□ 本刊見習記者 宋冰冰

綠色低碳發(fā)展既是推動社會高質量發(fā)展的根基，更是造福后世子孫的偉大事業(yè)。站在新時代的發(fā)展坐標上，黨的二十大報告中對謀劃經濟社會發(fā)展提出了新要求，并作出了系統部署：加快發(fā)展方式綠色轉型，深入推進環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和……

草木植成，國之富也。以此為遵循，省委、省政府認真貫徹中央決策部署和新發(fā)展理念，先后出臺《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的實施意見》《河南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，著力促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，并取得了階段性成效。

向“綠”而行，“碳”尋新路，對河南這樣一個經濟大省、農業(yè)大省的意義不言而喻。怎樣才能持續(xù)走出一條綠色低碳高質量發(fā)展的河南之路？6 月20 日，省政協召開“加快我省發(fā)展方式綠色轉型——發(fā)展綠色低碳產業(yè)”專題協商會。與會的省政協委員、專家學者和部分省轄市政協、企業(yè)負責同志與省直有關負責同志匯聚一堂，面對面協商，共探河南綠色低碳發(fā)展之“道”。

政策激勵，催生“綠動力”

他山之石，可以攻玉。會前，省政協副主席霍金花專門帶領調研組赴山東省專題調研綠色低碳產業(yè)發(fā)展情況。結合外省經驗做法，調研組還深入我省南陽、洛陽、焦作、漯河等地，進廠房，入車間，詳細了解相關情況，掌握了翔實的第一手資料。

“雖然我省出臺了一系列促進綠色低碳經濟發(fā)展的文件、條例，但在價格、金融、財稅等方面相關支持政策還不完善，如生態(tài)補償、碳權交易制度、綠色GDP 核算體系等相關法律法規(guī)尚未建立或不完善?！苯Y合調研情況，省政協人口資源環(huán)境委員會相關同志建議，要進一步出臺促進綠色低碳產業(yè)發(fā)展實施方案或行動計劃，明確產業(yè)發(fā)展的思路目標、重點建設內容、推進路徑方案、力量投入和要素保障。

龍佰集團是一家致力于新材料研發(fā)制造及產業(yè)鏈深度整合的大型工業(yè)集團。近年來，該集團聚焦“以產業(yè)升級提升綠色生產力、以科技賦能打造綠色創(chuàng)新力、以產業(yè)耦合發(fā)揮綠色協同力”的綠色“三力”，走出了一條以綠色創(chuàng)新為底色的產業(yè)轉型升級之路。

轉型的過程是痛苦的。該集團監(jiān)事會主席、黨委副書記張海濤介紹說，在企業(yè)轉型過程中，同樣面臨著傳統優(yōu)勢產業(yè)改造難，新興技術產業(yè)門檻高、引進難，核心優(yōu)勢產業(yè)拓展產業(yè)鏈阻力大等許多困難。以自己的企業(yè)為例，張海濤呼吁，加大對工業(yè)企業(yè)節(jié)能減碳項目、科技成果等政策扶持與補貼，尤其對國家鼓勵類產業(yè)產品和綠色化改造技術研發(fā)等給予更大傾斜與支持。

調研中，省政協委員，盛世生態(tài)環(huán)境股份有限公司黨委書記、董事長余保林敏銳地發(fā)現，目前省內環(huán)保企業(yè)主要存在綠色低碳資源缺乏有效整合、行業(yè)效能低，環(huán)保企業(yè)同質化嚴重、缺乏核心競爭力等問題。在他看來，企業(yè)發(fā)展離不開金融稅收支持，要優(yōu)化綠色金融支持政策，完善綠色金融業(yè)績評價考核等政策措施，引導金融機構增加綠色資產配置。同時，調整環(huán)保企業(yè)的優(yōu)惠稅率，降低企業(yè)負擔，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產業(yè)，推動綠色低碳高質量可持續(xù)發(fā)展。

“碳”索新路，提升“含綠量”

目前，河南傳統產業(yè)綠色低碳轉型仍處于攻堅階段，傳統優(yōu)勢產業(yè)結構調整優(yōu)化與綠色升級任務較為繁重。尤其是全省傳統“兩高一低”（高能耗、高排放、低水平）產業(yè)占比仍然較高，對高碳發(fā)展的路徑依賴慣性較大。

2022 年，全省六大高耗能產業(yè)增加值占全部規(guī)上工業(yè)的38.6%，這一比例高于全國平均水平5 個百分點以上。同時，傳統產業(yè)能源消耗負擔依然較為沉重，全省六大高耗能產業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)能耗的87.8%，相當于用一倍多的能源消費創(chuàng)造了不足一半的增加值，能源產出率偏低。這“一高一低”的數字，折射出傳統產業(yè)綠色轉型和提質發(fā)展的現實緊迫性。

