郭 乾

陳云作為黨的第一、二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，是中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一，為黨和人民的事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。他長期領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)工作，參與一系列經(jīng)濟(jì)政策的制定與落實，逐漸形成了具有代表性的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)和主張。黨的二十大報告提出：“著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用?！雹倭?xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022 年，第29 頁。消費(fèi)不僅關(guān)系到我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也事關(guān)每個人的切身利益。消費(fèi)水平的提升是民生福祉增進(jìn)和人民生活品質(zhì)提高的直接體現(xiàn)。在革命、建設(shè)和改革各個時期，陳云根據(jù)黨的工作要求和客觀實際變化，繼承和發(fā)展了馬克思主義消費(fèi)思想，始終重視并發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，推動了我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。通過在知網(wǎng)上進(jìn)行查詢后發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對陳云消費(fèi)觀的研究直接相關(guān)的文章不多①顧應(yīng)文：《陳云同志的生產(chǎn)和消費(fèi)理論》，《寧波師院學(xué)報》1986 年第2 期；尹世杰：《略論陳云的消費(fèi)思想》，《湖南商學(xué)院學(xué)報》2010 年第3 期。，即使有部分學(xué)者圍繞陳云消費(fèi)觀展開研究，卻往往局限于某一方面②徐雪晴：《1984 年前后關(guān)于獎金不封頂?shù)挠懻摗躁愒茷橹行摹?，《廣東黨史與文獻(xiàn)研究》2019 年第3 期；孫欽梅：《論陳云節(jié)約思想的內(nèi)涵及時代意義》，《鄧小平研究》2020 年第3期；牛建立：《陳云與改革開放初期的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整》，《黨的文獻(xiàn)》2022 年第5 期。。因此，結(jié)合時代背景和黨的工作重點(diǎn)，梳理和分析陳云的相關(guān)著作，探討陳云消費(fèi)觀的主要內(nèi)涵，充分挖掘和利用其中圭臬，為新時代新征程促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展提供現(xiàn)實啟示，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、陳云消費(fèi)觀的主要內(nèi)涵

陳云消費(fèi)觀思想深邃、內(nèi)涵豐富。陳云重視滿足人民群眾的消費(fèi)需要，他結(jié)合時代背景與客觀實際，準(zhǔn)確把握與正確處理生產(chǎn)與消費(fèi)之間的辯證關(guān)系，一貫堅持和強(qiáng)調(diào)全社會要充分發(fā)揚(yáng)節(jié)約消費(fèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（一）重視滿足人民群眾的消費(fèi)需要

中國共產(chǎn)黨始終堅持人民至上的執(zhí)政理念。黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民物質(zhì)文化生活水平，逐步實現(xiàn)共同富裕。陳云在其70 年的革命生涯中一直重視滿足人民群眾的消費(fèi)需要。

1. 堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，關(guān)心人民群眾的切身利益

陳云始終牢記為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨，一直保持樸素公仆的本色。習(xí)近平在紀(jì)念陳云同志誕辰110 周年座談會上指出：“我們紀(jì)念陳云同志，就要學(xué)習(xí)他一心為民的精神。黨同人民群眾的關(guān)系，是陳云同志始終高度重視的問題?！雹哿?xí)近平：《在紀(jì)念陳云同志誕辰110 周年座談會上的講話》，北京：人民出版社，2015年，第7-8 頁。陳云曾明確提出：“共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，是真正代表大家，為大家‘當(dāng)差’的，是遵循工人、農(nóng)民和其他人民群眾的意見辦事的?！雹堋蛾愒莆倪x》第1 卷，北京：人民出版社，1995 年，第380 頁。無論是戰(zhàn)爭年代，還是和平時期，他都強(qiáng)調(diào)黨為人民謀福利的責(zé)任與義務(wù)。

在新民主主義革命時期，陳云強(qiáng)調(diào)改善人民生活，重視人民群眾實際問題。1933 年，他在《蘇區(qū)工人的經(jīng)濟(jì)斗爭》一文中指出：“在職工運(yùn)動中，忽視工人經(jīng)濟(jì)斗爭，忽視改善工人生活的右的錯誤傾向，和妨礙蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘左’的錯誤傾向，都是與黨在蘇維埃運(yùn)動中正確的路線不能并立的?！雹佟蛾愒莆倪x》第1 卷，北京：人民出版社，1995 年，第11 頁。1939 年，他在中國共產(chǎn)黨陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會上的講話中指出：“群眾有許多實際問題擺在我們面前，這些問題解決得好，群眾會更信仰我們黨，我們黨在群眾中的威信就越來越高?！雹凇蛾愒莆倪x》第1 卷，北京：人民出版社，1995 年，第172 頁。陳云強(qiáng)調(diào)改善民生的必要性和緊迫性，重視改善群眾生活和發(fā)動群眾運(yùn)動的密切聯(lián)系，主張改善民生是取得戰(zhàn)爭最終勝利的重要保證。

