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        新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯

        2023-02-28 18:11:42包雨靈
        社科縱橫 2023年4期
        關(guān)鍵詞:分配經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        包雨靈

        (蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院 蘭州 730000)

        習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段?!盵1]141共同富裕是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的追求目標(biāo),也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),關(guān)系著人民群眾的幸福生活和民生福祉。不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量,引領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須解放并發(fā)展生產(chǎn)力,不僅要保證量的擴(kuò)大,更要保證質(zhì)的提升,在原有基礎(chǔ)上不斷做大“蛋糕”,積累物質(zhì)財(cái)富。實(shí)現(xiàn)共同富裕需要建立在堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)之上,同時(shí)要在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”,形成人人共享發(fā)展成果的共同富裕格局。因此,從社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值邏輯、生產(chǎn)邏輯、分配邏輯和實(shí)踐邏輯,對(duì)于新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

        一、實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值邏輯:以人民為中心的發(fā)展觀

        為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)是檢驗(yàn)一個(gè)政黨性質(zhì)的煉金石。中國(guó)共產(chǎn)黨一直秉持著以人民為中心的馬克思主義理論基本價(jià)值取向,將人民對(duì)美好生活的向往視為奮斗目標(biāo),將增進(jìn)民生福祉視為立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,將讓老百姓過上好日子視為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是以人民為中心發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn),深刻回答了“發(fā)展為了誰(shuí),發(fā)展依靠誰(shuí),發(fā)展成果由誰(shuí)共享”的問題。

        (一)發(fā)展為了人民是我們黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)中形成并不斷鞏固起來(lái)的根本立場(chǎng)、根本宗旨與價(jià)值追求。自中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立之初,其初心和使命就在于為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,始終將人民利益置于至高無(wú)上的地位,不斷造福人民、增進(jìn)人民福祉。解決好人民群眾的利益問題是以人民為中心發(fā)展思想的關(guān)鍵問題,與促進(jìn)社會(huì)公平和人民獲得感幸福感關(guān)系密切,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民。新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指引下,認(rèn)識(shí)到中國(guó)人民深陷于帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義這三大勢(shì)力的壓迫和剝削之中,這是阻擋近代以來(lái)中國(guó)人民擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大障礙和根源所在。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民推翻了“三座大山”,進(jìn)行了土地改革,廢除了土地所有制,解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,人民翻身做主人,這為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和人民幸福奠定了必要的前提條件和社會(huì)基礎(chǔ),同時(shí)也為國(guó)家的富強(qiáng)和人民的富裕創(chuàng)造了根本的社會(huì)條件。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,毛澤東明確指出“只有完成了由生產(chǎn)資料的私人所有制到社會(huì)主義所有制的過渡,才利于社會(huì)生產(chǎn)力的迅速向前發(fā)展”[2]36這一重要問題。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的指導(dǎo)下,中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合具體的社會(huì)主義改造實(shí)踐,建立了生產(chǎn)資料公有制,確立并實(shí)施社會(huì)主義基本制度,這意味著中國(guó)正式轉(zhuǎn)型成為社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家,人民生活的方方面面都得到了顯著改善,這為共同富裕的實(shí)現(xiàn)奠定了根本的制度基礎(chǔ)和政治保障。中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并制定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,貧困治理取得明顯成效,人民生活幸福感明顯提高,實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的時(shí)代性跨越。自中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨一直秉持著以人民為中心的理念,將人民的利益和福祉置于至高無(wú)上的地位,致力于解決社會(huì)公平正義問題,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底消除絕對(duì)貧困,全面建成小康社會(huì),將逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)置于更為重要的位置,堅(jiān)持發(fā)展為了人民,顯著提升了人民的生活水平。

        (二)發(fā)展依靠人民,明確實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體力量是人民群眾。中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民的集體智慧和集體力量開創(chuàng)了一個(gè)嶄新的歷程,從一個(gè)一窮二白的落后農(nóng)業(yè)國(guó),到全面建成小康社會(huì)、邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,再到堅(jiān)實(shí)推進(jìn)共同富裕的中國(guó)奇跡。中國(guó)共產(chǎn)黨百余年的光輝奮斗歷程就是中華民族近代以來(lái)勠力同心為實(shí)現(xiàn)共同富裕奮力拼搏的艱苦奮斗史[3]。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上,習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話中指出,“脫貧攻堅(jiān)取得的舉世矚目成就……靠的是一任接著一任干的堅(jiān)守執(zhí)著,靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗”[1]132。實(shí)現(xiàn)共同富裕和人民的美好生活從來(lái)都不是一蹴而就的,實(shí)現(xiàn)共同富裕的財(cái)富要靠共同生產(chǎn)和勤勞致富來(lái)創(chuàng)造。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?!盵4]46作為歷史進(jìn)程中的主體,人民是塑造黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重要力量,唯有以人民為中心,以人民為支撐,方能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕邁上新的臺(tái)階,創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。當(dāng)前我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,人民群眾中凝聚著巨大的能量,在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中,必須以人民為中心,堅(jiān)持人民的主體性地位,保障人民的切身利益,尊崇人民的創(chuàng)新精神,充分激發(fā)廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的熱情和動(dòng)力,為“做大蛋糕”、積累社會(huì)財(cái)富注入不竭活力。

