趙覺(jué)珵 王琪 達(dá)喬 孫鵬

在沒(méi)有聯(lián)合聲明的二十國(guó)集團(tuán)(G20)外長(zhǎng)會(huì)于印度首都新德里落幕后，美國(guó)、印度、日本、澳大利亞四國(guó)借機(jī)舉辦了一場(chǎng)“四邊機(jī)制”(QUAD)外長(zhǎng)會(huì)議。美聯(lián)社等西方媒體報(bào)道稱，在3日的會(huì)議中，四國(guó)外長(zhǎng)幾乎沒(méi)有提到中國(guó)的名字，但會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合聲明清楚表明，QUAD的存在就是為了取代中國(guó)在“印太地區(qū)”的位置。與此同時(shí)，聲明就俄烏沖突達(dá)成了某種一致，稱“使用或威脅使用核武器是不可接受的L中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧3日就有關(guān)問(wèn)詢表示，關(guān)于“四邊機(jī)制”，中方已經(jīng)多次表明立場(chǎng)。中方一貫認(rèn)為有關(guān)國(guó)家應(yīng)當(dāng)多做有利于增進(jìn)地區(qū)國(guó)家安全和互信、有利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

聯(lián)合聲明暗指中國(guó)？

3日的QUAD外長(zhǎng)會(huì)持續(xù)約I小時(shí)，美聯(lián)社稱，在會(huì)議中，四國(guó)外長(zhǎng)堅(jiān)稱所謂的QUAD旨在通過(guò)加強(qiáng)非軍事領(lǐng)域的合作促進(jìn)自己的國(guó)家利益并改善其他國(guó)家的利益。四國(guó)外長(zhǎng)還稱，QUAD不尋求與中國(guó)發(fā)生沖突或與中國(guó)對(duì)抗，而是促進(jìn)民主、善治、數(shù)字安全以及全球衛(wèi)生和救災(zāi)合作。

會(huì)后，四國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表了聯(lián)合聲明。聲明稱，QUAD重申遵守《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的重要性，“堅(jiān)決支持自由、法治、主權(quán)和領(lǐng)土完整、和平解決爭(zhēng)端而不訴諸武力或使用武力以及航行和飛越自由的原則，反對(duì)任何單方面改變現(xiàn)狀的企圖，所有這些對(duì)印太地區(qū)及其他地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要”。聲明還宣稱，“我們對(duì)有爭(zhēng)議地物的軍事化、海岸警衛(wèi)隊(duì)船只和海上民兵的危險(xiǎn)使用，以及破壞其他國(guó)家近海資源開(kāi)采活動(dòng)的努力表示嚴(yán)重關(guān)切?！?/p>

多家西方媒體報(bào)道認(rèn)為，上述內(nèi)容實(shí)際上指向中國(guó)。“盡管在公開(kāi)活動(dòng)中的立場(chǎng)有所緩和，且此次外長(zhǎng)會(huì)的聯(lián)合聲明也并未點(diǎn)名提及中國(guó)，但其中仍包含著針對(duì)北京的強(qiáng)硬措辭?！迸聿┥绶Q，聲明中的內(nèi)容呼應(yīng)了美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)外交政策的“指責(zé)”。路透社認(rèn)為，四國(guó)外長(zhǎng)在聲明中“毫不掩飾地抨擊中國(guó)指責(zé)“中國(guó)加劇南海緊張局勢(shì)的行動(dòng)”，以及對(duì)該地區(qū)有爭(zhēng)議,領(lǐng)土的“軍事化”，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》也稱，聯(lián)合聲明充斥著對(duì)中國(guó)的所謂“擔(dān)憂”。

南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)朱鋒3日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，QUAD外長(zhǎng)會(huì)的基調(diào)與此前沒(méi)有太多變化，美國(guó)仍將“印太地區(qū)”視為其全球安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)。朱鋒表示，此次QUAD外長(zhǎng)會(huì)的聯(lián)合聲明罔顧事實(shí)，試圖將南海和東海的安全穩(wěn)定問(wèn)題歪曲為中國(guó)舟國(guó)際秩序的“挑戰(zhàn)”，有著明顯的對(duì)華挑釁意味?！懊绹?guó)的圖謀很明確，就是要把盟友和所謂的安全伙伴拉攏在一起，拼湊出小型的多邊集團(tuán)?！?/p>

