○ 文/劉麗霞

內蒙古作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，凝心聚力完成好“五大任務”，鑄牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障是當前的首要任務。為了牢牢把握黨中央對內蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)內蒙古經(jīng)濟高質量發(fā)展，有必要深入研究內蒙古人口增長、產(chǎn)業(yè)結構升級和失業(yè)率關系，從而為各級政府制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策提供強大的理論支撐。

黨的二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。習近平總書記2023 年6 月在考察內蒙古時強調：“要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。”“從全國來看，推動全體人民共同富裕，最艱巨的任務在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊”。人口規(guī)模巨大是我國的基本國情，也是內蒙古這一邊疆民族地區(qū)的區(qū)情。貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察內蒙古時的重要講話精神，必須牢牢把握黨中央對內蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)內蒙古經(jīng)濟高質量發(fā)展，有必要深入研究內蒙古人口增長、產(chǎn)業(yè)結構升級和失業(yè)率關系，為各級制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策提供理論支撐。

內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)人口自然增長率2020 開始連續(xù)3 年為負增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2018-2021 年間持續(xù)增加，三次產(chǎn)業(yè)比例為11.5:48.5:40.0，產(chǎn)業(yè)結構亟待進一步優(yōu)化。傳統(tǒng)觀點認為產(chǎn)業(yè)結構升級能夠促進就業(yè)水平的提高，就業(yè)環(huán)境的惡化會影響人口增長。本文通過分析內蒙古人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、產(chǎn)業(yè)結構水平，來探究這三者存在的關聯(lián)，為促進產(chǎn)業(yè)結構升級、人口有效增長、失業(yè)形勢的緩解提供參考依據(jù)。

一、文獻綜述

關于人口增長對產(chǎn)業(yè)結構影響的研究，不同學者從人口規(guī)模、人口流動等角度進行了研究，認為人口增長對產(chǎn)業(yè)結構水平有較大的影響。如顏色[1],在多部門動態(tài)一般均衡模型中引入了勞動力供給和人口規(guī)模變化趨勢，通過理論研究表明，勞動力供給對產(chǎn)業(yè)結構轉型的影響取決于產(chǎn)業(yè)內部不同生產(chǎn)要素之間的替代彈性。王新華[2]從人口流動角度分析第三產(chǎn)業(yè)在帶動就業(yè)和人口轉移方面有較大影響。王宏[3]通過對黑龍江省的情況分析，認為人口老齡化有利于產(chǎn)業(yè)結構升級，人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結構高級化的作用具有滯后性和持續(xù)性。研究認為關于失業(yè)率與產(chǎn)業(yè)結構水平間的影響是分階段的。學者郭宇航[4]基于VAR模型就北京市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級對就業(yè)結構影響效應進行研究，發(fā)現(xiàn)北京產(chǎn)業(yè)結構升級在短期內可能會導致一定的失業(yè)，在長期內則可能會增加就業(yè)。周學良[5]通過非線性閾值協(xié)整模型構建產(chǎn)業(yè)結構水平H，分析產(chǎn)業(yè)結構水平和就業(yè)水平間關系，得出兩者關系具有階段性，在發(fā)展初期，屬于正向關系，但在產(chǎn)業(yè)結構快速發(fā)展期，呈現(xiàn)負相關關系。

綜上，研究較多的是人口流動性、人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結構的影響，本文選擇人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、產(chǎn)業(yè)結合水平來探究這三者在內蒙古有怎樣的相互影響關系。

二、實證分析

（一）數(shù)據(jù)來源及變量選擇

人口增長用反映人口再生產(chǎn)活動的綜合指標人口自然增長率（PGR）表示、產(chǎn)業(yè)結構水平（H）用周昌林修正的產(chǎn)業(yè)結構模型計算而得、失業(yè)水平用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（RUR）。

由文獻綜述可知，人口增長、產(chǎn)業(yè)結構升級和失業(yè)率之間的關系暫沒有固定統(tǒng)一的經(jīng)濟理論，故本文采用VAR模型來刻畫三個變量之間的動態(tài)影響關系。文中采用的數(shù)據(jù)為1990-2021 年間內蒙古發(fā)展數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《內蒙古統(tǒng)計年鑒》，其中產(chǎn)業(yè)結構水平由相關指標計算而得。

（二）實證分析與結果

1.單位根檢驗。由于所采用的數(shù)據(jù)為時間序列，需對其進行平穩(wěn)性檢驗，如果序列平穩(wěn)可用VAR模型，如果序列不平穩(wěn)則需進行協(xié)整關系檢驗。

由表1 可知，在5% 的顯著性水平下，各變量的檢驗臨界值均小于檢驗統(tǒng)計量，拒絕原假設，表明上述時間序列平穩(wěn)。

表1 單位根檢驗

2. 最優(yōu)滯后階數(shù)的確定。由表2 可知，根據(jù)FPE、AIC、SC、HQ 最小化原則，確定VAR的最優(yōu)滯后階數(shù)位4 階。

