陳元欣，戎麗娟

奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用是世界性難題，也是制約奧林匹克運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要障礙，國(guó)際奧委會(huì)及其相關(guān)利益方一直努力推進(jìn)奧運(yùn)場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展，力求妥善解決奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用難題，避免奧運(yùn)主辦國(guó)在奧運(yùn)盛會(huì)之后陷入“白象綜合征”。國(guó)際奧委會(huì)在2014年通過了《奧林匹克2020議程》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于奧運(yùn)場(chǎng)館提出要充分利用已有場(chǎng)館和臨時(shí)場(chǎng)館，原則上不新建沒有遺產(chǎn)價(jià)值和難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的場(chǎng)館。2021年，國(guó)際奧委會(huì)討論通過的《奧林匹克2020+5議程》再次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了奧林匹克運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展問題，對(duì)于未來奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。2022年5月22日國(guó)際奧委會(huì)在洛桑發(fā)布了《超過125年的奧運(yùn)場(chǎng)館：賽后使用》（以下簡(jiǎn)稱《奧運(yùn)場(chǎng)館》），從賽后使用視角就125年來奧運(yùn)場(chǎng)館的使用情況進(jìn)行了全面的調(diào)查和梳理，發(fā)現(xiàn)1896年首屆奧運(yùn)會(huì)至今，85%的奧運(yùn)永久場(chǎng)館仍在使用，21世紀(jì)以來用于奧運(yùn)會(huì)的92%的永久場(chǎng)館仍在使用?？v觀125年以來的奧運(yùn)場(chǎng)館，它們作為十分重要的奧運(yùn)遺產(chǎn)為奧運(yùn)主辦城市和當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了廣泛而巨大的收益。本文擬依托該報(bào)告中的相關(guān)史料和數(shù)據(jù)，就奧運(yùn)場(chǎng)館的過去、現(xiàn)在與未來進(jìn)行分析，以期為未來奧運(yùn)場(chǎng)館以及其他大型賽事場(chǎng)館的發(fā)展提供參考。

參考《奧運(yùn)場(chǎng)館》對(duì)于1986年以來以及21世紀(jì)以來兩個(gè)時(shí)間維度的劃分，將21世紀(jì)以前的奧運(yùn)場(chǎng)館稱之為奧運(yùn)場(chǎng)館的過去，21世紀(jì)以來的場(chǎng)館稱之為奧運(yùn)場(chǎng)館的現(xiàn)在，未來系指2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)及其以后的奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館。

1 《奧運(yùn)場(chǎng)館》的主要內(nèi)容

《奧運(yùn)場(chǎng)館》系國(guó)際奧委會(huì)首次系統(tǒng)梳理第一屆現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)以來的奧運(yùn)場(chǎng)館賽后使用情況，自1896年雅典奧運(yùn)會(huì)到2018年平昌冬奧會(huì)共51屆奧運(yùn)會(huì)，其中，夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱夏奧會(huì)）28屆，冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱冬奧會(huì)）23屆，包含817個(gè)永久性場(chǎng)館和106個(gè)臨時(shí)性場(chǎng)館?！秺W運(yùn)場(chǎng)館》由奧林匹克研究中心通過與場(chǎng)館所有者、運(yùn)營(yíng)商、奧運(yùn)遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)、主辦城市政府以及國(guó)家奧委會(huì)等利益相關(guān)者進(jìn)行深入調(diào)研獲得相關(guān)數(shù)據(jù)編寫而成。

《奧運(yùn)場(chǎng)館》全面梳理了奧運(yùn)會(huì)主辦城市和地區(qū)留下的奧運(yùn)場(chǎng)館遺產(chǎn)，絕大多數(shù)奧運(yùn)場(chǎng)館繼續(xù)用于高水平競(jìng)技體育以及基層體育比賽和培訓(xùn)，為曾經(jīng)的奧運(yùn)會(huì)舉辦城市持續(xù)帶來回報(bào)和社會(huì)收益。隨著國(guó)際奧委會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和奧運(yùn)遺產(chǎn)的關(guān)注，過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)比以往任何時(shí)候都更加重要。通過研究以往奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用情況，助力未來的奧運(yùn)場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