在領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，陳云堅決反對為建設(shè)而建設(shè)的做法，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要目標(biāo)是滿足人民需要。1957 年，他在全國各省、自治區(qū)、直轄市黨委書記會議上的講話中指出：“先保證生產(chǎn)、后供應(yīng)基建這種排隊的必要，主要是為了維持最低限度的人民生活的需要，避免盲目擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模，擠掉生活必需品的生產(chǎn)?！雹邸蛾愒莆倪x》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第53 頁。陳云主張建設(shè)規(guī)模要和國力相適應(yīng)，要在安排好人民生活的基礎(chǔ)上擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。1985 年，他在黨的全國代表會議上旗幟鮮明地提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是為了“改善人民的生活”④《陳云文選》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第350 頁。。這既與他過去重視滿足人民消費(fèi)需要的原則一脈相承，又是在改革開放新時期與時俱進(jìn)的發(fā)展。

2. 提高人民群眾生活質(zhì)量

新中國成立初期，受帝國主義封鎖以及抗戰(zhàn)以來使人民深受其苦的惡性通貨膨脹和物價飛漲的影響，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活改善遭遇很大障礙。陳云領(lǐng)導(dǎo)下的中央財經(jīng)工作委員會推動實現(xiàn)全國財政經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，我國一年內(nèi)連續(xù)打贏了“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”，通貨膨脹問題得到根本解決，物價逐步穩(wěn)定，財政狀況基本好轉(zhuǎn)，人民群眾的基本生活需要得到滿足。1950 年10 月，在總結(jié)新中國過去一年財政和經(jīng)濟(jì)工作狀況時，陳云提出統(tǒng)一全國現(xiàn)金管理能快速實現(xiàn)的原因在于：“這個政府不是別的政府，是一個以共產(chǎn)黨人為領(lǐng)導(dǎo)的全心全意為人民服務(wù)的政府。”⑤《陳云文集》第2 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第172 頁。

陳云十分重視提高人民群眾的生活質(zhì)量。1953 年，他針對如何改善副食品的產(chǎn)銷情況向中共中央提出建議：“今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，國營商業(yè)除繼續(xù)重視糧、布、主要百貨外，對城市副食品的經(jīng)營要有計劃地管起來?！雹蕖蛾愒莆倪x》第2 卷，北京：人民出版社，1995 年，第227 頁。1956 年8 月，陳云在談到工商業(yè)改造的組織形式問題時指出：“辦工業(yè)、辦商業(yè)、辦手工業(yè)，都要為消費(fèi)者服務(wù)，為消費(fèi)者打算，為消費(fèi)者便利著想?！雹摺蛾愒莆募返? 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第99 頁。他提出要解決購銷關(guān)系、價格政策、組織形式、市場管理、計劃管理方面的問題，以搞活市場，增加產(chǎn)品的品種、數(shù)量，提高生產(chǎn)者的積極性，不斷改善人民群眾的生活質(zhì)量。①《陳云文集》第3 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第99-101 頁。

3. 適應(yīng)社會主要矛盾的變化，不斷滿足人民群眾的消費(fèi)需要

在爭取民族獨(dú)立和人民解放的實踐過程中，陳云主張優(yōu)先保障戰(zhàn)爭需要，強(qiáng)調(diào)通過艱苦斗爭、自給自足來克服經(jīng)濟(jì)困難。1949 年12 月，他在中央人民政府委員會第四次會議上指出：“所有今年的和明年的政府財政困難，都必然成為人民的困難和負(fù)擔(dān)。但是，這個困難是勝利中的困難，這個負(fù)擔(dān)是有報償?shù)呢?fù)擔(dān)。只有解放了全國，全部肅清國民黨反動軍隊，結(jié)束戰(zhàn)爭之后，這個負(fù)擔(dān)才能開始解除，并且使全國人民的生活一天天地好起來?！雹凇蛾愒莆倪x》第2 卷，北京：人民出版社，1995 年，第37 頁。

