浙江省人民檢察院

過去五年，是我國檢察制度發(fā)展史上極不平凡的五年，也是浙江檢察事業(yè)實(shí)干爭(zhēng)先、系統(tǒng)重塑、實(shí)現(xiàn)跨越的五年。浙江檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)定踐行新時(shí)代檢察理念，全力打造法律監(jiān)督最有力示范省份，有效破解了一批長(zhǎng)期掣肘法律監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，打造了一批重大檢察標(biāo)志性成果，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍士氣重振、司法理念革新、機(jī)構(gòu)職能重塑、監(jiān)督質(zhì)效躍升，黨委政府感知度、法治同行認(rèn)可度、人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

認(rèn)真踐行檢察理念 扛起時(shí)代使命擔(dān)當(dāng)

過去五年，浙江檢察機(jī)關(guān)始終把踐行新時(shí)代檢察理念，與時(shí)俱進(jìn)探索檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑作為重大政治責(zé)任，全面把握新發(fā)展階段黨中央賦予浙江的重大歷史使命，不斷釋放檢察機(jī)關(guān)“為大局服務(wù)、為人民司法”的強(qiáng)大效能。

民有所呼，檢有所應(yīng)；民有所需，檢有所為。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，浙江在全國率先建立并運(yùn)行三級(jí)公益損害與訴訟違法舉報(bào)中心，實(shí)現(xiàn)基層12309檢察服務(wù)中心入駐縣級(jí)社會(huì)治理中心全覆蓋。創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村檢察官、鄉(xiāng)村微檢察、片區(qū)檢察官等品牌，開展公益訴訟、護(hù)航民企發(fā)展等主題檢察開放日活動(dòng)，不斷提升人民群眾參與和監(jiān)督檢察工作的廣度、深度。

身處民營經(jīng)濟(jì)大省，浙江檢察機(jī)關(guān)一直把服務(wù)保障民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要工作來抓。堅(jiān)持平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，先后出臺(tái)“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展21 條”等十余項(xiàng)機(jī)制，懲治民企內(nèi)部職務(wù)犯罪行為、強(qiáng)化民企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開展涉案企業(yè)法律合規(guī)工作，一系列檢察助企扶企政策體系不斷完善落實(shí)。

新時(shí)代，新征程。浙江檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)把工作嵌入黨和國家發(fā)展大局、融入省委中心工作中，研究制定并全面落實(shí)《關(guān)于高水平服務(wù)保障共同富裕和現(xiàn)代化先行全面展示中國特色社會(huì)主義檢察制度優(yōu)越性的決定》及6 個(gè)配套意見，體系化明確新發(fā)展階段檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，持續(xù)打造12 項(xiàng)具有浙江辨識(shí)度、全國影響力的重大檢察標(biāo)志性成果，以“浙江之窗”全面展示中國特色社會(huì)主義檢察制度優(yōu)越性。

聚焦聚力法律監(jiān)督 護(hù)航法治浙江建設(shè)

“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督”，字字鏗鏘，聲聲入耳。寫好法治浙江建設(shè)的大文章，離不開檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

如何當(dāng)好法治浙江的推動(dòng)者、護(hù)航人？

首先，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，織密制度網(wǎng)，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方支持、上下一體的加強(qiáng)法律監(jiān)督工作新格局。全省市縣兩級(jí)黨委已全部召開黨委檢察工作會(huì)議或加強(qiáng)法律監(jiān)督工作會(huì)議，省人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，省政府與省檢察院召開首次省級(jí)府檢聯(lián)席會(huì)議，法律監(jiān)督的陣地力量進(jìn)一步夯實(shí)。

2022 年8 月11 日，湖州市南潯區(qū)檢察院工作人員為孩子和家長(zhǎng)做未成年人保護(hù)普法宣傳。

同時(shí)，創(chuàng)新拓展、深化法律監(jiān)督內(nèi)涵，以“做優(yōu)刑事檢察、做強(qiáng)民事檢察、做實(shí)行政檢察、做好公益訴訟檢察”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從刑事檢察一枝獨(dú)秀到“四大檢察”法律監(jiān)督新格局高效運(yùn)行的華麗轉(zhuǎn)身。

正如省人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：刑事、民事、行政和公益訴訟“四大檢察”職能，在法律監(jiān)督格局中如車之四輪，唯有協(xié)同共進(jìn)，才能更好地滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面更高要求的美好生活需要。

首創(chuàng)引領(lǐng)數(shù)字檢察 重塑變革探路爭(zhēng)先

數(shù)字化改革于浙江而言并非新命題，而是“一張藍(lán)圖繪到底”的生動(dòng)呈現(xiàn)。數(shù)字法治于浙江檢察系統(tǒng)而言亦非新事物，卻在接續(xù)迭代之間，展現(xiàn)出勇闖“無人區(qū)”、勇攀“新高峰”態(tài)勢(shì)。

過去五年，浙江檢察機(jī)關(guān)走出了從“智慧檢務(wù)”“智慧檢察”，到率先探索“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的數(shù)字檢察之路。

數(shù)字檢察的核心在于大數(shù)據(jù)的充分、深度運(yùn)用。浙江成立全省數(shù)字檢察辦案指揮中心，建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督應(yīng)用平臺(tái)。截至目前，該平臺(tái)已上架各類數(shù)據(jù)資源1.89 億條，構(gòu)建有效法律監(jiān)督數(shù)字模型468 個(gè)，發(fā)布監(jiān)督治理場(chǎng)景12 個(gè)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)于法律監(jiān)督的“撬動(dòng)”作用。

