文 熊瑋

“最近身體怎么樣？”“生活方面有啥困難？”……在“情暖關(guān)愛(ài)”活動(dòng)中，張家港市市級(jí)機(jī)關(guān)離退休干部黨委書(shū)記豐鶴鳴帶領(lǐng)黨委班子成員，走訪了各支部中因身體等原因長(zhǎng)期無(wú)法正常參加活動(dòng)的17名老黨員，為他們送去學(xué)習(xí)資料和慰問(wèn)品，送去黨組織的關(guān)懷和溫暖。

張家港市委老干部局深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，積極探索新時(shí)代老干部黨建工作新模式，推動(dòng)離退休干部黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。2019年以來(lái)，該局著力在破解離退休干部黨員與在職黨員“混編”難題上下功夫，全面推進(jìn)離退休干部黨組織規(guī)范化建設(shè)，有效激發(fā)了離退休干部黨建新活力。

2022 年5 月，張家港市“破解‘混編’難題推進(jìn)離退休干部黨組織合理設(shè)置”入選省委老干部局“賡續(xù)榮光·江蘇老干部工作40年”宣傳項(xiàng)目。

補(bǔ)短板 出硬招全力推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)全覆蓋

“我收到通知，明天下午要召開(kāi)黨組織會(huì)議，對(duì)發(fā)展黨員進(jìn)行舉手表決。自從退休后，單位的新人我都不熟悉，這可怎么辦哦……”張家港市信訪局退休黨員戚亭說(shuō)，自退休后，雖然他的黨組織關(guān)系仍舊在原來(lái)的工作單位，但平時(shí)開(kāi)展的各項(xiàng)組織活動(dòng)卻與他有些“漸行漸遠(yuǎn)”，“這樣下去，我們這些老黨員感受不到組織的活力，這對(duì)離退休干部黨建工作開(kāi)展不利?！?/p>

為全面推進(jìn)離退休干部黨組織規(guī)范化建設(shè)，張家港市著力在離退休干部黨員與在職黨員“混編”問(wèn)題上尋求突破，優(yōu)化黨組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮離退休干部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

在這樣的大背景下，張家港市以機(jī)構(gòu)改革和基層黨組織換屆為契機(jī)，深入摸排離退休干部黨組織及黨員基本情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)全市離退休干部黨員5129 名，單獨(dú)建立離退休干部黨支部72 個(gè)，覆蓋離退休干部黨員2554名。同時(shí)，建立了離退休干部黨員到社區(qū)報(bào)到制度，已有1709 名離退休干部黨員到所在社區(qū)黨組織報(bào)到，參加社區(qū)組織生活。尚有866 名離退休干部黨員存在與在職黨員“混編”情況，涉及16 個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)和6個(gè)區(qū)鎮(zhèn)的90個(gè)黨支部。

離退休干部黨員與在職黨員“混編”，支部工作難以做到兼顧在職和離退休干部黨員，對(duì)黨支部的規(guī)范化建設(shè)、離退休干部黨員的教育管理與服務(wù)及作用發(fā)揮均有不利的影響。同時(shí)，不能適應(yīng)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨要求，對(duì)在職黨員的教育管理、考核評(píng)比等帶來(lái)一系列問(wèn)題。

2019 年10 月，省委老干部局和蘇州市委老干部局先后多次赴張家港市調(diào)研、指導(dǎo)，要求根據(jù)各單位和老黨員實(shí)際，創(chuàng)新優(yōu)化組織設(shè)置，率先破解離退休干部黨員與在職黨員“混編”難題，努力讓每一名老黨員都能夠納入到離退休干部黨組織中來(lái)教育管理。