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成了土地改革和社會主義改造，基本實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制，建立起社會主義經(jīng)濟(jì)制度，人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾、人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，成為當(dāng)時我國社會的主要矛盾。我們黨關(guān)心人民群眾的切身利益，“商業(yè)工作天天同人民群眾打交道，管吃、穿、用，管油、鹽、柴、米。不要看不起這些，這是人民的大事”③《陳云文選》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第33 頁。。1957 年，陳云提出要著力解決蔬菜和其他副食品供應(yīng)問題，“其意義絕不在建設(shè)工廠之下，應(yīng)該放在與建設(shè)工廠同等重要的地位”④《陳云文選》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第64 頁。。他提出“三個主體、三個補(bǔ)充”⑤“三個主體、三個補(bǔ)充”是指在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個體經(jīng)營。這種個體經(jīng)營是國家經(jīng)營和集體經(jīng)營的補(bǔ)充。在生產(chǎn)的計劃性方面，全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分是按照計劃生產(chǎn)的，但是同時有一部分產(chǎn)品是按照市場變化而在國家計劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的，計劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場變化而在國家計劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。因此，這種社會主義經(jīng)濟(jì)的市場，決不是資本主義的自由市場，而是社會主義的統(tǒng)一市場。在社會主義的統(tǒng)一市場里，國家市場是它的主體，但是附有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場。這種自由市場，是在國家領(lǐng)導(dǎo)之下，作為國家市場的補(bǔ)充，因此它是社會主義統(tǒng)一市場的組成部分。參見中共中央黨校黨史教研室：《中共黨史參考資料（八）生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造和國民經(jīng)濟(jì)第一個五年計劃時期》，北京：人民出版社，1980 年，第494-495 頁。的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要搞好工商業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定人民經(jīng)濟(jì)生活，不斷滿足群眾的消費(fèi)需要。

黨的十一屆三中全會作出了改革開放的重大決策，把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。1981 年6 月，黨的十一屆六中全會明確指出我國的社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。⑥《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008 年，第212 頁。在重新主持中央財經(jīng)工作后，陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最終目的就是“為了改善人民的生活”①《陳云文選》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第280 頁。。針對在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象，陳云指出：“社會主義事業(yè)不可能是單純的物質(zhì)文明建設(shè)，又不可能是單純的精神文明建設(shè)。社會主義事業(yè)也不可能先進(jìn)行物質(zhì)文明建設(shè)，然后再來進(jìn)行精神文明建設(shè)。”②《陳云文選》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第354 頁。換言之，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，必須協(xié)調(diào)好物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的關(guān)系。

（二）正確處理生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證關(guān)系

在革命、建設(shè)和改革不同時期，陳云結(jié)合時代背景與客觀實際，對于如何處理生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證關(guān)系提出了許多真知灼見。

1. 強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)和消費(fèi)自給以保障革命斗爭需要

在新民主主義革命時期，黨通過建設(shè)革命根據(jù)地，發(fā)動軍民開展土地革命和進(jìn)行大生產(chǎn)運(yùn)動，實施靈活多樣的消費(fèi)自給政策，以最大程度保障革命戰(zhàn)爭的需要，但也因此很多時候軍民基本消費(fèi)需要維持在極低水平。針對這一現(xiàn)實情況，1944年陳云在陜甘寧邊區(qū)參議會第二屆第二次會議上指出：“我們以發(fā)展生產(chǎn)解決財政困難的辦法，與國民黨當(dāng)局以加重老百姓負(fù)擔(dān)來解決財政危機(jī)的辦法，是一個明顯的對照。前者達(dá)到豐衣足食，后者弄得民窮財盡。這兩種辦法誰好誰壞，何去何從，中國人民自然看得清楚?！雹邸蛾愒莆倪x》第1 卷，北京：人民出版社，1995 年，第282-283 頁。

