胡海容

(西北政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710122)

一、高校思政課的價值:風(fēng)險治理機(jī)制

風(fēng)險是指行為主體在未來遭遇損失的可能性。這種損失是指向未來的、可能的、不確定的。所以,損失性和不確定性是風(fēng)險的兩個基本屬性。為了減少或消除損失,人們創(chuàng)造出一系列的組織、制度和機(jī)制對風(fēng)險進(jìn)行治理。根據(jù)恩格斯的觀點(diǎn),“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。國家是表示:這個社會陷入了不可解決的自我矛盾,分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了……不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅,就需要一種表面上凌駕于社會之上的力量,這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突,把沖突保持在‘秩序’的范圍之內(nèi)。這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會脫離的力量,就是國家?！盵1]可見,國家這種政治組織和制度的產(chǎn)生就是為了防范或治理“無謂的斗爭中把自己和社會消滅”這一重大社會風(fēng)險?，F(xiàn)代社會的法治體系的創(chuàng)制和運(yùn)行,也都是源于各種社會風(fēng)險治理的需要。比如交通法規(guī)針對的是交通事故風(fēng)險;食品藥品安全保障法規(guī)針對的是公民健康風(fēng)險等。同理,包括高校思政課在內(nèi),現(xiàn)代教育也是一種風(fēng)險治理機(jī)制安排,具有消減風(fēng)險的價值。

風(fēng)險根源于非認(rèn)同行為。在社會系統(tǒng)中,無論是自然界的異變還是人的行為,某種行為是否具有損害性,不僅與自身的某種客觀損失性后果有關(guān),更取決于社會系統(tǒng)中利益相關(guān)者的價值判斷。如果利益相關(guān)者預(yù)期某種行為可能給自己帶來收益,或者至少不會帶來損失,那么,他們一般不會反對這種行為,甚至積極主動地配合這種行為,矛盾和沖突就不會出現(xiàn),至少不會加劇。反之,如果這種行為被預(yù)期具有損害性,就得不到利益相關(guān)者的認(rèn)同,因為“對那些與自己不同并有能力傷害自己的人,人們自然地抱有不信任,并把他們視為威脅?！?矛盾和沖突因此產(chǎn)生或加劇?？梢?能帶來風(fēng)險的不是全部行為,而是那些得不到利益相關(guān)者認(rèn)同的行為,即“非認(rèn)同行為”。[2]既然風(fēng)險根源于非認(rèn)同行為,那么,風(fēng)險治理的思路就是增進(jìn)社會主體之間的相互認(rèn)同,消減非認(rèn)同行為,進(jìn)而消減風(fēng)險。

作為現(xiàn)代社會的一種基礎(chǔ)性組織和制度,教育的基本功能和價值是促進(jìn)個體與社會雙向認(rèn)同,并因此也成為風(fēng)險治理的基礎(chǔ)性機(jī)制。一方面,教育可以促進(jìn)個體社會化。教育根據(jù)社會的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),把個體培養(yǎng)成符合社會需要的具有一定態(tài)度、知識和技能的人,從而實現(xiàn)和增進(jìn)社會對個體的認(rèn)同。反之,一旦某一個體的態(tài)度、知識和技能不能滿足社會需要,就很難得到社會認(rèn)同,將面臨社會排斥的風(fēng)險:被排斥在主流社會或正規(guī)勞動力市場之外,淪為邊緣或底層群體,在次級勞動力市場就業(yè),缺乏基本社會保障,從而遭遇更高水平的失業(yè)、貧困、疾病等風(fēng)險。另一方面,教育可以促進(jìn)社會個體化。教育借助各種途徑向個體宣講、灌輸社會的觀念、制度及其運(yùn)行機(jī)制,促使個體認(rèn)同這些觀念、制度和運(yùn)行機(jī)制,并內(nèi)化為個體的思想和行動習(xí)慣。反之,一旦個體不認(rèn)同社會的這些觀念、制度和運(yùn)行機(jī)制,將引發(fā)背德、違法等社會越軌行為,甚至衍生反社會行為,使社會遭遇安全或穩(wěn)定風(fēng)險?？傊?教育通過促進(jìn)個體與社會雙向認(rèn)同,能夠消減非認(rèn)同行為,進(jìn)而消減風(fēng)險,是風(fēng)險治理必不可少的基礎(chǔ)性機(jī)制。

