■邵 媛 青海師范大學(xué)

■郭文龍 青海民族大學(xué)

一、引言

黨的二十大報(bào)告提出，要以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。也就是說，中國式現(xiàn)代化要求走高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，堅(jiān)持新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要舉措。

近年來，黃南州積極推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展，相繼出臺多個(gè)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策，深入開展“百企興百村”、中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提高等行動(dòng)，以促進(jìn)就業(yè)、改善民生，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)提供了有力支撐。因此黃南州民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在中國式現(xiàn)代化的背景下具有重要意義。

首先，黃南州民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。黃南州民營企業(yè)的高質(zhì)量建設(shè)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，不僅能夠?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力，而且還能夠?yàn)榘傩諑砀嗟氖找?，使?jīng)濟(jì)增長走上快車道，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

其次，黃南州民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以改善當(dāng)?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量。黃南州民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅可以提升就業(yè)機(jī)會，還能夠?yàn)槊癖妿砀嘟?jīng)濟(jì)收入，從而改善民眾的生活質(zhì)量，這將為社會發(fā)展帶來積極影響，有助于實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的和諧發(fā)展。

再次，黃南州民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還可以提高地區(qū)競爭力。民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展可以拓寬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高質(zhì)量發(fā)展要求改變經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)行高質(zhì)量發(fā)展也將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

最后，黃南州地處青海省西南部，處于九曲長江第一個(gè)彎，其生態(tài)環(huán)境脆弱不堪，因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性不可忽視。民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中作出了積極探索，在人與自然和諧共生現(xiàn)代化的過程中作出了積極努力。

二、黃南州民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素

1.黃南州民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。在2000年，黃南州民營企業(yè)僅有十四家，注冊資金僅為96.43萬元，但隨著西部大開發(fā)和新時(shí)代西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，青海省及地方政府對民營企業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，2022年，黃南州民營企業(yè)的數(shù)量激增至3717戶，年均增長率達(dá)到28.88%，實(shí)現(xiàn)了驚人的增長，平均注冊資金、注冊資金總額也實(shí)現(xiàn)飛躍式增長。同時(shí)《黃南州貫徹落實(shí)省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)重大項(xiàng)目開復(fù)工的政策措施任務(wù)分工方案》等的出臺和實(shí)施幫助民營企業(yè)度過了新冠疫情，民營企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，總量持續(xù)攀升。

經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益突出。2022年，非公有制經(jīng)濟(jì)在全州各類市場主體中占據(jù)了97.6%的份額，而非公有制經(jīng)濟(jì)的稅收貢獻(xiàn)率也達(dá)到了72.6%。民營企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占全州城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)的54.3%。民營企業(yè)在改善民生、促進(jìn)共同富裕、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等方面作出了重要的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。自2000年以來，黃南州民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，特別是第三、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加迅猛。從2000年至2015年的16年間，黃南州民營企業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)從2戶增長到24戶，年均增長率達(dá)18.02%；在第二產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)從12戶增長到479戶，年均增長率達(dá)27.86%；在第三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)從9戶增長到607戶，年均增長率達(dá)32.41%。這一變化表明，黃南州民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，黃南州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，2000年，黃南州民營企業(yè)從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為8.7%、52.1%和39.2%，而到2015年，這一比例已經(jīng)降至2.2%、43.2%和54.6%，第一、二產(chǎn)業(yè)的比重有所下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重則有所上升，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

2.黃南州民營企業(yè)發(fā)展制約因素

在2019年，我國民營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2500萬戶，其中納稅貢獻(xiàn)達(dá)到50%，GDP增長率達(dá)到60%，吸納城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會率達(dá)到80%，對增加就業(yè)機(jī)會貢獻(xiàn)達(dá)到90%。2019年青海省非公有經(jīng)濟(jì)占全省GDP比重僅為36%，提供就業(yè)崗位不足19%。自黨的十九大以來，青海省積極推動(dòng)民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，努力提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，期望民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，以滿足青海省人民的期望。但現(xiàn)實(shí)仍有較大差距。黃南州民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r處于落后狀態(tài)，企業(yè)數(shù)量不多，發(fā)展艱難，并且企業(yè)生存率極低，經(jīng)營規(guī)模也不大，整體發(fā)展緩慢。

（1） 資金不足。民營企業(yè)面臨的資金短缺問題是普遍存在的，大多數(shù)民營企業(yè)只能依靠自身的親緣關(guān)系來籌集資金，而政府資金的支持則主要集中在對國有經(jīng)濟(jì)的支持上，對民營經(jīng)濟(jì)的支持卻相對較少，這給民營企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。對于規(guī)模較大的民營企業(yè)來說，獲得商業(yè)銀行放貸是一個(gè)重要的投資渠道，但是申請大額政府扶持項(xiàng)目卻是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)；而對于小微民營企業(yè)來說，獲得銀行融資也是一個(gè)棘手的問題。民營企業(yè)家們普遍認(rèn)為，他們通過建立個(gè)人關(guān)系來籌集資金，從零開始創(chuàng)辦企業(yè)，因此企業(yè)和家庭是密不可分的。