陳云多次提出要適當(dāng)削減經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的投資以優(yōu)先保障軍事斗爭的勝利。1949 年8 月，他提出：“目前全國財政經(jīng)濟(jì)在困難中，尤其是南線更困難。這是勝利中的困難。從根本上解決這一困難，要靠軍事上的徹底勝利?！雹堋蛾愒莆倪x》第2 卷，北京：人民出版社，1995 年，第1 頁。1949 年12月，他在中央人民政府委員會第四次會議上指出：“政府正努力整理稅收，增加收入，并且決定在政府機(jī)關(guān)和部隊中厲行節(jié)約，增加生產(chǎn)?！雹荨蛾愒莆倪x》第2 卷，北京：人民出版社，1995 年，第35 頁。1950 年，陳云在第二次全國財政會議上闡述抗美援朝開始后財經(jīng)工作的方針時，規(guī)定了這樣一條原則：“對直接與戰(zhàn)爭有關(guān)的軍工投資，對財政收入直接有幫助的投資，對穩(wěn)定市場有密切關(guān)系的投資，這三者應(yīng)該予以滿足。除此以外，應(yīng)加以削減和收縮?！雹蕖蛾愒莆倪x》第2 卷，北京：人民出版社，1995 年，第116 頁。

2. 主張綜合平衡來服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保證民生需要

新中國成立后，面對國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多重考驗，尤其是抗美援朝戰(zhàn)爭中所暴露出的我國與他國在工業(yè)實力上的差距，黨迫切期望通過發(fā)展重工業(yè)來鞏固新生政權(quán)，實行了“重積累、輕消費(fèi)”、“先生產(chǎn)、后生活”的消費(fèi)抑制政策。這一政策一方面保障了我國國民經(jīng)濟(jì)體系的快速建立，改變國家“一窮二白”的落后面貌，另一方面卻在一定程度上導(dǎo)致了居民消費(fèi)發(fā)展陷入停滯。

陳云主張保持綜合平衡以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保證民生需要。早在1949 年1 月，他就在沈陽工人代表大會上指出：“革命的目的是為了勞動者人人有吃有穿，而且要吃的較好，穿的較好。我們現(xiàn)在的生活還差得很遠(yuǎn)，要達(dá)到比較高的生活水平，還需要走一段很長的路?！雹佟蛾愒莆倪x》第1 卷，北京：人民出版社，1995 年，第383-384 頁。陳云一直主張國家基本建設(shè)要先保證生活資料生產(chǎn)，再保證生產(chǎn)資料生產(chǎn)。1956 年11 月，他在商業(yè)部擴(kuò)大的部務(wù)會議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活必須兼顧，必須平衡?！雹凇蛾愒莆倪x》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第29 頁。1957 年1 月，在系統(tǒng)總結(jié)過去處理生產(chǎn)與消費(fèi)的經(jīng)驗教訓(xùn)后，陳云提出了“建設(shè)規(guī)模的大小必須和國家的財力物力相適應(yīng)”③《陳云文選》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第52 頁。的綜合平衡發(fā)展理論。

“大躍進(jìn)”時期，由于急功冒進(jìn)擴(kuò)大基本建設(shè)，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難，人民生活質(zhì)量急劇下降。1961 年1 月，黨的八屆九中全會正式?jīng)Q定對國民經(jīng)濟(jì)實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”④《中共中央文件選集（1949 年10 月-1966 年5 月）》第36 冊，北京：人民出版社，2013年，第32 頁。。1962 年，陳云在中央財經(jīng)小組會議提出：“滿足了當(dāng)年生產(chǎn)方面的需要，再搞基本建設(shè)。有多大余力，就搞多少基本建設(shè)?！雹荨蛾愒莆倪x》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第210 頁。他同中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志一道，采取促進(jìn)農(nóng)業(yè)輕工業(yè)重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)整基本建設(shè)指標(biāo)、壓縮城市人口、回籠貨幣等一系列措施，使國民經(jīng)濟(jì)得以逐步恢復(fù)并實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

3. 倡導(dǎo)改善人民生活和進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一

“改革開放之前，由于實行消費(fèi)抑制政策，客觀上隔離了生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。改革開放以來，隨著生產(chǎn)發(fā)展及供給條件的改善，客觀上創(chuàng)造了生產(chǎn)與消費(fèi)相互作用的前提條件?！雹拮T順、郭乾：《中國共產(chǎn)黨消費(fèi)政策百年變遷：軌跡、動因與邏輯》，《社會科學(xué)研究》2022 年第4 期。隨著提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格、開放城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)等一系列改革措施的實行，同時在國家降低積累率政策推動下，人民的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動，生產(chǎn)水平和消費(fèi)水平也有了提高。