教育能夠促進(jìn)個體與社會雙向認(rèn)同,是風(fēng)險治理的基礎(chǔ)性機(jī)制。這一價值在高校思政課上得到更集中地體現(xiàn)。高校思政課承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù),是鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、堅持社會主義辦學(xué)方向的重要陣地,是全面貫徹黨的教育方針、落實以德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。[3]習(xí)近平總書記指出,廣大青年一定要堅定理想信念,自覺以馬克思主義作為自己的行動指南,牢固樹立遠(yuǎn)大理想和信念,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀。同時,要不斷增強(qiáng)服務(wù)社會的本領(lǐng),自覺為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奉獻(xiàn)青春、智慧和力量。[4]可見,高校思政課的價值主要體現(xiàn)在兩個方面:一是促使大學(xué)生認(rèn)同馬克思主義,認(rèn)同社會主義,認(rèn)同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的社會總體目標(biāo),從而有效消減實現(xiàn)這一總體目標(biāo)過程中的各種風(fēng)險;二是促使大學(xué)生自覺以馬克思主義作為自己的行動指南,不斷增強(qiáng)服務(wù)社會的本領(lǐng),自覺為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奉獻(xiàn)青春、智慧和力量,從而獲得社會的認(rèn)同,有效消減被社會排斥的風(fēng)險,為個人價值的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的社會條件。

二、風(fēng)險治理視域下高校思政課存在的問題

如上所述,無論是從教育的基本價值還是從高校思政課的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計來看,高校思政課都應(yīng)該具備強(qiáng)大的促進(jìn)社會與個體雙向認(rèn)同的價值,能夠有效消減風(fēng)險,是風(fēng)險治理的基礎(chǔ)性機(jī)制。由于安全是社會和個體的基本需要,風(fēng)險則是安全的對立面,是對社會和個體安全的威脅。所以,上好思政課,學(xué)好思政課,是國家、社會、高校和大學(xué)生的共同需要。那么,如何上好學(xué)好高校思政課呢?從風(fēng)險治理角度來看,應(yīng)該總結(jié)高校思政課在教學(xué)實踐中存在的問題,并解決好這些問題。

(一)整體與個體的張力問題。教育的基本價值是實現(xiàn)和增進(jìn)社會與個體雙向認(rèn)同。具體到高校思政課,“社會”和“個體”都有其具體指向,“社會”指的主要是黨和國家;“個體”指的主要是大學(xué)生個體。在現(xiàn)有體制下,黨和國家是中國社會整體利益的集中代表。所以,高校思政課促進(jìn)個體對社會的認(rèn)同,就是要實現(xiàn)和增進(jìn)大學(xué)生對黨和國家的認(rèn)可、支持和擁護(hù),對社會主義事業(yè)的認(rèn)可、支持和擁護(hù),從而有效消減年輕一代針對黨和國家、針對社會主義事業(yè)的非認(rèn)同行為,有效消減社會運(yùn)行過程中的各種風(fēng)險,包括黨的執(zhí)政風(fēng)險、國家安全風(fēng)險、社會安全風(fēng)險,實現(xiàn)社會安全、穩(wěn)定和有序。從現(xiàn)有的高校思政課的課程設(shè)計來看,遵循的都是整體邏輯,包括整體的視角與方法。如《馬克思主義基本原理》的三個主要內(nèi)容——馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會主義采用的都是整體主義方法論,關(guān)注的主要是無產(chǎn)階級、社會主義國家和人民的整體利益。《思想道德與法治》倡導(dǎo)的中國精神、社會主義核心價值觀、社會公德等,關(guān)注的也是黨和國家、社會的整體利益與需要,更遑論法治的國家定位了。所以,從風(fēng)險治理角度來看,高校思政課主要側(cè)重增進(jìn)大學(xué)生對黨和國家的認(rèn)同,側(cè)重于社會整體風(fēng)險的治理。

