朱俊明

信息網(wǎng)絡(luò)時代，戰(zhàn)略性、顛覆性、前沿性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)交叉融合、群體躍進之勢。軍事領(lǐng)域是對技術(shù)變革最為敏感的領(lǐng)域，隨著以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，作戰(zhàn)行動基于網(wǎng)絡(luò)信息體系展開，信息化、無人化、智能化技術(shù)手段、武器平臺和作戰(zhàn)系統(tǒng)日益普遍，作戰(zhàn)方式發(fā)生全面深刻變革。而戰(zhàn)時政治工作具有共生性，融入作戰(zhàn)體系、服務(wù)作戰(zhàn)行動、保證作戰(zhàn)勝利。追隨作戰(zhàn)變革步伐，戰(zhàn)時政治工作領(lǐng)域也迎來物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、復(fù)雜系統(tǒng)等高新技術(shù)的覆蓋和滲透。這就使得戰(zhàn)時政治工作凸顯前瞻預(yù)置、系統(tǒng)支撐、跨界協(xié)調(diào)、科技賦能的時代特征，必將實現(xiàn)籌劃方式、實施方式、協(xié)調(diào)方式和發(fā)展方式的根本性變革，從而推動戰(zhàn)時政治工作的體系創(chuàng)新。

一、基于作戰(zhàn)實驗技術(shù)群的發(fā)展，作戰(zhàn)行動通常經(jīng)過預(yù)先設(shè)計和演習(xí)檢驗，戰(zhàn)時政治工作凸顯前瞻預(yù)置時代特征，實現(xiàn)籌劃方式的根本性變革

作戰(zhàn)實驗是研究戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題的科學(xué)實驗活動，是戰(zhàn)爭預(yù)實驗的有效方法和手段?；谝苑抡骟w系結(jié)構(gòu)、多分辨率建模和戰(zhàn)場環(huán)境生成等為關(guān)鍵技術(shù)的作戰(zhàn)實驗技術(shù)群的發(fā)展，戰(zhàn)爭率先在實驗室、演訓(xùn)場“打響”，作戰(zhàn)行動通常經(jīng)過指揮參謀人員反復(fù)預(yù)先設(shè)計，經(jīng)過部隊在近似實戰(zhàn)的戰(zhàn)場環(huán)境中來回演習(xí)檢驗。戰(zhàn)時政治工作不再是見招拆招、應(yīng)急處置，而是超前設(shè)計、依案應(yīng)對，凸顯前瞻預(yù)置的時代特征，實現(xiàn)戰(zhàn)時政治工作籌劃方式的根本性變革。

前瞻預(yù)置是指戰(zhàn)時政治工作的前瞻研究、超前設(shè)計和預(yù)先準(zhǔn)備，集中體現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)時代戰(zhàn)爭設(shè)計的基本要求。一流的軍隊設(shè)計戰(zhàn)爭，二流的軍隊?wèi)?yīng)對戰(zhàn)爭，三流的軍隊尾隨戰(zhàn)爭。追隨時代發(fā)展、技術(shù)變革和戰(zhàn)爭演變步伐，戰(zhàn)時政治工作籌劃方式也進入了前瞻預(yù)置時代。從新世紀(jì)以來爆發(fā)的幾場信息化局部戰(zhàn)爭來看，伊拉克戰(zhàn)爭中美軍的“電視直播”“嵌入媒體”，敘利亞戰(zhàn)爭中美西方利用“白頭盔”組織表演、栽贓陷害，俄烏沖突中烏方誣蔑俄軍槍殺平民等，這些政治性行動或事件都是為了達成自身目的、實現(xiàn)己方意圖的前瞻預(yù)置。