20 世紀(jì)80 年代初，企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)不斷擴(kuò)大，但卻因未建立起企業(yè)自我約束機(jī)制，導(dǎo)致多發(fā)、濫發(fā)獎金現(xiàn)象屢見不鮮。“1978 年發(fā)放的獎金總額為10.8 億元；1984 年達(dá)到185.8 億元，增長了16.2 倍，超過了工資總額的增長。”⑦董輔礽：《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史》（下），北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999 年，第144 頁。1981 年9月，陳云在出席中共中央政治局會議時針對這一現(xiàn)象指出，“要算一算，一年增加多少收入，并從全局來合理分配”，既要吃飯，又要建設(shè)，“不建設(shè)，經(jīng)濟(jì)搞不上去，日子就這樣過去了，那就會像小平同志講的，我們在臺上的人都要下臺”。①《陳云文集》第3 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第489 頁。1982 年，他在同國家計委負(fù)責(zé)同志座談時強(qiáng)調(diào)，人民的生活需要改善、可以改善，但“改善的幅度要很好研究”②《陳云文選》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第309 頁。。換言之，改善人民生活需要是必須堅持的一項原則，但改善的程度必須要遵循具體國情與客觀實際。

陳云倡導(dǎo)改善人民生活和進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。1981 年，他在省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會上提出了一個提高人民生活水平的原則界限，即“只有這么多錢，不能提高太多，必須做到一能吃飯、二能建設(shè)”③《陳云文選》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第306 頁。。1988 年他再次強(qiáng)調(diào)：“提高人民生活水平，要掌握一定的幅度，不能過高、過快?！雹堋蛾愒莆倪x》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第367 頁。由此可見，陳云主張在滿足人民群眾正常生活水平的同時，保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開展。人民生活水平的提高是一個漸進(jìn)式過程，要積極穩(wěn)妥、量力而行，切忌急于求成、盲目求快，要在保障生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提升消費(fèi)水平。

（三）充分發(fā)揚(yáng)節(jié)約消費(fèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)

厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是中國共產(chǎn)黨自成立以來一直堅守的優(yōu)良傳統(tǒng)。不管是對自己，還是對身邊的公職人員，陳云都嚴(yán)格要求，并號召全社會注重勤儉節(jié)約。

1. 號召全社會樹立勤儉節(jié)約意識

陳云出身貧寒，年少時艱難的成長環(huán)境使他養(yǎng)成了艱苦樸素、克勤克儉的作風(fēng)。陳云不只堅持樸素生活并身體力行，更是號召全社會樹立勤儉節(jié)約意識。一方面，他要求公職人員堅決杜絕浪費(fèi)，保持艱苦奮斗精神。1944 年12 月，在中共中央西北局高級干部會議上，陳云就強(qiáng)調(diào)財經(jīng)部門的人員要注意節(jié)省開支，減少浪費(fèi)，批錢用錢要緊一點(diǎn)。⑤《陳云文集》第1 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第426 頁。1950 年他在為政務(wù)院起草的《關(guān)于統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟(jì)工作的決定》中指出：“所有國家工廠和企業(yè)，除規(guī)定職工人數(shù)及生產(chǎn)的質(zhì)與量外，必須實行原料消耗的定額制度，鏟除囤積材料的浪費(fèi)行為。一切國營經(jīng)濟(jì)部門，均須提高資金的周轉(zhuǎn)率，保護(hù)機(jī)器資材，建立保管制度，嚴(yán)懲貪污浪費(fèi)人員。”⑥《陳云文選》第2 卷，北京：人民出版社，1995 年，第65 頁。另一方面，陳云強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該在全體人民中間提倡生活上的節(jié)約”⑦《陳云文集》第2 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第633 頁。，保護(hù)人民財產(chǎn)不被浪費(fèi)。1952 年，他在中央人民政府委員會第十五次會議上的報告中指出，“三反”“五反”不是向工商界打什么主意，而是為了使人民的錢不被浪費(fèi)，要用到急需的地方。①《陳云文集》第2 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第380 頁。

2. 倡導(dǎo)在全國范圍內(nèi)開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動

新中國成立初期，面對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，黨開展了旨在克服經(jīng)濟(jì)困難、提高生產(chǎn)效益、降低成本、減少浪費(fèi)、積累建設(shè)資金的全國性、群眾性的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動。增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動前后共持續(xù)了17 年，這期間中共中央先后以中央文件的形式領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動了5 次增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動。②李志英：《增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的來龍去脈及其雙面相——基于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的考察（1949-1966）》，《晉陽學(xué)刊》2017 年第2 期。