不過,高校思政課教育教學(xué)是有其特殊性的。一是教學(xué)對象即大學(xué)生的特殊性。相較于中小學(xué)生,大學(xué)生更成熟理性,具有更大的風(fēng)險認(rèn)知和應(yīng)對能力。他們不僅能更清醒地意識到風(fēng)險,更清晰地分辨社會整體風(fēng)險和個體風(fēng)險,還能在應(yīng)對方面就社會整體風(fēng)險和個體風(fēng)險威脅的主次和輕重緩急排出優(yōu)先序。二是大學(xué)教育階段的特殊性。相較于基礎(chǔ)教育,大學(xué)教育的特殊性在于它的專業(yè)性,以及由此形成的職業(yè)性和就業(yè)導(dǎo)向性。在就業(yè)市場化條件下,大學(xué)教育的專業(yè)性、職業(yè)性和就業(yè)導(dǎo)向性內(nèi)在蘊(yùn)涵著失業(yè)風(fēng)險。失業(yè)風(fēng)險直接威脅大學(xué)生個體未來的生存和安全。所以,在國家和社會總體安全穩(wěn)定的環(huán)境中,在安寧祥和的大學(xué)校園內(nèi),相較于社會整體風(fēng)險,個體風(fēng)險(如失業(yè)風(fēng)險)是距離大學(xué)生更近、更緊迫、更直接、更需要關(guān)注和消減的風(fēng)險。高校思政課側(cè)重于社會整體風(fēng)險治理,大學(xué)生更關(guān)注個體風(fēng)險,由此形成了高校思政課在實踐中的第一個問題——整體與個體的張力問題。

(二)模糊性與確定性的矛盾問題。風(fēng)險是行為主體未來遭遇損失的可能性。這種損失是否真會發(fā)生?何時、何地、以何種形式發(fā)生?損失的程度、范圍有多大?這些都是模糊的、不確定的。所以,不確定性是風(fēng)險的基本屬性。風(fēng)險治理的精髓就是“以確定性應(yīng)對不確定性”。具體而言,就是借助各種清晰明確的符號、知識、技術(shù)、設(shè)施、制度、組織等機(jī)制,把各種不確定性清楚地標(biāo)示出來,清晰地顯現(xiàn)出來,使其確定化,以便采取針對性措施,有效消減風(fēng)險。如氣象預(yù)報越精確、越及時,氣象災(zāi)害風(fēng)險損失發(fā)生概率越小;交通路況信息與標(biāo)識越準(zhǔn)確、越及時,交通事故風(fēng)險發(fā)生的概率越低?？傊?任何一種風(fēng)險治理機(jī)制自身的確定性越高越好。然而,作為一種促進(jìn)社會和大學(xué)生雙向認(rèn)同,進(jìn)而消減社會整體風(fēng)險和大學(xué)生個體風(fēng)險的一種機(jī)制安排,高校思政課具有模糊性或不確定性特征。

無論是馬克思主義基本原理,還是社會公德,都具有高度的抽象性和概括性,這也意味著在指導(dǎo)具體問題、個體問題解決時具有模糊性。在人力資源配置市場化條件下,大學(xué)生失業(yè)風(fēng)險主要取決于三個因素:個人的就業(yè)能力、市場需求和政府政策。其中,個人就業(yè)能力主要與大學(xué)生個人的道德素養(yǎng)、專業(yè)知識、專業(yè)技能、崗位績效和人際關(guān)系等因素相關(guān)。顯然,這些因素與高校思政課之間的關(guān)系是模糊的。以道德素養(yǎng)為例,大學(xué)生個人的專業(yè)技能、崗位績效、人際關(guān)系與其道德素養(yǎng)水平之間的關(guān)系并不明確。德高者未必技強(qiáng)績優(yōu);技強(qiáng)績優(yōu)者也未必德高。實際上,對大學(xué)生而言,無論是畢業(yè)求職還是職位晉升,往往都是素養(yǎng)和能力的全方位競爭。道德素養(yǎng)高的,在競爭中可能束手束腳而容易失敗;道德素養(yǎng)低的,可能不擇手段而容易成功。至于市場需求和政府政策與高校思政課之間的關(guān)系則更加模糊?？傊?高校思政課在促進(jìn)社會認(rèn)同、消減社會整體風(fēng)險的價值是確定的,但在促進(jìn)社會對個體認(rèn)同、消減大學(xué)生個體風(fēng)險方面的價值則是模糊的、不確定的。

(三)理想性與現(xiàn)實性的沖突問題。馬克思主義在反思階級社會罪惡的基礎(chǔ)上,力圖通過生產(chǎn)資料公有制、生產(chǎn)經(jīng)營社會化、社會治理民主化等一整套社會組織和制度安排,消減無產(chǎn)階級遭受剝削、壓迫、失業(yè)、貧困、動亂、戰(zhàn)爭等一切風(fēng)險,構(gòu)建一個無產(chǎn)階級解放、全人類解放和每個人自由而全面發(fā)展的理想社會。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,正在引領(lǐng)中國人民為創(chuàng)造美好生活、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而努力奮斗。大學(xué)生是中國年輕一代的骨干力量,是社會主義建設(shè)的主力軍,要有遠(yuǎn)大的理想和堅定的信念,要關(guān)心國家的發(fā)展、民族的前途和人類的命運(yùn)。高校思政課不僅向大學(xué)生傳播馬克思主義基本原理,也以馬克思主義中國化為主線,向大學(xué)生傳播毛澤東思想、鄧小平理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,促進(jìn)大學(xué)生認(rèn)同共產(chǎn)主義理想、認(rèn)同社會主義、認(rèn)同“中國夢”。所以,高校思政課的任務(wù)、內(nèi)容和目標(biāo)不可避免地具有理想性。

