王亞柳 陸碧秀 陳 婕

（1.鹿寨縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督站，廣西 柳州 545000；2.鹿寨縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，廣西 柳州 545000；）

一、農(nóng)藥管理使用現(xiàn)狀分析

農(nóng)藥是用于預(yù)防、消除或控制危害農(nóng)林業(yè)昆蟲生長疾病和其他有害生物的產(chǎn)品。在施用農(nóng)藥時，應(yīng)充分考慮液體藥劑噴灑、粉末藥劑噴灑、顆粒藥劑噴灑、毒餌投放等機具的性能和特點，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使藥劑均勻、周密地分布在農(nóng)作物或害蟲表面，以達到科學(xué)有效的防治效果。近年來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)中，有害生物的種類和數(shù)量不斷增加，面積不斷擴大，危害日益嚴重。除害劑的使用越來越普遍，而且使用越來越多[1]。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，生物除害劑的種類不斷擴大，涉及多種動物、植物、微生物和多種具有除害功能的生物相關(guān)物質(zhì)，這對于科學(xué)合理地使用農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性具有重要的現(xiàn)實意義。

1.高毒性農(nóng)藥禁用成果顯著

如何避免劇毒農(nóng)藥的濫用減少人畜禽中毒，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境安全風(fēng)險，一直是各級農(nóng)藥相關(guān)部門的方向和責(zé)任。為了進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平，相關(guān)管理部門加大了對高毒農(nóng)藥的禁用力度，加快了消除過程。經(jīng)過近幾年的努力，高毒農(nóng)藥的比例發(fā)生了根本性的變化，在一定程度上極大地降低了比例。產(chǎn)品低毒效果顯著，農(nóng)藥結(jié)構(gòu)更加合理，中毒死亡和食品安全問題迅速得到緩解。這不僅有利于各級管理部門對高毒農(nóng)藥的使用進行統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo)，也有利于解決有關(guān)農(nóng)藥規(guī)定執(zhí)行不一致的問題。

2.農(nóng)藥科普知識覆蓋面擴大

進一步宣傳農(nóng)藥安全使用知識，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。長期以來，農(nóng)藥使用不當，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留、食品安全、環(huán)境污染等問題，使人們對農(nóng)藥行業(yè)的負面情緒加劇，甚至已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)藥變色的情況。同時，由于近年來缺乏系統(tǒng)有效的農(nóng)藥推廣方式，加劇了這種負面輿論。另一方面，農(nóng)民也需要推廣和教授正確的農(nóng)藥施用技術(shù)[2]。農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)需要與公眾建立良好的溝通途徑和方式，形成良性、公平的社會監(jiān)督體系，使公眾能夠客觀評價農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)對社會的影響，建立知識普及體系，傳播正確的應(yīng)用知識。通過科普視頻、流動課、公眾互動等形式，讓農(nóng)藥普及真正扎根于群眾，通過動畫形象增強農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的社會親和力，全面推進農(nóng)藥零增長行動。

3.農(nóng)藥殘留逐漸降低

農(nóng)藥殘留超標將直接或間接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量及人體健康。由于農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留主要是在農(nóng)藥使用過程中產(chǎn)生的，當有多種農(nóng)藥作為控制對象時，應(yīng)選擇對控制對象效果最好、對人、動物和環(huán)境生物毒性低、對生態(tài)環(huán)境安全、作物安全和經(jīng)濟效益好的品種。預(yù)防和治療的藥物應(yīng)該在疾病的早期使用，在疾病輕的時候，單純的治療也是有效的。最好是在疾病的早期或早期階段控制疾病。害蟲防治應(yīng)在蟲體較小時進行。此時幼蟲較為集中，體積較小，耐藥性較弱。首先，在達到一定劑量后增加殺蟲劑的用量，不再能顯著改善防治效果，可能造成藥物損害；其次，留下少量的害蟲有利于天敵的繁殖；第三，絕大多數(shù)殺蟲劑對天敵也有一定的殺傷力。