《奧運(yùn)場(chǎng)館》梳理發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)：仍在使用的新建永久場(chǎng)館（即為奧運(yùn)會(huì)建造的場(chǎng)館）和既有永久性場(chǎng)館（即在選擇主辦城市/地區(qū)舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)已經(jīng)存在的場(chǎng)館）的賽后繼續(xù)使用率十分接近（分別為87%和83%）；87%的綜合性場(chǎng)館，如體育場(chǎng)、游泳池、自行車館、跳臺(tái)滑雪、滑行中心和冰球場(chǎng)館仍在使用；臨時(shí)性場(chǎng)館使用的比例隨時(shí)間呈“U”型變化，在20世紀(jì)初約占場(chǎng)館總數(shù)的16%，20世紀(jì)中葉約占9%，20世紀(jì)末約占7%，21世紀(jì)初約占14%；15%未使用的永久性場(chǎng)館中，大多數(shù)由于各種原因而未建成或被拆除，部分場(chǎng)館的使用壽命已盡，部分在戰(zhàn)爭(zhēng)或事故中被破壞，而小部分則讓位于城市新的開發(fā)項(xiàng)目，只有35個(gè)場(chǎng)館（占所有817個(gè)永久場(chǎng)館的4%）因運(yùn)營(yíng)不利而被關(guān)閉或廢棄[1]。

從歷屆夏奧會(huì)場(chǎng)館使用已有和新建場(chǎng)館的變化趨勢(shì)來看，使用已有場(chǎng)館呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，新建場(chǎng)館在奧運(yùn)場(chǎng)館中所占比例呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但二者已基本處于平衡狀態(tài)，從現(xiàn)在奧運(yùn)場(chǎng)館的發(fā)展趨勢(shì)來看，已有場(chǎng)館和臨時(shí)場(chǎng)館所占比例又逐步上升，較為符合《奧林匹克2020議程》提出的改革方向（圖1）。從歷屆冬奧會(huì)場(chǎng)館使用已有和新建場(chǎng)館的變化趨勢(shì)來看，使用已有場(chǎng)館變化趨勢(shì)不大，略呈下降趨勢(shì)，但新建場(chǎng)館呈現(xiàn)先上升再下降的趨勢(shì)（圖2）。

圖1 歷屆夏奧會(huì)場(chǎng)館使用已有和新建變化趨勢(shì)Figure1 Changes of the existing and the new venues used in previous Summer Olympic Games

圖2 歷屆冬奧會(huì)場(chǎng)館使用已有和新建場(chǎng)館變化趨勢(shì)Figure2 Changes of the existing and the new venues used in previous Winter Olympic Games

《奧運(yùn)場(chǎng)館》核心內(nèi)容在于就歷屆夏奧會(huì)和冬奧會(huì)場(chǎng)館的概況、賽時(shí)與賽后使用情況以及特點(diǎn)等進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的梳理與分析，是研究奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用以及奧運(yùn)場(chǎng)館發(fā)展史的重要參考資料，以史為鑒，對(duì)于未來奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用與可持續(xù)發(fā)展具有重要參考價(jià)值。該報(bào)告雖然對(duì)125年來奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用與當(dāng)前使用情況進(jìn)行了梳理，但遺憾的是未能就奧運(yùn)場(chǎng)館賽后的使用效果進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。根據(jù)Jens Alm[2]的研究，近幾屆奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館賽后利用情況除長(zhǎng)野外，均較為理想。日本長(zhǎng)野奧林匹克體育場(chǎng)賽后利用情況較為糟糕，其2010年場(chǎng)館利用率指數(shù)（Stadium Utilization Index，SUI）僅為0.6（表1）。