然而,理論是灰色的,生命之樹常青。一方面,隨著社會主義建設(shè)實踐的推進(jìn),原有的一些理論被證明存在歷史局限性,需要在新的實踐基礎(chǔ)上發(fā)展、完善。另一方面,風(fēng)險具有普遍性,無處不有、無時不在。原有的風(fēng)險消除了,新的風(fēng)險又在孕育。比如,經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè),一部分人、一部分地區(qū)確實富起來了,但先富并沒有自然而然地帶動后富。產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、群體之間的收入差距還擴(kuò)大了。絕對貧困雖然已經(jīng)消除,相對貧困的風(fēng)險已然顯現(xiàn)。又如,高校思政課在加強(qiáng),干部在職教育培訓(xùn)也在加強(qiáng),大多數(shù)干部的思想政治素質(zhì)確實得到了提高。但是,通過教育培訓(xùn),一些黨員干部對抗組織監(jiān)督、反偵查監(jiān)察的能力也提高了,腐敗行為更隱蔽了,新型腐敗行為出現(xiàn)了,新的腐敗風(fēng)險又產(chǎn)生了。所以,及時更新,不斷發(fā)展,這是高校思政課必須面對的現(xiàn)實性之一。

高校思政課的現(xiàn)實性之二,是其價值和功能的有限性。教育的本質(zhì)是社會化。但在不同的教育階段,其社會化要求是不同的?；A(chǔ)教育的對象是青少年兒童,國家、社會和家庭期望他們能夠掌握的是基礎(chǔ)知識和基本技能。所以,國家、社會和家庭三大教育主體的利益訴求具有高度的一致性。為了順利升學(xué),最大限度消減升學(xué)風(fēng)險,避免孩子被國家和社會過早排斥,家長和社會一般都積極配合學(xué)校,積極維護(hù)學(xué)校、教師、教材和考試的權(quán)威,要求孩子們服從學(xué)校和教師的安排。而到了高等教育階段,情況大不相同。高等教育的專業(yè)性、職業(yè)性和就業(yè)導(dǎo)向性,決定了高等教育具有顯著的個性化傾向。大學(xué)生同步接受高校、社會和家庭三種教育形態(tài)的影響,但高校、社會和家庭的利益訴求往往并不一致,甚至存在沖突。比如,高校思政課鼓勵國家認(rèn)同,高校主要根據(jù)國家發(fā)展需要設(shè)置學(xué)科、專業(yè),招收學(xué)生,并鼓勵大學(xué)畢業(yè)生“到祖國最需要的地方去”;而家長往往從自身利益出發(fā),要求孩子根據(jù)就業(yè)意向與收入預(yù)期選擇學(xué)校、專業(yè)、就業(yè)地域和用人單位。又如,高校思政課鼓勵學(xué)生明德崇法,但在社會中,“人治大于法治”的現(xiàn)象和“潛規(guī)則”等依然存在。大學(xué)畢業(yè)生如果執(zhí)著于道德和法律,可能遭遇職場風(fēng)險;如果游走于規(guī)則之間,可能更容易升職加薪。

三、風(fēng)險治理視域下優(yōu)化高校思政課的進(jìn)路

從微觀來看,教育是由教師、學(xué)生和教材或教育資源構(gòu)成的一個有機(jī)系統(tǒng)。從宏觀來看,教育是社會上層建筑的重要組成部分,其功能和價值的發(fā)揮受到經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化等各種因素的影響和制約。以鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)指導(dǎo)地位的思政課更是如此。所以,在風(fēng)險治理視域下,優(yōu)化高校思政課的進(jìn)路主要包含四個方面。

(一)不斷提高思政課教師隊伍的綜合素質(zhì)。高校思政課教師不僅是教師,還是學(xué)者。作為教師,他們要服從國家和社會的整體需要,增進(jìn)大學(xué)生對黨和國家的認(rèn)同,消減社會整體風(fēng)險。作為學(xué)者,他們應(yīng)該具有強(qiáng)烈的問題意識,發(fā)現(xiàn)、研究、解決高校思政課教學(xué)實踐中存在的問題。為此,需要不斷提高高校思政課教師的綜合素質(zhì)。

