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        植保工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
        ——以青銅峽市為例

        2023-03-09 08:28:15盛玉波
        南方農(nóng)機(jī) 2023年5期
        關(guān)鍵詞:青銅峽市植物保護(hù)植保

        盛玉波

        (青銅峽市農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)中心,寧夏 吳忠 751600)

        完善的植物保護(hù)體系,能夠?yàn)檗r(nóng)作物的生長(zhǎng)提供理想的環(huán)境,同時(shí)抵御病蟲(chóng)害對(duì)于農(nóng)作物的破壞,保障糧食安全。在實(shí)際工作中,植物保護(hù)工作人員深刻意識(shí)到植物保護(hù)工作的必要性與積極作用,結(jié)合青銅峽市植物保護(hù)工作開(kāi)展現(xiàn)狀,找到青銅峽市植物保護(hù)工作中存在的問(wèn)題,并從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面提出具體措施,全面提升青銅峽市植保工作水平。

        1 植物保護(hù)體系的作用

        1.1 提高農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害預(yù)警效率

        持續(xù)優(yōu)化植物保護(hù)體系,能夠顯著提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害預(yù)警準(zhǔn)確性,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化生產(chǎn)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要特征,提升病蟲(chóng)害預(yù)警效率,能夠降低農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生的概率,優(yōu)化區(qū)域資源配置,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平[1]。

        1.2 提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

        隨著生活水平提升,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也在不斷提高,綠色無(wú)公害、純天然農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越受歡迎,這就倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要減少農(nóng)藥以及化肥的使用量,從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品遭遇病蟲(chóng)害的概率上升。此背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以通過(guò)構(gòu)建植物保護(hù)體系的方式,為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供綠色、自然的安全屏障,利用植物保護(hù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)藥,提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

        1.3 響應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

        作為農(nóng)業(yè)大國(guó),如何提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平一直以來(lái)都是政府工作重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院及農(nóng)業(yè)部門(mén)相繼出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》等政策文件,逐步構(gòu)建起覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的“農(nóng)業(yè)七大體系”,植保體系就是其中的重要組成部分[3]。植保體系的構(gòu)建與國(guó)家制定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策高度契合,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

        2 構(gòu)建植物保護(hù)體系與防治農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害的關(guān)系

        從宏觀層面來(lái)看,病蟲(chóng)害的出現(xiàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程且具有一定的規(guī)律性,青銅峽市所在區(qū)域常見(jiàn)的赤霉病以及小麥條銹病等屬于大區(qū)域流行性病害,如果氣候條件適合,則上述兩種病害會(huì)在極短的時(shí)間內(nèi)暴發(fā),并造成大范圍傳播[4]。此外,黏蟲(chóng)、蝗蟲(chóng)等遷飛類(lèi)害蟲(chóng)對(duì)于青銅峽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會(huì)造成嚴(yán)重影響。除流行性病害以及遷飛類(lèi)害蟲(chóng)外,青銅峽市所在區(qū)域還存在一些隱蔽型害蟲(chóng),例如小麥吸漿蟲(chóng),此類(lèi)害蟲(chóng)平時(shí)會(huì)躲藏在土壤中,當(dāng)麥苗出土?xí)r覆蓋在麥苗上,收麥時(shí)小麥吸漿蟲(chóng)再次進(jìn)入土壤,具有很強(qiáng)的隱蔽性,防治難度極大。如果在小麥生長(zhǎng)前期沒(méi)有發(fā)現(xiàn),則會(huì)導(dǎo)致小麥大面積減產(chǎn)。

        針對(duì)上述病蟲(chóng)害,青銅峽市植保工作人員積極構(gòu)建植物保護(hù)體系,引進(jìn)更為先進(jìn)的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)技術(shù),根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物病蟲(chóng)害特點(diǎn),制定有針對(duì)性的防治措施。依靠完善的植物保護(hù)體系,提升病蟲(chóng)害預(yù)警效率,提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害排查水平,將農(nóng)作物病蟲(chóng)害控制在萌芽階段[5]。

        3 青銅峽市植物保護(hù)體系存在的問(wèn)題

        青銅峽市植保部門(mén)人員流動(dòng)較快,崗位變動(dòng)也較為頻繁。同時(shí),很多工作人員需要接受市鎮(zhèn)農(nóng)技中心的管理,工作壓力較大。部分植保部門(mén)工作人員并不具備農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)背景,是以兼職的方式開(kāi)展植物保護(hù)工作的,導(dǎo)致青銅峽市植物保護(hù)體系在構(gòu)建過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題。

        3.1 調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律

        為提高青銅峽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)工作人員積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)作物,重新劃分農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域,在有效提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí),也對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大的影響。由于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了很大改變,使得農(nóng)田病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律也產(chǎn)生了變化,這種變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是次要病蟲(chóng)害向主要病蟲(chóng)害轉(zhuǎn)變;另一方面是常見(jiàn)病蟲(chóng)害發(fā)生頻率提高[6]。

