孫繼瓊

編者按

二月底閉幕的2023年市兩會，鮮明突出高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持以中國式現(xiàn)代化引領成都現(xiàn)代化建設，彰顯發(fā)展的時代主題。本期“理論·一線”欄目特邀省市社科界專家學者，聚焦不同領域、行業(yè)，探索如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，以饗讀者。

近年來，成都市積極推進制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，制造業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。成都市第十四次黨代會明確提出，堅定實施制造業(yè)強市戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升制造業(yè)占比，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，建設國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，開啟了成都制造業(yè)建設的新篇章。新形勢下，以“高端化、智能化、綠色化”為引領全面推進成都市制造業(yè)提檔升級，對增強成都制造業(yè)核心競爭力，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

瞄準高端化，促進制造業(yè)提質(zhì)增效

制造業(yè)高端化不僅是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義，而且是成都“制造業(yè)強市”的基本要求。目前，成都市已構(gòu)建起涵蓋38個大類、184個小類的綜合性工業(yè)體系，先進制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)位列全國第八，已形成電子信息、裝備制造2個萬億級和航空航天、高端軟件等8個千億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為制造業(yè)強市建設奠定了堅實的基礎。以高端化為引領，促進制造業(yè)提質(zhì)增效，是放大成都制造業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，提升制造業(yè)核心競爭力的必然要求。

一要著力提升制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。實現(xiàn)制造業(yè)高端化發(fā)展，就是要占領行業(yè)技術“高地”，不斷進行新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)和推廣。成都科技創(chuàng)新資源豐富，擁有高校65所，其中“雙一流”高校8所、居全國城市第四，聚集了國家級科研機構(gòu)30余家，國家級創(chuàng)新平臺218個，要立足現(xiàn)有創(chuàng)新資源優(yōu)勢，圍繞國際技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前沿，找準成都制造與新技術、新產(chǎn)業(yè)的契合點，以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級，形成轉(zhuǎn)換順暢、接續(xù)迭代的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。二要加快培育具有國際競爭力的一流企業(yè)。世界一流企業(yè)是培育全球價值鏈“鏈主”和增強國際競爭力的關鍵要素，要以提高企業(yè)質(zhì)量和效益為目標，鼓勵關聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組，推進一體化經(jīng)營，在重點行業(yè)培育一批核心競爭力強，主導產(chǎn)品優(yōu)勢突出，具有國際競爭力的一流企業(yè)。三要打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。要立足成都實際，大力實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，加強以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群建設，推進產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，在電子信息、裝備制造、新型材料、航空航天、生物醫(yī)藥、綠色食品等領域培育一批具有世界影響力的高端制造產(chǎn)業(yè)集群。

突出智能化，拓展制造業(yè)發(fā)展空間

智能化是制造業(yè)發(fā)展的大勢所趨。成都市積極順應制造業(yè)發(fā)展新趨勢，加快制造業(yè)智能化發(fā)展，形成了示范應用為牽引、智能軟硬件為核心、功能區(qū)協(xié)同配合為支撐的一體化發(fā)展格局。目前，成都智能制造核心裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達380億元，全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破1160億元，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達76.4%，關鍵工序數(shù)控化率達47.0%。2022年成都市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達2779.51億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為13.4%，占全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比重達64.3%。著眼未來，如何搶抓智能化賦能制造業(yè)新機遇，加速“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，重塑成都市制造新優(yōu)勢，是成都市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一要促進智能技術與實體經(jīng)濟深度融合。目前，成都市在人工智能、5G、云計算等新一代信息領域積累了一定的技術和制造優(yōu)勢，應進一步深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)應用，推動智能技術與實體經(jīng)濟深度融合，充分發(fā)揮智能技術創(chuàng)新引領作用，開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，培育推廣智能化設計、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制等新模式新業(yè)態(tài)，建設智能制造示范工廠，為促進成都制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添“智慧引擎”。二要構(gòu)建智能化轉(zhuǎn)型的支撐體系。全域謀劃信息基礎設施網(wǎng)絡建設，全面推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、智算中心、邊緣計算節(jié)點等建設，加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級節(jié)點建設應用，超前建設智慧能源設施，統(tǒng)籌推進“三網(wǎng)一智造”集成共享發(fā)展，為制造業(yè)智能化發(fā)展提供基礎支撐。三要前瞻布局“智造”產(chǎn)業(yè)。把握數(shù)字化變革的大趨勢，瞄準數(shù)字經(jīng)濟“主賽道”“新賽道”，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，完善新賽道主動發(fā)現(xiàn)和前瞻遴選機制，在基因治療、類腦智能、未來網(wǎng)絡等領域搶占發(fā)展先機。

注重綠色化，增強制造業(yè)發(fā)展后勁

黨的二十大報告提出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)”，為制造業(yè)綠色化提供了基本遵循。

近年來，成都市積極順應綠色低碳發(fā)展趨勢，大力調(diào)整制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建綠色制造體系。“十三五”時期，全市單位工業(yè)增加值能耗累計下降26.2%，煤品燃料消費比重累計下降4.5個百分點；2022年清潔能源消費占比達到64.5%、高于全國38.2個百分點，五年來，全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2500億元。在實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標背景下，促進制造業(yè)綠色化發(fā)展，構(gòu)筑具有國際影響力的綠色競爭力，是成都市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。

一要加快發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展光伏、鋰電等綠色低碳優(yōu)勢制造業(yè)和綠色金融、綠色認證等碳中和服務業(yè)，加快先進儲能、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色技術研發(fā)攻關和市場應用，實施節(jié)能降碳、科技賦能增效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)發(fā)展。二要積極推進節(jié)能減排。推動落實工業(yè)企業(yè)能源消耗總量和強度“雙控”工作，實施新建和技改項目節(jié)能審查，強化重點用能單位節(jié)能監(jiān)測。通過綜合利用原料替代、過程消減和末端處理等手段，大力推進水泥、鋼鐵、化工等重點行業(yè)減少碳排放。三要營造“碳中和+”場景。加快制定工業(yè)領域碳中和標準體系，加強企業(yè)、產(chǎn)品碳排放統(tǒng)計、核算、認證體系建設。推進“碳中和+生產(chǎn)”，實施綠色制造創(chuàng)新示范行動，推進先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色改造升級實現(xiàn)全覆蓋，加快綠色工廠、綠色設計產(chǎn)品、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理建設。打造綠色低碳標桿示范企業(yè)，帶動全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化水平提升。

（作者系四川省委黨校經(jīng)濟學教研部副教授）