        (三)發(fā)展成果由人民共享是實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值旨?xì)w。共同富裕不是個(gè)別人的財(cái)富積累,也不是“平均主義”,更不是所有人同時(shí)富裕,而是全體人民共同富裕,是物質(zhì)和精神生活共同富裕,是一個(gè)逐步推進(jìn)的過程。發(fā)展成果由人民共享是生產(chǎn)力和人的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)統(tǒng)一,也是人的全面發(fā)展的時(shí)代表現(xiàn),既促進(jìn)了社會(huì)公平發(fā)展,又更好地滿足了人民對(duì)美好生活的需要,其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在四個(gè)方面,即全民共享、全面共享、共享共建和漸進(jìn)共享。全民共享指全體人民共享改革發(fā)展的成果,既不是部分人,也不是少數(shù)人;全面共享指多元化發(fā)展,讓人民既享有富足的物質(zhì)基礎(chǔ),又享有豐富的精神生活;共享共建是指在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中全民參與、共同努力;漸進(jìn)共享則是指共同富裕不是在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的,而是一個(gè)循序漸進(jìn)的逐步發(fā)展過程。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)就是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行公平正義原則的具體體現(xiàn),習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要求我們踐行公平正義的原則。新發(fā)展理念提出全體人民共享改革發(fā)展成果,“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[5]78-79,有效處理了“公平”和“效率”的問題,切實(shí)體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)公平正義的追求,充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值旨?xì)w。

        二、實(shí)現(xiàn)共同富裕的生產(chǎn)邏輯:以公有制為主體的物質(zhì)資料生產(chǎn)

        物質(zhì)資料生產(chǎn)是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一,為人類社會(huì)提供了賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是人類其他一切活動(dòng)的前提。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中,共產(chǎn)主義第一階段即社會(huì)主義階段判斷社會(huì)成員是否富裕的標(biāo)準(zhǔn)是他們所擁有的物質(zhì)財(cái)富的豐富程度?;诖耍夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力,不斷做大“蛋糕”是共產(chǎn)主義第一階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提。物質(zhì)資料生產(chǎn)中,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相比,是相對(duì)活躍、能動(dòng)的因素,總是向前發(fā)展的。生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)的基本方式有關(guān),由生產(chǎn)資料所有制決定,只有變革生產(chǎn)關(guān)系,才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力?!豆伯a(chǎn)黨宣言》指出:“共產(chǎn)主義的特征并不是要廢除一般的所有制,而是要廢除資產(chǎn)階級(jí)的所有制。”[6]45《資本論》指出:“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在原則上把兩種極不相同的私有制混同起來(lái)了。其中一種以生產(chǎn)者自己的勞動(dòng)為基礎(chǔ),另一種以剝削他人的勞動(dòng)為基礎(chǔ)。”[7]876因此,要做大“蛋糕”,必須要在以公有制為主體的基礎(chǔ)上,廢除資產(chǎn)階級(jí)所有制中的“剝削他人的勞動(dòng)”,堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展多種所有制中的以生產(chǎn)者自身勞動(dòng)為基礎(chǔ)的勞動(dòng)?!吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》明確指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持公有制為主體,同時(shí)支持和發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,這是符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的馬克思所有制理論的創(chuàng)新,也是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)制度規(guī)模的核心所在。

        (一)實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),必須依托公有制經(jīng)濟(jì)這一穩(wěn)定且強(qiáng)大的根基。社會(huì)主義與資本主義最根本的區(qū)別在于公有制經(jīng)濟(jì),只有堅(jiān)定不移地發(fā)展以公有制為主體的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,才能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)。公有制經(jīng)濟(jì)的核心地位在于消除剝削和兩極分化,為實(shí)現(xiàn)人民共享發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了制度保障。以公有制為主體體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,為按勞分配提供了重要的制度保證,在生產(chǎn)力不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富和個(gè)人財(cái)富的同步增長(zhǎng),進(jìn)一步保證了我國(guó)各族人民都有共享富裕的權(quán)利。自改革開放以來(lái),公有制經(jīng)濟(jì)在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中扮演著重要的角色。公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平提升,公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要?jiǎng)恿?。我?guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,唯有堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),才能邁向美好未來(lái)。