        3.2 植物保護(hù)技術(shù)推廣方式單一

        青銅峽市植保推廣工作在基層開(kāi)展得十分緩慢,部分地區(qū)陷入“斷網(wǎng)、人散”的困局。同時(shí),由于缺少資金支持,民間的植物保護(hù)機(jī)構(gòu)也陷入了發(fā)展困境。新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備無(wú)法有效推廣至基層,使得農(nóng)業(yè)保護(hù)技術(shù)普及工作幾乎停滯[7]。工作人員主要通過(guò)發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)手冊(cè)、設(shè)立流動(dòng)咨詢服務(wù)工作站的方式普及植物保護(hù)技術(shù)與知識(shí),缺少農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)承包服務(wù)。

        3.3 檢測(cè)手段落后

        想要切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,一方面要盡可能減少農(nóng)產(chǎn)品上的農(nóng)藥殘留,另一方面要構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品有害生物入侵防御機(jī)制,這也是植物保護(hù)工作的主要目標(biāo)。為了達(dá)到這一目標(biāo),農(nóng)業(yè)從業(yè)者需要運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)以及檢測(cè)設(shè)備,提高對(duì)農(nóng)作物農(nóng)藥殘留以及有害生物的檢測(cè)精度,傳統(tǒng)的檢測(cè)方式已經(jīng)無(wú)法滿足目前農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留及有害生物檢測(cè)要求[8]。但是青銅峽市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備長(zhǎng)期得不到更新,一些檢測(cè)設(shè)備瀕臨報(bào)廢,導(dǎo)致青銅峽市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)一直徘徊在較低水平。

        4 提高植物保護(hù)工作的具體措施

        4.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

        想要精準(zhǔn)掌握區(qū)域農(nóng)作物病蟲(chóng)害的發(fā)生規(guī)律,做好病蟲(chóng)害預(yù)防工作,就要構(gòu)建一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),需要一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。針對(duì)青銅峽市植保部門(mén)人員流動(dòng)性強(qiáng)的客觀情況,要通過(guò)提高薪資待遇、崗位福利等方式提升相關(guān)崗位的吸引力,令具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的人才能夠保持穩(wěn)定的工作狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,定期組織工作人員開(kāi)展技能培訓(xùn),使工作人員了解最新的植物保護(hù)技術(shù)以及植物保護(hù)理念[9]。要對(duì)植保隊(duì)伍開(kāi)展職業(yè)道德教育,喚醒植保人員的責(zé)任意識(shí),使其意識(shí)到植保工作的重要作用,以良好的工作態(tài)度開(kāi)展植保工作。地方政府還要增加對(duì)植保工作的資金扶持,吸引更多的人才加入植保隊(duì)伍,確保各項(xiàng)植保政策與植保技術(shù)能夠在青銅峽市基層以及田間得到有效的推廣與應(yīng)用。

        4.2 完善法律法規(guī)

        基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容復(fù)雜,想要確保植保體系能夠在青銅峽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,需要以完善的法律法規(guī)作為支撐。青銅峽市農(nóng)業(yè)部門(mén)當(dāng)前農(nóng)藥殘留檢測(cè)依據(jù)主要以《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》等為基礎(chǔ)。這些法規(guī)條例具有普適性,無(wú)法體現(xiàn)青銅峽市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),缺少地方性規(guī)章制度。針對(duì)這一情況,地方政府嘗試從兩個(gè)方面入手,完善并加強(qiáng)植物檢疫及農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)規(guī)章制度建設(shè)。一方面,提高植保工作管理力度。在制定植保工作制度時(shí),寧夏回族自治區(qū)人民政府與相關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通,共同制定農(nóng)藥使用及檢測(cè)條例以及植物檢疫相關(guān)規(guī)定,針對(duì)當(dāng)?shù)厝菀壮霈F(xiàn)的農(nóng)作物病蟲(chóng)害加大檢測(cè)力度,為植保工作在田間的順利開(kāi)展提供法律支撐[10]。另一方面,積極創(chuàng)建村鎮(zhèn)級(jí)別的植保服務(wù)組織,構(gòu)建市鎮(zhèn)雙層植保工作體系,確保自治區(qū)政府制定的植保政策能夠在基層得到有效的貫徹落實(shí)。基于植保工作內(nèi)容多樣、形式復(fù)雜的特點(diǎn),構(gòu)建植?;鶎咏M織,將植保工作人員派到田間地頭,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與穩(wěn)定。條件允許的情況下,還可以在青銅峽市轄區(qū)內(nèi)的主要村鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)植保工作點(diǎn),設(shè)置植保工作巡邏隊(duì)、植保知識(shí)宣傳隊(duì)以及植保技術(shù)幫扶小組等機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)植保工作的銜接。

