金姬
2月6日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在紐約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上表示:“2023年開(kāi)始,我們面臨著前所未有的挑戰(zhàn)?!惫盘乩姿怪赋觯茖W(xué)家和安全專(zhuān)家在上個(gè)月將“末日時(shí)鐘”撥到距離午夜僅90秒,這是迄今為止人類(lèi)最接近毀滅的信號(hào)。隨后,他宣讀了2023年緊急事項(xiàng)清單,排在首位的就是俄烏沖突,“和平前景越來(lái)越渺茫,局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)、流血事件不斷增加的可能性增加?!彼?,俄烏沖突的進(jìn)一步升級(jí)可能意味著,世界正走向一場(chǎng)“更廣泛的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
一年來(lái),俄烏沖突持續(xù)不斷,加速了世界秩序的重構(gòu)。上海國(guó)際問(wèn)題研究院全球治理研究所副所長(zhǎng)、研究員趙隆對(duì)《新民周刊》表示,俄烏沖突是二戰(zhàn)以來(lái)發(fā)生在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的最大軍事沖突,但目前看不到任何結(jié)束的跡象。
2024年美國(guó)和俄羅斯都將舉行總統(tǒng)大選,這也許會(huì)在烏克蘭倒逼出一些階段性成果,尤其對(duì)于71歲的普京而言。
19世紀(jì)英國(guó)首相帕麥斯頓曾說(shuō)過(guò)一句描述國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的經(jīng)典名言——沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友,也沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人,只有永遠(yuǎn)的利益。俄烏沖突的各國(guó)站隊(duì)表現(xiàn)也是如此。
2022年3月2日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)第11次緊急特別會(huì)議投票,以超過(guò)2/3的贊成票通過(guò)了烏克蘭局勢(shì)決議草案,要求俄羅斯立即停火,并從烏克蘭撤軍。該投票結(jié)果顯示,俄羅斯、厄立特里亞、敘利亞、白俄羅斯和朝鮮5國(guó)投票反對(duì)。當(dāng)時(shí)的輿論認(rèn)為,這四個(gè)國(guó)家在俄烏沖突中堅(jiān)定站在俄羅斯一邊。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2 月20 日,拜登與澤連斯基在基輔會(huì)面,兩人出現(xiàn)在圣米迦勒金頂修道院。
厄立特里亞位于非洲東北部,西鄰蘇丹共和國(guó),南鄰埃塞俄比亞、吉布提;隔海與沙特阿拉伯、也門(mén)相望,扼連接歐、亞、非海上通道的咽喉——曼德海峽,戰(zhàn)略地位十分重要。1993年,厄立特里亞在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下才公投獨(dú)立。由于處于重要的航運(yùn)樞紐地帶,厄立特里亞在獨(dú)立前的漫長(zhǎng)歷史中,受到埃塞俄比亞、奧斯曼土耳其帝國(guó)、意大利、英國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)等大國(guó)的插手和干預(yù)。
在獨(dú)立之后,厄立特里亞因人權(quán)等問(wèn)題多次受到聯(lián)合國(guó)制裁,而俄羅斯便成為其保護(hù)傘。普京政府近年來(lái)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)非洲事務(wù)的關(guān)注,并在2019年首次舉辦俄羅斯與非洲國(guó)家峰會(huì)。今年1月,俄外長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫甚至訪問(wèn)非洲四國(guó),厄立特里亞也在其中,拉夫羅夫在非洲之行中繼續(xù)呼吁各國(guó)在烏克蘭沖突中對(duì)俄羅斯提供支持。
而對(duì)于敘利亞而言,長(zhǎng)期以來(lái)受到美國(guó)的軍事干預(yù)。尤其是2015年俄羅斯介入后,敘利亞局勢(shì)發(fā)生了根本性的變化。美國(guó)意識(shí)到推翻阿薩德政府的目標(biāo)可能無(wú)法實(shí)現(xiàn),隨著當(dāng)?shù)鼐謩?shì)漸趨平穩(wěn),同時(shí)戰(zhàn)后重建又迫在眉睫,美方最終改變策略并實(shí)施制裁。在俄烏問(wèn)題上站在俄羅斯一邊,也可以理解為敘利亞的一種“報(bào)恩”。
