張志暉

北京中昌工程咨詢有限公司青島分公司 山東 青島 266100

近年來，伴隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展與全球經(jīng)濟一體化的大力推進，使我國新興產(chǎn)業(yè)直接代替了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構，也使我國產(chǎn)業(yè)結構得到了優(yōu)化與發(fā)展，工程造價管理理念得到了革新，并為我國經(jīng)濟社會的高效發(fā)展提供了很多力量，其中對建筑工程造價全過程進行控制與管理，已成為建筑工程建設中的重點內(nèi)容。因此，在建筑工程項目施工建設中，應當做好工程造價控制工作，優(yōu)化建筑工程造價控制，提升建筑工程經(jīng)濟效益與社會效益，并對建筑工程項目資金利用上存在的不足問題加以解決。從建筑工程造價控制工作的落實效果來說，建筑工程造價全過程在控制與管理中仍然存在著很多問題，既會導致工程造價失控，又會導致建設質(zhì)量不佳，所以有必要采用合理方法與可行性措施進行優(yōu)化控制。

1 建筑工程造價全過程控制概述

建筑工程中造價全過程控制的基本任務將會直接貫穿在整個建筑工程的建設環(huán)節(jié)中，例如，決策階段的可行性研究報告編寫、設計階段的設計方案技術經(jīng)濟比選、施工階段的市場物價上漲影響應對與竣工驗收等，這些方面可以保證造價全過程控制與管理直接服務于建筑工程項目建設。因此，針對于建筑工程全過程造價控制與管理工作來說，其工作方式往往是讓工作人員采用合理方式高效開展工作，掌握建筑工程建設中各個階段的工程造價，并在合理范圍內(nèi)保證建筑工程建設資源與提高建設質(zhì)量，唯有如此方可確保建筑工程經(jīng)濟效益與社會效益的提升。因此，在建筑工程造價全過程控制過程中，必須確保其具體穩(wěn)定性狀態(tài)，這既可以及時發(fā)現(xiàn)任何一環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題，又可以避免對建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響，并禁止重大工程造價故障的發(fā)生[1]。與此同時，在工程造價全過程控制與管理中，應加大對動態(tài)控制原理的重視程度，通過對論證計劃目標值、對比目標值與實際值、造價控制報告等方面的分析，可以通過具有針對性的工程造價方式服務于全過程造價控制。但需要注意的是，為進一步確保建筑工程造價全過程的控制質(zhì)量，就必須高度重視被動控制與主動控制的整合、以及全生命周期的立足。

2 建筑工程造價全過程控制原則

在建筑工程造價全過程控制中，應嚴格遵守以下幾點原則：其一以設計階段為重點的建設全過程造價控制。由于建筑工程造價全過程控制所涉及的方面比較多，其通常是根據(jù)設計圖紙進行預算的，為此，在全過程造價過程中，應當堅持著以前提性為主的基本原則，加強對工程造價全過程的控制，為建筑工程項目建設中不同階段造價夯實基礎，進而減少不必要的麻煩與損失。其二實施主動控制。在建筑工程建設中，工作人員常常會將控制理解當作目標值與實際值的對比，其中在實際值偏離目標值過程中，通常會產(chǎn)生仿離的原因，明確具體對策，以目前情況來說，建筑工程造價全過程已成為現(xiàn)代社會中比較普遍的被動形式，其無法及時對工程造價問題進行解決，也無法提出一些可行性具體措施。其三技術與經(jīng)濟結合是控制工程造價的有效手段。由于我國工程建設中所設計的技術與經(jīng)濟處于分離狀態(tài)，導致工程技術人員掌握的經(jīng)濟觀念滯后、設計思想保守、施工規(guī)范滯后，無法從多方面嚴格控制工程造價全過程[2]。所以為進一步確保我國建筑工程造價控制全過程的結果最佳，就必須實施主動性基本原則，尋找建筑工程建設中存在的問題，并提出解決對策，從而確保建筑工程項目中建設工作的順利開展。

3 建筑工程造價全過程管理的意義

為進一步提高建筑企業(yè)在建筑行業(yè)領域中的綜合競爭力，就必須全面提升建筑企業(yè)的市場行業(yè)競爭力。近年來，在建筑行業(yè)迅速發(fā)展的今天，很多企業(yè)之間的技術水平具有很大偏差，為此，在打敗競爭對手的同時，應當全面提高工程造價全過程管理水平，采用合理方式與合理手段，全面提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，有利于提高建筑企業(yè)在激烈市場行業(yè)中的競爭力，進而確保建筑企業(yè)占據(jù)重要地位。與此同時，在提高建筑工程項目施工進度過程中，應當確保其工程項目的經(jīng)濟效益最佳，其中建筑工程施工進度控制在建筑工程建設中具有至關重要的作用，既會影響建筑工程項目的施工進度，又會影響建筑工程項目的完成程度，進而提高建筑工程的經(jīng)濟效益。除此之外，在建筑工程造價全過程管理過程中，應當充分體現(xiàn)對建筑企業(yè)的管理，在增強企業(yè)產(chǎn)品實力的同時，采用合理方式與先進手段對建筑工程施工進度進行嚴格控制，但同時對建筑工程施工進度進行管理，并非是對施工速度進行管理，而是對建筑工程的質(zhì)量與安全進行管理。