一是思想政治素質(zhì)。在現(xiàn)代社會,高等教育與政治不可分割。高校思政課教師代表國家和社會整體利益,肩負(fù)著增進(jìn)大學(xué)生對黨和國家認(rèn)同的責(zé)任,必須有堅定鮮明的政治立場——為人民服務(wù),為國育才。同時,大學(xué)生是未來社會主義建設(shè)的主力軍,是黨和國家最寶貴的財富。所以,思政課教師應(yīng)該充分認(rèn)識到社會整體利益與大學(xué)生個體利益的一致性,兼顧社會整體需要和大學(xué)生個體需要,促進(jìn)整體和個體之間雙向認(rèn)同,在消減社會整體風(fēng)險的同時,也提高大學(xué)生個體風(fēng)險消減能力,幫助大學(xué)生順利升學(xué)、就業(yè),由此提高大學(xué)生對高校思政課的認(rèn)同,實現(xiàn)優(yōu)化高校思政課教育教學(xué)的目的。

二是科學(xué)研究素質(zhì)。高校思政課的一些問題,如整體與個體的張力、模糊性與確定性的矛盾、理想性與現(xiàn)實性的沖突等。這些問題需要思政課教師去發(fā)現(xiàn)、研究和解決。為此,高校思政課教師不能滿足于當(dāng)一個“教書匠”和“傳聲筒”,而應(yīng)該做一個學(xué)者,不斷提高自身的科研素質(zhì)。

如何緩解整體與個體的張力?需要教師去研究風(fēng)險及其治理,研究社會整體風(fēng)險與個體風(fēng)險之間的關(guān)系及協(xié)調(diào)二者關(guān)系的思路與方法。由于大學(xué)生關(guān)心就業(yè),關(guān)注失業(yè)風(fēng)險的治理,教師可以因勢利導(dǎo),以失業(yè)風(fēng)險治理為主題,指導(dǎo)學(xué)生閱讀、調(diào)研和討論,引導(dǎo)他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)這樣一個真理:覆巢之下無完卵,消減個體風(fēng)險的根本在于消減社會整體風(fēng)險。社會動蕩是就業(yè)的最大風(fēng)險源,個體失業(yè)風(fēng)險的治本之策是保持社會整體穩(wěn)定,維護(hù)國家總體安全。

如何協(xié)調(diào)模糊性與確定性之間的矛盾?這本質(zhì)上是理論聯(lián)系實際的問題。什么樣的理論?聯(lián)系怎樣的實際?如何聯(lián)系?這些問題的回答都需要教師去調(diào)查和研究。在思政課教學(xué)中,學(xué)生經(jīng)常會問到這樣的問題:思政課學(xué)得好,能幫我找到好工作嗎?思政課比專業(yè)課重要嗎?這實際上是把思政課與專業(yè)課對立起來的觀點(diǎn)。如何糾正這些錯誤觀點(diǎn)?需要去研究就業(yè)能力問題。就業(yè)能力可以分為兩個方面:硬實力,即專業(yè)知識和技能;軟實力,即就業(yè)態(tài)度、道德水平、法治素養(yǎng)等。在硬實力相當(dāng)?shù)那闆r下,軟實力起決定性作用,即“態(tài)度決定一切”。思政課是提高學(xué)生就業(yè)軟實力的重要途徑。所以,上述問題實際上暴露了大學(xué)生就業(yè)可能面臨的一個重大風(fēng)險——片面追求硬實力,忽視軟實力培養(yǎng)。鑒于此,思政課教師可以從這一風(fēng)險出發(fā),激發(fā)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)思政課的內(nèi)在動力,優(yōu)化思政課教育教學(xué)。