（2） 政策不穩(wěn)定。黃南州民營企業(yè)的發(fā)展受到政策不穩(wěn)定的影響，政府支持政策不利于企業(yè)的發(fā)展，政策變動(dòng)頻繁，也影響企業(yè)的發(fā)展。近幾年來，我國對藏族聚居地區(qū)建設(shè)給予了極大的關(guān)注，制定了一系列促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，但是由于缺乏有效的實(shí)施，這些政策措施的效果仍然不盡如人意。隨著新冠疫情暴發(fā)，國家、青海省政府相繼出臺民營企業(yè)復(fù)蘇政策，政策規(guī)定較模糊籠統(tǒng)，小企業(yè)獲取信息渠道受限，加之地緣等因素，民營企業(yè)對政策把握不到位，發(fā)展表現(xiàn)不佳。

（3） 企業(yè)家能力較弱。黃南州民營企業(yè)的管理水平存在明顯的不足，管理結(jié)構(gòu)欠缺完善，缺乏行之有效的管理，影響了發(fā)展。此外，黃南州現(xiàn)代教育發(fā)展水平也相對落后，尤其是教育質(zhì)量普遍較低，大多數(shù)青年只能就讀于少數(shù)幾所院校和專業(yè)，無法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。黃南州的職業(yè)教育發(fā)展落后，企業(yè)家的能力也無法得到有效提升。由于地緣、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素影響，人才引育存在問題，不利于民營企業(yè)吸引優(yōu)秀的企業(yè)管理人才，制約了管理水平的提升。

（4） 技術(shù)落后。黃南州民營企業(yè)技術(shù)落后，無法跟上國家的發(fā)展步伐，無法獲得技術(shù)和產(chǎn)品的認(rèn)證，影響了企業(yè)發(fā)展。唐卡產(chǎn)業(yè)是黃南州的特色產(chǎn)業(yè)，但由于唐卡產(chǎn)品大多采取家庭小作坊式的運(yùn)營，各流派之間存有保密性，技藝以家庭方式代代相傳，這種情況嚴(yán)重阻礙了技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。由于資金短缺、政策不暢、企業(yè)家素質(zhì)等因素制約又導(dǎo)致民營企業(yè)缺乏敏銳的技術(shù)創(chuàng)新洞察力。

三、理論邏輯

黨的二十大報(bào)告指出中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色，中國式現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)了具有中國特色的社會主義屬性，也體現(xiàn)了世界各國現(xiàn)代化的共同特征，中國式現(xiàn)代化5個(gè)豐富內(nèi)涵，實(shí)質(zhì)上規(guī)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論邏輯。

1.人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化

14億人口，整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會，艱巨性和復(fù)雜性前所未有，發(fā)展途徑和推進(jìn)方式必然也有自己的特點(diǎn)。黃南州民營企業(yè)，作為西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省份的民營經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)著吸納社會就業(yè)人數(shù)，托管社會底層保障的功能。從整體上看是全國經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)的一部分，因此可以說，西部地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的高低，決定了整個(gè)社會能否進(jìn)入現(xiàn)代化。

2.全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，其實(shí)質(zhì)是共同富裕。共同富裕的對立面是貧富差距，所以全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是為了避免中國社會陷入貧富差距的陷阱中。這就意味著，在中華人民共和國的行政范圍內(nèi)，無論是地理環(huán)境的優(yōu)劣，還是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞，無論是公有制經(jīng)濟(jì)還是私有制經(jīng)濟(jì)，國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。當(dāng)前，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持民營企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極幫助經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，只有將資本主義中強(qiáng)者對弱者的剝削和壓榨關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x中的互助互利的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)從貧富差距到共同富裕的轉(zhuǎn)變。

3.中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化

只有通過物質(zhì)文明和精神文明的雙重快速健康發(fā)展，國家實(shí)力和精神力量都得到提升，全體人民的物質(zhì)和文化精神生活水平都得到提高，中華民族特色各項(xiàng)事業(yè)才能取得更大的繁榮。在黃南州地區(qū)西部民族地區(qū)，推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展為全方位建成社會主義現(xiàn)代化國家提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。民營企業(yè)貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)物質(zhì)文明的現(xiàn)代化發(fā)展，同時(shí)也將企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族文化的傳承緊密結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的落實(shí)。只有堅(jiān)持以民族特色為基礎(chǔ)，才能保持黃南州民營企業(yè)的民族特色，才能讓黃南州民營企業(yè)在全球競爭中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