表2 最優(yōu)滯后階數(shù)的確定

3.Granger 因果關系檢驗。為進一步確認這三者之間某一變量所有滯后階是不是對另兩個變量的當期值有影響，需要進行格蘭杰因果檢驗。

從表3 的結果可以看到：在城鎮(zhèn)登記失業(yè)率方程中，不論是人口自然增長率、產(chǎn)業(yè)結構水平波動的方程中，還是聯(lián)合檢驗在1%的顯著性水平下都拒絕原假設，說明人口自然增長率、產(chǎn)業(yè)結構水平在Granger意義下影響城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；在人口自然增長率方程中，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在5% 的顯著性水平下拒絕原假設，說明城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在Granger 意義下影響人口自然增長率；在產(chǎn)業(yè)結構水平方程中，人口自然增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率聯(lián)合檢驗在10%的顯著性水平下拒絕原假設，說明人口自然增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在Granger 意義下影響產(chǎn)業(yè)結構水平。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，由勞動密集型轉化為技術密集型，短期內會有結構性失業(yè)，失業(yè)率增加。長期看，居民因教育水平在不斷提高，具備更快、更高效學習新技能的能力，企業(yè)的創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升，科技經(jīng)費投入也呈逐年增長，就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，新就業(yè)勞動者增加，失業(yè)率下降。同時，居民健康程度在提高，2020 年內蒙古常住人口平均預期壽命為77.56 歲，部分退休人員返聘，充分發(fā)揮特殊崗位經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢和“傳、幫、帶”的作用。此外在AR根圖中，所有點都落在單位圓內，且模都小于1，VAR模型穩(wěn)定，可進行脈沖響應和方差分解分析。

表3 Granger因果檢驗的結果

4.脈沖響應函數(shù)及方差分解。VAR模型是一個動態(tài)互動的系統(tǒng)，用脈沖響應函數(shù)來分析各個變量間的動態(tài)影響，用方差分解來描述每一個結構沖擊對內生變量變化的貢獻度。

通過對圖1、圖2 的分析可以看出：（1）變量的脈沖響應函數(shù)10 期后呈現(xiàn)收斂趨勢。（2）人口自然增長率對城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的影響負向沖擊，貢獻率最大達到67.3%[RVC(6)=67.3%]，在第10 期時趨于平緩。在一定時間內，當人口自然增長速度大于崗位的需求時，就業(yè)壓力增加，勞動市場過剩，失業(yè)率會上升；產(chǎn)業(yè)結構水平對城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的沖擊是分階段的，前4 期是負向的，第5 期開始轉為正向，這是因為在短期產(chǎn)業(yè)結構升級，因勞動者技術水平提升的滯后性會造成一部分結構性失業(yè)，長期看，隨著技術的升級，勞動者為了更具有競爭力會努力學習新的技能，不斷提升自我，從而達到新的動態(tài)平衡。（3）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率對人口自然增長率在第2 期達到最大值，且前8期沖擊為負向，說明短期內失業(yè)率降低會促進人口自然增長率提高；產(chǎn)業(yè)結構水平對人口自然增長率影響的貢獻率逐漸增加，說明從長期看產(chǎn)業(yè)結構升級會帶來更多就業(yè)機會，進一步刺激人口自然增長率的增加。（4）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率對產(chǎn)業(yè)結構水平從長期看小于人口自然增長率對其的影響。

圖1 脈沖響應函數(shù)

圖2 方差分解

三、結論及建議

通過上述理論和實證分析，從1990-2021 年間的數(shù)據(jù)可以看出內蒙古人口自然增長率、產(chǎn)業(yè)結構水平、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有以下聯(lián)系。

人口增長會促進人力資本的積累，隨著受教育年限的增加，會加大對高技術產(chǎn)品的需求，從而促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，內蒙古15 歲及以上人口的平均受教育年限為10.08 年，較“六人普”提高0.86 年，且高于全國0.17 年。高素質勞動力也為產(chǎn)業(yè)升級注入新鮮血液。人口增長對就業(yè)影響是反向的，隨著人口的增加，就業(yè)壓力逐步加大，就業(yè)形勢嚴峻，生育意向減弱，人口減少，所以要通過增加就業(yè)崗位，進一步完善生育政策，保障婦女兒童的合法權益，落實好各類就業(yè)、住房政策促進人口增長，健全基本公共服務體系。

從脈沖圖可以看出，產(chǎn)業(yè)結構升級對失業(yè)率的影響是分階段的，短期內，因技術水平原因會產(chǎn)生結構性失業(yè)，長期看，迫于就業(yè)壓力，想就業(yè)的勞動者會積極學習與崗位相匹配的新技術，重新就業(yè)。要完善健全終身技能培訓制度，以解決結構性就業(yè)。加強困難群體就業(yè)幫扶，優(yōu)化就業(yè)政策體系，減少信息不對稱帶來的影響。鼓勵創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。內蒙古要立足自身資源稟賦特點和戰(zhàn)略定位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構升級，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，探索轉型發(fā)展新路徑，加快構建具有內蒙古特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。