文/韓 冰 呂澤雯

近年來(lái)，中煤建工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中煤建工）加強(qiáng)基礎(chǔ)治理，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)有效地向基層延伸，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，推動(dòng)形成黨員干部因敬畏而“不敢腐”、因制度而“不能腐”、因覺(jué)悟而“不想腐”的良好政治生態(tài)，為企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

抓好組織建設(shè)，夯實(shí)從嚴(yán)治黨的“大地基”

從嚴(yán)治黨需要全黨大氣候，也需要基層小氣候。

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中煤建工以嚴(yán)明的組織紀(jì)律和規(guī)范的組織建設(shè)要求，推動(dòng)更多力量和資源向基層下沉，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。一是加強(qiáng)對(duì)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的建設(shè)，以“四個(gè)一”（支部建設(shè)一冊(cè)通、組織生活一表懂、黨員管理一圖清和黨員成長(zhǎng)一階行）為抓手，做到黨支部工作有章可依、有規(guī)可循、有標(biāo)可參，規(guī)范工作流程、明確工作方向。二是督促各基層黨組織建立健全“主題黨日活動(dòng)”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度和談心談話制度，強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，把每名黨員納入黨組織有效管理之中。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。2021年，中煤建工以多種形式深入項(xiàng)目一線、與職工面對(duì)面交流，解決群眾“難事”，切實(shí)打通服務(wù)職工“最后一公里”。二是深入開(kāi)展送廉下基層活動(dòng)。中煤建工讓機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部走出辦公室，為基層項(xiàng)目黨員送上豐盛的廉政教育“大餐”。一年來(lái)，中煤建工累計(jì)組織活動(dòng)29場(chǎng)次，共計(jì)1 341人次參與教育學(xué)習(xí)，基層黨員干部不斷筑牢拒腐防變思想道德防線。三是持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。中煤建工紀(jì)委一方面緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布廉潔提醒、發(fā)放廉潔倡議書(shū)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)；另一方面，做好公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)，節(jié)日期間，中煤建工領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別下沉項(xiàng)目一線對(duì)各基層單位履職盡責(zé)和廉潔過(guò)節(jié)等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，并將職工群眾反映的涉及切身利益的問(wèn)題以“督辦通知書(shū)”的形式發(fā)送至各職能部門(mén)和相關(guān)單位予以解決。對(duì)于發(fā)現(xiàn)基層單位領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇制度執(zhí)行不徹底等相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《監(jiān)督提示函》，對(duì)產(chǎn)生苗頭性、傾向性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展談話提醒。

嚴(yán)把干部選用。加強(qiáng)對(duì)基層干部的選拔任用。中煤建工在公開(kāi)招聘、內(nèi)部競(jìng)聘上崗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，避免干部“帶病提拔”。一是參與基層單位紀(jì)委書(shū)記擬任人選和基層紀(jì)委換屆選舉候選人預(yù)備人選考察工作，并實(shí)行基層單位任用紀(jì)檢干部備案制，做到“打鐵還需自身硬”。二是對(duì)涉及提拔和調(diào)整的基層干部進(jìn)行任前廉潔談話，提醒新任職干部堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，系好廉潔從業(yè)“第一粒扣子”。三是對(duì)涉及崗位調(diào)整、基層單位“兩委”換屆選舉、黨員發(fā)展對(duì)象出具黨風(fēng)廉政意見(jiàn)書(shū)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，把嚴(yán)把牢干部選拔任用廉潔關(guān)。

抓牢思想建設(shè)，把穩(wěn)從嚴(yán)治黨的“思想舵”

中煤建工在理想信念教育、警示案例教育和廉潔文化教育上下功夫，引導(dǎo)基層黨員干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基。

強(qiáng)化理想信念教育。中煤建工把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，在領(lǐng)會(huì)深刻內(nèi)涵、把握核心要義上下功夫。一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常對(duì)照黨紀(jì)黨規(guī)等剖析查擺問(wèn)題，在紅臉出汗、修枝剪葉中樹(shù)牢宗旨意識(shí)、守牢紅色根脈，以實(shí)際行動(dòng)傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神。二是結(jié)合工作實(shí)際持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)，在知行合一中擔(dān)當(dāng)作為。

