田培培

一、引言

以數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。而全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，能夠發(fā)揮自身推動(dòng)性、約束性、溢出性的效應(yīng)，通過生產(chǎn)技術(shù)革新，改變以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)賦予強(qiáng)大的活力?，F(xiàn)階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯的問題，限制區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。對(duì)此，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行探索，通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展，達(dá)成我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極影響

1.直接效應(yīng)，加快信息傳遞賦予經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大活力

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是利用數(shù)字化的信息作為生產(chǎn)要素，以全新的技術(shù)為重要工具，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從以往的粗放式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的新問題，落實(shí)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，是適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求的必然選擇。而在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮直接效應(yīng)，賦予區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的活力。一方面，從經(jīng)濟(jì)效益層面來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)的綜合應(yīng)用，能夠使產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)端、銷售端、管理端，借助數(shù)字化的設(shè)備，獲取完整的市場(chǎng)信息，通過針對(duì)性的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，在全新的信息交流平臺(tái)中，能夠形成示范效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型變革，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，從運(yùn)行成本層面來分析，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，數(shù)字運(yùn)輸、數(shù)字物流、數(shù)字倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)模式的形成，能夠降低企業(yè)綜合運(yùn)行成本，并帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來更多的幫助，也提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向著更高質(zhì)量發(fā)展。

2.間接效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中產(chǎn)生的間接效應(yīng)，主要體現(xiàn)在提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面，首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的運(yùn)行和發(fā)展。在全新的市場(chǎng)環(huán)境中，消費(fèi)者產(chǎn)生個(gè)性化的需求，使原本產(chǎn)品的單向輸出，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品與消費(fèi)者的雙向交換流動(dòng)。而消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品多樣化、服務(wù)高質(zhì)量化的需求不斷提升，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提出更高的要求。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，能夠使產(chǎn)業(yè)更為精準(zhǔn)地獲取產(chǎn)品的供求信息，利用更少的時(shí)間成本，完成管理決策的制定，并通過資本和資源的積累，將更多的重心投入到產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)上，在消費(fèi)市場(chǎng)中打造具有企業(yè)特色的品牌和產(chǎn)品，從而充分地吸引消費(fèi)者的關(guān)注，促進(jìn)產(chǎn)品銷量的提升。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也能夠創(chuàng)造導(dǎo)向型的創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)中各個(gè)主體有著密切的關(guān)聯(lián)，各種生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的快速流動(dòng)，能夠使主體之間深入合作，通過協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。而資本和資源的共享，能夠使其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容性的增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高階層的建設(shè)和發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)滲透性的特征，產(chǎn)業(yè)對(duì)于數(shù)字技術(shù)的充分應(yīng)用，能夠轉(zhuǎn)變以往的商業(yè)模式，并利用各類軟件、辦公系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)，形成全新的運(yùn)行模式，誕生全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)下催生出的全新產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，能夠吸引生產(chǎn)要素、人力資源的參與，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率快速提升，并通過量的積累產(chǎn)生質(zhì)的變化，使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生倍增效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的幾何式增長(zhǎng)。與此同時(shí)，數(shù)字技術(shù)還能夠改進(jìn)效能低的產(chǎn)業(yè)，將更多的生產(chǎn)要素配置到能夠創(chuàng)造價(jià)值的行業(yè)中，通過淘汰和升級(jí)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型，重塑產(chǎn)業(yè)組織模式，從而保障產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地增長(zhǎng)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

1.構(gòu)建現(xiàn)代特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)深度融合

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下構(gòu)建現(xiàn)代化特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，能夠更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)深度融合，優(yōu)化區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開辟全新發(fā)展道路，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在具體實(shí)施階段，一是應(yīng)堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，保留傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特色，積極引入數(shù)字技術(shù)、數(shù)字設(shè)施與數(shù)字人才，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，突出發(fā)展特色，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、信息化發(fā)展。二是積極引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能技術(shù)，因地制宜，深入挖掘、整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的特色資源，包括鄉(xiāng)村旅游資源、文化旅游資源以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源。結(jié)合這些優(yōu)勢(shì)特色資源打造特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)與設(shè)施投入，加快特色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、數(shù)字化方向改造升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是充分發(fā)揮政府部門政策扶持作用，緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，積極出臺(tái)各種優(yōu)惠、扶持、激勵(lì)政策。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)發(fā)揮自身帶頭作用，加強(qiáng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，主動(dòng)分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展與改造升級(jí)。對(duì)于在區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，具有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，政府應(yīng)給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，形成良好模范作用，吸引更多產(chǎn)業(yè)主動(dòng)投入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)中。