戰(zhàn)時政治工作以作戰(zhàn)行動為母體，其前瞻預(yù)置必須建立在對作戰(zhàn)本身和戰(zhàn)時政治工作自身深入系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上。目前階段，一方面，要深入研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，聚焦聯(lián)合作戰(zhàn)指揮這一關(guān)鍵，在互相對比中將不同戰(zhàn)略方向和特殊領(lǐng)域的聯(lián)合作戰(zhàn)搞明白；另一方面，要全面關(guān)注作戰(zhàn)對手、關(guān)注我方友方、關(guān)注戰(zhàn)場環(huán)境，圍繞聯(lián)合作戰(zhàn)政治工作籌劃與組織實施，在分析鑒別中把不同聯(lián)合作戰(zhàn)樣式行動的政治工作弄清楚。

戰(zhàn)時政治工作的前瞻預(yù)置，主要是針對作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)場景，運用精算深算、模擬推演、論證評估方法，按照服務(wù)保證作戰(zhàn)、框架體例合理、文圖表相協(xié)調(diào)要求，形成實用管用的政治工作方案體系。一是通盤考慮作戰(zhàn)場景構(gòu)想設(shè)置，敵方、我方、中間方，軍隊、政府、社會團體，作戰(zhàn)力量、保障力量、支持力量都要體現(xiàn)，充分提供戰(zhàn)時政治工作開展的環(huán)境和條件。二是重點明確戰(zhàn)時政治工作課題，以作戰(zhàn)任務(wù)為牽引，具體設(shè)想作戰(zhàn)各階段或時節(jié)政治工作內(nèi)容、方法和程序，把握戰(zhàn)時政治工作重心。三是全面預(yù)想戰(zhàn)時政治工作情況，按照黨委對作戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)時政治機關(guān)運行、部隊?wèi)?zhàn)時政治工作開展三個維度，復(fù)雜設(shè)計在難局、險局、僵局、危局甚至敗局條件下，如何配合作戰(zhàn)行動發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，實現(xiàn)化險為夷、轉(zhuǎn)敗為勝，從而確保提升可行性、增強對抗性、提高精準(zhǔn)度。

二、基于信息系統(tǒng)技術(shù)群的發(fā)展，作戰(zhàn)行動通常依賴系統(tǒng)籌劃和指揮控制，戰(zhàn)時政治工作凸顯系統(tǒng)支撐時代特征，實現(xiàn)實施方式的根本性變革

信息系統(tǒng)是由計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備、計算機軟件、信息資源和信息用戶等組成的以處理信息流為目的的人機一體化系統(tǒng)。基于以感測技術(shù)、通信技術(shù)、計算機與智能技術(shù)和控制技術(shù)等為關(guān)鍵技術(shù)的信息系統(tǒng)技術(shù)群的發(fā)展，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)已經(jīng)具備態(tài)勢感知、作戰(zhàn)籌劃、行動控制和效果評估等功能，作戰(zhàn)行動通常依賴系統(tǒng)進行籌劃決策和開展指揮控制，實現(xiàn)了從偵察、決策、打擊到評估等環(huán)節(jié)的無縫鏈接、順暢貫通。戰(zhàn)時政治工作不再是人工作業(yè)、以量論績，而是系統(tǒng)運行、以質(zhì)定效，凸顯系統(tǒng)支撐的時代特征，推動戰(zhàn)時政治工作實施方式的根本性變革。

系統(tǒng)支撐是指戰(zhàn)時政治工作基于系統(tǒng)組織實施、反饋評估和運行保障，充分反映了信息化聯(lián)合作戰(zhàn)的時代需求。作戰(zhàn)基礎(chǔ)資源由系統(tǒng)存儲管理，動態(tài)數(shù)據(jù)靠系統(tǒng)收集處理，命令指示自系統(tǒng)傳遞分發(fā)。追隨時代發(fā)展、技術(shù)變革和戰(zhàn)爭演變步伐，戰(zhàn)時政治工作實施方式也進入了系統(tǒng)支撐時代。阿富汗反恐戰(zhàn)爭中，美軍大力運用心理戰(zhàn)部隊，廣泛實施心理戰(zhàn)行動，以及設(shè)立戰(zhàn)時新聞中心，控制輿論渠道，搶占輿論陣地，以瓦解塔利班斗志。

