王俊峰 羅世欣

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“要探索政治工作服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)的作用機(jī)理，把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，融入到軍事斗爭準(zhǔn)備全過程。”提升實(shí)兵演訓(xùn)中政治工作質(zhì)效，要按照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量政治工作，用戰(zhàn)場化要求改進(jìn)政治工作，推進(jìn)政治工作實(shí)戰(zhàn)化理念、實(shí)戰(zhàn)化能力、實(shí)戰(zhàn)化手段、實(shí)戰(zhàn)化貢獻(xiàn)的不斷躍升。

一、深化謀戰(zhàn)理念，打牢實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的思想根基

言戰(zhàn)謀戰(zhàn)，方能為戰(zhàn)。推動實(shí)兵演訓(xùn)活動往深里走、往實(shí)里落，必須發(fā)揮政治工作的思想引領(lǐng)作用，確保方向不偏、方法不誤、力度不減。

思維理念向?qū)崙?zhàn)大勢聚焦。實(shí)兵演訓(xùn)作為實(shí)戰(zhàn)的預(yù)演，是和平時期的“準(zhǔn)戰(zhàn)爭”。就政治工作來說，“做和平官、當(dāng)和平兵”“輪不上、用不著”等錯誤認(rèn)識在一些人頭腦中仍有一席之地，深層原因在于思維理念還沒有徹底向?qū)崙?zhàn)聚焦。要將實(shí)兵演訓(xùn)中政治工作列入黨委議事日程、擺上重要位置，確保思想上有意識、行動中有位置。要深入解讀國際大勢、周邊局勢、國內(nèi)形勢，突出抓好形勢政策教育、戰(zhàn)例講解剖析，引導(dǎo)官兵走上訓(xùn)練場、瞄準(zhǔn)戰(zhàn)場，做到軍事訓(xùn)練開展到哪里、政治工作就推進(jìn)到哪里。

工作方法向?qū)崙?zhàn)規(guī)律靠攏。信息時代條件下，速戰(zhàn)、速決、速勝成為實(shí)兵演訓(xùn)的突出要求和重要特征，必須立足實(shí)戰(zhàn)改進(jìn)政治工作方法。內(nèi)容上要去粗取精，做到實(shí)兵演訓(xùn)“要”什么、政治工作就“供”什么，研究出一套管用的方案預(yù)案，確保展得開、跟得緊、轉(zhuǎn)得靈；程序上要刪繁就簡，施行扁平化科學(xué)編組方式，突出重點(diǎn)最大限度減少中間環(huán)節(jié)，做到以空間換時間；手段上要不拘定法，緊密聯(lián)系任務(wù)多樣、情況多變實(shí)際，遵循實(shí)兵演訓(xùn)啟動快、展開快、處置快、轉(zhuǎn)換快的制勝規(guī)律，大膽運(yùn)用新方法新手段提高政治工作效能。

軍心士氣向?qū)崙?zhàn)實(shí)訓(xùn)匯聚。堅持把重大演訓(xùn)任務(wù)作為有利契機(jī)，任務(wù)前廣泛開展誓師動員、挑應(yīng)戰(zhàn)、表決心等活動，任務(wù)中定期評選“精武標(biāo)兵”“全能尖子”“尖刀連隊”，任務(wù)后及時評選表彰先進(jìn)個人，有效凝聚官兵打仗共識。痛下決心糾治實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)中形式主義、弄虛作假等頑疾，既要旗幟鮮明地獎，把演訓(xùn)水平與單位建設(shè)成效、個人成長進(jìn)步掛鉤；也要毫不手軟地懲，像巡視審計一樣抓好常態(tài)化訓(xùn)練監(jiān)察，將軍心士氣匯聚到實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)上來。

二、聚焦備戰(zhàn)能力，夯實(shí)勝任戰(zhàn)位的素質(zhì)基礎(chǔ)

能戰(zhàn)會戰(zhàn)，方能作戰(zhàn)。政治干部要努力學(xué)軍事學(xué)指揮學(xué)科技，努力成為“兩個行家里手”，具備軍政復(fù)合能力。

善指揮是前提。我軍指揮員雖有軍事、政治之分，但會打仗的職能沒有區(qū)別。政治機(jī)關(guān)要定期組織學(xué)習(xí)與任務(wù)指揮密切相關(guān)的文件規(guī)定，圍繞戰(zhàn)斗籌劃、戰(zhàn)中指揮等重點(diǎn)內(nèi)容，采取指揮對抗研練、沙盤模擬擺練、實(shí)兵模擬對抗等方式，全流程全要素組織政治工作想定作業(yè)強(qiáng)化訓(xùn)練，搞懂弄通程序方法和痛點(diǎn)難點(diǎn)。政治干部要深入演訓(xùn)現(xiàn)場，按照戰(zhàn)時編組、職責(zé)定位，協(xié)同部隊常態(tài)化開展要素演練，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識、熟悉業(yè)務(wù)、掌握技能，鍛煉和提高自身的指揮素養(yǎng)。