4.中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

人類與自然是密不可分的一體，任何對自然的侵害或破壞都會受到大自然的懲罰。西方的現(xiàn)代化是建立在工業(yè)污染、大氣污染等對自然環(huán)境破壞的基礎(chǔ)之上，在西方現(xiàn)代化過程中，他們把存在污染的產(chǎn)業(yè)鏈條向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，造成了發(fā)展中國家的污染問題。環(huán)境污染和破壞不僅給自然環(huán)境帶來了嚴(yán)重的損害，還會對人類的健康造成極大的威脅，并且會對社會的長期發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我國要堅(jiān)定不移地走上一條充滿活力、促進(jìn)繁榮昌盛、保護(hù)環(huán)境的中華民族文明建設(shè)道路以促進(jìn)中華民族的永續(xù)成長。

青海省作為三江水塔，在全國生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著重要的作用。為了促進(jìn)青海省經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量增長，必須在天人合一共存的基礎(chǔ)上，致力推進(jìn)可持續(xù)性。這也是青海省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的核心特色，它不僅能夠提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還能夠促進(jìn)人與自然和諧共生。

5.中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化

在當(dāng)今國際化的大背景下，中國將一直秉持人類命運(yùn)共同體的理念，致力于建設(shè)全球和諧，推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維持國際社會秩序，并與全球其他國家一道共同開發(fā)、協(xié)作共創(chuàng)雙贏，走上一個(gè)既發(fā)展自己又造福全球的現(xiàn)代化發(fā)展之路。此外，民營企業(yè)也應(yīng)該積極參與保護(hù)國家內(nèi)部安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為提高民眾的生活、為當(dāng)?shù)厣鐣?shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

四、高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

1.加強(qiáng)政策支持

為了更好地支持民營企業(yè)，通過加強(qiáng)調(diào)查研究、提出建議、反映企業(yè)訴求、參與制定政策、搭建服務(wù)平臺等措施，促進(jìn)黃南州民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要搭建民營企業(yè)發(fā)展交流平臺，暢通民營企業(yè)產(chǎn)學(xué)研交流協(xié)作渠道。通過工商聯(lián)等機(jī)構(gòu)的社會服務(wù)能力，為民營企業(yè)提供全面、有效的政策支持，促進(jìn)其發(fā)展。

2.完善資本市場

為了更好地促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，需要完善資本市場，改善融資環(huán)境，促進(jìn)資金合理配置。健全金融服務(wù)管理工作聯(lián)席會議機(jī)制，革新政銀企合作模式，加強(qiáng)政銀企對接力度，為中小微型民營企業(yè)創(chuàng)造多樣、充分的融資信息平臺。加強(qiáng)對關(guān)鍵中小企業(yè)和重要建設(shè)項(xiàng)目的融資支持力度，以促進(jìn)發(fā)展。著力發(fā)展綠色普惠金融。充分利用現(xiàn)代支付技術(shù)擴(kuò)大中小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面，金融服務(wù)積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、個(gè)體等基層延伸，打通金融服務(wù)“最后一公里”。要加強(qiáng)保險(xiǎn)對中小微企業(yè)支持。為了協(xié)助中小微企業(yè)更好地應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識和投保意識的宣傳工作。同樣，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極在黃南州提供各種保險(xiǎn)服務(wù)，包括企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)、誠信保險(xiǎn)和小額貸款保證保險(xiǎn)等。這些保險(xiǎn)將為中小微企業(yè)提供損失補(bǔ)償、信譽(yù)提升和銀行融資等全方位、多角度的保障，支持和協(xié)助中小微企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，分散風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。要充分發(fā)揮民間資本作用。為了鼓勵(lì)民間投入實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該積極支持中小微企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)民間依法設(shè)立專業(yè)資產(chǎn)管理企業(yè)，并設(shè)立和健全民間融資備案制度，以拓展民間資本投入的途徑，促使經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)

為了更好地支持民營企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)對其人才培養(yǎng)的投資，建立完善的培訓(xùn)體系，提高企業(yè)的管理水平，助力民營企業(yè)獲得發(fā)展。此外，要深化實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)人士“千百綜合評價(jià)”工程，建立健全完善的民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型代表人士人才庫，開設(shè)專題培訓(xùn)班和講座，搭建平臺，鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)行交流調(diào)研。同時(shí)，要鼓勵(lì)社會力量開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)等。

4.鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

為了促進(jìn)民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，政府應(yīng)該加大對科技的投入，探索有效的稅收減免機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新并建立企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，以及實(shí)行差異化績效考核，以提升民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

五、結(jié)語

中國式現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇，民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邏輯蘊(yùn)含在中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵中。

注釋：

① 由于資料獲取受限，只取得2015年的民營企業(yè)信息。