        (二)實(shí)現(xiàn)共同富裕不能單靠公有制經(jīng)濟(jì),非公有制經(jīng)濟(jì)同樣不可忽略。馬克思的跨越“卡夫丁峽谷”理論指出,每個(gè)不同的國(guó)家和各自的民族可以通過吸收資本主義制度的優(yōu)秀文明成果,從而跨越“卡夫丁峽谷”,從較為低級(jí)的社會(huì)形態(tài)進(jìn)入到社會(huì)主義的階段。習(xí)近平總書記指出:“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”[8]79。我國(guó)的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在生產(chǎn)資料公有制的前提下,為非公有制經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)提供了廣闊的發(fā)展前景。隨著改革開放政策的深入實(shí)施,非公有制經(jīng)濟(jì)在黨的十一屆三中全會(huì)后得到了快速的復(fù)蘇和蓬勃發(fā)展。改革開放至今,非公有制經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用舉足輕重,與公有制經(jīng)濟(jì)相互依存、相輔相成,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量,為實(shí)現(xiàn)共同富裕作出了重要的貢獻(xiàn)。非公有制經(jīng)濟(jì)的存在充分激發(fā)了市場(chǎng)生產(chǎn)要素所有者的活力,積極促進(jìn)了人與勞動(dòng)、土地、資本、信息等生產(chǎn)要素的充分結(jié)合,發(fā)揮了多種所有制形式的顯著優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)起社會(huì)生產(chǎn)主體的積極性,在滿足個(gè)人利益的基礎(chǔ)上,激發(fā)了市場(chǎng)活力,推動(dòng)了市場(chǎng)進(jìn)步,人民的生活水平和幸福感得到了全面提升,為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        (三)混合所有制經(jīng)濟(jì)為公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)提供了合作的機(jī)會(huì)和平臺(tái),為做大“蛋糕”、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。混合所有制經(jīng)濟(jì)有著鮮明的公有制底色,是一種將不同類型的資本相互融合的新型經(jīng)濟(jì)模式,其中包括國(guó)有資本、集體資本、民營(yíng)資本和外來(lái)資本等多種成分。改革開放以來(lái),我國(guó)積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,加快了混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)的興起激發(fā)了公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,通過與非公有制經(jīng)濟(jì)的緊密合作,公有制經(jīng)濟(jì)成功地消除了市場(chǎng)上的障礙,妥善處理了政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系,營(yíng)造了更加開放的市場(chǎng)環(huán)境,從而使公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮了更為廣泛的影響力,進(jìn)一步鞏固了實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度基礎(chǔ)?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)的興起以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),將公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)有效融合,更廣泛地調(diào)動(dòng)了所有可利用的社會(huì)資源,加速了資本流轉(zhuǎn),使非公企業(yè)突破了自身發(fā)展的局限,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部資源的優(yōu)勢(shì)整合,為實(shí)現(xiàn)共同富裕積累了更為豐裕的物質(zhì)財(cái)富?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)的興起是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的一種實(shí)踐形式,它不僅進(jìn)一步鞏固了公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,同時(shí)也推動(dòng)了多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同繁榮,各種所有制經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn),成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的新途徑和新形勢(shì)。

        三、實(shí)現(xiàn)共同富裕的分配邏輯:以按勞分配為主體的分配制度

        我國(guó)的財(cái)富分配是由生產(chǎn)關(guān)系所決定的,物質(zhì)資料所有制決定了我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。改革開放以來(lái),隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,我國(guó)的分配機(jī)制發(fā)生重大變革,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)公有制下“按資分配”向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按生產(chǎn)要素分配的轉(zhuǎn)變。我國(guó)的收入分配政策堅(jiān)持以按勞分配為主體,其他分配方式并存的原則,堅(jiān)持效率至上、兼顧公平,體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)成果的高度尊重和保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)行分配制度是在高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來(lái)的。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)建了以初次分配、再分配和第三次分配相互融合的一整套完整的分配體系。這套體系充分適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平,最大程度解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,在做大“蛋糕”的前提下有效分好“蛋糕”,極大調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)群眾的積極性和主觀能動(dòng)性,為避免兩極分化提供了分配方案,合理解決了公平和效率問題,改革發(fā)展成果全體人員共享,成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障。

