曹毅

寧夏善途建設(shè)景觀有限公司 寧夏 銀川 750000

1 水利工程施工管理的意義

1.1 有助保障工程的安全性和可靠性

水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程建設(shè)，涉及到多種技術(shù)和領(lǐng)域的知識(shí)，如土建、機(jī)電設(shè)備、電氣、材料等[1]。因此，在水利工程施工管理中，如何保障工程的安全性和可靠性是至關(guān)重要的。通過加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程存在的問題，可以有效地保障水利工程的安全性和可靠性，為后續(xù)的使用和維護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，水利工程大多是長期使用的工程，其使用壽命和運(yùn)行狀態(tài)直接影響到人們的生產(chǎn)和生活。因此，對(duì)水利工程的施工管理必須注重細(xì)節(jié)，保障工程質(zhì)量和安全，確保水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行，為人們的生產(chǎn)生活提供可靠的保障。

1.2 有助優(yōu)化工程進(jìn)度，確保目標(biāo)完成

水利工程建設(shè)往往需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和資金，而施工進(jìn)度的控制是保證工程順利完成的關(guān)鍵之一[2]。在水利工程的施工管理中，制定合理的施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，是保證工程按時(shí)完成的重要手段。通過對(duì)施工進(jìn)度的有效管理和控制，可以避免工程建設(shè)中的滯后和延誤，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)，合理的施工進(jìn)度也可以降低工程建設(shè)成本，提高工程建設(shè)效益，為水利工程的后續(xù)使用和維護(hù)創(chuàng)造更好的條件。

1.3 有助規(guī)范管理機(jī)制，減少施工風(fēng)險(xiǎn)

水利工程建設(shè)往往涉及到多個(gè)單位和人員的參與，管理機(jī)制的不規(guī)范和缺陷容易導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)的增加[3]。在水利工程施工管理中，建立健全的管理制度和規(guī)章制度，明確各項(xiàng)管理職責(zé)和責(zé)任，健全信息化管理體系，是規(guī)范管理機(jī)制、減少施工風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。通過建立健全的管理機(jī)制，可以加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)管和控制，規(guī)范施工行為，減少施工風(fēng)險(xiǎn)，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益。同時(shí)，規(guī)范的管理機(jī)制還可以提高管理效率，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)水利工程建設(shè)和管理的可持續(xù)發(fā)展。

2 水利工程施工管理中存在的一些問題

2.1 質(zhì)量控制不到位，存在施工質(zhì)量問題

在水利工程的施工管理中，質(zhì)量控制不到位是比較常見的問題。由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性和特殊性，一些工程往往位于地形復(fù)雜、人跡罕至的野外或山林中，涉及的地域較廣，施工戰(zhàn)線（如：供水管線）較長，部分施工單位缺少足夠的專業(yè)技術(shù)人員和管理經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)、質(zhì)檢沒有到位，導(dǎo)致施工質(zhì)量不符合要求，存在安全隱患和工程質(zhì)量問題[4]。同時(shí)，在部分施工單位中，對(duì)于質(zhì)量管理的重視程度不高，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查不夠嚴(yán)格，也容易導(dǎo)致施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了水利工程的安全性和可靠性，對(duì)工程的后續(xù)使用和維護(hù)產(chǎn)生了不利影響。

2.2 進(jìn)度控制不當(dāng)，產(chǎn)生質(zhì)量安全問題

水利工程建設(shè)與民生息息相關(guān)，施工進(jìn)度對(duì)于保證工程的按時(shí)完成至關(guān)重要。在實(shí)際的水利工程施工管理中，進(jìn)度控制是比較引人關(guān)注的問題。一種情況是：部分施工單位在制定施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，存在不合理和不科學(xué)的情況，導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后或延誤；部分施工單位在實(shí)際施工過程中，缺乏有效的現(xiàn)場(chǎng)管理和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致施工進(jìn)度無法得到有效控制，影響工程的順利進(jìn)行。另一種情況是：甲方單位為了盡快完成工程項(xiàng)目，產(chǎn)生社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)效益，極度壓縮工期，迫使施工單位高強(qiáng)度施工來趕工期[5]。這種情況下，施工人員處于極度疲勞狀態(tài)，而管理人員的各種管理手段均為了工期而讓步，更容易產(chǎn)生工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全事故。為了解決這些問題，需要采取有效的措施，充分考慮施工條件和現(xiàn)實(shí)情況，加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理和控制。一方面，需要項(xiàng)目經(jīng)理制定合理的施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃確保施工進(jìn)度的可控性，并且要經(jīng)過經(jīng)驗(yàn)豐富的總工程師及監(jiān)理工程師審核通過方可執(zhí)行；另一方面，對(duì)于一些情況下甲方壓縮工期的要求，在總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理及監(jiān)理工程師等論證后，要在確保安全施工的范圍內(nèi)，有限的對(duì)甲方的要求進(jìn)行配合；有些甲方人員其實(shí)并不專業(yè)，往往會(huì)提出不合理的要求，需要現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理管理人員充分協(xié)調(diào)、據(jù)理力爭，制定合理范圍內(nèi)的施工進(jìn)度計(jì)劃，才能確保施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。