二、農(nóng)藥使用存在的主要問題

農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要方式，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、林業(yè)、草地和病蟲害防治等方面發(fā)揮著重要作用。中國農(nóng)藥工業(yè)經(jīng)過近70年的發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，保障糧食安全發(fā)揮了不可替代的作用。然而，與此同時，中國農(nóng)藥工業(yè)仍然面臨著許多問題，如社會對農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展的偏見，以及禁用劇毒農(nóng)藥的困難等?！暗谑膫€五年計劃”期間，要客觀、準確、合理地認識農(nóng)藥工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，深入分析農(nóng)藥工業(yè)和農(nóng)藥企業(yè)面臨的發(fā)展困難，進行前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展道路[3]。

1.沒有害蟲先打藥

一般來說沒有發(fā)現(xiàn)害蟲不要打藥?，F(xiàn)在用的藥多數(shù)是觸殺劑或胃毒劑，也就是說要接觸到害蟲身體或被害蟲吞食進入體內(nèi)才會發(fā)生作用。而提倡在害蟲發(fā)生初期用藥，是因為這樣可以限度地發(fā)揮農(nóng)藥的作用并減輕植物的受害程度。病害由于具有一定的潛伏期，當發(fā)現(xiàn)植物表現(xiàn)出受害癥狀（如葉斑、葉枯等）時病菌已經(jīng)侵入植物體一段時間了，因此對于病害是提倡提前預(yù)防的，但應(yīng)掌握各類病害的發(fā)生時期和規(guī)律，有針對性地打出提前量進行噴藥預(yù)防。

2.病蟲不分用錯藥

常用的農(nóng)藥可分為殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑、除草劑等，前兩種都是廣泛使用的。一些生產(chǎn)單位在發(fā)現(xiàn)植物有傷害癥狀后急于噴灑殺蟲劑，甚至多次不噴灑殺蟲劑。原因是這種疾病濫用了殺蟲劑。這樣的例子并不罕見。因此，當植物出現(xiàn)癥狀時，首先要判斷好原因。如果你不能自我診斷，建議在用藥前向?qū)I(yè)人士尋求指導(dǎo)。

3.原因不明亂選藥

現(xiàn)在農(nóng)藥市場上商品琳瑯滿目，沒有一定的專業(yè)知識就很容易選錯藥。眾所周知，植物病害的病原體包括真菌、細菌、病毒等，它們的藥物選擇完全不同。如果你看到植物病害的癥狀而不了解病原體的種類，如病毒病、殺菌劑或細菌藥物完全無用，這不僅浪費金錢，而且耽誤時間，往往造成不可挽回的嚴重后果。因此，治療方法必須針對具體情況進行調(diào)整。時間不對，用藥不一定對所有的病蟲害都有效。這是由病蟲害的發(fā)展規(guī)律決定的。例如，一般介殼蟲一生中大部分時間都有一層蠟質(zhì)保護層，使液體藥物不能進入昆蟲體內(nèi)發(fā)揮作用。在這個時候，噴灑藥物幾乎是無效的。因此，我們往往選擇在沒有保護層的初孵若蟲中應(yīng)用藥物，而且有效時間往往很短[4]。因此，除了選擇正確的藥物，也應(yīng)該選擇適當?shù)臅r間應(yīng)用。

4.不看說明亂配藥

經(jīng)常遇到這種情況，為了搶救植物病蟲害或擔心藥物不好用，在配藥時任意提高藥液濃度，使植物不僅容易產(chǎn)生抗藥性，而且容易受到藥物損害，這是一種很錯誤的做法。相反，隨意減少劑量也不能達到控制效果。因此，在使用藥物時，可以嚴格遵循藥物說明書中的濃度比。

5.療程不夠難

有些病蟲害可以用藥物一次性治愈。還有一些需要每隔幾天使用幾次才能完全治愈。例如，害蟲中的星蛾和蚜蟲經(jīng)常世代重疊，即卵、若蟲和成蟲共存，大多數(shù)殺蟲劑對卵沒有影響，因此在害蟲的連續(xù)孵化過程中和有效期內(nèi)需要連續(xù)施用兩至三次。預(yù)防和控制疾病一般需要每三至五天連續(xù)噴灑三次。