        4.3 推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治

        為了應(yīng)對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害種類(lèi)不斷增加這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn),青銅峽市植保工作人員積極嘗試在基層推行病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治。在具體實(shí)踐中,相關(guān)工作人員秉承因地制宜、循序漸進(jìn)的工作原則,為有需要的農(nóng)民免費(fèi)提供病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)。分布在青銅峽市各個(gè)村鎮(zhèn)的植保站點(diǎn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)地方政府開(kāi)展的農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治工作要求,在植保站內(nèi)部開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),定期組織工作人員學(xué)習(xí)最新的病蟲(chóng)害防治技術(shù)以及藥械維修知識(shí),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者安全用藥。在此基礎(chǔ)上,基層植保站要組建病蟲(chóng)害防治巡邏小組,深入轄區(qū)田間調(diào)查病蟲(chóng)害情況,一旦發(fā)現(xiàn)新型病蟲(chóng)害要立刻上報(bào),由上級(jí)管理部門(mén)組建專(zhuān)業(yè)調(diào)查小組處理,確保農(nóng)田病蟲(chóng)害情況時(shí)刻處于可控狀態(tài)。在推進(jìn)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治工作過(guò)程中,地方政府以及植保部門(mén)管理者要深入分析青銅峽市農(nóng)業(yè)特點(diǎn),根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕『Α⑾x(chóng)害的類(lèi)型制定具有針對(duì)性的物理防治、生物防治措施。同時(shí),通過(guò)更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方式利用農(nóng)業(yè)防治手段有效降低農(nóng)作物病蟲(chóng)害暴發(fā)概率。面對(duì)突然暴發(fā)的病蟲(chóng)害,要在第一時(shí)間組成專(zhuān)業(yè)化的防治隊(duì)伍,降低病蟲(chóng)害對(duì)青銅峽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

        4.4 創(chuàng)新工作理念,樹(shù)立“公共植保、綠色植保”意識(shí)

        4.4.1 公共植保

        所謂“公共植?!保饕前l(fā)揮植保工作的社會(huì)服務(wù)功能,以植保工作為切入點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)管理。植保工作的主要內(nèi)容是植物檢疫以及農(nóng)藥管理,這兩項(xiàng)工作屬于執(zhí)法行為,因此需要將其劃歸至公共管理范疇。此外,很多病蟲(chóng)害具有爆發(fā)性,依靠某一個(gè)植保工作站很難遏制病蟲(chóng)害的蔓延。因此,需要地方政府整合優(yōu)勢(shì)資源,從宏觀層面制定病蟲(chóng)害防治計(jì)劃,串聯(lián)轄區(qū)內(nèi)所有植保人員共同行動(dòng)。在具體工作中,植保工作人員要加大對(duì)“公共植保”概念的宣傳力度,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員了解“公共植保”的特點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)加入公共植保工作之中,提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害情況反饋效率[11]。此外,地方政府應(yīng)依據(jù)“公共植?!崩砟?,將植保工作納入公共衛(wèi)生范疇,以開(kāi)展鄉(xiāng)村公共服務(wù)事業(yè)的方式支持植保工作的開(kāi)展,通過(guò)這種方式創(chuàng)建以“公共植?!睘榛A(chǔ)的新型植保體系。

        4.4.2 綠色植保

        除了“公共植?!敝?,“綠色植保”也是構(gòu)建新型植保體系的重要基礎(chǔ),其側(cè)重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)人與自然的關(guān)系,主張采用綠色、生態(tài)的方式開(kāi)展植保工作?!熬G色植保”理念的提出,與國(guó)家提倡的構(gòu)建“綠色田園”以及發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”目標(biāo)一致,都是減少農(nóng)藥以及化肥的使用量,在防治病蟲(chóng)害時(shí),摒棄傳統(tǒng)的“二元對(duì)立”思維模式,將植保工作人員、農(nóng)作物害蟲(chóng)以及農(nóng)作物視為一個(gè)有機(jī)的整體,盡可能采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治的方式解決農(nóng)作物病蟲(chóng)害問(wèn)題,以綠色植保作為制度框架,減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。具體工作中,要充分結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)以及自然條件,制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)防治、物理防治策略。青銅峽市地理環(huán)境復(fù)雜,不能盲目照搬歐美大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,需要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,采用誘蟲(chóng)燈消殺、改善農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境等方式,在提升農(nóng)作物抗病蟲(chóng)害能力的同時(shí),不依靠化學(xué)農(nóng)藥達(dá)到消滅農(nóng)作物害蟲(chóng)的目的。此外,也可以適當(dāng)引進(jìn)當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物害蟲(chóng)的天敵,通過(guò)生物防治的方式抑制青銅峽市農(nóng)作物主要害蟲(chóng)的繁殖[12]。需要注意的是,在引入農(nóng)作物害蟲(chóng)天敵時(shí),要考慮生物安全問(wèn)題,避免新物種的引進(jìn)破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

        5 結(jié)語(yǔ)

        構(gòu)建植保體系是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的關(guān)鍵舉措,筆者深入分析青銅峽市農(nóng)業(yè)植保工作現(xiàn)狀,針對(duì)檢測(cè)手段落后、植物保護(hù)技術(shù)推廣方式單一等問(wèn)題,提出了包括持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治、完善法律法規(guī)、創(chuàng)新工作理念,樹(shù)立“公共植保、綠色植?!币庾R(shí)等一系列措施,有效提升青銅峽市植保工作水平,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供制度支撐。

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