2.3 管理機(jī)制不完善，存在管理缺陷

在水利工程施工管理中，管理機(jī)制不完善是比較常見的問題。管理機(jī)制的不規(guī)范和缺陷，容易導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)的增加，影響水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。由于水利工程建設(shè)的特殊性，涉及到多個(gè)單位和人員的參與，管理機(jī)制不完善，管理制度、規(guī)章制度的不規(guī)范和不健全，容易導(dǎo)致施工過程中的職責(zé)不清和管理混亂。例如，對(duì)于小型工程項(xiàng)目，施工單位采用熟悉的施工隊(duì)伍、機(jī)械及材料供應(yīng)商，相互指揮便利、溝通順暢，往往能夠順利的完成工程任務(wù)[6]；但近年來，大型項(xiàng)目越來越多，尤其跨省項(xiàng)目甚至是跨國家項(xiàng)目，很多都需要采用勞務(wù)分包的方式進(jìn)行，管理人員和施工隊(duì)伍并不熟悉，指揮溝通不暢，容易造成管理混亂，最終造成工程質(zhì)量下降。另外，施工單位和監(jiān)理單位之間的溝通不暢，工程管理責(zé)任不清晰等問題，都可能導(dǎo)致施工質(zhì)量和進(jìn)度出現(xiàn)問題。這些都是管理機(jī)制不完善造成的。

2.4 安全管理不重視，造成管理缺失

工程施工管理中，安全管理資金投入少，人員配備少是一個(gè)普遍問題。尤其水利工程施工管理，大多數(shù)工程項(xiàng)目沒有建筑工程那么顯著的高空風(fēng)險(xiǎn)，沒有公路工程中密集的大型機(jī)械作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也沒有市政工程中密集車流、人流帶來的安全緊張意識(shí)，這更導(dǎo)致管理人員存在幸心理，尤其容易在消防、用電、防洪以及小型機(jī)械作業(yè)等方面出現(xiàn)管理缺失，不配備專職安全管理人員，更容易產(chǎn)生施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 工程施工管理問題的處理對(duì)策

3.1 提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督和檢查

在水利工程施工管理中，提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督和檢查，是解決施工質(zhì)量控制不到位的關(guān)鍵措施。水利工程的建設(shè)必須具備高度的安全性、可靠性和持續(xù)性，而施工質(zhì)量是保證水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此必須引起高度的重視。首先，施工單位應(yīng)該建立健全質(zhì)量管理制度和規(guī)章制度，包括質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量記錄制度、質(zhì)量分析制度等，以確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)符合質(zhì)量要求。其次，施工單位應(yīng)采用先進(jìn)的施工技術(shù)和現(xiàn)代化的設(shè)備，完善施工過程中的質(zhì)量控制措施，提高施工質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。最后，施工單位一定要嚴(yán)格配備數(shù)量、質(zhì)量合格的施工技術(shù)、質(zhì)檢人員，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保施工質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理單位方面，應(yīng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督和檢查，對(duì)質(zhì)量問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理[7]。監(jiān)理單位應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查，對(duì)施工單位提出質(zhì)量問題或不合格情況時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行整改并跟蹤。整體而言，提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督和檢查，對(duì)解決水利工程施工管理中存在的質(zhì)量問題至關(guān)重要。

3.2 制定合理的施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃

水利工程建設(shè)工期緊、任務(wù)重，施工進(jìn)度是保證工程按時(shí)完成的關(guān)鍵因素。然而，在實(shí)際施工過程中，施工進(jìn)度常常受到種種因素的影響，如天氣、人力、物資等各種不可控因素。因此，施工單位必須制定合理的施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃，以確保施工進(jìn)度的穩(wěn)步推進(jìn)，按時(shí)完成水利工程的建設(shè)任務(wù)。首先，施工單位應(yīng)該制定詳細(xì)的施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃。施工計(jì)劃是施工工程全過程的總體計(jì)劃，包括工期計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、安全計(jì)劃、管理計(jì)劃等，進(jìn)度計(jì)劃則是施工計(jì)劃中關(guān)于施工進(jìn)度的具體表述。制定施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃需要考慮施工單位的實(shí)際情況，充分考慮各種不可控因素，合理安排施工流程和資源，確保施工進(jìn)度的合理性和穩(wěn)定性。在施工總進(jìn)度計(jì)劃的控制下，堅(jiān)持逐月（周）編制出具體的工程施工計(jì)劃和工作安排。抓住關(guān)鍵工序，對(duì)影響到總工期的工序和作業(yè)給予人力和物力的充分保證，確?？傔M(jìn)度計(jì)劃的順利完成。工程計(jì)劃執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)未能按期完成計(jì)劃的情況時(shí)，必須及時(shí)檢查分析原因，立即采取有效的措施，調(diào)整下月（周）的工作計(jì)劃，使上月（周）延誤的工期及時(shí)趕回來。其次，施工單位應(yīng)采用現(xiàn)代化的管理工具和技術(shù)，如建立信息化管理平臺(tái)、使用進(jìn)度跟蹤軟件等，以提高施工進(jìn)度的管理效率和準(zhǔn)確性。最后，施工單位應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理及業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向其匯報(bào)施工進(jìn)度，聽取監(jiān)理單位的意見和建議，共同推進(jìn)工程建設(shè)任務(wù)的完成。