陳云不僅積極響應(yīng)中央增產(chǎn)節(jié)約的號召，更是在理論層面對增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動進(jìn)行了深入研究。首先，陳云闡述了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的積極意義。他認(rèn)為，增產(chǎn)節(jié)約是“進(jìn)行社會主義建設(shè)的基本方法”③《陳云文集》第3 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第163 頁。，對完成經(jīng)濟(jì)計劃、積累建設(shè)基金和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。“增加后備力量，節(jié)約財力，就成為保證計劃實現(xiàn)的重要條件。完成并且超過工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)，是增加收入的主要方法。同時，廣泛地開展反對浪費(fèi)運(yùn)動，又可能為國家節(jié)約大量的資金?！雹堋蛾愒莆募返? 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第629 頁。其次，陳云分析了造成浪費(fèi)的各種錯誤想法。他詳細(xì)批駁了“寬打窄用”、“建設(shè)經(jīng)驗不夠，工作經(jīng)驗不夠，浪費(fèi)一點(diǎn)不可避免”、“把浪費(fèi)的事情一件一件孤立起來看”等錯誤想法，認(rèn)為“糾正這些錯誤想法是開展節(jié)約運(yùn)動的條件”。⑤《陳云文集》第2 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第630-631 頁。最后，陳云提出了增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的具體途徑。一是要在全國農(nóng)業(yè)、一切工業(yè)部門、一切運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)部門開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，妥善安排中央各部門和全國各省市的基本建設(shè)工作；二是要精簡機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)用，提倡全國人民的節(jié)約和儲蓄運(yùn)動⑥《陳云文集》第3 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第165-168 頁。；三是要努力克服基本建設(shè)過程中片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，只圖數(shù)量，不顧質(zhì)量的現(xiàn)象⑦《陳云年譜（修訂版）》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015 年，第612 頁。。

3. 要求工作人員厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)

陳云十分注重財經(jīng)工作人員的思想覺悟與業(yè)務(wù)能力，要求他們精于業(yè)務(wù)、注重節(jié)約。1944 年他在中共中央西北局高級干部會議上作《關(guān)于財經(jīng)問題的報告》，主張建立先審核后支付的制度，不能“先斬后奏”。⑧《陳云年譜（修訂版）》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015 年，第464 頁。解放戰(zhàn)爭時期，陳云主持東北財經(jīng)工作，領(lǐng)導(dǎo)接收沈陽，“盡心竭力地解決東北財經(jīng)工作問題，為東北解放區(qū)有序開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)”⑨朱佳木：《陳云在東北解放戰(zhàn)爭中的貢獻(xiàn)》，《黨的文獻(xiàn)》2021 年第5 期。。針對當(dāng)時東北解放區(qū)存在的浪費(fèi)問題，他對財經(jīng)工作人員提出要求：“要有高度的自覺性，碰到的都是新問題，舊的經(jīng)驗不能應(yīng)付?！雹佟蛾愒莆募返? 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第643 頁。

新中國成立后，陳云更加重視財經(jīng)人員的工作，提出要建立各種管理制度以規(guī)范其行為。1950 年2 月，他在全國財政會議上對財經(jīng)工作人員提出要求：“不應(yīng)該只是不貪污的問題，那是舊社會的標(biāo)準(zhǔn)。我們的標(biāo)準(zhǔn)，不但是不能貪污，而且是不能浪費(fèi)，就是說，國家的物力財力一定要用得恰當(dāng)。”②《陳云文選》第2 卷，北京：人民出版社，1995 年，第61-62 頁。同年，陳云為政務(wù)院起草的《關(guān)于決算制度、預(yù)算審核、投資的施工計劃和貨幣管理的決定》正式執(zhí)行。正如他所說的：“此項規(guī)定之所以必要，不僅為了使國家在現(xiàn)金運(yùn)用的遲早上，力求合理，更主要的是為了減少國家在經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中的浪費(fèi)?！雹邸蛾愒莆倪x》第2 卷，北京：人民出版社，1995 年，第122 頁。為了防止和減少貪污、浪費(fèi)的現(xiàn)象，陳云主張建立會計制度、報告制度、檢查制度等各種管理制度。④《陳云文選》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第76 頁。

