劉勇 黎謐

【摘? 要】近年來，湖南省跨境電商在“三高四新”戰(zhàn)略的推動下迎來高質(zhì)量發(fā)展要求，并在經(jīng)營環(huán)境支持、參與主體規(guī)模擴(kuò)大和“三流”循環(huán)暢通的共同作用下得以快速發(fā)展。論文以湖南省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展研究為目標(biāo)，構(gòu)建跨境電商生態(tài)系統(tǒng)框架和評價指標(biāo)體系，采用熵權(quán)灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對跨境電商發(fā)展水平進(jìn)行測評，挖掘出促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

【關(guān)鍵詞】“三高四新”；湖南省；跨境電商生態(tài)系統(tǒng)；高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】F724.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2023）12-0169-03

1 引言

作為新興貿(mào)易業(yè)態(tài)的跨境電商，憑借線上化、多邊化、本地化、非接觸式交貨、交易鏈短等優(yōu)勢，近年來在中國得到快速發(fā)展，對經(jīng)貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)作用逐漸顯著。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，跨境電商進(jìn)出口總額從2017年的902.4億元增長至2022年的2.1萬億元，特別是在2020年和2021年，出現(xiàn)“井噴”式增長。作為中國中部地區(qū)省份的湖南省，多年來積極培育本土跨境電商產(chǎn)業(yè)，是中國跨境電商發(fā)展的中堅力量。特別是在2020年湖南“三高四新”戰(zhàn)略推動下，湖南省跨境電商作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的新增長極，將不斷強化自身發(fā)展，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。

2 湖南省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 跨境電商規(guī)模顯著擴(kuò)大

湖南省跨境電商自2014年得到省內(nèi)重點發(fā)展以來，近5年湖南跨境電商進(jìn)出口額增長超14倍[1]。據(jù)長沙海關(guān)統(tǒng)計，2022年跨境電商進(jìn)出口額412.3億元，同比增長51.5%，總量居全國第8位。相對沿海地區(qū)的先發(fā)省市，湖南省跨境電商起步時間較晚，發(fā)展處于初級階段，但跨境電商規(guī)模呈現(xiàn)出高增速發(fā)展，具有強勁的發(fā)展動力和較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2 跨境電商發(fā)展格局逐步形成

2018年至2022年，湖南省先后獲批設(shè)立了長沙、岳陽、湘潭、郴州、株洲和衡陽跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，數(shù)量中部排名第二。全省6個綜試區(qū)跨境電商進(jìn)出口交易額占全省比重超過90%，成為湖南跨境電商發(fā)展的核心區(qū)、示范區(qū)，為推動中國及區(qū)域跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。在發(fā)展布局上，湖南省跨境電商在發(fā)展極的“點”輻射下，目前在南北兩端形成了跨境電商發(fā)展片區(qū)，即北片區(qū)為“長株潭”三角區(qū)和岳陽市，南片區(qū)為衡陽、邵陽、永州和郴州市，南北兩區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展，其中南片區(qū)緊鄰跨境電商先導(dǎo)省份廣東省，通過跨區(qū)域物流合作積極發(fā)揮物流樞紐作用。

2.3 跨境電商參與主體和支持企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長

近年來，湖南省跨境電商的參與主體數(shù)量逐漸增多，其中跨境電商企業(yè)的規(guī)模增長顯著，為湖南省跨境電商發(fā)展注入發(fā)展活力。截至2021年底，湖南省已經(jīng)擁有超過5 000家跨境電商企業(yè)[2]。表1為湖南省跨境電商參與主體中的代表性企業(yè)、品牌或平臺。

2.4 跨境電商經(jīng)營環(huán)境不斷優(yōu)化

隨著湖南省跨境電商發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，跨境電商經(jīng)營環(huán)境也在逐步改善。在政策方面，通過跨境電商綜試區(qū)，探索創(chuàng)新政策和監(jiān)管模式，開設(shè)特定領(lǐng)域，為跨境電商企業(yè)提供出海便利，包括關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)便利、金融支持、物流配套等。在人才培育方面，開展企業(yè)培訓(xùn)和強化企業(yè)的出海能力，舉辦專項知識師生競賽培育專業(yè)人才；設(shè)立高校人才孵化基地，推動校企合作和高校人才對接。現(xiàn)已在9所高校內(nèi)落地，年培養(yǎng)專業(yè)人才超6 000人，累計為跨境電商企業(yè)輸送人才近2 000人[3]。在物流支持方面，湖南省可為出海企業(yè)和貨物提供海、陸、空、鐵基礎(chǔ)運輸方式，同時通過與廣東省區(qū)域合作，使企業(yè)可以實現(xiàn)陸海聯(lián)運，在內(nèi)陸與川渝地區(qū)合作，開展中歐班列鐵路運輸，幫助企業(yè)打通向中東、歐洲國家的貨物運輸。隨著西部陸海新通道的開通，面向東南亞市場的物流將更為高效便捷。在信息技術(shù)支持方面，湖南省已具有普及程度高和發(fā)展具備優(yōu)勢的高新信息技術(shù)（如5G技術(shù)），為跨境電商的發(fā)展奠定了信息技術(shù)基礎(chǔ)。同時，湖南省正在推動電子商務(wù)認(rèn)證服務(wù)，可幫助更多高質(zhì)量的跨境電商企業(yè)面向國際市場。