白俄羅斯可能是俄羅斯“鐵桿盟友”中最活躍的一個(gè)。
兩國(guó)于1999年12月8日簽署建立俄白聯(lián)盟國(guó)家條約,規(guī)定兩國(guó)在保持各自國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立和國(guó)家體制的同時(shí),建立邦聯(lián)性質(zhì)的國(guó)家。這種聯(lián)盟,也包含軍事一體化的內(nèi)容。因此,在俄烏沖突剛爆發(fā)時(shí),俄羅斯便通過(guò)白俄羅斯閃電襲擊烏克蘭首都基輔。畢竟,白俄羅斯與烏克蘭擁有1000多公里的共同邊界,白俄羅斯與基輔最近的距離不到100公里。2022年10月,俄羅斯和白俄羅斯共同組建了區(qū)域聯(lián)合部隊(duì),并進(jìn)行了多次軍演。
在“秀肌肉”的同時(shí),白俄羅斯也想要充當(dāng)“和平使者”——2022年2月到3月,俄烏沖突前三輪談判的所在地就在白俄羅斯??上У氖?,無(wú)論在戈梅利州還是布列斯特州的別洛韋日森林,在白俄羅斯的三輪談判并沒(méi)有取得任何成果。今年2月,白俄羅斯外交部發(fā)言人阿納托利·格拉茲在電視節(jié)目中坦言,2022年春天進(jìn)行的談判進(jìn)程受到了西方阻撓。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2 月21 日中午,普京準(zhǔn)備發(fā)表國(guó)情咨文。
這一說(shuō)法也得到了以色列前總理納夫塔利·貝內(nèi)特的證實(shí)。后者在接受以色列媒體采訪時(shí)表示,去年俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)之初,他曾尋求調(diào)停沖突,俄烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)都愿意作出讓步,然而談判遭西方國(guó)家“打斷”。在談判被打斷前,俄烏至少起草了十七八份協(xié)議草案。在貝內(nèi)特看來(lái),西方國(guó)家決定“碾碎普京”而不是促成?;稹?/p>
讓白俄羅斯郁悶的是,西方國(guó)家因?yàn)槎頌鯖_突多次宣布對(duì)俄羅斯和白俄羅斯實(shí)施制裁,涉及經(jīng)濟(jì)、體育等多個(gè)領(lǐng)域。今年2月16日,白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在明斯克舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,如果白俄羅斯的國(guó)家安全受到威脅時(shí),將從白俄羅斯領(lǐng)土出發(fā)與俄羅斯一同作戰(zhàn)。盧卡申科表示,美國(guó)慫恿烏克蘭、波蘭和波羅的海三國(guó)對(duì)抗白俄羅斯,在俄羅斯對(duì)烏克蘭的特別軍事行動(dòng)中,白俄羅斯需要做的是不允許任何人"向俄羅斯背后開(kāi)槍"。
當(dāng)然,盧卡申科還是強(qiáng)調(diào),和平其實(shí)還是可期的,只是西方和烏克蘭不同意進(jìn)行和平的談判。他說(shuō)實(shí)際上莫斯科也好、白俄羅斯也好,都是樂(lè)見(jiàn)和平的,如果拜登愿意和普京談,他本人也愿意做中間人,他愿意在明斯克或者是任何一個(gè)白俄羅斯城市來(lái)接待他們。
在趙隆看來(lái),目前在俄烏沖突中還力挺俄羅斯的主要是朝鮮和伊朗兩個(gè)國(guó)家。
朝鮮除了投反對(duì)票支持俄羅斯之外,也在去年7月宣布承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克獨(dú)立,并與烏克蘭斷絕外交關(guān)系。到了2023年,朝鮮的支持更加實(shí)質(zhì)性。韓媒今年2月稱,朝鮮將組織軍方背景的人員參與烏克蘭東部地區(qū)的重建。第一批參與人數(shù)約300至500人,后續(xù)還會(huì)增派。
歐盟為了在俄烏沖突以后安撫烏克蘭,破格給了候選國(guó)的地位。歐盟給烏克蘭的更多的是一種精神安慰,使它看到一種希望。
而伊朗是俄烏沖突以來(lái)普京第二次出國(guó)的目的地——2022年7月俄羅斯總統(tǒng)普京訪問(wèn)德黑蘭,伊朗與俄羅斯達(dá)成了全方位合作的一系列協(xié)議。同是被美國(guó)制裁的“天涯淪落人”,俄羅斯和伊朗的接近有一定政治基礎(chǔ)。
俄羅斯的這些“鐵桿盟友”,今后繼續(xù)扮演怎樣的角色,對(duì)于俄烏沖突的走向必將發(fā)揮重要作用。
今年2月5日,英國(guó)《太陽(yáng)報(bào)》引述了所謂“克里姆林宮內(nèi)部人士”的話,說(shuō)現(xiàn)年70歲、今年10月71足歲的普京在伏爾加格勒參加完“斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)勝利80周年”的慶祝活動(dòng)后,感到了身體不適?!暗搅送砩希站└械椒浅F>牒吞撊?,醫(yī)生被請(qǐng)來(lái)探望他”。
