謝霜 聶秀萍

【摘? 要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境污染已經(jīng)成為制約我國高質(zhì)量發(fā)展的重要問題之一。論文基于2011-2021年廣東省地市級面板數(shù)據(jù)，比較研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與污染減排、碳減排之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上實(shí)證分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對污染物排放量與碳排放量的影響，并對其效應(yīng)進(jìn)行對比研究。結(jié)果表明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能顯著降低污染物排放量和碳排放量，對減污降碳具有積極作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化有利于促進(jìn)減污降碳。由此可見，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來推動廣東省減污降碳協(xié)同發(fā)展，是積極促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)社會低碳轉(zhuǎn)型與綠色轉(zhuǎn)型的必由之路。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；減污降碳；固定效應(yīng)模型

【中圖分類號】X196；F121.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2023）12-0172-03

1 引言

長期以來高污染、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時帶來了一系列環(huán)境污染問題，如何解決經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的沖突成為中國政府亟待解決的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳化、綠色化發(fā)展的重要舉措，也是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的核心引擎。廣東省作為全國首批低碳試點(diǎn)的省份研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與綠色發(fā)展之間的關(guān)系，對其他省份具有示范效應(yīng)。因此，檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在協(xié)同減排中的效應(yīng)，對于實(shí)現(xiàn)金山銀山和綠水青山并存的雙贏局面，以及促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長都具有一定的參考價值。

2 文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究結(jié)論表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對區(qū)域減污降碳效應(yīng)明顯。王文舉等[1]基于投入產(chǎn)出模型，實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動有利于節(jié)能減排。徐成龍等[2]重點(diǎn)分析了山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在抑制污染物排放量過程中起到的積極效應(yīng)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化起到了正面作用。劉志華等[3]、孫麗文等[4]、孫振清等[5]在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對環(huán)境污染的影響過程中，也得到了類似發(fā)現(xiàn)。

但部分學(xué)者指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對減污降碳的效應(yīng)不顯著。李斌等[6]在分析環(huán)境污染影響因素的基礎(chǔ)上，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新才是改善環(huán)境質(zhì)量促進(jìn)污染減排的主要因素，而工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化對污染物排放量未起到抑制作用，并且還在一定程度上增加污染物排放的風(fēng)險。侯翠鳳[7]研究發(fā)現(xiàn)，減污降碳的關(guān)鍵因素在于能源使用率的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級在實(shí)現(xiàn)減排的過程中未起到核心作用。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境污染的關(guān)系進(jìn)行了分析，但并沒有形成統(tǒng)一觀點(diǎn)，并且關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對地市級區(qū)域碳排放的分析較少?；诖?，本文從考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對減污降碳影響效應(yīng)出發(fā)，系統(tǒng)分析廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對減污降碳的影響，進(jìn)而為廣東省減污降碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供一定的依據(jù)和參考。

3 機(jī)理分析與研究假設(shè)

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對減污降碳的直接效應(yīng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的二元困境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的重要問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“綠色化”、減污降碳技術(shù)發(fā)展以及能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳化、綠色化發(fā)展的重要舉措。與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在促進(jìn)減污降碳提升環(huán)境質(zhì)量方面還存在巨大的可能性，利用結(jié)構(gòu)減排的正向引導(dǎo)作用是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染二者之間矛盾的關(guān)鍵所在。根據(jù)相關(guān)研究表明，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在減排方面的積極作用遠(yuǎn)不如第三產(chǎn)業(yè)，尤其是高新技術(shù)的快速發(fā)展，其自帶的高收益、創(chuàng)新性以及低污染屬性能在市場競爭中獲得較大優(yōu)勢，而傳統(tǒng)的污染型企業(yè)則在社會效應(yīng)及環(huán)境效應(yīng)方面的劣勢決定了其發(fā)展受限，這也倒逼污染型企業(yè)進(jìn)行升級或轉(zhuǎn)型，最終降低了污染物的排放量，促進(jìn)了減污降碳。