3 湖南省跨境電商發(fā)展評價

湖南省跨境電商取得了重大發(fā)展成果，未來也將繼續(xù)深入發(fā)展。下文將以促進(jìn)湖南省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建跨境電商生態(tài)系統(tǒng)框架和評價指標(biāo)體系，采用熵權(quán)灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對跨境電商發(fā)展進(jìn)行評價。

3.1 跨境電商生態(tài)系統(tǒng)理論及框架

結(jié)合跨境電商生態(tài)系統(tǒng)理論，湖南省跨境電商生態(tài)系統(tǒng)可定義為：在政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會環(huán)境下，核心種群（跨境電商平臺）和關(guān)鍵種群（境內(nèi)生產(chǎn)制造商、經(jīng)銷商、品牌商、境外消費者）建立供需關(guān)系，通過支持種群（跨境物流、金融、技術(shù)、信息服務(wù)商）完成商品流通、資金流動和信息交換活動的一種動態(tài)功能單位（見圖1）。其中商務(wù)部、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等相關(guān)政府部門和區(qū)域行業(yè)協(xié)會等推動著區(qū)域跨境電商標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建立，解決相關(guān)爭端與沖突，推動著整個生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。因而跨境電商生態(tài)系統(tǒng)由主體、環(huán)境、資金流、物流、信息流5個基本要素構(gòu)成[4]。

3.2 熵權(quán)灰色關(guān)聯(lián)法

采用熵權(quán)灰色關(guān)聯(lián)法，可對跨境電商發(fā)展規(guī)模與跨境電商生態(tài)系統(tǒng)各組成部分的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行分析，同時考慮了各因素間的相互作用，而非單因素對跨境電商發(fā)展規(guī)模的影響。熵權(quán)灰色關(guān)聯(lián)分析法結(jié)合了適用于“以部分信息已知，部分信息未知”“少數(shù)據(jù)”和“憑數(shù)據(jù)”不確定性系統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)分析方法，并針對其主觀賦權(quán)的缺陷，加以客觀賦權(quán)分析法——熵權(quán)來補充[5]。

3.3 評價指標(biāo)體系和評價結(jié)果

本文以湖南省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展為研究目的，構(gòu)建了跨境電商生態(tài)系統(tǒng)評價指標(biāo)體系（見表2），并以主體、環(huán)境和“三流”作為分析框架的要素層，進(jìn)一步構(gòu)建了包含11個構(gòu)成元素的元素層和24個分析指標(biāo)（其中包括1個考察指標(biāo)和23個參考指標(biāo)）的指標(biāo)層?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲性及湖南省實際情況，本文選取2012-2020年的相關(guān)數(shù)據(jù)，各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于世界銀行、湖南省統(tǒng)計局《湖南統(tǒng)計年鑒》、湖南省商務(wù)廳及《湖南省電子商務(wù)報告》、長沙海關(guān)。其中用電子商務(wù)交易額取代跨境電商進(jìn)出口額作為考察指標(biāo)，來衡量跨境電商發(fā)展規(guī)模。

湖南省跨境電商生態(tài)評價結(jié)果中，要素層的關(guān)聯(lián)度排名為：環(huán)境、主體和“三流”；元素層中關(guān)聯(lián)度前五為：政策環(huán)境、社會環(huán)境、關(guān)鍵種群、核心種群與支持種群、信息流。表明環(huán)境對促進(jìn)湖南省跨境電商的發(fā)展最為重要，特別體現(xiàn)在政策環(huán)境和社會環(huán)境的影響?！叭鳌睂鲜】缇畴娚贪l(fā)展的維持和助推作用較為顯著，其中信息流的作用最為重要。