懂裝備是基本。不論是軍事干部還是政治干部，弄懂武器裝備都是必備素質(zhì)。對裝備性能了解的程度直接決定作戰(zhàn)效能的強(qiáng)弱。因此，政治機(jī)關(guān)要把戰(zhàn)時政治工作相關(guān)裝備器材納入攻防演練中，做到與其他裝備同步籌劃、同步使用；定期組織骨干隊伍培訓(xùn)，嚴(yán)密組織陣前喊話、政策攻心、信息壓制、簡易傳單制作、攝像器材操作等技能訓(xùn)練，不斷提升官兵操作運(yùn)用能力。

會戰(zhàn)法是關(guān)鍵。政治干部要善于掌握運(yùn)用戰(zhàn)法手段，輔助軍事行動進(jìn)行復(fù)合打擊。首先要結(jié)合任務(wù)集中幫帶，通過專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、觀摩演練等形式，組織集中學(xué)習(xí)研究政治作戰(zhàn)戰(zhàn)法手段，做到熟悉主要內(nèi)容、明確有關(guān)原則、洞悉運(yùn)用時機(jī)。其次要注重實(shí)踐鍛煉，增設(shè)政治作戰(zhàn)演練和訓(xùn)練環(huán)節(jié)，圍繞軍事行動進(jìn)行政治作戰(zhàn)戰(zhàn)法研究，切實(shí)培養(yǎng)鍛煉政治干部過硬素質(zhì)，避免訓(xùn)練時“插不上嘴、說不上話、使不上勁”的現(xiàn)象發(fā)生，提升政治作戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)化率。

三、靈活方法手段，切實(shí)發(fā)揮直接作戰(zhàn)功能

備戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)，方能決戰(zhàn)。戰(zhàn)場瞬息萬變，政治工作必須緊扣戰(zhàn)場環(huán)境、緊跟戰(zhàn)場形勢、緊盯戰(zhàn)場對手，不斷靈活戰(zhàn)場方法手段，充分發(fā)揮直接作戰(zhàn)效能。

緊扣戰(zhàn)場環(huán)境求真。戰(zhàn)場環(huán)境設(shè)得越真越實(shí)，部隊訓(xùn)練就越能貼近實(shí)戰(zhàn)，對未來作戰(zhàn)適應(yīng)性就越強(qiáng)。一是進(jìn)入角色要真。政治干部要進(jìn)入情況、真演實(shí)操，在戰(zhàn)斗的各個階段注重守住陣地，要求官兵做到的自己首先做到，遇到急難險重任務(wù)時敢為人先，當(dāng)好“排頭兵”，以實(shí)際行動增強(qiáng)政治工作的說服力和感召力。二是內(nèi)容設(shè)計要真。堅持不設(shè)預(yù)案、不定勝負(fù)、不搞擺練，臨機(jī)下發(fā)作業(yè)條件，誘導(dǎo)紅藍(lán)雙方深入分析對方企圖，拿出對應(yīng)的克敵手段；特別是對于演訓(xùn)中涉及政治作戰(zhàn)想定情況，應(yīng)依情分析研判，據(jù)實(shí)指導(dǎo)部隊行動，杜絕“你演你的、我演我的”情況發(fā)生。

緊跟戰(zhàn)場形勢求活。實(shí)兵演訓(xùn)任務(wù)轉(zhuǎn)化快、行動節(jié)奏快，決定了政治工作一定要“活”。一是戰(zhàn)場鼓動要活。結(jié)合動態(tài)分散實(shí)際，引導(dǎo)政治干部善于將任務(wù)場地作為宣傳陣地，通過開設(shè)車廂講座、野戰(zhàn)課堂、戰(zhàn)地講臺，讓短小精悍的自我教育、互動教育入車廂、進(jìn)戰(zhàn)位、到一線；配合開展微動員、微課堂、微故事、微談心活動，做到鼓動隨著官兵走、方法圍著任務(wù)轉(zhuǎn)。二是攻心手段要活。在實(shí)兵演訓(xùn)的政治攻勢中，要善于靈活方法手段進(jìn)行宣傳疏導(dǎo)、政策攻心，特別要善于運(yùn)用現(xiàn)代化電子信息對抗手段，比如使用電子圍欄屏蔽現(xiàn)場信息源、使用通信基站主動推送政策法規(guī)信息、操作無人機(jī)播撒戰(zhàn)場傳單等，切實(shí)擺脫程序化、套路化的攻心方法，推動戰(zhàn)法手段不斷創(chuàng)新。