“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”只是數(shù)字檢察建設(shè)萬里長(zhǎng)征的第一步，更重要的是實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”。在這一方面，省人民檢察院以敏銳的行業(yè)洞察、系統(tǒng)化思維，提供了數(shù)字解決方案。譬如，協(xié)同有關(guān)部門在全國率先研發(fā)推廣“非羈碼”，為解決非羈押人員監(jiān)管世界性難題提供了中國方案。

如今，由省檢察院牽頭建設(shè)的“政法一體化辦案應(yīng)用”以刑事案件為突破口，著力打通政法各單位辦案平臺(tái)，既提高了司法效率，又強(qiáng)化了監(jiān)督制約。浙江也成為全國首個(gè)省域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)單軌制協(xié)同辦案的省份。

“政法一體化辦案應(yīng)用”和“大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督應(yīng)用平臺(tái)”均獲評(píng)全省數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”，被中央政法委納入全國政法系統(tǒng)頑瘴痼疾常治長(zhǎng)效機(jī)制。

真誠借助理論智慧 凝聚合力提升質(zhì)效

“重點(diǎn)課題合作研究”“專家互動(dòng)掛職體系”“‘雙百’行動(dòng)進(jìn)高校”……2022 年11 月22 日，浙江省檢察機(jī)關(guān)深化新時(shí)代檢校合作工作推進(jìn)會(huì)在杭州召開，會(huì)上發(fā)布了十個(gè)檢校合作標(biāo)志性成果。

智者借力而行，慧者運(yùn)力而動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)不能只“唱獨(dú)角戲”，還要充分發(fā)揮社會(huì)力量特別是專家學(xué)者、專職律師和有法律背景的人大代表、政協(xié)委員等群體的作用。其中，檢校合作，是浙江檢察機(jī)關(guān)率先貫徹落實(shí)“智慧借助”理念的生動(dòng)實(shí)踐。

2018 年，浙江檢察機(jī)關(guān)在全國率先與北京大學(xué)等18 所高校開展全方位檢校合作，搭建互聘互派、理論研究、教育培訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)四大平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省共建立檢校合作研究基地21 個(gè)，合作成果獲省部級(jí)課題立項(xiàng)41 個(gè)；形成擁有32 名檢察業(yè)務(wù)專家、30 個(gè)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)和個(gè)人、611 名專業(yè)人才庫的三類人才體系；檢察理論研究績(jī)效連續(xù)兩年位居全國第一，連續(xù)五年獲評(píng)全國檢察理論研究?jī)?yōu)秀集體。這有效促進(jìn)了高層次檢察人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)化、專業(yè)化、常態(tài)化、共享化。

不止于此，浙江檢察系統(tǒng)進(jìn)一步做大“朋友圈”，吸納各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c進(jìn)來，借助“外腦”，提升監(jiān)督能力、破解發(fā)展難題，共同推進(jìn)新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

統(tǒng)籌建設(shè)浙檢鐵軍 刀刃向內(nèi)自我革命

以徹底的自我革命精神夯實(shí)發(fā)展根基，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治檢向縱深發(fā)展，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)檢察鐵軍。

錨定這一目標(biāo)，浙江檢察機(jī)關(guān)凝聚共識(shí)、同心協(xié)力，掀起了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，縱深推進(jìn)檢察履職能力現(xiàn)代化建設(shè)。

事實(shí)上，這五年的風(fēng)雨兼程里，浙江已然鍛造了一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代檢察鐵軍，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。全省檢察機(jī)關(guān)344 個(gè)集體和266 名干警受到省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中，1 個(gè)基層檢察院榮獲“全國模范檢察院”，8 個(gè)基層檢察院榮獲“全國先進(jìn)基層檢察院”，7 個(gè)集體和10 名個(gè)人榮立一等功，涌現(xiàn)出全國“人民滿意的公務(wù)員”“雙百政法英?！薄叭珖７稒z察官”“守望正義——新時(shí)代最美檢察官”等一批先進(jìn)典型，1 名檢察官當(dāng)選黨的二十大代表。

考卷常新，本色依舊。浙江檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心，與時(shí)代同頻共振，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，奏響了新時(shí)代檢察為民最強(qiáng)音。

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2022 年浙江檢察12 項(xiàng)重大標(biāo)志性成果

◆打造數(shù)字檢察“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進(jìn)治理”硬核成果，撬動(dòng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

◆構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障市場(chǎng)主體的最優(yōu)模式，助力打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境的浙江示范。

◆積極融入共建共治共享的社會(huì)治理格局，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察樣板。

◆踐行新時(shí)代司法理念，形成深入推進(jìn)“少捕慎訴慎押”的浙江經(jīng)驗(yàn)。

◆助力完善浙江特色未成年人保護(hù)體系，打造具有全國引領(lǐng)性的浙江未成年人檢察工作范本。

◆充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的組織架構(gòu)優(yōu)勢(shì)，建立具有鮮明浙江特色、展現(xiàn)浙江改革特質(zhì)的檢察一體化機(jī)制。

◆系統(tǒng)重塑法律監(jiān)督質(zhì)效評(píng)價(jià)體系，打造檢察履職精細(xì)化管控體系的浙江樣本。

◆著力營造律師執(zhí)業(yè)最優(yōu)環(huán)境，打造新型檢律關(guān)系的業(yè)內(nèi)標(biāo)桿和典型。

◆深化高水平社會(huì)主義法治人才培育的浙江實(shí)踐，打造深化檢校合作的示范基地。

◆強(qiáng)化新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的理論支撐和智力支持，打造檢察理論和實(shí)踐問題研究高地。

◆持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢，打造勇于開展自我監(jiān)督最有力示范省份。

◆著眼夯實(shí)檢察工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，打造具有浙江特色的現(xiàn)代檢務(wù)保障模式。