如何緩解理想性與現(xiàn)實性的沖突?一句話,與時俱進(jìn)。任何理論,包括馬克思主義及其中國化的理論成果都有其歷史局限性,都需要與時俱進(jìn),在新的實踐基礎(chǔ)上發(fā)展、揚(yáng)棄。怎樣做到與時俱進(jìn)?需要思政課教師持續(xù)不斷地研究探索。以共富理論為例,作為一位真正的共產(chǎn)主義者,鄧小平同志為黨和人民無私奉獻(xiàn)了一生。推己及人,他期待著先富起來的人也能無私奉獻(xiàn),自覺自愿地帶動落后地區(qū)和貧困人口共同富裕。然而實際上,一方面,多數(shù)人是理性的,傾向于追求自身利益最大化,而不是公共利益最大化。另一方面,市場機(jī)制也不是萬能的,也會失靈。單純依靠市場這只“看不見的手”,只會拉大貧富差距。要實現(xiàn)共富,必須依靠政府這只“看得見的手”,通過宏觀調(diào)控和社會政策,如投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展公共事業(yè)、實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等措施,調(diào)節(jié)收入分配,實現(xiàn)共同富裕。這就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。也就是說,思政課教師也要與時俱進(jìn),勤于學(xué)習(xí)、樂于研究,準(zhǔn)確理解和掌握馬克思主義中國化的最新理論成果,結(jié)合思政課教學(xué)實際,不斷創(chuàng)新思政課教育教學(xué)。

(二)增進(jìn)大學(xué)生對思政課的認(rèn)同。大學(xué)生是思政課的學(xué)習(xí)主體。優(yōu)化高校思政課教育教學(xué),當(dāng)然需要大學(xué)生對思政課的認(rèn)同。大學(xué)生理性、成熟,對某一事物是否認(rèn)同以及認(rèn)同度的高低,往往與其利益預(yù)期密切相關(guān)。因此,要增進(jìn)大學(xué)生對思政課的認(rèn)同,首先要使大學(xué)生明確思政課的現(xiàn)實性,即學(xué)習(xí)思政課能夠增加收益、減少風(fēng)險。思政課是針對大學(xué)生的意識形態(tài)、道德和法治教育。而意識形態(tài)、道德和法治都屬于制度范疇,是制度的具體表現(xiàn)形式。根據(jù)新制度主義的觀點(diǎn),制度能夠降低交易成本,為合作創(chuàng)造條件,減少個人收益和社會收益之間的差異,激勵個人和組織從事生產(chǎn)性活動……因而是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。[5]制度創(chuàng)新可以降低交易費(fèi)用,解決制度的不均衡問題,并減少未來不確定性因素,最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。[6]簡而言之,對大學(xué)生而言,學(xué)好思政課能降低成本、增加收益、減少風(fēng)險。其次,要使大學(xué)生明白思政課實質(zhì)上兼顧了整體與個體需要。思政課鼓勵大學(xué)生奉獻(xiàn)社會,“到祖國最需要的地方去”建功立業(yè)。如何正確理解這種訴求?一是正確理解“如何到”和“如何去”。1997年以前,大學(xué)生是計劃就業(yè),一定程度上存在違背大學(xué)生意愿、專業(yè)不對口等就業(yè)風(fēng)險問題。1997年以后,一方面就業(yè)市場化,大學(xué)生與用人單位“雙向選擇”,充分尊重大學(xué)生意愿;另一方面政府通過優(yōu)惠政策,幫助大學(xué)生就業(yè)。由此,違背大學(xué)生意愿、專業(yè)不對口、畢業(yè)即失業(yè)等風(fēng)險被降到最低。二是正確理解“祖國最需要的地方”。國家最需要什么?最需要 “國泰民安”,最需要老百姓“安居樂業(yè)”、勞動者“愛崗敬業(yè)”。當(dāng)代中國是一臺龐大而精密的“機(jī)器”,由千百個行業(yè)、億萬個崗位構(gòu)成。要維持這臺“機(jī)器”運(yùn)轉(zhuǎn)高效、穩(wěn)定、有序,這千百個行業(yè)、億萬個崗位缺一不可,都是“祖國最需要的地方”。所以,“祖國最需要的地方”,對農(nóng)民來說,是田間地頭;對醫(yī)生來說,是診室、手術(shù)室;對宇航員來說,是飛船、空間站;對教師來說,是學(xué)校、講臺;對官員來說,是群眾中間、基層一線。所以,對大學(xué)生而言,“到祖國最需要的地方去”的正確理解應(yīng)該是“愛崗敬業(yè)”、“安居樂業(yè)”,在任何崗位上都有所奉獻(xiàn)、有所成就。奉獻(xiàn)是個體對社會整體的認(rèn)同和付出,成就是社會整體對個體的認(rèn)可和褒獎。