或許是感到“心虛”，在出席QUAD外長(zhǎng)會(huì)后舉行的印度“瑞辛納對(duì)話”時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯宣稱，“我們的主張不是要對(duì)該地區(qū)的國(guó)家說(shuō)你必須作出選擇我們的提議是提供一個(gè)選擇，一個(gè)積極的選擇。”澳大利亞外長(zhǎng)黃英賢也表示，“我更愿意考慮我們支持什么，而不是我們反對(duì)什么?！?/p>

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧3日在回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方一貫認(rèn)為，國(guó)家間開(kāi)展合作應(yīng)當(dāng)順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，不應(yīng)該搞排他封閉的“小圈子”。

沒(méi)有直接提俄羅斯

除沒(méi)有指名道姓地惡意抹黑和攻擊中國(guó)外，此次QUAD外長(zhǎng)會(huì)延續(xù)了前一日GGA外長(zhǎng)會(huì)對(duì)俄烏沖突的討論。在聯(lián)合聲明中，四國(guó)外長(zhǎng)稱，烏克蘭需根據(jù)包括《聯(lián)合國(guó)憲章》在內(nèi)的國(guó)際法實(shí)現(xiàn)全面、公正和持久的和平，并反對(duì)使用或威脅使用核武器。

多家媒體注意到，由于印度一直以來(lái)拒絕譴責(zé)俄羅斯，并堅(jiān)持不使用“戰(zhàn)爭(zhēng)”等詞語(yǔ)，這一措辭謹(jǐn)慎的四國(guó)聯(lián)合聲明沒(méi)有提及俄爰斯，并且采用了“沖突”的表述。

但在“瑞辛納對(duì)話”上，布林肯對(duì)俄羅斯的攻擊非常直接。他宣稱，“如果我們?cè)试S俄羅斯肆無(wú)忌憚地做它在烏克蘭所做的事情，那么這就是地的潛在侵略者發(fā)出信息，他們也可以逃脫懲罰?！痹诋?dāng)天晚些時(shí)候出席“瑞辛納對(duì)話”時(shí)，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫回應(yīng)稱，“特別軍事行動(dòng)”一捍衛(wèi)了俄羅斯的安全。他還表示，俄烏沖突已經(jīng)被用來(lái)劫持多也平臺(tái)，“這些天……除了烏克蘭沖突之外，沒(méi)有什么是G20感興趣的。”

“在G20外長(zhǎng)會(huì)沒(méi)能就聯(lián)合聲明達(dá)成一致的情況下，美日印澳發(fā)布了一份充滿空話、老調(diào)重彈的文件，表現(xiàn)出美國(guó)已經(jīng)對(duì)借助多邊平臺(tái)發(fā)揮影響力失去了信心和耐心”，中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)正用更小的“圈子”，去實(shí)現(xiàn)它對(duì)全球治理的想法。

并非看上去那樣“親密無(wú)間”

日本電視新聞網(wǎng)3日稱，在G20內(nèi)部美西方與俄羅斯對(duì)立的情況下，印度與歐美、俄羅斯都保持著友好關(guān)系，美日澳三國(guó)希望通過(guò)“四邊機(jī)制”進(jìn)一步強(qiáng)化與印度的關(guān)系，不過(guò)，QUAD成員國(guó)之間的合作并非看上去那樣“親密無(wú)間”。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》3日稱，同是“奧庫(kù)斯協(xié)議”(AUKUS)成員的美國(guó)與澳大利亞在核動(dòng)力潛艇的技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上仍存在障礙。澳大利亞駐美大使西諾迪諾斯3日表示，美國(guó)的出口管制規(guī)則對(duì)AUKUS協(xié)議的執(zhí)行造成了困難。

澳媒稱，澳總理阿爾巴尼斯計(jì)劃本月前往美國(guó)，與美國(guó)總統(tǒng)拜登和英國(guó)首相蘇納克一起宣布AUKUS協(xié)議下核潛艇采購(gòu)的細(xì)節(jié)。阿爾巴尼斯將這一軍備采購(gòu)計(jì)劃描述為“澳歷史上國(guó)防能力的最大飛躍”。不過(guò)，《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》　分析稱，盡管美國(guó)承諾與澳大利亞共享核推進(jìn)技術(shù)，但美國(guó)國(guó)防技術(shù)出口的“法規(guī)迷宮”過(guò)于繁瑣，可能“扼殺”該協(xié)議?！?/p>