打贏具有智能化特征的信息化局部戰(zhàn)爭，軍隊必須具備基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，而系統(tǒng)支撐的物質(zhì)基礎(chǔ)就在于這一網(wǎng)絡(luò)信息體系。政治工作分系統(tǒng)是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮信息系統(tǒng)的重要組成部分，包括政治工作數(shù)據(jù)存儲、政治工作情勢分析、政治工作方案生成、政治工作指令下達等模塊，集領(lǐng)導(dǎo)決策、籌劃指導(dǎo)與組織實施于一體，是開展戰(zhàn)時政治工作的基本依托。信息化聯(lián)合作戰(zhàn)中，離開了政治工作信息系統(tǒng)，戰(zhàn)時政治工作組織實施就無從談起。

戰(zhàn)時政治工作的系統(tǒng)支撐，主要是在政工要素領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)和參謀人員協(xié)助下，按照融入作戰(zhàn)指揮、貫穿作戰(zhàn)行動要求，基于系統(tǒng)組織實施戰(zhàn)時政治工作，實現(xiàn)與作戰(zhàn)一體聯(lián)動。一是優(yōu)化政治工作要素設(shè)置編組。根據(jù)作戰(zhàn)指揮需要，任務(wù)部隊通常設(shè)置基本、預(yù)備和后方指揮所政治工作要素部門?；局笓]所政治工作要素部門力求綜合設(shè)置，編組決策籌劃、情勢研判和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等席位。二是健全完善政治工作方案計劃。緊盯作戰(zhàn)對手分析戰(zhàn)場態(tài)勢，明確政治工作基本需求；匯聚敵我雙方政情輿情、社情民意、軍心士氣，判定政治工作狀況；對照政治工作預(yù)案，從可行性、風(fēng)險度、貢獻率等方面進行評估，形成政治工作方案，制訂政治工作計劃。三是動態(tài)調(diào)整政治工作對策措施。按照任務(wù)要求、階段時節(jié)、方向區(qū)域展開工作；根據(jù)政治工作情勢動態(tài)、突發(fā)情況、評估反饋，適時組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政工力量積極應(yīng)對、靈活處置，確保戰(zhàn)時政治工作快捷高效、有力有序、準(zhǔn)確到位。

三、基于網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)群的發(fā)展，作戰(zhàn)行動通常拓展戰(zhàn)場空間和斗爭領(lǐng)域，戰(zhàn)時政治工作凸顯跨界協(xié)調(diào)時代特征，實現(xiàn)協(xié)調(diào)方式的根本性變革

網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)是將分布在不同地理位置的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接起來，構(gòu)成更大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)資源共享?；谝詡鞲屑夹g(shù)、通信技術(shù)、計算機技術(shù)等為關(guān)鍵技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)群的發(fā)展，戰(zhàn)場網(wǎng)絡(luò)信息體系技術(shù)先進、功能強大，參加作戰(zhàn)行動的各類作戰(zhàn)、保障和支持力量廣域分布于不同的作戰(zhàn)區(qū)域，通過拓展戰(zhàn)場空間和斗爭領(lǐng)域，圍繞統(tǒng)一的作戰(zhàn)目的協(xié)調(diào)配合、一體聯(lián)動。戰(zhàn)時政治工作不再是一方為主、被動配合，而是多方共商、主動協(xié)作，凸顯跨界協(xié)調(diào)的時代特征，推動戰(zhàn)時政治工作協(xié)調(diào)方式的根本性變革。