三、科學(xué)合理使用農(nóng)藥確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要措施分析

1.認真科學(xué)選購對癥農(nóng)藥確保藥效

加強病蟲害監(jiān)測，搞好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，提高監(jiān)測預(yù)警能力和水平，及時準確全面地掌握現(xiàn)場病蟲害發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時科學(xué)地進行防治，減少使用次數(shù)和劑量。第一，降低和提高效率。要減少農(nóng)藥的使用，必須確保農(nóng)作物產(chǎn)量不減少，增加種植效益。第二，綠色發(fā)展。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步增長。第三，因地制宜。根據(jù)區(qū)位、作物布局、生產(chǎn)水平等條件，選擇相應(yīng)的減毒技術(shù)和模式，分階段、分區(qū)域、分作物控制和減毒；堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，科學(xué)用藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進生態(tài)文明建設(shè)。

2.加大農(nóng)藥科學(xué)合理使用宣傳與示范

農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村非點源污染的一個重要方面。長期以來，農(nóng)藥的大量使用不僅對農(nóng)田造成了嚴重的污染，而且農(nóng)藥進入土壤、水體和大氣后，還破壞了農(nóng)業(yè)水生態(tài)環(huán)境。要以保證農(nóng)作物病蟲草害防治效果，保證農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展為目標，深入貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保政策，牢固樹立“公共植保、綠色植保、科學(xué)植?！钡睦砟睿攸c抓好“控制、更換、精確、系統(tǒng)”的關(guān)鍵措施和“藥、機、人”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，依靠科技進步發(fā)揮組織、機械化的作用，標準化的優(yōu)勢將不斷提高植保技術(shù)的普及度和可用性，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。實現(xiàn)農(nóng)藥科學(xué)減量化，從源頭上減少農(nóng)藥對環(huán)境的影響，對保護農(nóng)業(yè)生態(tài)安全具有重要意義。實現(xiàn)農(nóng)藥使用的科學(xué)減量化，不僅可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且可以降低農(nóng)藥使用成本，有利于提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

3.開發(fā)農(nóng)藥替代品

更新醫(yī)療設(shè)備，推廣高效的植保機械。實用高性能噴霧器。普通噴霧機配有智能噴霧控制系統(tǒng)。通過更換標準噴嘴和噴嘴本體，噴涂誤差可達到5%以內(nèi)。減少了噴灑過程中的運行、排放、滴漏現(xiàn)象，解決了應(yīng)用平臺落后造成的農(nóng)藥浪費和農(nóng)藥損害問題，提高了農(nóng)藥利用率。第一，推廣安全有效的新藥和新劑型。第二，加強農(nóng)藥合理使用，根據(jù)氣候條件、作物生長、土壤條件等條件合理選用農(nóng)藥，確定施用方法和劑量。藥物應(yīng)合理輪換使用，以延緩害蟲和雜草耐藥性的出現(xiàn)，減少藥物的數(shù)量和用量。第三，在莖葉上噴灑化學(xué)藥品，并添加添加劑以減少殺蟲劑的使用。第四，化學(xué)除草是基于安全有效的原則，規(guī)范用藥是適時適度的癥狀。第五，化學(xué)除草堅持以土壤處理為主，莖葉處理為輔的原則。第六，嚴禁使用長期殘留的農(nóng)藥，避免農(nóng)藥對下一代作物造成損害。第七，控制農(nóng)藥過量使用，減少農(nóng)藥損害和農(nóng)作物農(nóng)藥殘留。第八，合理使用植物生長調(diào)節(jié)劑，杜絕盲目重復(fù)使用，減少藥物損害的發(fā)生。