表1 1996—2010年奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館及其賽后使用情況（2010年數(shù)據(jù)）Table1 Main venues of the Olympic Games in 1996—2010 and their uses after the Games(Data in 2010)

2 奧運(yùn)場(chǎng)館的過去

2.1 夏奧會(huì)場(chǎng)館的過去

從1896年第一屆現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)到2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)，共舉辦了24屆夏奧會(huì)，奧運(yùn)場(chǎng)館從無到有，場(chǎng)館數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，場(chǎng)館功能愈發(fā)現(xiàn)代化（表2）。

表2 夏奧會(huì)場(chǎng)館情況（過去階段）Table2 Summer Olympic venues(in the past)

從早期奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館來看，由于奧運(yùn)會(huì)規(guī)模不大，影響力有限，奧運(yùn)場(chǎng)館數(shù)量并不多，基本上以已有場(chǎng)館為主，且作為世界博覽會(huì)的一部分，專門為奧運(yùn)會(huì)新建的場(chǎng)館數(shù)量比較有限。從第二次世界大戰(zhàn)之前的歷屆奧運(yùn)會(huì)使用場(chǎng)館情況來看，場(chǎng)館數(shù)量基本上在20個(gè)以內(nèi)，新建基本上為1~2個(gè)，僅有1896年雅典新建3個(gè)場(chǎng)館和1912年斯德哥爾摩新建4個(gè)場(chǎng)館。1896年雅典奧運(yùn)會(huì)，共使用了7個(gè)場(chǎng)館，有5個(gè)至今仍用于舉辦高水平體育賽事以及對(duì)游客開放，舉辦各類會(huì)議和演出等活動(dòng)。值得一提的是帕那辛納克體育場(chǎng)，該體育場(chǎng)最初建于公元前329年，19世紀(jì)破敗不堪，直到1896年奧運(yùn)會(huì)才得以重建，至今仍在使用，每?jī)赡暝诖藢W林匹克圣火正式移交給下一屆夏季或冬季奧運(yùn)會(huì)組織者。1900年巴黎奧運(yùn)會(huì)作為當(dāng)年巴黎世界博覽會(huì)的一部分，雖使用了15個(gè)場(chǎng)館，但11個(gè)是已有場(chǎng)館，1個(gè)新建場(chǎng)館，3個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館，至今仍有8個(gè)在使用。1912年斯德哥爾摩奧運(yùn)會(huì)共使用了16個(gè)場(chǎng)館，8個(gè)場(chǎng)館至今仍在使用，此屆奧林匹克體育場(chǎng)是為彩票籌資建設(shè)的體育場(chǎng)館，目前仍在使用。1924年巴黎奧運(yùn)會(huì)是二戰(zhàn)前使用場(chǎng)館數(shù)量最多的一屆奧運(yùn)會(huì)，一共使用了21個(gè)場(chǎng)館，還專門為奧運(yùn)會(huì)修建了臨時(shí)的奧運(yùn)村，這也是奧運(yùn)會(huì)史上第一個(gè)奧運(yùn)村。二戰(zhàn)之前的奧運(yùn)場(chǎng)館大多使用已有場(chǎng)館，新建場(chǎng)館數(shù)量較少，賽后利用問題并不突出，且這些場(chǎng)館大多仍在使用。部分場(chǎng)館如伊芙莊園奧林匹克體育場(chǎng)、洛杉磯紀(jì)念體育場(chǎng)等，在未來的2024年巴黎和2028年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)中仍將繼續(xù)使用，凸顯了奧運(yùn)場(chǎng)館遺產(chǎn)的可持續(xù)價(jià)值。此外，1920年安特衛(wèi)普奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館中已有7個(gè)場(chǎng)館位于安特衛(wèi)普之外，說明當(dāng)時(shí)奧運(yùn)會(huì)已有多個(gè)城市共同舉辦，以充分利用已有場(chǎng)館滿足賽事需要的樸素理念。