陳云不只要求財經(jīng)工作人員厲行節(jié)約，也要求全體公務(wù)人員嚴(yán)守規(guī)章制度，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。他一直倡導(dǎo)要加強(qiáng)財政監(jiān)督，要“嚴(yán)格地審查預(yù)算、貫徹財政制度、監(jiān)督財政使用”⑤《陳云文集》第2 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第632 頁。。這既能節(jié)約資金、杜絕浪費(fèi)，還能有效遏制公職人員的貪污腐敗。同時，陳云要求公職人員嚴(yán)格節(jié)約行政費(fèi)用，“認(rèn)真提倡艱苦奮斗、與群眾同甘共苦的作風(fēng)，堅決制止鋪張浪費(fèi)、脫離群眾的現(xiàn)象”⑥《陳云文集》第3 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第167 頁。。陳云還主張對社會上的歪風(fēng)邪氣進(jìn)行必要的管理和教育，強(qiáng)調(diào)“兩個文明要一起抓”，“要堅決地剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)，增強(qiáng)全體黨員的黨性，從精神文明建設(shè)上，保證和促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)。使社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會主義的經(jīng)濟(jì)體制改革，沿著正確的軌道，不斷前進(jìn)”。⑦《陳云文選》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第347- 348 頁。

二、陳云消費(fèi)觀的現(xiàn)實啟示

陳云消費(fèi)觀是馬克思主義消費(fèi)思想與當(dāng)代中國消費(fèi)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，對于當(dāng)下我們?nèi)绾胃玫卮龠M(jìn)消費(fèi)、處理好生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系、弘揚(yáng)勤儉節(jié)約精神等都具有重要借鑒意義。

（一）著力滿足人民的消費(fèi)需要，更好促進(jìn)全體人民共同富裕

人民的消費(fèi)需要能否得到滿足，關(guān)乎國家政權(quán)能否持續(xù)穩(wěn)定、社會經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展、人民生活是否安定幸福。正如陳云在1962 年中央財經(jīng)小組會議上的講話中所指出的：“現(xiàn)在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發(fā)展下去的問題，關(guān)鍵就在于要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利?！雹佟蛾愒莆倪x》第3 卷，北京：人民出版社，1995 年，第210 頁。重視解決人民生活中遇到的各種問題，本質(zhì)上就是不斷滿足人民群眾的物質(zhì)需要和精神需要，就是滿足人民群眾的消費(fèi)需要。習(xí)近平指出：“我們要著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”②《習(xí)近平談治國理政》第3 卷，北京：外文出版社，2020 年，第133 頁。消費(fèi)的目的是滿足人的生存、發(fā)展和享受等多方面的需要，通過多方面需要的滿足可以不斷提高人民的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這就揭示了生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證關(guān)系。一方面，發(fā)展社會生產(chǎn)力有助于提高勞動效率，縮減社會必要勞動時間，而勞動者將會有更多時間來實現(xiàn)物質(zhì)和精神需要的滿足，不斷促進(jìn)自身的全面發(fā)展；另一方面，消費(fèi)是勞動力再生產(chǎn)過程，勞動者通過滿足自身消費(fèi)需要不斷提升個人能力，既為下一個生產(chǎn)過程創(chuàng)造了消費(fèi)需求，也創(chuàng)造出更多高素質(zhì)生產(chǎn)者，推動社會再生產(chǎn)和生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)全體人民物質(zhì)生活與精神生活的共同富裕。

黨的十八大以來，我國進(jìn)入到消費(fèi)新時代，居民消費(fèi)水平不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全國居民人均消費(fèi)支出從2012 年的12054 元增長到2021 年的24100 元，年均增長8%，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出年均增長率分別為6.56%和10.15%。同時，居民對醫(yī)療、教育、旅游、信息等服務(wù)型需求快速增長，2021 年居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比達(dá)到44.2%。③《居民收入水平較快增長 生活質(zhì)量取得顯著提高——黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之十九》，國家統(tǒng)計局網(wǎng)，http://www.stats.gov.cn/xxgk/jd/sjjd2020/202210/t20221011_1889192.html。我國作為全球最具增長潛力的新興消費(fèi)市場，2022 年社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)43.97 萬億元。④杜海濤等：《不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力》，《人民日報》2023 年3 月16 日。我國消費(fèi)領(lǐng)域的新發(fā)展、新變化，為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級奠定了良好的基礎(chǔ)。要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于擴(kuò)大內(nèi)需和加快14 億多人口的消費(fèi)升級，以此形成消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的良性互動。要不斷滿足人民的消費(fèi)需要，尤為重要的是“建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)”⑤《習(xí)近平在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 加快構(gòu)建新發(fā)展格局 增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動權(quán)》，《人民日報》2023 年2 月2 日。。這要求我們既要提高居民收入水平，建立居民增收長效機(jī)制，夯實居民消費(fèi)基礎(chǔ)；又要健全社會保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心；還要改善社會消費(fèi)環(huán)境，完善市場監(jiān)管體系，優(yōu)化消費(fèi)政策措施，提升居民消費(fèi)意愿。