(三)與時俱進(jìn),推進(jìn)教材和教學(xué)內(nèi)容的更新,使之更具時代性和現(xiàn)實性。無論是馬克思主義理論、毛澤東思想還是鄧小平理論,都是對過去實踐經(jīng)驗的科學(xué)概括與總結(jié)。這些理論成果因其高度的抽象性,一方面具有長久生命力,能夠為社會主義建設(shè)指引方向;另一方面,因其遠(yuǎn)大,未必能為大學(xué)生面臨的個體問題,如失業(yè)風(fēng)險消減提供具體針對性的解決方案。所以,優(yōu)化思政課,增進(jìn)大學(xué)生對思政課的認(rèn)同,應(yīng)該與時俱進(jìn),增強(qiáng)思政課的時代性,增加貼近大學(xué)生現(xiàn)實需要的內(nèi)容。

首先,推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承,是馬克思主義中國化的最新理論成果,是在當(dāng)代中國特色社會主義建設(shè)實踐基礎(chǔ)上形成的、最貼近當(dāng)代中國國情實際的、最能解決當(dāng)代中國實際問題,最能應(yīng)對當(dāng)代中國各種風(fēng)險考驗的理論成果,因而也是當(dāng)代中國大學(xué)生應(yīng)對各種風(fēng)險的行動指南。2013年5月4日,在同各界優(yōu)秀青年代表座談時,習(xí)近平總書記指出,中國夢是我們的,更是你們青年一代的。中華民族偉大復(fù)興終將在廣大青年的接力奮斗中變成現(xiàn)實。廣大青年一定要堅定理想信念,練就過硬本領(lǐng),勇于創(chuàng)新創(chuàng)造,矢志艱苦奮斗。各級黨和政府要充分信任青年,為青年實踐創(chuàng)新搭建更廣闊的舞臺,為青年塑造人生提供更豐富的機(jī)會,為青年建功立業(yè)創(chuàng)造更有利的條件。[7]

其次,提高道德和法治教育的現(xiàn)實性。高等教育具有顯著的職業(yè)性和就業(yè)導(dǎo)向性。高校道德和法治教育也應(yīng)該具備與之相適應(yīng)的職業(yè)性和就業(yè)導(dǎo)向性。專業(yè)不同,職業(yè)和崗位不同,職業(yè)道德要求和崗位職責(zé)也不相同。所以,高校思政課應(yīng)該根據(jù)大學(xué)生專業(yè)、職業(yè)和就業(yè)導(dǎo)向差異、就業(yè)市場與工作崗位需求差異等現(xiàn)實問題,一方面強(qiáng)化職業(yè)道德教育,比如師范專業(yè)的《師范生道德修養(yǎng)》、醫(yī)學(xué)專業(yè)的《醫(yī)學(xué)生道德修養(yǎng)》、行政管理專業(yè)的《行政倫理》等。另一面,強(qiáng)化勞動就業(yè)、社會保障等法治教育。在人力資源配置市場化條件下,各種就業(yè)風(fēng)險,如失業(yè)、勞動糾紛、創(chuàng)業(yè)失敗等,不僅難以避免,而且普遍存在,已經(jīng)成為社會常態(tài)。為了消減這些風(fēng)險,國家已經(jīng)建立了一整套勞動與社會保障法治體系。這一套法治體系與大學(xué)生見習(xí)、實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)緊密相關(guān),直接影響高校和大學(xué)生的權(quán)益,乃至社會的安全穩(wěn)定。所以,無論從消減社會整體風(fēng)險需要出發(fā),還是從消減大學(xué)生個體風(fēng)險需要出發(fā),都應(yīng)該提高道德和法治教育的現(xiàn)實性,強(qiáng)化職業(yè)道德和勞動與社會保障法治教育。

(四)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,造就風(fēng)清氣正的綜合教育環(huán)境。思政課是高校教育的一部分,高校教育又是學(xué)校教育的一部分,學(xué)校教育又是由家庭教育、學(xué)校教育和社會教育組成的綜合教育環(huán)境的一部分。所以,高校思政課的價值和功能是有限的,這是高校思政課必須面對的現(xiàn)實性之一。優(yōu)化高校思政課教育教學(xué),應(yīng)該強(qiáng)化家庭教育、學(xué)校教育和社會教育的一致性。家庭是社會的細(xì)胞,學(xué)校是社會的組成部分。社會則是由經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。因此,優(yōu)化高校思政課教育教學(xué)不能單靠高校,單靠教師,應(yīng)該有更宏大的視野,把高校思政課教育教學(xué)作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,通過推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為優(yōu)化高校思政課教育教學(xué)造就風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

