楊現(xiàn)民

黨的十九大報(bào)告指出，要“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出，要辦好人民滿意的教育，促進(jìn)教育公平。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅是落實(shí)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的內(nèi)在要求，也是江蘇推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育全面振興的必然選擇。

一、江蘇實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

江蘇是教育大省，辦學(xué)水平和綜合實(shí)力位居全國前列。截至2021年9月，全省共有鄉(xiāng)村中小學(xué)校1124所，在校學(xué)生531445人，專任教師39240人。以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，是推動(dòng)全省教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過“十二五”和“十三五”時(shí)期的高速發(fā)展，全省鄉(xiāng)村教育信息化取得了長足進(jìn)步，為推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

信息化基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。全省83.4%的鄉(xiāng)村學(xué)校建成智慧校園，92.27%的智慧校園主干帶寬達(dá)到了百兆級(jí)，97.12%的智慧校園辦公區(qū)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，49.66%的鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，52.85%的鄉(xiāng)村學(xué)校多媒體教室使用率達(dá)到90%以上，61.08%的鄉(xiāng)村學(xué)校創(chuàng)建了智慧教室。

信息化應(yīng)用水平逐步提高。全省鄉(xiāng)村學(xué)校利用信息化手段進(jìn)行備課的課時(shí)數(shù)占比為72.19%，利用管理信息系統(tǒng)完成統(tǒng)一身份認(rèn)證的學(xué)校比例為89.14%，開通“一卡通”服務(wù)的學(xué)校比例為36.94%，參與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃的鄉(xiāng)村學(xué)校占比76.8%，鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)空間開通率為90.65%，教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通率為96.04%，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間開通率為94.17%。

教師與管理者信息技術(shù)能力顯著提升。從教師情況看，能夠利用信息技術(shù)開展教學(xué)的鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)科教師占比91.33%，參加中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)的教師占比91.52%，參加各級(jí)教育信息技術(shù)相關(guān)比賽、評(píng)比活動(dòng)的教師占比20.99%，在縣區(qū)級(jí)及以上教育云平臺(tái)中“曬課”的教師比例為32.57%。從管理者情況看，參加縣區(qū)級(jí)信息化培訓(xùn)的學(xué)校管理者比例為83.74%，參加省級(jí)以上信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的管理者比例為34.08%。

二、江蘇推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)實(shí)難題

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性尚未被充分認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村基層學(xué)校管理者和教師的主要精力仍放在維持學(xué)?；A(chǔ)教學(xué)運(yùn)行上，接觸信息化教學(xué)前沿理念和實(shí)踐的機(jī)會(huì)不多，智慧教學(xué)、翻轉(zhuǎn)教學(xué)、泛在學(xué)習(xí)等信息化教學(xué)模式的普及程度不高，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)仍停留在校園網(wǎng)、多媒體教學(xué)等初級(jí)階段，未能充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義。

優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)難以通達(dá)鄉(xiāng)村。隨著全省中小學(xué)智慧校園、“三個(gè)課堂”等信息化項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村學(xué)校逐步解決了“通網(wǎng)絡(luò)、通資源”的問題，在一定程度上促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。然而，僅僅獲取信息資源難以保障鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)課堂初步解決了鄉(xiāng)村學(xué)?！伴_不齊、開不足、開不好”國家規(guī)定課程的問題，但由于城鄉(xiāng)班級(jí)學(xué)情差異大，鄉(xiāng)村學(xué)校師生主要以觀摩為主，教學(xué)的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性較差，教學(xué)服務(wù)質(zhì)量大打折扣。

鄉(xiāng)村教育相關(guān)主體總體數(shù)字素養(yǎng)不高。鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在“人”，需要管理者、教師、學(xué)生、家長等教學(xué)主體具備良好的數(shù)字素養(yǎng)。近年來，經(jīng)過多輪信息技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn)，全省鄉(xiāng)村中小學(xué)教師和管理者的信息技術(shù)意識(shí)和基本能力確有提升，但仍不具備常態(tài)化開展信息化教學(xué)與管理的能力，特別是鄉(xiāng)村學(xué)校管理者參加省級(jí)以上信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的合格率僅為62.42%。

鄉(xiāng)村教育數(shù)據(jù)匯聚共享難、利用率偏低。鄉(xiāng)村學(xué)校是全省教育大數(shù)據(jù)“樞紐”的“堵點(diǎn)”和“漏點(diǎn)”，但教學(xué)與管理的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)向上匯聚渠道不暢、效果不佳。管理者和教師的數(shù)據(jù)資產(chǎn)意識(shí)薄弱，信息化基礎(chǔ)設(shè)施的常態(tài)化、創(chuàng)新性應(yīng)用水平不高，直接影響了鄉(xiāng)村教育數(shù)據(jù)的生成、管理與利用利率。目前仍有81.79%的鄉(xiāng)村學(xué)校未完全實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，直接影響到教育數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集與共享。