指標(biāo)層中，所選指標(biāo)均對湖南省跨境電商的發(fā)展起促進(jìn)作用。其中，對湖南省跨境電商發(fā)展具有重要影響的因素如下：①政策環(huán)境：跨境電商綜試區(qū)數(shù)量（X9）。結(jié)合實踐成果：湖南省跨境電商的規(guī)模增長主要集中在6個跨境電商綜試區(qū)，表明了跨境電商綜試區(qū)對帶動湖南省跨境電商發(fā)展的關(guān)鍵作用。②社會環(huán)境：跨境電商人才孵化基地數(shù)量（X12）、教育業(yè)法人單位數(shù)（X14）。兩個影響因素都說明了跨境電商人才與培育是區(qū)域跨境電商發(fā)展的重要基礎(chǔ)和推力。③關(guān)鍵種群：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量（X4）和主要跨境電商貿(mào)易國的出口貿(mào)易額占比（X1）。前者說明高新技術(shù)企業(yè)更具跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)，也為跨境電商提供更大推力。后者說明區(qū)域跨境電商的消費市場越集中對區(qū)域跨境電商的發(fā)展越有利。④核心種群與支持種群：金融業(yè)法人單位數(shù)（X5），交通運輸、倉儲和郵政業(yè)法人單位數(shù)（X6），信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)法人單位數(shù)（X7）。表現(xiàn)出金融、物流、信息和技術(shù)服務(wù)對跨境電商發(fā)展的重要支持作用。在評價分析中只考慮了核心種群與支持種群的優(yōu)勢互補領(lǐng)域，即對跨境電商發(fā)展的支持作用。⑤“三流”：郵政業(yè)務(wù)總量（X21）、進(jìn)出口總額（X17）和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)（X22）。表現(xiàn)出基礎(chǔ)物流服務(wù)和信息連接，以及流轉(zhuǎn)資金規(guī)模的擴(kuò)大對跨境電商發(fā)展的重要性。

4 結(jié)論與建議

為推動湖南省跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展，需要以建設(shè)跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的角度，通過推動各層面的重要影響因素發(fā)展，形成特色發(fā)展優(yōu)勢，再利用跨境電商生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的相互作用，來不斷促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展壯大。以下將結(jié)合本文分析結(jié)果，對湖南省跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展提出建議：

第一，激發(fā)跨境電商參與主體活力。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動品牌出海。湖南省內(nèi)有規(guī)模龐大的高新技術(shù)企業(yè)，依托資源稟賦形成了特色優(yōu)勢和品牌，經(jīng)營模式為生產(chǎn)銷售一體化，具有開展跨境電商業(yè)務(wù)的潛力，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)融入跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于提高出海產(chǎn)品的附加值。但企業(yè)在轉(zhuǎn)型中存在資金不足和經(jīng)營經(jīng)驗少的問題。政府可以設(shè)立專項基金，鼓勵企業(yè)進(jìn)行跨境電商轉(zhuǎn)型，同時聯(lián)合跨境電商平臺培育特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成品牌出海；通過行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)開展跨境電商行業(yè)交流會，讓更多企業(yè)學(xué)習(xí)到發(fā)展經(jīng)驗，同時推動支持型企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)的融合發(fā)展，形成優(yōu)勢互補，減少生產(chǎn)制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型阻礙。

第二，持續(xù)優(yōu)化跨境電商經(jīng)營環(huán)境。充分發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)的政策優(yōu)勢。跨境電商具有小件小批量、中轉(zhuǎn)效率要求高、敏捷退換貨等特點和需求，跨境電商綜試區(qū)可通過模式創(chuàng)新，提供跨境專項海關(guān)服務(wù)。加強專業(yè)人才培育和提高人才待遇?？缇畴娚倘瞬排嘤哂袕?fù)雜性，需滿足復(fù)合型人才培育和實踐型人才培育相結(jié)合，同時行業(yè)變化快、規(guī)則多。可引導(dǎo)跨境電商人才培育市場化，擴(kuò)大跨境電商人才供給，且跨境電商人才更符合企業(yè)需求。另外，跨境電商行業(yè)存在人才需求大與薪資待遇低的瓶頸，可以提高跨境電商行業(yè)人才待遇，吸引和留住優(yōu)秀的人才。

第三，加強物流、信息流和資金流的建設(shè)。在跨境電商發(fā)展中，“三流”通過連接各組成部分形成循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，任何環(huán)節(jié)的斷裂對產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有影響?？缇畴娚谈哔|(zhì)量發(fā)展需要注重“三流”的建設(shè)和完善。優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施，投資物流設(shè)施、倉儲中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；通過區(qū)域合作，推動多式聯(lián)運，提高物流運輸服務(wù)和效率。為跨境電商企業(yè)建立信息共享平臺，提供行業(yè)動態(tài)、政策信息等服務(wù)。為企業(yè)提供金融支持，政府可聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)為跨境電商企業(yè)提供貸款、擔(dān)保等金融支持，解決企業(yè)在發(fā)展過程中的資金問題。

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