4 建筑工程造價控制現(xiàn)狀

建筑行業(yè)作為我國當代社會中一項重點社會工程，以當前實際情況來說，我國建筑工程造價控制仍然存在著很多不足之處，導致建筑工程造價全過程控制力度與控制效果不夠明顯。其一重視程度不高。在建筑工程造價控制管理過程中，很多企業(yè)并不會關注工程造價管理環(huán)節(jié)，盡管該環(huán)節(jié)會影響工程項目中其他環(huán)節(jié)，但很多建筑企業(yè)尚未做好工程造價工作，甚至有些建筑工程設計工作者會直接忽視這個環(huán)節(jié)與決策階段，這在無形之中給建筑工程造價管理與控制帶來了嚴重阻礙。其二尚未重視設計階段的工程造價管控。很多建筑企業(yè)僅僅只是意識到工程造價管理的環(huán)節(jié)，但并未將其與設計水平進行整合，也并未在設計工作者開展工作中將兩者之間進行協(xié)調(diào)，導致兩者之間出現(xiàn)脫節(jié)情況，也導致實際設計方案與工程造價目標不匹配。其三很多建筑企業(yè)在工程施工中往往會忽視工程造價管理與控制，在實際施工中通常會出現(xiàn)設計變更情況，其中在面對該問題時，應當對工程造價管理與控制進行調(diào)整與優(yōu)化，唯有如此方可確保工程造價目標適合建筑工程造價全過程控制與管理效果。

5 建筑工程造價全過程控制存在的問題分析

5.1 投資決策階段

在建筑工程建設中，存在著很嚴重的成本超出問題，其會直接影響建筑企業(yè)的發(fā)展，其中成本超出類型具有超出預算、超出結算與超出概算。而建筑工程在施工竣工之后與設計完成之后存在著預算超出了設定值的情況，該情況既不利于建筑工程全過程造價進行管理，又無法嚴格控制工程項目的資金投入，對建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)生了嚴重影響，也對建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重阻礙。因此，在實際管理工作中，管理工作者尚未注重工程造價問題，導致估算數(shù)值具有很大誤差，難以順利開展建筑工程。而同時，建筑工程造價作為一個投資決策，在該階段中不需要花費大量資金，但其對建筑工程的投資效益會產(chǎn)生很大影響。

5.2 設計階段“三邊”工程較多

在建筑工程建設施工過程中，很多工程項目往往會過于追求施工進度而忽視施工質(zhì)量，導致很多施工工作與施工環(huán)節(jié)尚未落實到實處，也尚未根據(jù)設計圖紙進行施工，進而引發(fā)了很多嚴重問題。因此，通過采用一邊設計一邊施工的方式開展工作，將很難保證建筑工程施工工作順利開展，尤其是在建筑工程施工建設中，一旦無法連貫性地開展工作，那么將會與實際工作中制定的預算存在著很大區(qū)別，所以，倘若無法根據(jù)設計圖紙完成建筑工程項目的施工作業(yè)，那么將會導致資金超出預算，無法采用合適的收費方式，導致設計單位無法履行職責，從而難以保證建筑行業(yè)嚴格控制資金的投入與支出[3]。

5.3 招標階段

在建筑工程項目中，其不只會涉及施工，也會涉及很多部門，例如，財政與審計部門，該部門會直接影響建筑工程造價。一旦各部門之間存在矛盾無法共同合作完成工作任務，那么將會導致建筑工程管理出現(xiàn)分裂情況，影響建筑工程造價，導致其難以發(fā)揮重要效果，也導致其在招標過程中涉及一些行政權力。與此同時，在對建筑工程造價進行評估時，難以明確投標單位的價格，使得建筑企業(yè)在不具備評價方法中難以選購出合適的招標企業(yè)，這將在無形之中對工程造價全過程控制與管理產(chǎn)生嚴重影響[4]。

5.4 施工階段

在建筑工程施工中，很可能會出現(xiàn)以下幾點問題：其一在建筑工程正在施工時，設計工作者很可能會更改設計方案與設計圖紙，也會更改成本控制工作，導致資源嚴重浪費，進而直接影響后續(xù)工作的開展。其二在開展施工工作中，很多企業(yè)尚未根據(jù)設計圖紙開展施工工作，通常會偷空減料，選擇質(zhì)量不合格的材料，對建筑工程施工質(zhì)量造成嚴重影響，從而也難以嚴格控制建筑工程造價。