緊盯戰(zhàn)場對手求變。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要緊盯“三個之變”，其中之一就是“對手之變”。只有先研敵強(qiáng)能，才能克敵制勝。一是建強(qiáng)模擬對手。按照“知敵、像敵、超敵”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)形神兼?zhèn)涞膶I(yè)化藍(lán)軍隊伍，為部隊提供訓(xùn)練有素的“假想敵”，加強(qiáng)力量、裝備和戰(zhàn)法研究，針對紅方軟肋和薄弱之處構(gòu)想情況，最大限度設(shè)置險局危局，切實(shí)提升其專業(yè)對抗能力，有效發(fā)揮“磨刀石”的作用。二是提升作戰(zhàn)效能。強(qiáng)化“基于信息系統(tǒng)”“體系作戰(zhàn)”的意識，著力研發(fā)任務(wù)中政治工作指揮信息系統(tǒng)，在演訓(xùn)中充分發(fā)揮其自動化、智能化、實(shí)時化優(yōu)勢，縮短政工指令信息流轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化政治工作流程，形成統(tǒng)分結(jié)合、聚散有序、協(xié)調(diào)一致、合理高效的任務(wù)中政治工作指揮機(jī)制。

四、務(wù)求任務(wù)實(shí)效，增強(qiáng)政治工作的戰(zhàn)力貢獻(xiàn)

實(shí)戰(zhàn)奮戰(zhàn)，方能勝戰(zhàn)。政治工作只有融入實(shí)戰(zhàn)化、走進(jìn)練兵場，著眼最復(fù)雜情況、最精準(zhǔn)研判、最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，才能真正提升對備戰(zhàn)打仗的貢獻(xiàn)率。

堅持最復(fù)雜情況檢驗(yàn)。立足應(yīng)對任務(wù)中最復(fù)雜局面，整合現(xiàn)有訓(xùn)練資源，運(yùn)用現(xiàn)有對抗裝備，設(shè)置相關(guān)課目，檢驗(yàn)復(fù)雜條件下政治工作生存能力、政治指揮員指揮能力以及官兵適應(yīng)能力。比如，針對作戰(zhàn)行動力量多元、任務(wù)多頭、動態(tài)分散等特點(diǎn)，重點(diǎn)檢驗(yàn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是否堅強(qiáng)；針對雙方僵持拉扯、反復(fù)沖擊、持續(xù)時間長等特點(diǎn)，重點(diǎn)檢驗(yàn)戰(zhàn)斗精神是否高昂；針對出現(xiàn)人員傷亡、指揮位置空缺等問題，重點(diǎn)檢驗(yàn)心理干預(yù)、兵力調(diào)整補(bǔ)充是否及時有效，等等。最終形成研究成果，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為應(yīng)對各種突發(fā)情況提供有益借鑒。

堅持最精準(zhǔn)研判用兵。政治指揮員要善于對任務(wù)性質(zhì)及各階段可能出現(xiàn)的情況問題，及早預(yù)判、精準(zhǔn)用兵。可以運(yùn)用“擊敵要害”的作戰(zhàn)樣式，加強(qiáng)對敵方的指揮人員、通信工具、關(guān)鍵設(shè)備等要點(diǎn)進(jìn)行攻擊；還可以運(yùn)用“快速精確”的作戰(zhàn)樣式，以精準(zhǔn)的兵力、時間、方法對敵展開攻心行動。通過精準(zhǔn)的戰(zhàn)場研判，采取不同的作戰(zhàn)樣式，可以使政治作戰(zhàn)戰(zhàn)法更貼近任務(wù)需要、更適應(yīng)戰(zhàn)場環(huán)境，從而不斷提高作戰(zhàn)效能。

堅持最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)評估。力爭從難從嚴(yán)摔打部隊，使戰(zhàn)損更加貼近實(shí)戰(zhàn)、結(jié)果更符合實(shí)戰(zhàn)。評估方法上，要改變“網(wǎng)格式”被動評判方法，采取“伴隨式”主動評判，不僅要判定雙方戰(zhàn)損，而且要講出裁決依據(jù)，必要時小區(qū)域、小范圍暫停對抗，現(xiàn)地進(jìn)行講評、重新組織演練。復(fù)盤總結(jié)上，采取視頻回放、實(shí)例舉證、數(shù)據(jù)分析等方式，分層次、逐課題、逐要素，自下而上圍繞政治工作組織指揮和兵力部署、戰(zhàn)法運(yùn)用、情況處置等內(nèi)容，采取紅藍(lán)雙方自評互評、導(dǎo)調(diào)組點(diǎn)評和導(dǎo)演集中講評的方法進(jìn)行剖析，深化各級指揮員和任務(wù)分隊對行動得失的理性認(rèn)識，不斷推動部隊訓(xùn)中糾偏、演中改進(jìn)。