事實(shí)上,從去年11月開(kāi)始,有關(guān)普京身體狀況的消息,就成為了英國(guó)媒體關(guān)注的焦點(diǎn),這些報(bào)道宣稱得到了來(lái)自俄羅斯方面泄露出來(lái)的“內(nèi)部文件”,稱普京患有胰腺癌和帕金森病,他正在和這兩種疾病作斗爭(zhēng)。
隨后有關(guān)普京能否再繼續(xù)工作,他還有多長(zhǎng)時(shí)間的生命等話題,就開(kāi)始被熱議了起來(lái)。甚至就連英國(guó)軍情六處(MI6)前負(fù)責(zé)人理查德·迪爾洛夫爵士(Sir Richard Dearlove)也公開(kāi)表態(tài)說(shuō),圍繞在普京身上的種種表現(xiàn),比如身體抽動(dòng),腳步不穩(wěn),有時(shí)甚至還上氣不接下氣,“最可能的解釋是帕金森病”。此外迪爾洛夫還強(qiáng)調(diào)稱,如果普京確實(shí)患有這種難以治愈的病癥,那么他的判斷力肯定會(huì)受到影響。
不過(guò)迪爾洛夫認(rèn)為,雖然普京因?yàn)槎頌鯖_突而面臨著很大的壓力,但他不會(huì)輕易地失去理智而使用戰(zhàn)術(shù)核武器,“雙方都會(huì)非常小心地將沖突控制在目前的邊界內(nèi)”。
對(duì)此,趙隆一針見(jiàn)血地指出,備受關(guān)注的普京健康問(wèn)題可能是西方輿論的煙幕彈。“他們需要通過(guò)這種消息,去撼動(dòng)普京,甚至喚醒一些潛在的反對(duì)者,利用這種時(shí)機(jī)對(duì)普京造成政治壓力?!?/p>
事實(shí)上,大家在關(guān)注普京健康的同時(shí),更關(guān)心他是否會(huì)參與2024年俄羅斯總統(tǒng)大選。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫今年1月23日表示,俄總統(tǒng)普京還沒(méi)有發(fā)布是否會(huì)參加2024年總統(tǒng)選舉的任何消息,普京總統(tǒng)繼續(xù)正常工作。
俄中央選舉委員會(huì)的信息顯示,俄羅斯總統(tǒng)大選計(jì)劃于2024年3月17日舉行,籌備工作正穩(wěn)步進(jìn)行。俄羅斯明年的總統(tǒng)選舉帶有不少測(cè)試意味,選舉將在俄烏沖突、西方制裁和國(guó)際關(guān)系緊張的背景下舉行,因此肯定備受關(guān)注。
俄羅斯憲法此前規(guī)定,總統(tǒng)不得連任超過(guò)兩屆。普京自2000年至2008年擔(dān)任總統(tǒng),完成兩個(gè)4年的任期。其間,在普京擔(dān)任總理的2008年,時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署憲法修正案,將總統(tǒng)任期由4年延至6年。在擔(dān)任4年總理后,普京再于2012年和2018年連續(xù)兩次當(dāng)選總統(tǒng),當(dāng)前的總統(tǒng)任期的確將于2024年結(jié)束。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日,俄羅斯總統(tǒng)普京(右)在官邸會(huì)見(jiàn)白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科。
不過(guò),2020年,俄羅斯對(duì)憲法再次進(jìn)行修改。根據(jù)修憲結(jié)果制定了一系列新法案,其中一項(xiàng)法案允許現(xiàn)任國(guó)家元首再擔(dān)任兩屆總統(tǒng)。因此,普京可在2024年繼續(xù)參加總統(tǒng)選舉。如果普京愿意且獲得俄羅斯民眾支持,他可以一直干到2036年84歲時(shí)再退休。
趙隆告訴《新民周刊》,目前的俄羅斯國(guó)內(nèi)完全看不到“后普京時(shí)代”的跡象。雖然俄烏沖突爆發(fā)之初引發(fā)俄羅斯國(guó)內(nèi)不少反對(duì)聲音,但留在國(guó)內(nèi)的俄羅斯人,逐漸形成一種共識(shí)——俄羅斯不能夠在這場(chǎng)沖突中失敗,因?yàn)檫@關(guān)系到俄羅斯國(guó)家的命運(yùn),關(guān)系到普京政權(quán)的命運(yùn),也關(guān)系到俄羅斯整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)和民族的榮譽(yù)感。而俄羅斯的政治精英也將這場(chǎng)沖突視作俄羅斯對(duì)外關(guān)系的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),一個(gè)新版2.0俄羅斯建設(shè)的起點(diǎn)——完全打破西方主導(dǎo)下的戰(zhàn)后國(guó)際秩序,重建俄羅斯國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和能源自主。