2.抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇樹立數(shù)字化思維，引領(lǐng)政府服務(wù)與職能數(shù)字化轉(zhuǎn)變

為更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，必須要重視培養(yǎng)數(shù)字化意識(shí)，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，牢固樹立數(shù)字現(xiàn)代化思維，引領(lǐng)政府服務(wù)與職能向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變，以更好地服務(wù)、管理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)了解數(shù)字信息技術(shù)，把握前沿?cái)?shù)字化技術(shù)發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)潛力挖掘、能力培養(yǎng)的認(rèn)知體系。驅(qū)動(dòng)政府相關(guān)部門主動(dòng)投身與數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域內(nèi)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，拓寬實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、銷售與發(fā)展渠道，創(chuàng)造出新的商業(yè)模式與新產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。其次，應(yīng)緊密結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、特點(diǎn)和要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)模式，轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代化數(shù)字服務(wù)政府，積極運(yùn)用好數(shù)字化信息技術(shù)手段，建立與市場(chǎng)各主體之間信息溝通、資源共享、分享交流的橋梁。搭建新型現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善全國(guó)數(shù)據(jù)一體化共享機(jī)制，能夠?yàn)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元服務(wù)支持，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、資源互通，促進(jìn)數(shù)字生產(chǎn)要素流通順暢，打造更具活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境。此外，針對(duì)中西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)5G、互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍，為中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支持和保障。確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠更好地惠及城鄉(xiāng)居民，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力和支持。

3.建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制，多措并舉促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須要緊密結(jié)合實(shí)際情況，建立健全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)方面的綜合管理，進(jìn)而才能引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，更好地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。第一，建立數(shù)字技術(shù)人才管理機(jī)制和可靠的數(shù)字人才需求導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)，圍繞區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、要求和目標(biāo)，加強(qiáng)數(shù)字人員招募，根據(jù)國(guó)家提供的招聘標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)招募人員理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)交流技能與研究能力等綜合性能力的考核，保證聘請(qǐng)的數(shù)字技術(shù)人才能夠滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求。第二，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全管理體系，緊密圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下帶來的數(shù)據(jù)安全隱患，建立健全的數(shù)據(jù)保障體系，積極制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律條例，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)各種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防范、加密、儲(chǔ)存技術(shù)、軟件的開發(fā)力度，以此維護(hù)數(shù)據(jù)信息安全性與可靠性。第三，加強(qiáng)區(qū)域性的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制，加強(qiáng)中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的政府建立合作關(guān)系，樹立新格局與大局觀，打破區(qū)域壁壘，打造數(shù)字一體化區(qū)位建設(shè)，加強(qiáng)配套設(shè)施投入和完善，共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字知識(shí)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字人才資源。加強(qiáng)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施前期投入，做好各區(qū)域政府跨區(qū)溝通、交流、政策規(guī)劃，因地制宜分配不同區(qū)位的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)與健康發(fā)展。第四，建立城市建設(shè)規(guī)劃管理體制，積極借助大數(shù)據(jù)分析、智能交通系統(tǒng)以及智能能源系統(tǒng)，提升城市規(guī)劃科學(xué)性與精準(zhǔn)性，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供智能化、高效化技術(shù)支持。比如，智慧交通系統(tǒng)、智慧能源系統(tǒng)以及智慧供水系統(tǒng)，并借助數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)搭建數(shù)字化建筑管理平臺(tái)、智能化城市運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)、城市建設(shè)數(shù)字化監(jiān)理平臺(tái)，為增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和效率，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支持與保障。

四、結(jié)語

總而言之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，能夠發(fā)揮直接和間接效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮提供增長(zhǎng)點(diǎn)。并通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置，通過科學(xué)的決策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的影響，需要結(jié)合當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況，構(gòu)建特色的產(chǎn)業(yè)體系，并梳理數(shù)字化的思維，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，構(gòu)建完善的管理機(jī)制，通過多主體的參與，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展注入強(qiáng)大的活力，從而滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。