跨界協(xié)調(diào)是指戰(zhàn)時政治工作跨軍種、跨力量、跨軍地的協(xié)力、協(xié)商、協(xié)作，全面展示了信息化聯(lián)合作戰(zhàn)中網(wǎng)絡(luò)的基石作用。作戰(zhàn)行動的跨域協(xié)同，將不同軍種、不同力量、不同斗爭方式融合、整合、聚合在一起，最大限度地發(fā)揮整體威力。追隨時代發(fā)展、技術(shù)變革和戰(zhàn)爭演變步伐，戰(zhàn)時政治工作協(xié)調(diào)方式也進入了跨界協(xié)調(diào)時代。從俄烏沖突來看，不論是當(dāng)年的克里米亞入俄，還是如今的烏東地區(qū)爭奪，實質(zhì)上是美俄戰(zhàn)略博弈下的一場較為典型的混合戰(zhàn)爭，雙方將烏克蘭作為主戰(zhàn)場，經(jīng)濟制裁、外交施壓、民族分化、輿論斗爭貫穿軍事行動始終，政治策略運用、攻心奪志宣傳、情感影響行動相當(dāng)普遍，這都有賴于基于網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌謀劃和跨界協(xié)調(diào)。

作戰(zhàn)行動的跨域協(xié)同，通常以時域、空域、頻域等來組織，而戰(zhàn)時政治工作的跨界協(xié)調(diào)，著眼于團結(jié)自己、戰(zhàn)勝敵人，既要融入作戰(zhàn)體系、服務(wù)作戰(zhàn)行動、保證作戰(zhàn)勝利，又要貫通上下、銜接左右、對接內(nèi)外，跨過的是不同軍種重要程度高低之界、不同力量作用發(fā)揮大小之界、不同領(lǐng)域斗爭方式異同之界。

戰(zhàn)時政治工作的跨界協(xié)調(diào)，主要是通過減少誤解、消除分歧、化解矛盾來統(tǒng)一認(rèn)識，通過承認(rèn)差異、發(fā)揮專長、強化聯(lián)合來統(tǒng)一行動，最終實現(xiàn)人心齊、步調(diào)一。一是陸、海、空、火不同軍種之間的協(xié)調(diào)。雖然聯(lián)合作戰(zhàn)強調(diào)不同軍種地位平等，但這是從總體上講的，具體到特定作戰(zhàn)行動，不同軍種的重要程度有別，政治工作跨界協(xié)調(diào)就是統(tǒng)一不同軍種人員的思想認(rèn)識，確保團結(jié)一致投身聯(lián)合作戰(zhàn)行動。二是作戰(zhàn)、支援、保障、支持不同參戰(zhàn)力量之間的協(xié)調(diào)。擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的參戰(zhàn)力量，由于人員類別、武器裝備、編成結(jié)構(gòu)的差異，在作戰(zhàn)行動中作用發(fā)揮不一，政治工作跨界協(xié)調(diào)就是解決不同力量人員的認(rèn)識差異，保證作戰(zhàn)中各負(fù)其責(zé)、各盡其力。三是軍事、政治、經(jīng)濟、外交不同斗爭方式之間的協(xié)調(diào)。不同領(lǐng)域的斗爭方式，涉及不同部門人員，需要調(diào)動不同資源，籌劃實施千差萬別，政治工作跨界協(xié)調(diào)就是強化不同領(lǐng)域人員的為戰(zhàn)、務(wù)戰(zhàn)觀念，為了戰(zhàn)爭勝利而齊心協(xié)力。

四、基于人工智能技術(shù)群的發(fā)展，作戰(zhàn)行動通常需要分布決策和靈活實施，戰(zhàn)時政治工作凸顯科技賦能時代特征，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本性變革

人工智能是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)?；谝詸C器學(xué)習(xí)、知識圖譜、自然語言處理、人機交互、計算機視覺、生物特征識別、VR/AR技術(shù)等為關(guān)鍵技術(shù)的人工智能技術(shù)群的發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)加速由信息化向智能化轉(zhuǎn)變，作戰(zhàn)行動的非對稱、不確定、無人化特征日趨突出，通常需要開展分布決策，根據(jù)戰(zhàn)場態(tài)勢變化靈活實施。戰(zhàn)時政治工作不再是人力驅(qū)動、點上突破，而是技術(shù)集成、整體躍升，凸顯科技賦能的時代特征，推動戰(zhàn)時政治工作創(chuàng)新方式的根本性變革。