二戰(zhàn)期間以及二戰(zhàn)之后奧運(yùn)會(huì)使用的場(chǎng)館數(shù)量大幅增加，場(chǎng)館數(shù)量幾乎翻了一番，從奧運(yùn)會(huì)早期的10多個(gè)場(chǎng)館增加到30余個(gè)場(chǎng)館，新建場(chǎng)館數(shù)量也從幾個(gè)增加到10多個(gè)，且臨時(shí)場(chǎng)館使用的數(shù)量逐步下降，大量使用新建永久性場(chǎng)館，逐步開啟了場(chǎng)館改造與建設(shè)的高潮，尤其是在部分從未舉辦過奧運(yùn)會(huì)的城市，如東京、悉尼等城市大量新建場(chǎng)館，在一定程度上助推了奧運(yùn)場(chǎng)館的“軍備競(jìng)賽”，對(duì)于奧運(yùn)場(chǎng)館賽后的可持續(xù)利用也造成了較大壓力。這一時(shí)期奧運(yùn)場(chǎng)館不僅數(shù)量多、規(guī)模大，而且投入也十分巨大，給主辦城市帶來了沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。1996年至2010年，平均每屆奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)的投資為2.69億美元，平均每個(gè)座位的成本是4 176美元，而悉尼奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)投資額高達(dá)5.83億美元，平均單個(gè)座位的投入高達(dá)6 978美元[3]。1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)在為期3年的建設(shè)過程中，遭遇嚴(yán)重的通貨膨脹、材料成本上漲、技術(shù)挑戰(zhàn)和罷工，使得成本超支約14億美元，致使當(dāng)?shù)鼐用癖池?fù)30年債務(wù)。

雖然這一時(shí)期隨著奧運(yùn)會(huì)影響力的不斷增強(qiáng)、舉辦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各國(guó)不斷加大奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)投入，場(chǎng)館數(shù)量快速增加，一方面充分利用已有場(chǎng)館，另一方面新建場(chǎng)館逐步成為奧運(yùn)場(chǎng)館的主流形態(tài)，在使用場(chǎng)館總量中占比不斷增加，此舉不僅改善了奧運(yùn)會(huì)辦賽條件，也為各主辦城市或地區(qū)留下了豐富的奧運(yùn)場(chǎng)館遺產(chǎn)，部分奧運(yùn)場(chǎng)館雖在奧運(yùn)會(huì)后面臨短暫閑置問題，但均逐步得到了充分利用，繼續(xù)為當(dāng)?shù)厝罕姾透咚劫愂禄顒?dòng)服務(wù)。在這一時(shí)期后期，越來越多的主辦城市意識(shí)到奧運(yùn)場(chǎng)館對(duì)于城市發(fā)展的積極作用，韓國(guó)政府以?shī)W運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)為載體，開展了大規(guī)模城市改造，包括新建綠化帶、整修市容、修復(fù)古跡、綜合治理、開發(fā)漢江、建設(shè)地鐵、調(diào)整交通管理體系等，使奧運(yùn)主辦城市面貌煥然一新。巴塞羅那利用奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)機(jī)會(huì)，大規(guī)模清除了城市廢舊工業(yè)痕跡，一改往日與煙囪、垃圾相關(guān)聯(lián)的城市面貌。悉尼奧林匹克公園建設(shè)選址在深受工業(yè)污染的霍姆布什灣，經(jīng)過清理，凈化和改造后成為新的生態(tài)公園，為悉尼市民提供自然健康的休閑娛樂場(chǎng)所[4]。