        實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本機(jī)制在于堅(jiān)持以按勞分配為主體,體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的公平性。按勞分配將勞動(dòng)貢獻(xiàn)作為獲取報(bào)酬的衡量標(biāo)準(zhǔn)和分配依據(jù),堅(jiān)持多勞多得、少勞少得,激發(fā)了廣大勞動(dòng)者的積極性,鼓勵(lì)大家充分參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造過程中。這也決定了一部分勞動(dòng)者靠勤勞致富,先富裕起來(lái),進(jìn)而幫助和帶動(dòng)其他人走向富裕,構(gòu)建了一條“先富”帶“后富”、幫“后富”的共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑。我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),廣大人民群眾通過以國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主的公有制經(jīng)濟(jì)平等享有生產(chǎn)資料,將生產(chǎn)資料與個(gè)體勞動(dòng)結(jié)合,勞動(dòng)收入成為人民群眾最主要的收入來(lái)源。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體”[4]47。堅(jiān)持按勞分配為主體,規(guī)范各行業(yè)勞動(dòng)者工資分配制度,調(diào)節(jié)過高收入,擴(kuò)大中等收入群體和增加低收入者的收入來(lái)源,通過提高勞動(dòng)者的薪資水平,確保社會(huì)的公正和平等,保證改革發(fā)展成果被全民共享,突出按勞分配為主體的主導(dǎo)作用,持續(xù)縮小收入分配差距,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕?!岸喾N分配方式并存”是對(duì)“按勞分配為主體”的有效補(bǔ)充,體現(xiàn)了社會(huì)主義分配的靈活性,反映了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,給人民群眾提供了更多獲得財(cái)富的合法渠道。按要素分配是多種分配方式的主要組成部分,根據(jù)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,只要生產(chǎn)要素例如勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等參與到了生產(chǎn)過程中,就應(yīng)在分配中體現(xiàn)其貢獻(xiàn)。生產(chǎn)要素的所有者按照各自在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中投入的生產(chǎn)要素的數(shù)量、質(zhì)量以及貢獻(xiàn)多少參與分配,這是公平與效率、權(quán)利與義務(wù)的高度統(tǒng)一,拓寬了人民群眾的收入來(lái)源和致富渠道。按要素分配會(huì)導(dǎo)致財(cái)富在一定程度上呈分化現(xiàn)象,但我國(guó)以公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),因此這種分化的存在是合理且在可接受范圍內(nèi)的,能夠激發(fā)生產(chǎn)要素所有者的創(chuàng)新活力,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?!巴晟瓢匆胤峙湔咧贫取盵9]47,只有在分配方式中充分體現(xiàn)生產(chǎn)要素的價(jià)值,才能充分發(fā)揮基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,多種分配方式并存釋放了生產(chǎn)要素的潛能,對(duì)做大“蛋糕”起到了重要作用,為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕注入了源源不斷的活力,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

        習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上提到,“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”[1]144?;A(chǔ)性制度安排是對(duì)社會(huì)主義分配制度的合理補(bǔ)充,二者共同推動(dòng)形成“橄欖型分配結(jié)構(gòu)”,在動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)共同富裕,體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的合理性。初次分配注重效率,采用按勞分配和按要素分配相結(jié)合的方式,主要依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用,以確保勞動(dòng)和各種要素能夠獲得相應(yīng)的回報(bào)。再分配注重公平,主要靠政府手段來(lái)解決初次分配中存在的問題,通過稅收、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、進(jìn)一步建立健全基本公共服務(wù)供給和社會(huì)保障體系等方式,完善收入再分配機(jī)制以調(diào)節(jié)收入差距,使低收入群體成為再分配的主要受益人群。三次分配作為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要手段,是慈善精神所蘊(yùn)含的思想、道德和文化內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。在黨的十九屆四中全會(huì)上,黨中央首次將三次分配納入收入分配體系的重要組成部分,并明確了慈善等公益性事業(yè)在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中所扮演的角色。加強(qiáng)三次分配的價(jià)值引領(lǐng),積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“樂善好施”的精神,營(yíng)造扶危濟(jì)困、互助共濟(jì)的社會(huì)慈善環(huán)境,積極培育和發(fā)展各類慈善組織;引導(dǎo)第三次分配的良性發(fā)展,構(gòu)建人人熱心公益、人人奉獻(xiàn)愛心的慈善氛圍;完善三次分配的體制機(jī)制同時(shí)弘揚(yáng)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,有效發(fā)揮了第三次分配對(duì)收入和財(cái)富的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的進(jìn)程。