趙隆分析道,對(duì)于如今的普京而言,不僅是要取得俄烏沖突的階段性成果,還要解決如何在能源出口銳減、財(cái)政壓力劇增的情況下,持續(xù)保持普通民眾和俄烏沖突的距離感。“如果這個(gè)距離感保持得不好,普京在俄羅斯國(guó)內(nèi)的民意基礎(chǔ)就會(huì)受到?jīng)_擊,而民意基礎(chǔ)對(duì)這場(chǎng)沖突的支持,是俄羅斯最終能不能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的前提所在?!?/p>
在俄烏沖突一周年前夕,烏克蘭媒體2月17日?qǐng)?bào)道稱,烏克蘭外交部長(zhǎng)庫(kù)列巴、北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格以及歐盟外交和安全政策高級(jí)代表博雷利將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日上午在布魯塞爾北約總部舉行會(huì)談,隨后將舉行聯(lián)合發(fā)布會(huì)。烏外長(zhǎng)庫(kù)列巴指出,這是烏克蘭、北約和歐盟代表首次以這種三方形式舉行會(huì)議。
俄烏沖突的爆發(fā)原因之一,就是北約東擴(kuò)問(wèn)題。如今的烏克蘭謀求加入北約和歐盟,也就水到渠成了。
據(jù)悉,目前歐盟27個(gè)成員國(guó)中,有21個(gè)是北約成員國(guó),如果加上瑞典和芬蘭(北約30個(gè)成員國(guó)的代表2022年7月5日簽署芬蘭和瑞典加入條約的議定書(shū)),就是23個(gè)。在北約30個(gè)成員國(guó)中,除了美國(guó)和加拿大,其余都是歐洲國(guó)家。因此,歐盟與北約的成員國(guó)交疊很多。
趙隆對(duì)《新民周刊》表示,現(xiàn)在烏克蘭已經(jīng)是一個(gè)事實(shí)上的“準(zhǔn)北約國(guó)家”了?!比绻覀儼凑毡奔s的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,烏克蘭已經(jīng)享受了北約的集體防御條款,在它遭受攻擊的情況下,引發(fā)其他成員國(guó)來(lái)進(jìn)行共同防衛(wèi)?!?/p>
2月14日,在比利時(shí)布魯塞爾,烏克蘭國(guó)防部長(zhǎng)列茲尼科夫面帶微笑,展示一條印有戰(zhàn)機(jī)圖樣的手帕,可這戰(zhàn)機(jī)看似是俄制蘇-35。
現(xiàn)在烏克蘭加入北約的唯一變數(shù),就是俄烏沖突。在2022年11月的北約外長(zhǎng)會(huì)上,北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格表示,烏克蘭必須在俄烏沖突中取得勝利之后,才有可能以主權(quán)國(guó)家的身份加入北約,而北約目前要做的就是幫助烏克蘭取得勝利。
至于加入歐盟,烏克蘭尚未符合入盟標(biāo)準(zhǔn),例如烏克蘭的經(jīng)濟(jì)困境,國(guó)內(nèi)的腐敗問(wèn)題等。
據(jù)非政府組織“透明國(guó)際”1月31日公布的最新廉潔指數(shù),烏克蘭盡管自俄烏沖突后“展開(kāi)了重要的改革,并穩(wěn)步改善”,但得分僅有33分(滿分100分),在180個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名116。2022年6月,在俄烏沖突爆發(fā)后不久,歐盟快速授予了烏克蘭候選成員國(guó)的地位,并向?yàn)蹩颂m提出了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治改革的七條建議,包括加強(qiáng)司法獨(dú)立性、尊重少數(shù)民族權(quán)利等,而打擊腐敗正是其中重要一環(huán)。
實(shí)際上,烏克蘭獲得歐盟候選國(guó)只是第一步,接下來(lái)的入盟談判才是關(guān)鍵步驟。在入盟談判中,烏克蘭需要就35個(gè)領(lǐng)域和歐盟所有成員國(guó)一對(duì)一談判;談判完成后文件提交歐盟理事會(huì),全體通過(guò)后提交歐洲議會(huì)、烏克蘭議會(huì)批準(zhǔn),然后歐盟所有成員國(guó)議會(huì)再統(tǒng)統(tǒng)走一遍表決程序。
上一個(gè)成功加入歐盟的國(guó)家是克羅地亞(2013年),在正式申請(qǐng)十年之后才完成。烏克蘭鄰國(guó)波蘭則用了20年才于2004年加入歐盟。
“歐盟為了在俄烏沖突以后安撫烏克蘭,破格給了候選國(guó)的地位。歐盟給烏克蘭的更多的是一種精神安慰,使它看到一種希望?!壁w隆說(shuō)。