強(qiáng)化警示案例教育。中煤建工充分發(fā)揮典型案例震懾和警示作用，開(kāi)展以案釋紀(jì)、以案釋法等警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變思想根基，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。中煤建工堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，以集團(tuán)公司查辦的重點(diǎn)案件為教材，把身邊典型案例作為警示教育的“活教材”，用“零距離”的警示教育，打好廉潔“預(yù)防針”，營(yíng)造清廉文化，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守紀(jì)律紅線、法律底線，樹(shù)起道德高線。

強(qiáng)化廉潔文化教育。中煤建工充分發(fā)揮文化教育人、塑造人、感染人的作用，實(shí)現(xiàn)“廉潔”與“文化”有機(jī)融合。一是組織各基層黨組織開(kāi)展“誦讀紅色家書(shū)，傳承清正廉潔”活動(dòng)，參觀紅色教育基地，追憶先烈足跡，傳承紅色基因，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。二是購(gòu)置黨規(guī)黨章和廉政書(shū)籍，堅(jiān)持以學(xué)促廉，通過(guò)撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力。三是督促基層黨組織書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記圍繞理想信念、紅色基因、廉政建設(shè)開(kāi)展黨課講授，既教育他人，又自我教育。

抓嚴(yán)制度建設(shè)，織密從嚴(yán)治黨的“鐵籠子”

中煤建工不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、完善項(xiàng)目監(jiān)督工作機(jī)制、強(qiáng)化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，推動(dòng)形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的有效機(jī)制。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。中煤建工建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、干部職工積極參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。一是制定紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)、紀(jì)委全會(huì)和監(jiān)事會(huì)三項(xiàng)議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范決策程序、提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。二是健全請(qǐng)示報(bào)告制度，完善重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告清單，規(guī)范重要問(wèn)題線索等報(bào)送機(jī)制。三是指導(dǎo)基層單位及項(xiàng)目部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》《項(xiàng)目廉潔責(zé)任書(shū)》等，增強(qiáng)主體責(zé)任的針對(duì)性和操作性，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。四是實(shí)行監(jiān)督談話提醒制度，紀(jì)委書(shū)記定期對(duì)基層黨組織書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢專(zhuān)員開(kāi)展監(jiān)督談話提醒，將黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不斷具體化。

完善項(xiàng)目監(jiān)督工作機(jī)制。近年來(lái)，中煤建工強(qiáng)化日常監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的精準(zhǔn)監(jiān)督檢查。一是制定《施工項(xiàng)目“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督工作實(shí)施辦法》《施工項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)手冊(cè)》，梳理匯總項(xiàng)目管理五大方面50個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施94項(xiàng)，通過(guò)“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督，督促整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二是緊盯項(xiàng)目部招標(biāo)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索推進(jìn)“提級(jí)監(jiān)督”，進(jìn)一步保障項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行。三是堅(jiān)持深入項(xiàng)目一線開(kāi)展廉潔交底，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督全覆蓋，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

抓實(shí)監(jiān)督舉措，擦亮從嚴(yán)治黨的“懸頂劍”

中煤建工不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督舉措，在加強(qiáng)日常監(jiān)督上下功夫，筑牢防止黨員干部犯錯(cuò)的第一道防線，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同。中煤建工充分發(fā)揮監(jiān)督工作委員會(huì)職能作用，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、黨風(fēng)監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督相互銜接、融會(huì)貫通，統(tǒng)籌推進(jìn)大監(jiān)督格局建設(shè)。中煤建工通過(guò)“紀(jì)檢+相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)”監(jiān)督模式開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將核查、檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以整改函告單或監(jiān)督提示函的形式傳達(dá)至各職能部門(mén)和相關(guān)單位，加強(qiáng)部門(mén)間交流溝通與信息共享，推動(dòng)基層紀(jì)檢工作走深走實(shí)。

聯(lián)動(dòng)綜合力量。中煤建工充分利用紀(jì)檢機(jī)構(gòu)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)紀(jì)檢工作的全過(guò)程管理。中煤建工以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，通過(guò)監(jiān)督計(jì)劃協(xié)同、監(jiān)督信息共享、監(jiān)督成果運(yùn)用等機(jī)制的建設(shè)，有效推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督互為補(bǔ)充、互為基礎(chǔ)、互為支撐，統(tǒng)籌做好事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)涵蓋黨內(nèi)政治監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督以及履職盡責(zé)行為監(jiān)督的全面監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督管控實(shí)效，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、為國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

國(guó)有企業(yè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸必須狠抓落實(shí)，基層黨員干部必須以高度的責(zé)任感，不折不扣落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，從而更好推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，確保黨的建設(shè)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。