3.3 優(yōu)化健全管理機(jī)制，明確管理職責(zé)

在水利工程施工管理中，優(yōu)化健全管理機(jī)制，建立健全的管理制度和規(guī)章制度，明確管理職責(zé)，是保證施工管理順利進(jìn)行和水利工程建設(shè)順利完成的必要條件。通過建立規(guī)范的管理制度和規(guī)章制度，可以明確施工過程中各部門管理職責(zé)和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工過程的管理和監(jiān)督，減少施工風(fēng)險(xiǎn)和管理混亂。一方面，施工單位需要建立健全的管理制度和規(guī)章制度，包括質(zhì)量管理、安全管理、施工管理等方面的規(guī)章制度，明確各項(xiàng)管理職責(zé)和責(zé)任[8]。例如，建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全管理職責(zé)和責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理規(guī)章制度，明確質(zhì)量管理職責(zé)和責(zé)任，提高施工質(zhì)量。另一方面，監(jiān)理單位需要對(duì)施工管理制度和規(guī)章制度進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保管理制度和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，提高管理規(guī)范性和科學(xué)性。例如，對(duì)施工單位的施工管理制度和規(guī)章制度進(jìn)行審核，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出和糾正，保證施工管理的規(guī)范性和有效性。最后，要加強(qiáng)施工方內(nèi)部各部門的溝通協(xié)調(diào)，做好施工計(jì)劃的制定和執(zhí)行，充分了解各工程環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，做好工期計(jì)劃和施工進(jìn)度的跟蹤，提前識(shí)別和解決可能出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各部門之間的溝通和協(xié)作，確保各部門協(xié)調(diào)配合，形成整體施工力量，是優(yōu)化管理機(jī)制的重要一環(huán)。尤其大型施工企業(yè)跨省、跨國的施工項(xiàng)目，需要多個(gè)施工隊(duì)伍、機(jī)械隊(duì)伍及材料供貨商配合的情況下，建立健全的管理制度和規(guī)章制度，劃分明確的管理職責(zé)，優(yōu)化管理機(jī)制的作用尤為突出。

3.4 加強(qiáng)安全管理，創(chuàng)建文明施工

安全管理是所有工程施工管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，唯有安全，才能讓工程施工過程順利進(jìn)行。施工單位的安全管理應(yīng)全面無死角，堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)程和管理措施，安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等制度，按月組織實(shí)施安全檢查及各種演練，實(shí)行安全一票否決制。落實(shí)企業(yè)及工程項(xiàng)目的安全責(zé)任人，逐一明確主要負(fù)責(zé)人到一線員工的安全責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，把安全生產(chǎn)責(zé)任、制度和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。監(jiān)理單位應(yīng)做好巡查督查作用，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作痕跡。

3.5 強(qiáng)化施工人員培訓(xùn)和管理，提高工人素質(zhì)和技能

施工人員是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，其素質(zhì)和技能的高低直接影響到工程質(zhì)量和進(jìn)度。因此，強(qiáng)化施工人員培訓(xùn)和管理，提高工人素質(zhì)和技能，是解決水利工程施工管理中存在各種問題的關(guān)鍵措施。在施工人員培訓(xùn)方面，施工單位應(yīng)該制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全操作技能、施工管理知識(shí)、現(xiàn)代化施工技術(shù)等方面，通過組織專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，以適應(yīng)不斷變化的施工需要[9]。在施工人員管理方面，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，建立科學(xué)的考核制度，激發(fā)施工人員的積極性和創(chuàng)造性。建立健全的考核制度，通過考核的方式，激勵(lì)施工人員對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督和考核，提高工作效率和工程質(zhì)量。在目前人口紅利逐漸消失、人力資源重要性越發(fā)凸顯的時(shí)代背景下，施工單位應(yīng)采取多種措施，如制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃、建立科學(xué)的考核制度、提高工人的待遇和福利等，不斷提升施工人員的素質(zhì)和技能。另外，對(duì)于工人素質(zhì)和技能的提高，還需要注重吸引優(yōu)秀人才，提高工人的待遇和福利，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性，以此提高施工人員的工作質(zhì)量和水平，從而確保水利工程的建設(shè)符合國家和人民的需要。

4 結(jié)束語

綜上所述，水利工程施工管理是非常重要的工作，在水利工程施工管理中，存在質(zhì)量控制不到位、進(jìn)度控制不當(dāng)、管理機(jī)制不完善和安全管理有缺失等問題，這些問題對(duì)工程的質(zhì)量和安全產(chǎn)生潛在威脅。因此采取有效的措施來解決這些問題非常必要，只有通過合理的管理和有效的措施，才能實(shí)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量和安全。相信，隨著技術(shù)和管理的不斷發(fā)展，水利工程的建設(shè)將越來越完善，為人民群眾提供更好的服務(wù)。