（二）將實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合

陳云根據(jù)不同時期的時代背景與實踐要求，就如何正確處理生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系提出了許多真知灼見，比如“綜合平衡”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活必須兼顧”、“一要吃飯，二要建設(shè)”等。這些提法對新發(fā)展階段如何將實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合具有深刻啟示。擴(kuò)大內(nèi)需最早提出于1997 年亞洲金融危機(jī)期間，國家“十一五”規(guī)劃明確將擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。2012年黨的十八大提出要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，強(qiáng)調(diào)把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，同年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。2015 年11 月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，從供給側(cè)方面提出擴(kuò)大消費(fèi)需求的指導(dǎo)意見。2017 年黨的十九大提出要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。為應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾變化，黨中央提出實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)。2018年黨中央提出“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，要求進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2020 年黨的十九屆五中全會明確提出：“堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求?！雹佟度娼ǔ尚】瞪鐣匾墨I(xiàn)選編》（下），北京：人民出版社、新華出版社，2022 年，第1221 頁。

黨的二十大報告再次強(qiáng)調(diào)：“要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來?！雹诹?xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022 年，第28 頁。實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境變化、增強(qiáng)自主發(fā)展能力的客觀需要，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實踐要求。積極推進(jìn)這一事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措，需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展的主旨要求，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線任務(wù)，堅持提升供給與需求的匹配程度，堅持完善提高居民消費(fèi)能力與意愿的保障制度。

（三）樹立健康的主流消費(fèi)觀念，在全社會弘揚(yáng)勤儉節(jié)約精神

改革開放以來，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和西方消費(fèi)主義思潮的影響，我國消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些炫耀性消費(fèi)、成癮性消費(fèi)等畸形消費(fèi)現(xiàn)象，侵蝕人民群眾的價值觀念，危害群眾身心健康。這就需要我們將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中積極向上的消費(fèi)元素與馬克思主義消費(fèi)觀結(jié)合，在全社會弘揚(yáng)健康的主流消費(fèi)觀，以此推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在這一過程中尤其要正確處理消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)價值與倫理價值之間的關(guān)系。消費(fèi)具有重要的經(jīng)濟(jì)價值：一方面，消費(fèi)是潛在產(chǎn)品向現(xiàn)實產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的內(nèi)在規(guī)定，使產(chǎn)品的價值得以對象化，將生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面，消費(fèi)在現(xiàn)實形態(tài)和觀念形態(tài)都對生產(chǎn)具有反作用，是生產(chǎn)的內(nèi)在動力。同時，消費(fèi)還具有不可或缺的倫理價值，在滿足人的消費(fèi)需要時既要注重人自身的利益最大化，也要考慮人與他人、自然及社會的共同利益。

陳云曾告誡黨員干部要“提高革命警惕，提高革命嗅覺”，“要嚴(yán)守黨的制度和黨規(guī)黨法，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)”。①《陳云文選》第2 卷，北京：人民出版社，1995 年，第233 頁。他還強(qiáng)調(diào)節(jié)約運(yùn)動的全民性，指出“節(jié)約運(yùn)動必須是全民的運(yùn)動”②《陳云文集》第2 卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005 年，第632 頁。。黨員干部是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，要牢牢把握這一“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁”作用并有效帶動全社會營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。在深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中，要通過制度約束、治腐懲貪、黨風(fēng)廉政教育等多重手段綜合施策，不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)綜合效能。黨的二十大報告提出：“統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，在全社會弘揚(yáng)勞動精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時代新風(fēng)新貌?！雹哿?xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022 年，第44-45 頁。這里首次提出“勤儉節(jié)約精神”。在全社會弘揚(yáng)勤儉節(jié)約精神，是提高全社會文明程度、推動社會主義文化發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。在全社會弘揚(yáng)勤儉節(jié)約精神，要根植于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，與踐行社會主義核心價值觀進(jìn)行有機(jī)融合，注重培育勤儉節(jié)約精神的輿論宣傳導(dǎo)向，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值觀念，不斷推動勤儉節(jié)約精神的落實與實踐。