假設(shè)1：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著降低了污染物排放量及碳排放量。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對減污降碳的間接效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時勢必會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)減排的作用日益凸顯。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不同的經(jīng)濟(jì)增長方式也會對減排效果產(chǎn)生影響。在工業(yè)化發(fā)展的初期和中期，隨著高污染高排放的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式的發(fā)展，污染物排放總量也隨之增加。進(jìn)入工業(yè)發(fā)展的中后期，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于第三產(chǎn)業(yè)，對能源的消耗量減少，從而在一定程度上降低了環(huán)境污染的風(fēng)險，這也驗(yàn)證了環(huán)境庫茲涅茨曲線的存在?？傮w來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低水平階段時，人民對環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注較少，更重視自身收入水平的提高，從而會為了提高經(jīng)濟(jì)水平而忽視環(huán)境質(zhì)量改善。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高時，人民會更加重視環(huán)境因素和生活質(zhì)量等居民福利，改善環(huán)境質(zhì)量的行為也會獲得民眾的積極響應(yīng)，政府也更重視經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而會通過環(huán)境法規(guī)、提高排污標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性舉措來限制污染型企業(yè)的準(zhǔn)入。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動通過經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而減少污染物的排放量。

假設(shè)2：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通過影響經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而促進(jìn)減污降碳。

4 研究設(shè)計

4.1 變量設(shè)計

被解釋變量為環(huán)境污染指標(biāo)：污染物排放量（SO2）和碳排放量（CE）。由于環(huán)境污染以工業(yè)廢氣污染為主，而工業(yè)廢氣中工業(yè)二氧化硫所占比重較大。并且廣東省各市“工業(yè)三廢”排放數(shù)據(jù)從2019年以后統(tǒng)計口徑發(fā)生了變化，為統(tǒng)一口徑，本文選擇工業(yè)廢氣污染物中的工業(yè)二氧化硫作為污染物排放量（SO2）指標(biāo)[8]。碳排放量（CE）指標(biāo)是利用宋德勇等[9]和宋春雨[10]的測算模型進(jìn)行計算分析后獲得的。

主要變量定義如表1所示。

4.2 計量模型構(gòu)建

為了降低數(shù)據(jù)波動及異方差影響，對模型的總量性指標(biāo)取自然對數(shù)?；?011-2021年廣東省21地市的面板數(shù)據(jù)，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對減污降碳的影響進(jìn)行實(shí)證分析。為了減少偏誤，加入相關(guān)控制變量，構(gòu)建實(shí)證模型如下：

模型1：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳減排的影響。

lnCEi,t=ri,t+γ1INDi,t+γ2lnEnviri,t+γ3lnGDPi,t+γ4（lnGDPi,t）2i,t+γ5lnfdii,t+γ6lntechi,t+γ7lnsocii,t+CityFE+YearFE+εit? ? ? ?（1）

模型2：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對污染減排的影響。

lnSO2i,t=ri,t+γ1INDi,t+γ2lnEnviri,t+γ3lnGDPi,t+γ4（lnGDPi,t）2i,t+γ5lnfdii,t+γ6lntechi,t+γ7lnsocii,t+CityFE+YearFE+εit? ? ? ? （2）

其中，i與t分別表示城市與年份，YearFE和CityFE分別表示年份固定效應(yīng)和城市固定效應(yīng)，εit為隨機(jī)擾動項(xiàng)。lnCE表示碳排放總量，lnSO2表示污染物排放量，IND表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)，主要控制變量包括：財政環(huán)保支出lnEnvir、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平lnGDP、外商直接投資lnfdi、技術(shù)創(chuàng)新lntech、環(huán)境污染治理投資lnsoci。