與會人員一致認為，全省綠色低碳產業(yè)發(fā)展，既要“破舊”，更要“立新”。

結合我省產業(yè)結構現狀特點，省科學院地理研究所研究員錢發(fā)軍表示，全省綠色低碳產業(yè)發(fā)展要堅持兩端發(fā)力：一方面，聚焦化工、建材、鋼鐵、有色金屬等重點行業(yè)，嚴把“兩高”（高耗能、高排放）項目準入關口，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，支持重點行業(yè)進行產能置換、裝備大型化改造、重組整合，積極化解過剩產能，實施節(jié)能降碳、科技賦能增效，加快制造模式新變革和“材料+裝備+品牌”提升，推動傳統產業(yè)綠色提質發(fā)展；另一方面，要大力培育壯大高效低碳產業(yè)，以新一代信息技術、高端裝備、新材料、智能網聯及新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保等為重點，建鏈延鏈補鏈強鏈，提升產業(yè)基礎能力，培育綠色低碳產品供給體系。同時，加快開辟氫能與儲能、量子信息、碳捕集與封存等未來產業(yè)新賽道，壯大綠色低碳產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)綠色化水平。

曾榮登中國企業(yè)碳中和貢獻力五十強榜單，獲得“碳中和綠色品牌影響力共建單位”稱號的中國平煤神馬集團，在我省企業(yè)綠色轉型發(fā)展中樹起了一面旗幟。其中，對煤焦、尼龍化工等傳統優(yōu)勢產業(yè)深入推進環(huán)境污染防治，提出污染物近零排放“五年行動”，2022 年交出了一份污染物排放總量同比下降1.39%、萬元產值綜合能耗同比下降5%的“成績單”。該集團通過加快尼龍全產業(yè)鏈綠色新產品新技術開發(fā)，不僅持續(xù)改進現有工藝的環(huán)境效益，而且為實現和帶動尼龍行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了范例。該集團簾子布發(fā)展公司尼龍纖維全流程重點實驗室主任李新建議，聚焦我省傳統支柱產業(yè)轉型升級，省政協應多組織政協委員、相關專家開展實地調研，準確識別行業(yè)在綠色低碳發(fā)展中的共性問題，有針對性地制定延鏈補鏈強鏈措施。

科技賦能，開啟“綠未來”

今年以來，山東加快建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，探索出一批可復制可推廣的成功經驗。“山東省泰安市利用地下鹽腔在用電低峰儲存壓縮空氣、在用電高峰進行發(fā)電提升電網整體效率的模式技術也適用于我省平頂山、漯河等地市?！睂τ谡{研考察所見所聞，省政協委員、機械工業(yè)第四設計研究院有限公司環(huán)保節(jié)能工程所所長李韌深有感觸。他建議結合我省實際，學習借鑒兄弟省市的先進經驗做法。

“雖然我省綠色低碳新興產業(yè)在光通信芯片、新能源客車和部分新能源、新材料等領域的發(fā)展可圈可點，但總體體量較小、‘粗而不精’，相當一部分產業(yè)處于產業(yè)鏈中低端，附加值低，缺乏核心技術，且產品競爭力偏弱，新興技術與綠色低碳產業(yè)融合能力明顯不足。”正視行業(yè)發(fā)展的現狀，省政協人口資源環(huán)境委員會指出，這與我省綠色低碳產業(yè)的人才引進培育體制機制尚不健全、缺乏領軍人才和創(chuàng)新平臺、整體人才效能偏低不無關系。

目前，我省每萬名技能人才創(chuàng)造價值51.66 億元，遠低于廣東（91.65 億元）、江蘇（79.21 億元）等先進省份。

破題重在關鍵處發(fā)力。錢發(fā)軍認為，應充分發(fā)揮重建重振省科學院在全省建設國家創(chuàng)新高地中的作用，著力推動環(huán)省科學院創(chuàng)新生態(tài)圈建設，貫通“基礎研究—技術攻關—技術應用—成果產業(yè)化”全過程，為河南綠色低碳產業(yè)發(fā)展開辟新賽道、培育新動能、積蓄新優(yōu)勢。他建議，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極與國內外著名大學和科研機構、知名專家院士合作，加強綠色低碳關鍵技術創(chuàng)新，加快科技創(chuàng)新成果中試熟化與產業(yè)化，實施科技賦能增效，支撐服務綠色低碳產業(yè)發(fā)展，借力借勢，迅速占領綠色低碳產業(yè)部分制高點。在此基礎上，加強專業(yè)人才隊伍建設，加大綠色低碳技術高層次人才引進和培育力度，加快培養(yǎng)一批專業(yè)技術和應用型人才。

綠色低碳是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，行在當下，利在千秋。出席會議的省政協副主席霍金花強調，要充分發(fā)揮政協優(yōu)勢，緊緊圍繞加快發(fā)展方式綠色轉型、發(fā)展綠色低碳產業(yè)這一“國之大者”“省之要者”履職盡責，深入調研，積極建言，為推動全省綠色低碳產業(yè)高質量發(fā)展貢獻力量。

會議雖短暫，影響卻深遠。與會人員一致表示，要實干爭先，讓綠色低碳為河南發(fā)展賦能蓄力，為億萬中原兒女鋪就幸福底色，贏得綠色未來。