2020 年4 月，張家港市研究制定了《關(guān)于推進(jìn)我市離退休干部黨組織合理設(shè)置的方案》，采用單獨(dú)建、升格建、以大帶小建、聯(lián)合建、扎口建、屬地建等6 種方式，全面規(guī)范機(jī)關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)離退休黨組織設(shè)置。目前，通過(guò)以上6 種方式，全市各板塊、系統(tǒng)黨委新建離退休干部黨委1 個(gè)、黨總支2 個(gè)、黨支部23 個(gè)，創(chuàng)新組建市、鎮(zhèn)（行業(yè)系統(tǒng)）兩級(jí)離退休干部黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)離退休干部黨組織百分之百規(guī)范設(shè)置，全市“混編”離退休干部黨員已全部納入離退休干部黨組織或居住地黨組織管理。

張家港市委老干部局舉行“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式

造堡壘 搭舞臺(tái)構(gòu)筑“市鎮(zhèn)村”三級(jí)黨建教育活動(dòng)陣地

“老蔣，你們什么時(shí)候參加志愿活動(dòng)呀？我下午就去我們小區(qū)宣傳垃圾分類。你們吃完午飯趕緊過(guò)來(lái)?！睊炝穗娫挘h員吳士明催促老伴趕緊做午飯，別耽誤了他去參加志愿服務(wù)。吳士明是“合有為”工作坊老干部志愿團(tuán)隊(duì)中的一員。

在張家港冶金工業(yè)園（錦豐鎮(zhèn)），活躍著一群退休不退責(zé)、志合而有為的老干部群體，他們?yōu)閳F(tuán)隊(duì)取名為“合有為”工作坊老干部志愿團(tuán)隊(duì)，意為“合心合力，老有所為”?！昂嫌袨椤惫ぷ鞣怀闪⒂?019 年7 月，目前，團(tuán)隊(duì)成員50余人，每周二為團(tuán)隊(duì)的集中服務(wù)日，主要開(kāi)展環(huán)保綠化、矛盾調(diào)解、婚姻介紹、就業(yè)幫扶等方面的志愿服務(wù)，使離退休干部黨員在服務(wù)中收獲“老有所為”的成就感。這也是張家港市努力提升離退休干部黨建工作的一個(gè)縮影。

為讓離退休干部的黨組織生活更加豐富多彩，張家港市針對(duì)老同志身心特點(diǎn)，因時(shí)因地制宜開(kāi)展離退休干部黨組織生活，精心組織百名書(shū)記云誦讀、“回望百年路·助力新征程”黨史學(xué)習(xí)、“永遠(yuǎn)跟黨走·夕陽(yáng)輝映黨旗紅”慶祝建黨100 周年歌詠會(huì)等主題活動(dòng)，滿足老同志的學(xué)習(xí)和活動(dòng)需求；實(shí)施困難慰問(wèn)、節(jié)日探訪等“紅堡”關(guān)愛(ài)十項(xiàng)制度，定制“情暖夕陽(yáng)”“老兵郵路”等精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)、上門(mén)服務(wù)舉措，注重從生活上、心靈上全方位關(guān)愛(ài)離退休干部黨員；精心策劃“政治生日”“黨齡紀(jì)念”“榮耀時(shí)刻”等具有儀式感的活動(dòng)，讓老同志真切感受到組織的牽掛和溫暖。

除此之外，該市著力打造“融”教育活動(dòng)、黨群服務(wù)、文明實(shí)踐為一體的“市鎮(zhèn)村”三級(jí)離退休干部黨建主陣地。從完善硬件設(shè)施方面入手，投入60余萬(wàn)元提檔升級(jí)了老干部活動(dòng)中心，建設(shè)面積5000 余平方米，擁有18個(gè)功能室，集組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文體活動(dòng)、身心關(guān)愛(ài)、志愿服務(wù)等功能的“銀發(fā)先鋒”黨群服務(wù)中心，為離退休干部黨員管理服務(wù)提供一站式解決方案，打造開(kāi)放式、多功能、綜合型的離退休干部黨員紅色家園。依托遍布全市的500 多個(gè)“海棠花紅”先鋒陣地，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)通過(guò)統(tǒng)籌整合、共建共享，在全市9 個(gè)區(qū)鎮(zhèn)的27個(gè)村（社區(qū)）建立了“銀發(fā)先鋒”黨群驛站，有效嵌入全市“銀發(fā)先鋒”黨群服務(wù)中心分站設(shè)置，構(gòu)建“一樞紐多站點(diǎn)”的離退休干部活動(dòng)陣地，真正實(shí)現(xiàn)離退休干部黨員就近就便參加社區(qū)黨組織活動(dòng)。另外，聯(lián)合市文明辦、市新時(shí)代文明實(shí)踐中心，打造具有老干部特色的“銀發(fā)生輝”新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，結(jié)合“銀發(fā)生輝”工程推進(jìn)部署，整合各類老干部資源，凝聚廣大老干部力量，成為全市11 支“銀發(fā)生輝”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)作用，積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“精神陣地”。