2.2 冬奧會(huì)場(chǎng)館的過去

從過去冬奧會(huì)場(chǎng)館的發(fā)展歷程來看（表3），大體上可以分為兩個(gè)階段，前一階段是前三屆冬奧會(huì)，由于冬季項(xiàng)目場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施條件較為薄弱，可利用的已有場(chǎng)館數(shù)量有限，冬奧會(huì)采取新建奧運(yùn)場(chǎng)館以滿足冬奧會(huì)賽事的需求。自第4~8屆冬奧會(huì)，基本上沒有新建場(chǎng)館或僅新建1個(gè)場(chǎng)館。但自第9屆冬奧會(huì)開始，便新建大量場(chǎng)館，新建場(chǎng)館基本在50%以上，第9~18屆冬奧會(huì)新建場(chǎng)館的比例高達(dá)70%（除去1976年因斯布魯克冬奧會(huì)）。由于冬奧會(huì)的項(xiàng)目設(shè)置、參賽人數(shù)等均大幅少于夏奧會(huì)，因此，冬奧會(huì)所需要的場(chǎng)館數(shù)量也較為有限，從過去冬奧會(huì)場(chǎng)館的數(shù)量來看，基本上在10個(gè)場(chǎng)館以內(nèi)，僅有日本1972年札幌和1998年長(zhǎng)野冬奧會(huì)場(chǎng)館數(shù)量超過10個(gè)，分別為13座和14座，其中，新建場(chǎng)館數(shù)量分別為10座和7座。1998長(zhǎng)野冬奧會(huì)使用場(chǎng)館數(shù)量過多且投入巨大，導(dǎo)致場(chǎng)館賽后閑置問題比較嚴(yán)重，長(zhǎng)野奧林匹克體育場(chǎng)2010年的總接待人次僅有17 828人，SUI指數(shù)僅為0.6，為近年來所有奧運(yùn)主場(chǎng)館最低[2]。在過去的冬奧會(huì)中，主要利用已有場(chǎng)館的僅有1952年奧斯陸冬奧會(huì)和1976年因斯布魯克冬奧會(huì)，新建場(chǎng)館數(shù)量較少。這主要得益于挪威首都奧斯陸地區(qū)擁有舉辦冬季體育賽事的悠久傳統(tǒng)以及其繁榮的娛樂和競(jìng)技性冬季運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，11個(gè)場(chǎng)館中9個(gè)場(chǎng)館都是現(xiàn)有場(chǎng)地，僅新建1個(gè)場(chǎng)館和1個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館。1976年因斯布魯克冬奧會(huì)共使用9個(gè)場(chǎng)館，這些場(chǎng)館全部是1964年因斯布魯克冬奧會(huì)的場(chǎng)館，并在1976年的因斯布魯克冬奧會(huì)上進(jìn)行了不同程度的翻新，至今仍在使用。

表3 冬奧會(huì)場(chǎng)館情況（過去階段）Table3 Winter Olympic venues(in the past)

由于冬奧會(huì)的項(xiàng)目特殊性，很多雪上項(xiàng)目選址位于主辦城市比較著名的滑雪勝地或山區(qū)，部分地區(qū)因冬奧會(huì)的舉辦從不知名的小地方一舉成為全球著名的滑雪度假目的地，如美國(guó)斯闊谷、日本札幌等城市。1960年美國(guó)斯闊谷冬奧會(huì)的6個(gè)高山項(xiàng)目都是在皮埃斯特瓦峰、kt-22峰和帕普斯峰上舉行，這里現(xiàn)在被稱為帕利塞茲太浩滑雪場(chǎng)，是美國(guó)最好的滑雪場(chǎng)之一，有24 km2的滑雪場(chǎng)，270條滑道，31個(gè)電梯組成的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，每小時(shí)可以運(yùn)送72 200人上坡，每年吸引60萬(wàn)游客，曾連續(xù)多年被《今日美國(guó)》評(píng)為北美最佳滑雪勝地。1992年冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在阿爾貝維爾舉行，共10個(gè)比賽場(chǎng)館，其中4個(gè)已有場(chǎng)館，新建6個(gè)場(chǎng)館，它們至今仍被用于休閑和高水平冰雪運(yùn)動(dòng)，覆蓋了法國(guó)阿爾卑斯山脈的三分之二，每年接待數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的游客，冬奧會(huì)的舉辦幫助薩沃爾勃朗峰地區(qū)成為世界領(lǐng)先的冬季運(yùn)動(dòng)目的地之一。

