■ 李博文

志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，對化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧具有不可忽視的積極作用。展望新時代、踏上新征程，我們要進(jìn)一步深化對志愿服務(wù)的規(guī)律性認(rèn)識，深刻把握志愿服務(wù)體系建設(shè)的重點內(nèi)容和基本途徑，守正創(chuàng)新、主動作為，銳意進(jìn)取、真抓實干，以實績實效推動黑龍江志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、準(zhǔn)確把握志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代要求

志愿服務(wù)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家龍江新篇章的重要力量。黨的二十大報告提出“完善志愿服務(wù)制度和工作體系”，為開展志愿服務(wù)工作指明了目標(biāo)方向和工作路徑。習(xí)近平總書記高度重視志愿服務(wù)事業(yè)，親自指導(dǎo)、親切關(guān)懷，在參觀考察、座談交流、批示回信時作出系列重要指示，深刻闡明了中國特色志愿服務(wù)的地位作用、職責(zé)使命、實踐要求，強(qiáng)調(diào)“志愿者事業(yè)要同‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家同行”，為推進(jìn)新時代志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供了根本遵循。黑龍江省委始終高度重視學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作，自2018年以來，有30多位現(xiàn)職副省級以上領(lǐng)導(dǎo)注冊成為志愿者并帶頭參加志愿服務(wù)，示范帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾積極投身到志愿服務(wù)中來，一時間志愿服務(wù)在黑龍江大地蔚然成風(fēng)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“黨建+志愿服務(wù)”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，辦好群眾身邊“微實事”，當(dāng)好群眾的貼心人，特別是要對接志愿者所能和群眾所需，提高志愿服務(wù)的針對性實效性。近年來，黑龍江省志愿服務(wù)工作始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以健全“一體兩翼”志愿服務(wù)體系為牽動，以服務(wù)中心工作、滿足群眾需求為重點，扎實推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、項目化、信息化、常態(tài)化建設(shè)，志愿服務(wù)參與主體日益廣泛，志愿服務(wù)領(lǐng)域范圍不斷擴(kuò)展，志愿服務(wù)越來越深度融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)方方面面。據(jù)黑龍江志愿服務(wù)平臺數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省注冊志愿者達(dá)到522.6 萬人，各級各類志愿服務(wù)組織達(dá)到10.6 萬個，黑龍江特色志愿服務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。與此同時，黑龍江省志愿服務(wù)也存在著志愿服務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)、志愿服務(wù)活動不夠規(guī)范、志愿服務(wù)時長記錄不夠準(zhǔn)確、志愿服務(wù)先進(jìn)典型的選樹、宣傳、推廣力度不夠、保障和激勵機(jī)制不夠健全等問題。

黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！秉h中央基于對我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件變化的科學(xué)判斷，作出推動各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。這就要求志愿服務(wù)也要進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)量追趕”，著力把快速發(fā)展的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘣鰪?qiáng)的質(zhì)量優(yōu)勢。我們要以黨的二十大精神為指引，抓住歷史機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更自覺的態(tài)度、更主動的作為、更有效的舉措，全力推動黑龍江志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、著力構(gòu)建志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作體系