6 建筑工程造價全過程控制措施

6.1 工程決策環(huán)節(jié)的造價控制

在建筑企業(yè)進行工程決策時，應先對周邊環(huán)境進行調(diào)查，提出一些可行性措施，優(yōu)化施工目標方法，采用正確的預算方法，嚴格控制建筑工程成本支出情況，以此確保建筑工程施工工作順利開展。因此，在工程決策過程中，需要提前處理工程造價管理問題，其中在正式?jīng)Q策之前，應做好準備工作，在該階段中，其會涉及很多內(nèi)容，例如，對施工現(xiàn)場地質(zhì)情況與設備應用情況進行調(diào)查，也對材料與設備價值及其建筑材料采購方面進行調(diào)查，并提前做好各個方面的準備工作。

6.2 設計階段

在建筑企業(yè)開展工程造價控制工作中，應當借助先進技術為建筑工程施工工作的開展夯實基礎，構建高效與全面的信息管理系統(tǒng)。因此，必須確保設計工作者具有很高的專業(yè)能力與專業(yè)水平，掌握基礎知識，但不可只局限在專業(yè)知識上，而是需要多學習一些其他知識[5]。除此之外，建筑企業(yè)也需要利用監(jiān)督單位對監(jiān)理機制進行監(jiān)管，建立健全監(jiān)督管理體系，根據(jù)實際要求開展施工工作，由此加大建筑行業(yè)對工程造價問題的重視程度，從而在最大程度上確保建筑工程施工工作的高效開展。

6.3 招標階段

在建筑工程建設中，建筑工程招標涉及了很多內(nèi)容，例如，施工招標投標與材料采購招投標，在編制招標文件中，應明確工作計劃，準確計算工程量，合理編制開辦費清單，以確保建筑工程量清單不會出現(xiàn)任何錯誤。與此同時，在建筑工程項目訂立過程中，必須根據(jù)各種具體與不清楚的信息，采用具體參考價格，給予適當?shù)馁M用控制，避免錯項發(fā)生，其中針對于各種類型索賠事件來說，其具有前瞻意識，這就需要利用工程保險來對該風險進行規(guī)避，將風險進行轉(zhuǎn)移，只有這樣才能夠提高建筑工程全過程造價控制效果。

6.4 施工階段

在建筑工程中，應注重工程施工過程中產(chǎn)生的各種經(jīng)費，其中建筑工程之所以會出現(xiàn)各種各樣的經(jīng)費支出問題，其原因在于工程項目在施工中尚未嚴格控制與合理利用這些資金，為此，有必要在工程施工中根據(jù)合同進行，要求承包單位根據(jù)設計圖紙對工程進行施工，加大對建筑工程造價的嚴格控制，進而在建筑工程施工中起著重要作用。其中需要從以下幾方面著手：其一控制工程造價，完善工作內(nèi)容，將責任落實到個人[6]。在工程建設中，承包商需要與設計工作者之間進行協(xié)調(diào)與配合，及時處理建筑工程施工中存在的問題，并減少不必要的損失。其二更改設計情況，優(yōu)化審核制度。由于設計更改會直接改變建筑工程造價，資金管理方面相對比較復雜，所以，有必要在完善制度中借助制度為建筑工程造價提供重要保障，給予充足資金，并高效開展建筑工程造價全過程的控制與管理工作[7]。

6.5 完工階段

在建筑工程項目完工之后，需要對其進行驗收。為此，在工程完工之后，應要求建筑企業(yè)注重提高收費標準的問題，嚴格控制資金的應用力度，做好驗收結算工作。與此同時，建筑企業(yè)也需要將經(jīng)費的支出憑證與資料進行詳細記錄，避免出現(xiàn)弄虛作假與資料不全的情況，同時在資金核算中，也需要提供資金憑證，做好整理并將其進行分類，開展驗收工作，從而確保建筑工程施工工作順利開展[8]。

6.6 完善造價控制體制

不論任何工程，均需要在建設過程中投入大量資金，也需要相對較長的建設時間，其中在建筑工程投入應用之前，往往會投入很多費用。為此，在對建筑工程項目投入的總金額預算過程中，使得工程造價占據(jù)了決定性的重要地位，對社會經(jīng)濟發(fā)展來說，井成為工程造價控制與管理體系中必不可少的重要部分。為進一步解決建筑工程造價控制中存在的各種問題，就必須建立健全管理機制，從根本上造加強管理的有效性，確保建筑工程造價向著科學化與合理化方向發(fā)展。與此同時，建筑企業(yè)也必須賦予建筑工程造價管理部門一些行政管理權力，將工程造價控制管理體系進行貫徹落實，高效開展工程造價管理工作，從而促進工程造價控制管理工作具有高效性與合理性。

7 結束語

綜上所述，為進一步提高建筑工程施工質(zhì)量與施工效率，就必須注重建筑工程造價全過程的控制管理工作，確保建筑工程項目的各個施工環(huán)節(jié)可以得到資金的支持，也可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益，為建筑工程開展施工工作提供重要保障。而建筑工程造價屬于建筑工程項目投資中的重要環(huán)節(jié)，在我國經(jīng)濟體制改革與發(fā)展中，必須注重工程造價管理問題，幫助工作人員樹立正確控制意識，加強對建筑工程造價全過程的控制與管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益，從而全面促進我國建筑企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。