1994年利勒哈默爾冬奧會(huì)共使用10個(gè)場(chǎng)館，其中9個(gè)為新建，至今仍在使用，從1994年冬奧會(huì)結(jié)束到2018年夏季，這10個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館先后舉辦了32次世界杯、歐洲錦標(biāo)賽和國(guó)際錦標(biāo)賽，129次世界級(jí)賽事和161次國(guó)家級(jí)賽事，該屆冬奧會(huì)場(chǎng)館在賽后得到了充分利用，為當(dāng)?shù)爻掷m(xù)舉辦各類國(guó)際級(jí)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目賽事奠定了基礎(chǔ)，使得冬奧遺產(chǎn)得到了最大限度的利用。

從奧運(yùn)場(chǎng)館的過去這一階段來看，不論是夏奧會(huì)還是冬奧會(huì)，已有場(chǎng)館在奧運(yùn)場(chǎng)館中發(fā)揮了重要作用，充分利用已有場(chǎng)館是過去百年來奧運(yùn)場(chǎng)館發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。但20世紀(jì)后期，新建場(chǎng)館在奧運(yùn)場(chǎng)館中的比例呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，雖在很大程度上促進(jìn)了主辦城市場(chǎng)館的建設(shè)，為當(dāng)?shù)亓粝铝素S富的場(chǎng)館遺產(chǎn)，但也造成部分場(chǎng)館賽后閑置，給主辦城市帶來了不利影響。

3 奧運(yùn)場(chǎng)館的現(xiàn)在

3.1 夏奧會(huì)場(chǎng)館的現(xiàn)在

夏奧會(huì)場(chǎng)館的現(xiàn)在這一階段主要包括5屆奧運(yùn)會(huì)，可以說是夏奧會(huì)的最鼎盛時(shí)期，不論是場(chǎng)館數(shù)量，還是新建場(chǎng)館數(shù)量均為歷史之最（表4）。2004年雅典奧運(yùn)會(huì)使用了33個(gè)比賽場(chǎng)館，其中11個(gè)已有場(chǎng)館，新建20個(gè)，2個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館，新建場(chǎng)館數(shù)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，比2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)新建場(chǎng)館數(shù)量還多2個(gè)，但遺憾的是在這33個(gè)比賽場(chǎng)館中，目前僅有23個(gè)仍在使用，永久性場(chǎng)館中仍在使用的比例僅為74%，低于現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)以來永久性場(chǎng)館仍在使用的比例約10個(gè)百分點(diǎn)，而21世紀(jì)以來奧運(yùn)會(huì)永久性場(chǎng)館仍在使用的比例為92%，這說明雅典奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館在賽后面臨較為嚴(yán)重的閑置問題，部分場(chǎng)館因經(jīng)費(fèi)、管理等問題已沒有使用。2008年北京奧運(yùn)會(huì)雖然使用了39個(gè)比賽場(chǎng)館，但新建場(chǎng)館數(shù)量不足50%，且大量使用了臨時(shí)場(chǎng)館，在一定程度上控制了場(chǎng)館新建數(shù)量，為賽后場(chǎng)館的持續(xù)利用奠定了基礎(chǔ)。2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)雖也使用了30個(gè)比賽場(chǎng)館，但得益于倫敦良好的體育基礎(chǔ)設(shè)施條件，僅新建了6個(gè)場(chǎng)館，13個(gè)場(chǎng)館為已有場(chǎng)館，臨時(shí)場(chǎng)館也達(dá)到了11個(gè)，為歷屆奧運(yùn)會(huì)之最。北京和倫敦通過大量使用已有場(chǎng)館和臨時(shí)場(chǎng)館滿足了奧運(yùn)賽事的需要，避免了大量新建場(chǎng)館，為推進(jìn)奧運(yùn)場(chǎng)館的可持續(xù)利用做出了示范。2016年里約奧運(yùn)會(huì)使用了34個(gè)比賽場(chǎng)館，其中14個(gè)已有場(chǎng)館，新建場(chǎng)館13個(gè)，7個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館，其中27個(gè)場(chǎng)館（含1個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館）仍在使用中，但遺憾是其中1個(gè)新建場(chǎng)館已經(jīng)停止使用。2020東京奧運(yùn)會(huì)受新冠肺炎疫情影響，共有43個(gè)比賽場(chǎng)館，其中25個(gè)已有場(chǎng)館，8個(gè)新建場(chǎng)館和10個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館。2020東京奧運(yùn)會(huì)應(yīng)該是奧運(yùn)會(huì)歷史上使用比賽場(chǎng)館數(shù)量最多的一屆，值得肯定的是，東京大量使用了已有場(chǎng)館和臨時(shí)場(chǎng)館，新建場(chǎng)館比例僅為16.7%，充分貫徹了原則上不新建沒有遺產(chǎn)價(jià)值場(chǎng)館的理念。