健全黑龍江特色志愿服務(wù)體系，是黑龍江省第十三次黨代會賦予的使命任務(wù)。新時代新征程推動黑龍江志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計、注重科學(xué)規(guī)劃、積極探索實踐，以抓實志愿服務(wù)“六大體系建設(shè)”為抓手，努力構(gòu)建具有黑龍江特色的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展模式和實踐路徑。突出基層主體、用好專業(yè)力量，健全志愿服務(wù)組織體系。動員社會各界廣泛參與，培育富有活力的專業(yè)化志愿服務(wù)隊伍，提升志愿服務(wù)組織整體實力和發(fā)展后勁，真正讓志愿服務(wù)隊伍強(qiáng)起來、實起來、活起來。堅持需求導(dǎo)向、樹立品牌意識，健全志愿服務(wù)項目體系。把項目化運(yùn)作作為推動志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，精心設(shè)計、精準(zhǔn)實施，策劃推出一批示范性強(qiáng)、影響力大、群眾認(rèn)可的志愿服務(wù)品牌項目，不斷提升志愿服務(wù)的針對性、實效性。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，健全志愿服務(wù)運(yùn)行體系。充分發(fā)揮黑龍江省志愿服務(wù)“一體兩翼”體制優(yōu)勢，健全工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌整合，實施有序有效管理，打造多部門共同參與、聯(lián)動高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。深化人文關(guān)懷、落實嘉許禮遇，健全志愿服務(wù)保障體系。深入貫徹落實《志愿服務(wù)條例》，健全完善激勵嘉許機(jī)制，切實提高志愿者的相關(guān)保障和社會認(rèn)同，鼓勵引導(dǎo)更多人積極參與志愿服務(wù)，促進(jìn)全省志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化數(shù)字賦能、實現(xiàn)資源共享，健全志愿服務(wù)信息體系。堅持以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)志愿服務(wù)信息化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，建好用好省級志愿服務(wù)樞紐中心，優(yōu)化升級“黑龍江志愿服務(wù)平臺”服務(wù)功能，實現(xiàn)線上線下同頻共振、各類資源有效配置，促進(jìn)志愿服務(wù)工作及時、高效、便捷。厚植黑龍江特色、深挖文化內(nèi)涵，健全志愿服務(wù)文化體系。將志愿文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，與中國共產(chǎn)黨人精神譜系相融合，著力強(qiáng)化文化引領(lǐng)，加大宣傳培育，提升主體意識，推動志愿服務(wù)人人可為、處處可為、時時可為。

齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)開展“巧手做花燈歡樂迎元宵”志愿服務(wù)活動

依安縣文藝志愿者書寫春聯(lián)為群眾送祝福

三、創(chuàng)新完善志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障

志愿服務(wù)發(fā)展得越快，相關(guān)的制度保障越要跟上。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持多措并舉，凝聚工作共識，形成整體合力，不斷推進(jìn)黑龍江志愿服務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是明職能、重落實。進(jìn)一步完善黑龍江省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黑龍江省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建聯(lián)動高效、協(xié)調(diào)有序的工作格局，形成共同推進(jìn)志愿服務(wù)的強(qiáng)大合力和整體效應(yīng)，為實現(xiàn)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展各盡其責(zé)、各展所長。制定實施《關(guān)于推動全省志愿服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的方案》和《黑龍江省志愿服務(wù)激勵嘉許辦法（試行）》，統(tǒng)籌推動各項工作任務(wù)和激勵政策的落實落地，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、預(yù)期效果和完成時限，層層壓實責(zé)任，推動志愿服務(wù)工作任務(wù)見行見效、走深走實。二是定項目、強(qiáng)抓手。積極引導(dǎo)志愿服務(wù)從“活動”向“項目”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮省級項目示范引領(lǐng)作用，推動各地各部門樹立項目化思維，采取項目化管理方法，通過高水平規(guī)劃、精細(xì)化設(shè)計，把志愿服務(wù)工作轉(zhuǎn)化為可見、可為、可推的具體項目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，做到前期有規(guī)劃，中期有調(diào)控，后期有評估，確保項目實施有序有效。通過開展全省文明實踐志愿服務(wù)項目大賽、“5 個100”先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動等，遴選和扶持一批重點項目，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、資金支持等服務(wù)，推動志愿服務(wù)項目可持續(xù)發(fā)展。三是重實效、善作為。志愿服務(wù)要堅持實效性原則，切實服務(wù)黨委、政府中心工作，著力幫助人民群眾解決實際問題和生活難題，圍繞人民群眾所思所盼所想，積極提供便民生活、心理關(guān)懷、醫(yī)療保健、安全救援、維權(quán)調(diào)解和信息技術(shù)等專業(yè)志愿服務(wù)。創(chuàng)新開展志愿服務(wù)工作，推動在社區(qū)、校園、公園、景區(qū)等人群集中的地方建立志愿服務(wù)站點，為人們就近就便、隨時隨地參與志愿服務(wù)創(chuàng)立渠道。充分發(fā)揮“黑龍江志愿服務(wù)平臺”“龍江志愿”“極光新聞志愿者頻道”等省級志愿服務(wù)信息化平臺優(yōu)勢，優(yōu)化供需對接機(jī)制，實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布、線下圓夢，推動志愿服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效、便利，讓人民群眾真正得到實惠、感到滿意。