        四、高質(zhì)量發(fā)展:實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐邏輯

        必須“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?!盵1]144。高質(zhì)量發(fā)展是黨和人民事業(yè)進(jìn)入新的歷史階段的發(fā)展要求,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,更是致力于構(gòu)建全新發(fā)展格局的重要舉措。

        (一)高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度活力

        不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在生產(chǎn)資料公有制的前提下建立的當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一項(xiàng)重大創(chuàng)新,是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行機(jī)制,其創(chuàng)造的中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡使人民生活水平顯著提高,這在一定程度上加快了我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的步伐。推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,建立起高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,是經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要目標(biāo)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)了一系列影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康運(yùn)行的深層次問題,迫切需要從理論上科學(xué)回答。這就要求市場(chǎng)在資源配置,尤其是在發(fā)展不平衡不充分的地區(qū)和領(lǐng)域中起決定性作用,讓市場(chǎng)手段更多地代替行政手段,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí),政府應(yīng)為市場(chǎng)提供更為完善的監(jiān)管與法律制度,為財(cái)富創(chuàng)造提供更加有益的市場(chǎng)環(huán)境;政府也要進(jìn)一步建立健全基本公共服務(wù)供給和社會(huì)保障體系,完善收入再分配機(jī)制以調(diào)節(jié)收入差距。只有將市場(chǎng)機(jī)制與政府治理有機(jī)結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)運(yùn)作,才能確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確發(fā)展方向,推動(dòng)建成更高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,配置好實(shí)現(xiàn)共同富裕的要素資源,引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走上實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路。

        (二)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障

        現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家并實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ),也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的重要組成部分,為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)生產(chǎn)模式與社會(huì)需求不匹配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素影響著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的長(zhǎng)期使命。將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主體,解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部供需結(jié)構(gòu)失衡的問題,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)的提升,實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變。利用金融體系為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系賦能,不斷提升人力資源素質(zhì),致力于提升勞動(dòng)、資本和技術(shù)三大要素的協(xié)同投入質(zhì)量和效率,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源之間協(xié)同發(fā)展,不斷提高科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn),增強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,優(yōu)化人力資源對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要堅(jiān)持用新思想、新理論來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

        (三)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)齊實(shí)現(xiàn)共同富裕的結(jié)構(gòu)性短板

        習(xí)近平總書記指出:“促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”[1]146目前,我國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域的發(fā)展不平衡和不充分問題仍然較為嚴(yán)重,城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然很大,城鄉(xiāng)差距較大已成為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕最大的短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央在深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律及城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征的基礎(chǔ)上,制定的國(guó)家重大戰(zhàn)略。這與鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧的目標(biāo)密切相關(guān)。只有通過穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收、不斷提升生活水平,并逐步融入發(fā)展主流,共同富裕才能建立起堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除了確保規(guī)模性返貧不發(fā)生外,還需要促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,這對(duì)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,彌補(bǔ)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的最大短板具有現(xiàn)實(shí)意義。

        (四)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打通實(shí)現(xiàn)共同富裕的地區(qū)阻礙

        區(qū)域發(fā)展的巨大差距是長(zhǎng)期以來(lái)限制我國(guó)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要因素。當(dāng)前,我國(guó)各地區(qū)的發(fā)展水平存在著不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題,城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距仍然相當(dāng)明顯,因此,提升區(qū)域發(fā)展水平和縮小區(qū)域發(fā)展差距,一直是消除全體人民共同富裕地區(qū)障礙的根本途徑。進(jìn)入新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已成為中國(guó)縮小區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求和關(guān)鍵舉措,其重要性不言而喻。黨的二十大報(bào)告指出:“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。”[4]31-32實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展理念、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、構(gòu)建區(qū)域平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體容量、暢通全體人民共同富裕之路的必要舉措。

        (五)高水平對(duì)外開放強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)共同富裕的動(dòng)力支撐

        對(duì)外開放是促進(jìn)改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,是推動(dòng)國(guó)家繁榮、全體人民共同富裕的動(dòng)力支撐。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,黨和國(guó)家積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并行政策、提出“一帶一路”倡議,形成了高水平對(duì)外開放的嶄新格局。以高水平對(duì)外開放促進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的重要手段,同時(shí)也為全球和平與發(fā)展注入了新的動(dòng)力、作出了極大的貢獻(xiàn)。在新的發(fā)展格局下,我們必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)全面、廣泛、深入的對(duì)外開放,以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求,積極融入世界經(jīng)濟(jì)格局,參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的重構(gòu),加強(qiáng)國(guó)際交流,建立更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,提升我國(guó)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供強(qiáng)有力的國(guó)際環(huán)境保障,并積累更多可供分配的社會(huì)財(cái)富。

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