表4 夏奧會(huì)場(chǎng)館情況（現(xiàn)在階段）Table4 Summer Olympic venues(at present)

從這5屆夏奧會(huì)場(chǎng)館的構(gòu)成來看，新建場(chǎng)館呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，已有場(chǎng)館和臨時(shí)場(chǎng)館呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，充分體現(xiàn)了奧運(yùn)場(chǎng)館可持續(xù)發(fā)展的理念。此外，這5屆夏奧會(huì)中，除了奧運(yùn)主辦城市之外，其他部分城市也參與了奧運(yùn)賽事的承辦，充分利用已有場(chǎng)館滿足了奧運(yùn)會(huì)的需要。如雅典奧運(yùn)會(huì)有5個(gè)其他城市參與，北京奧運(yùn)會(huì)有6個(gè)城市參與，倫敦有8個(gè)場(chǎng)館位于倫敦之外，東京有其他8個(gè)城市參與，這一趨勢(shì)體現(xiàn)了共享辦奧運(yùn)的理念，反映了當(dāng)前夏奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)正在逐步回歸理性，走向可持續(xù)發(fā)展，契合《奧林匹克2020議程》的改革倡議。

3.2 冬奧會(huì)場(chǎng)館的現(xiàn)在

冬奧會(huì)場(chǎng)館的現(xiàn)在共包含6屆冬奧會(huì)，一共使用了66個(gè)場(chǎng)館，使用已有場(chǎng)館和新建場(chǎng)館各占50%，比例比較均衡（表5）。從2002年鹽湖城冬奧會(huì)到2022年北京冬奧會(huì)，使用已有場(chǎng)館的比例呈現(xiàn)先下降后上升的“U”型變化趨勢(shì)，而新建場(chǎng)館比例則呈現(xiàn)倒“U”型的變化趨勢(shì)，說明在這一階段冬奧會(huì)場(chǎng)館的發(fā)展理念發(fā)生了巨大的變化。從2014年索契冬奧會(huì)新建9個(gè)場(chǎng)館到2022年北京冬奧會(huì)充分利用北京夏奧會(huì)遺產(chǎn)，僅新建1個(gè)場(chǎng)館，這充分說明北京冬奧會(huì)是第一屆從籌辦之初就全面規(guī)劃管理奧運(yùn)遺產(chǎn)的奧運(yùn)會(huì)。2002年鹽湖城冬奧會(huì)充分利用了大學(xué)的場(chǎng)館，新建的場(chǎng)館得益于美國(guó)發(fā)達(dá)的職業(yè)體育和大學(xué)體育，賽后場(chǎng)館得到了充分利用。2006年都靈冬奧會(huì)13個(gè)場(chǎng)館中仍在使用的僅有10個(gè)，3個(gè)場(chǎng)館因各種原因已停止使用，仍在使用率遠(yuǎn)低于冬奧會(huì)場(chǎng)館平均水平。2010年溫哥華冬奧會(huì)場(chǎng)館和奧運(yùn)村是按照可持續(xù)發(fā)展理念建設(shè)并通過了加拿大綠色建筑委員會(huì)和BC Hydro的認(rèn)證，被認(rèn)為是北美同時(shí)建設(shè)的最大環(huán)保建筑群。與其他建筑相比，消耗更少的能源、水和建筑材料，對(duì)環(huán)境造成的影響最小。2022年北京冬奧會(huì)的已有場(chǎng)館和新建場(chǎng)館以及雪上場(chǎng)地等全部通過了綠色建筑認(rèn)證，其中，新建場(chǎng)館通過了綠色建筑三星認(rèn)證，采用了二氧化碳臨界制冷技術(shù)，是目前最為環(huán)保的制冷技術(shù)。部分場(chǎng)館選址在首鋼產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)了首鋼產(chǎn)業(yè)園的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為世界工業(yè)遺產(chǎn)再利用和工業(yè)區(qū)復(fù)興的典范。2022年北京冬奧會(huì)由北京、張家口共同舉辦，通過冬奧會(huì)促進(jìn)了張家口地區(qū)的脫貧致富，依托冬奧會(huì)場(chǎng)館遺產(chǎn)，通過打造京張?bào)w育文化旅游帶，促進(jìn)京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。從冬奧會(huì)場(chǎng)館的現(xiàn)在來看，已開始注重綠色發(fā)展，充分發(fā)揮場(chǎng)館在促進(jìn)城市發(fā)展中的積極作用，賦能城市發(fā)展。