科技賦能是指戰(zhàn)時政治工作依靠科技提供發(fā)展動力、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，深刻揭示了信息化戰(zhàn)爭中科技的核心地位。人類用什么方式生產(chǎn)，就用什么方式作戰(zhàn)，也就可以用什么方式來開展戰(zhàn)時政治工作。追隨時代發(fā)展、技術(shù)變革和戰(zhàn)爭演變步伐，戰(zhàn)時政治工作也進入了科技賦能時代。近些年來美西方霸權(quán)主義橫行無忌，肆意發(fā)起“顏色革命”之類準(zhǔn)戰(zhàn)爭行動，不論是企圖在菲律賓和委內(nèi)瑞拉顛覆國家政權(quán)，還是意圖在莫斯科、香港地區(qū)煽動動亂，都強化發(fā)揮以信息網(wǎng)絡(luò)為核心的科技手段的作用，為長期豢養(yǎng)的反對派組織在糾集團伙、制造輿情、欺騙民眾等方面提供信息和智力支持。

作為引領(lǐng)新一輪技術(shù)革命的戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，使得戰(zhàn)爭形態(tài)加速由信息化向智能化轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地，戰(zhàn)時政治工作也必然告別過去戰(zhàn)爭中以人力為主完成工作任務(wù)的局面，轉(zhuǎn)到現(xiàn)代戰(zhàn)爭中以技術(shù)為主提升工作效能的模式。這一轉(zhuǎn)變是全維度、全圖譜的，涉及戰(zhàn)時政治工作的所有環(huán)節(jié)，意味著戰(zhàn)時政治工作的整體發(fā)展、體系創(chuàng)新。

戰(zhàn)時政治工作的科技賦能，主要表現(xiàn)為人工智能技術(shù)群的發(fā)展從根本上改變著戰(zhàn)時政治工作的面貌。一是廣域戰(zhàn)時政治工作。信息化戰(zhàn)場無處不網(wǎng)，作戰(zhàn)單元、武器平臺、指揮系統(tǒng)萬物互聯(lián)，戰(zhàn)時政治工作全面覆蓋參戰(zhàn)力量，深度融入作戰(zhàn)體系，貫穿滲透作戰(zhàn)全程，充斥物理域、信息域和認(rèn)知域，廣域戰(zhàn)時政治工作迫在眉睫。二是無人戰(zhàn)時政治工作。偵察無人機、測控?zé)o人機、打擊無人機已經(jīng)在戰(zhàn)場上實戰(zhàn)運用，顯示了巨大威力，顛覆了傳統(tǒng)作戰(zhàn)方式，發(fā)展無人化戰(zhàn)時政治工作平臺和裝備器材已是大勢所趨，無人戰(zhàn)時政治工作前景廣闊。三是數(shù)據(jù)戰(zhàn)時政治工作。充分利用信息技術(shù)，圍繞基本屬性、動態(tài)情況和決策支持三類數(shù)據(jù)，充實完善戰(zhàn)時政治工作大數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)分析研判、籌劃決策和組織實施，數(shù)據(jù)戰(zhàn)時政治工作呼之欲出。四是精確戰(zhàn)時政治工作。人工智能技術(shù)中數(shù)據(jù)、算力和算法三大基石的發(fā)展運用，可以全面實時掌控態(tài)勢、模型推演方案預(yù)案、動態(tài)檢驗評估效果，實現(xiàn)戰(zhàn)時政治工作力量的精準(zhǔn)化配置、方案的精細(xì)化謀劃和計劃的精準(zhǔn)化實施，精確戰(zhàn)時政治工作儼然成形。