首先,持續(xù)推進(jìn)黨的治理,特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)。在當(dāng)代中國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是領(lǐng)導(dǎo)一切的力量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則是關(guān)鍵的少數(shù)。[8]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在數(shù)量上是少數(shù),但在作用和社會影響上則是巨大的。他們具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),不僅在很大程度上決定著國家和社會的發(fā)展方向、道路和進(jìn)度,而且還是社會公眾人物,是不少大學(xué)生的職業(yè)向往。所以,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅應(yīng)該有堅定的理想信念,而且應(yīng)該是社會主義道德和法治模范。反之,如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失理想信念,道德淪喪,違法亂紀(jì),必將陷高校思政課于尷尬境地。鑒于此,應(yīng)該持續(xù)推進(jìn)黨的治理,以堅定理想信念為根基,以正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗為有力抓手,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。[9]

其次,積極推動政府治理,打造廉潔、勤政、高效政府。政府,特別是基層政府,是代表黨和國家直接為人民群眾提供公共服務(wù)、維護(hù)社會安全穩(wěn)定的國家機(jī)構(gòu)?；鶎诱捌涔ぷ魅藛T的素質(zhì)、作風(fēng)和服務(wù)效能是影響大學(xué)生對黨和國家、對社會整體認(rèn)同的重要因素之一。在大學(xué)階段,大學(xué)生開始主動融入社會,與各級政府頻繁交往。主要包括:⑴進(jìn)校前的戶籍遷移手續(xù);⑵入校后的見習(xí)實習(xí)活動;⑶寒暑假的各種社會實踐活動;⑷日常生活中的各種問題舉報、報警、維權(quán)、志愿活動等;⑸畢業(yè)、就業(yè)期間的政府就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、失業(yè)服務(wù)以及相關(guān)政策優(yōu)惠活動、人事檔案管理、社會保險服務(wù)等。從心理學(xué)上看,第一印象非常重要。在大學(xué)生融入社會的起始階段,基層政府及其工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)和服務(wù)效能將直接影響大學(xué)生對包括黨、國家和政府在內(nèi)的整體社會的認(rèn)同。所以,為了增進(jìn)大學(xué)生對社會整體認(rèn)同,消減社會整體風(fēng)險,應(yīng)該積極推動政府治理,打造廉潔、勤政、高效政府。

再次,積極推進(jìn)大學(xué)治理,樹立優(yōu)良校風(fēng)。優(yōu)良校風(fēng)是影響大學(xué)生對社會整體認(rèn)同的重要因素之二。在當(dāng)代中國大學(xué)校園里,相比于教師,包括思政課教師,院系黨委、學(xué)校行政部門和教輔人員與大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的聯(lián)系更緊密、更頻繁、更具現(xiàn)實性。主要表現(xiàn)在:(1)學(xué)籍登記管理;(2)各種評獎評優(yōu);(3)選課、排課;(4)保研、保博;(5)事假、病假、節(jié)假安排;(6)食宿管理;(7)紀(jì)律管理;(8)寒暑假社會實踐活動、志愿活動管理;(9)貧困幫扶;(10)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理;(11)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。所以,院系黨委、學(xué)校行政部門、教輔人員的職業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)和服務(wù)效能,對增進(jìn)大學(xué)生對社會整體認(rèn)同、消減社會整體風(fēng)險至關(guān)重要。因此,應(yīng)該積極推進(jìn)大學(xué)治理,樹立優(yōu)良校風(fēng)。

最后,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2019年3月8日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時的講話指出,要培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。他強(qiáng)調(diào),家庭是人生的第一個課堂,父母是孩子的第一任老師;有什么樣的家教,就有什么樣的人;家風(fēng)是社會風(fēng)氣的重要組成部分。他尤其強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不僅關(guān)系自己的家庭,而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)。[10]家庭是社會的細(xì)胞,社區(qū)是社會的最小單元,大學(xué)生整體社會認(rèn)同起源于家庭認(rèn)同和社區(qū)認(rèn)同。所以,良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)的培育和建設(shè)對增進(jìn)大學(xué)生社會整體認(rèn)同、消減社會整體風(fēng)險非常重要。統(tǒng)帥文明鄉(xiāng)風(fēng)的是社會公眾人物,是社區(qū)精英;傳承良好家風(fēng)的是父母、是家長;引領(lǐng)淳樸民風(fēng)的是黨風(fēng)、是政風(fēng)。所以,要著眼于以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng),發(fā)揮優(yōu)秀黨員、干部、道德模范的作用,把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,弘揚(yáng)真善美、抑制假惡丑,營造崇德向善、見賢思齊的社會氛圍,推動社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。[11]