三、推進(jìn)全省鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

凝聚鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思想共識(shí)。一是完善全省鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)。明確鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)，努力形成全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)教育一體化推進(jìn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體格局。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和數(shù)字媒體各自優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)行政部門、學(xué)校、社會(huì)公眾、教育行業(yè)等多方主體深刻領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略價(jià)值，積極分享各地鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀成果和典型經(jīng)驗(yàn)。三是開展鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)。整合高校科研機(jī)構(gòu)和地方教師發(fā)展中心力量，組建鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)專業(yè)化隊(duì)伍，提升省、市、縣各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)人和“一把手”校長對(duì)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要性的認(rèn)識(shí)。

完善鄉(xiāng)村教育新型基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快鄉(xiāng)村學(xué)校智慧校園達(dá)標(biāo)建設(shè)。對(duì)照《江蘇省中小學(xué)智慧校園建設(shè)指導(dǎo)意見》，發(fā)揮省、市、縣（區(qū)）智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)功能，采用“云—網(wǎng)—端”模式，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校智慧校園全覆蓋和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。二是加快升級(jí)全省教育專網(wǎng)。探索建立適應(yīng)市、縣（區(qū)）、校三級(jí)需求的5G教育虛擬專網(wǎng)，高速教育網(wǎng)絡(luò)要通達(dá)所有鄉(xiāng)村學(xué)校，更好地支持“三個(gè)課堂”等信息化應(yīng)用高效運(yùn)行。三是推動(dòng)智能學(xué)習(xí)終端普及應(yīng)用。通過政府補(bǔ)貼等方式，支持農(nóng)村家庭購置綠色安全、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的智能學(xué)習(xí)終端，加強(qiáng)終端應(yīng)用指導(dǎo)和使用時(shí)長管控，滿足學(xué)生線上學(xué)習(xí)、課后輔導(dǎo)等日常需求以及教師開展創(chuàng)新教學(xué)的需要。

構(gòu)建鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)供給體系。一是建立鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展需求收集機(jī)制。通過教育督導(dǎo)、教研指導(dǎo)、線上反饋等多種途徑，全面精準(zhǔn)地掌握各地各校教育教學(xué)與管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，解決教育服務(wù)供給與需求失衡的難題。二是開展鄉(xiāng)村學(xué)生聯(lián)網(wǎng)輔導(dǎo)試點(diǎn)計(jì)劃。利用互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師智力資源，為農(nóng)村學(xué)生提供個(gè)性化在線輔導(dǎo)服務(wù)，解決家長無力輔導(dǎo)孩子的難題。三是開展鄉(xiāng)村教師成長遠(yuǎn)程輔導(dǎo)試點(diǎn)計(jì)劃。統(tǒng)籌省內(nèi)師范院校力量，分別在蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)組建鄉(xiāng)村教師成長遠(yuǎn)程輔導(dǎo)中心，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理辦法，解決鄉(xiāng)村教師成長乏力的難題。四是完善城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶體系。擴(kuò)大城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)課堂覆蓋面，提升鄉(xiāng)村學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)成效，支持城市學(xué)校開發(fā)數(shù)字化課程并與鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)據(jù)共享，以解決鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)與資源匱乏的難題。

提升鄉(xiāng)村教育共同體數(shù)字素養(yǎng)。一是提升鄉(xiāng)村教師智慧教學(xué)能力。在國培、省培項(xiàng)目中加大信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合培訓(xùn)內(nèi)容占比，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校智慧教學(xué)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，提升鄉(xiāng)村教師利用技術(shù)開展創(chuàng)新教學(xué)的能力。二是提升鄉(xiāng)村學(xué)校管理者智慧管理能力。改變單一培訓(xùn)模式，通過案例示范、跟蹤指導(dǎo)、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村學(xué)校管理者的傳統(tǒng)管理觀念和管理模式，使其善于運(yùn)用信息技術(shù)開展校務(wù)管理、進(jìn)行科學(xué)決策。三是做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村家庭教育。加大《家庭教育促進(jìn)法》宣講力度，鼓勵(lì)縣（區(qū)）層面建立線上線下家長學(xué)校，提升鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生家長數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能，更好促進(jìn)家校共育。