4.提高農(nóng)藥經(jīng)營人員素質(zhì)完善施藥器械

一是從行業(yè)主管層面加強整個行業(yè)的形象建設(shè)和宣傳。一方面，制定年度宣傳推廣計劃，有序開展對外宣傳工作。另一方面，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展需要和特點，定期開展專項推廣活動。二是鼓勵農(nóng)藥行業(yè)重點企業(yè)和龍頭企業(yè)建立專職企業(yè)聲譽管理和企業(yè)形象宣傳隊伍，及時應(yīng)對輿論突發(fā)事件，同時系統(tǒng)、有針對性地開展行業(yè)科普和企業(yè)宣傳，塑造良好的企業(yè)形象。不合理使用殺蟲劑，特別是過量使用，很可能造成農(nóng)作物殺蟲劑損害。近年來，農(nóng)藥的不合理使用導(dǎo)致農(nóng)作物農(nóng)藥損害事故頻發(fā)。同時，農(nóng)藥的濫用和過量使用也是害蟲和蝗蟲產(chǎn)生抗藥性的主要原因。實現(xiàn)農(nóng)藥使用的科學(xué)減量化，可以有效地防止農(nóng)藥危害的發(fā)生，延緩農(nóng)藥耐藥性的發(fā)展。

5.完善農(nóng)產(chǎn)品標準與檢測體系

在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的基礎(chǔ)上，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以優(yōu)化整合資源為前提，以加強檢驗技術(shù)人員隊伍建設(shè)為保障，以配備現(xiàn)代化檢驗儀器設(shè)備為方法，充分依靠各級政府的聯(lián)合管理，全面提高檢驗檢測的能力和水平，盡快建立起組織合理的布局，建立起既符合國際標準又符合中國國情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易行為，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費，確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和消費安全，提高中國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，實現(xiàn)農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)效益提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。著力完善檢測方法，全面提高檢測能力和水平，初步建立由部、省、縣組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系框架和運行機制，職能明確、專業(yè)齊全、布局合理、運行有效，重點解決大宗出口農(nóng)產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，進一步完善體系，對重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施全過程監(jiān)督，切實提高和改善中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平。

6.推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律化與制度化

為了科學(xué)合理地使用農(nóng)藥，有關(guān)部門首先要加強對劇毒、劇毒農(nóng)藥的管理，嚴格確定噴灑對象，禁止在水果、蔬菜、茶葉等農(nóng)作物上使用。其次，行政部門要嚴格管理農(nóng)資交易市場，嚴防假冒偽劣產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，嚴格監(jiān)管農(nóng)藥經(jīng)銷商，建立購銷賬戶，切實貫徹落實常德《關(guān)于進一步加強農(nóng)藥管理的意見》，同時提高農(nóng)藥產(chǎn)品進入常德市場的門檻，從源頭上控制質(zhì)量。第一，健身防病，全面防病蟲草，這是減少藥物使用的有效途徑。堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的六項基本制度，改變連作對土壤養(yǎng)分的過度消耗和病蟲害的加重，促進作物健康生長，增強自身抗病性，減少病蟲草害的發(fā)生，節(jié)約用藥，提高效益。第二，優(yōu)先使用物理和化學(xué)誘殺（專門誘殺、避免防控）、生物防控、生態(tài)調(diào)控等替代化學(xué)農(nóng)藥，以及環(huán)境兼容、生態(tài)友好、高效低風(fēng)險等綠色防控措施，綜合示范綠色防控技術(shù)。第三，促進生物農(nóng)藥與化學(xué)農(nóng)藥的合理結(jié)合。第四，記錄耕地農(nóng)藥使用信息，建立農(nóng)藥用于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的追溯體系。

結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭力的根本措施。其進出口直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)直接關(guān)系人類的健康和安全。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是食品安全的前提和保障。農(nóng)藥已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生長中不可或缺的生產(chǎn)資料。但在農(nóng)藥使用過程中仍存在很多問題，在新的市場經(jīng)濟形勢下，如何搞好農(nóng)藥科學(xué)合理地選擇和安全使用工作，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當務(wù)之急。