4.3 數(shù)據(jù)來源

本文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為2011-2021年廣東省21地市面板數(shù)據(jù)。其中被解釋變量碳排放量（CE）是采用碳排放系數(shù)法進(jìn)行計算分析后獲得，其他指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于廣東省21地市統(tǒng)計年鑒、廣東省城市統(tǒng)計年鑒、環(huán)境統(tǒng)計公報及向各地市生態(tài)環(huán)境局申請已公開數(shù)據(jù)。

5 實(shí)證結(jié)果與分析

本文選擇采用固定效應(yīng)模型來實(shí)證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的減污降碳效應(yīng)。表2展示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對減污降碳影響的基本回歸檢驗(yàn)結(jié)果。綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放量、污染物排放量的數(shù)據(jù)，對式（1）、式（2）進(jìn)行計量分析，得到估計結(jié)果如表2所示。其中，第1列是根據(jù)模型1得出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳排放量影響的實(shí)證結(jié)果，第2列則是依據(jù)模型2得到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對污染物排放量影響的實(shí)證結(jié)果。

由實(shí)證結(jié)果可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳排放量的影響為負(fù)，且通過了10%的顯著性檢驗(yàn)，在其他變量不變的前提下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與污染物排放量關(guān)系的截距項(xiàng)較大，說明污染物排放量受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之外的影響因素較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一次項(xiàng)對碳排放量、污染物排放量的影響均為正并在至少5%的水平上顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平二次項(xiàng)對碳排放量、污染物排放量的影響均顯著為負(fù)，且通過了1%的顯著性檢驗(yàn)。這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染水平之間存在穩(wěn)定的倒“U”型關(guān)系。綜上所述，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳排放量和污染物排放量均起到了積極的減排效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染水平之間存在倒“U”型的非線性關(guān)系，實(shí)證結(jié)果與假設(shè)相符。廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對減污降碳具有積極的影響。研究還表明，政府環(huán)境污染治理投資對減污降碳也起到了重要的推動作用。

6 結(jié)論與啟示

6.1 研究結(jié)論

本文利用廣東省21地市的面板數(shù)據(jù)，從減污降碳視角出發(fā)實(shí)證分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對環(huán)境污染的影響。本文的主要研究結(jié)論有：

第一，從整體的趨勢來看，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)與碳排放量、污染物排放量之間均呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，廣東省碳排放量、污染物排放量越低。這點(diǎn)也證實(shí)了大多數(shù)學(xué)者指出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是影響環(huán)境質(zhì)量的重要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳排放和污染物排放起到了抑制作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有助于減污降碳。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染水平之間存在倒“U”型關(guān)系，表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有利于環(huán)境污染水平的降低，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對環(huán)境污染的影響已經(jīng)處于環(huán)境庫茲涅茨曲線的下降階段。

第三，環(huán)境污染治理投資作為減少環(huán)境污染的主力軍，對環(huán)境污染的減排效果顯著。

6.2 啟示建議

本文對現(xiàn)實(shí)的啟示在于：

第一，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對減污降碳的積極效應(yīng)，應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度，因地制宜制定合理有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)境政策，發(fā)揮結(jié)構(gòu)減排的正面作用。同時在政府和市場的雙重監(jiān)管下，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，適時淘汰落后產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展低污染低能耗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，環(huán)境污染治理投資對環(huán)境污染的減排效果顯著，因此需要積極發(fā)揮其正向的政策引導(dǎo)作用，繼續(xù)提高環(huán)境污染治理投資的力度，促進(jìn)環(huán)境污染治理投資的增加，完善環(huán)境污染治理投資的相關(guān)制度安排，持續(xù)發(fā)揮環(huán)境污染治理投資降低環(huán)境污染的作用。

第三，轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的核心發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，樹立以經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境綜合績效為核心的發(fā)展理念，完善地方政府綠色發(fā)展考核機(jī)制，解決廣東省經(jīng)濟(jì)增長與減污降碳的二元困境，實(shí)現(xiàn)金山銀山和綠水青山的協(xié)同發(fā)展。

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