并措舉 強(qiáng)賦能全面提升離退休干部黨建生活幸福感

“黨員中心戶”“黨員樓棟長(zhǎng)”“老娘舅工作室”“居民議事會(huì)”“網(wǎng)格監(jiān)督站”……一個(gè)個(gè)都是基層治理“根須”力量的代表。

自規(guī)范設(shè)置黨組織，實(shí)現(xiàn)黨建陣地全覆蓋、組織生活全領(lǐng)域以來(lái)，離退休干部黨員發(fā)揮余熱有了廣闊平臺(tái)，離退休干部黨組織的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)，老黨員們加入離退休干部志愿服務(wù)隊(duì)、“暨陽(yáng)銀輝”宣講團(tuán)等公益組織，形成了“離退休干部黨建，風(fēng)景這邊獨(dú)好”的生動(dòng)局面。

2022年干部榮譽(yù)退休紀(jì)念冊(cè)頒發(fā)儀式

“離退休黨支部組織開(kāi)展的活動(dòng)更契合了我們離退休干部黨員身份。像‘七一關(guān)愛(ài)’‘黨齡紀(jì)念’‘致敬老兵’等項(xiàng)目都是和我們的退休生活息息相關(guān)的。這些活動(dòng)讓我們離退休干部黨員及時(shí)感受到組織的牽掛和溫暖，提高了參加活動(dòng)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治榮譽(yù)感、組織歸屬感、生活幸福感?！蓖诵堇宵h員嚴(yán)照華如是說(shuō)。

不僅如此，通過(guò)開(kāi)展符合離退休干部黨員特點(diǎn)需求的組織生活，也讓離退休干部黨建工作更具活力，對(duì)離退休干部黨員的教育引導(dǎo)也得到增強(qiáng)。例如，“傳承紅色基因、弘揚(yáng)時(shí)代精神、爭(zhēng)當(dāng)銀發(fā)先鋒”主題黨日，形式上有突破、內(nèi)容上有創(chuàng)新、效果上有亮點(diǎn)，老黨員們牢牢凝聚在黨組織周圍，聽(tīng)黨話、跟黨走，增添正能量。

張家港市依托離退休干部黨組織，先后成立了“晚霞先鋒”“合有為工作坊”“銀發(fā)紅堡”等一批特色志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展的“潔美港城”“垃圾分類”“文明餐桌”“培育時(shí)代新人”等志愿活動(dòng)，激發(fā)了老同志為黨和人民事業(yè)增添正能量的熱情，進(jìn)一步發(fā)揮了離退休干部黨員的先鋒模范作用。正是如此，離退休干部黨員及時(shí)感受到組織的牽掛和溫暖，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治榮譽(yù)感、組織歸屬感、生活幸福感，也進(jìn)一步提高了參加活動(dòng)的積極性。

“建立離退休干部黨建聯(lián)盟是為了更好地把離退休干部黨員集聚起來(lái)、優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)，形成一盤(pán)棋，擰成一股繩?！睆埣腋凼形M織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)徐敏娟表示，“我們將積極為離退休干部黨員參加組織生活、開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件、提供便利，同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶，為離退休干部黨員量身定制‘紅色快遞’‘黨齡紀(jì)念’‘致敬老兵’等關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，讓老同志們真切感受到組織的牽掛和溫暖，擦亮‘銀發(fā)先鋒’品牌?！?/p>