表5 冬奧會(huì)場(chǎng)館情況（現(xiàn)在階段）Table5 Winter Olympic venues(at present)

從奧運(yùn)場(chǎng)館的現(xiàn)在這一階段來看，受奧運(yùn)會(huì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使用的奧運(yùn)場(chǎng)館數(shù)量大幅增加，夏奧會(huì)場(chǎng)館逐步以已有場(chǎng)館和臨時(shí)場(chǎng)館為主，新建場(chǎng)館比例逐步下降，冬奧會(huì)場(chǎng)館使用已有場(chǎng)館呈現(xiàn)“U”型變化趨勢(shì)，新建場(chǎng)館比例開始驟降。這反映出各主辦城市開始嚴(yán)格履行《奧林匹克2020議程》，積極推進(jìn)場(chǎng)館可持續(xù)發(fā)展并取得初步效果。

4 奧運(yùn)場(chǎng)館的未來

奧運(yùn)場(chǎng)館的未來即未來奧運(yùn)場(chǎng)館的發(fā)展必須要遵循《奧林匹克2020議程》和《奧林匹克2020+5議程》，這2份議程重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展，通過改革主辦城市申請(qǐng)辦法、修訂申辦評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、將可持續(xù)性理念引入奧運(yùn)會(huì)的方方面面等一系列舉措，推進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，未來奧運(yùn)場(chǎng)館亦要貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，最大限度利用已有場(chǎng)館，在沒有遺產(chǎn)價(jià)值或新建理由不充足的情況下使用臨時(shí)或可拆卸場(chǎng)館，避免新建場(chǎng)館，以促進(jìn)奧運(yùn)場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)過去125年奧運(yùn)場(chǎng)館發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，遵循上述2個(gè)議程，結(jié)合奧運(yùn)主辦城市合同，奧運(yùn)場(chǎng)館的未來應(yīng)具有以下特征和趨勢(shì)。

4.1 多個(gè)城市聯(lián)合舉辦，改造利用已有場(chǎng)館

從過去奧運(yùn)場(chǎng)館的發(fā)展歷程來看，不論是夏奧會(huì)還是冬奧會(huì)，很早就有多個(gè)城市聯(lián)合舉辦的先例和成功經(jīng)驗(yàn)。最早可以追溯到1920年的安特衛(wèi)普奧運(yùn)會(huì)，有7個(gè)場(chǎng)館位于安特衛(wèi)普之外。根據(jù)《奧林匹克憲章》，國(guó)際奧委會(huì)主要出于遺產(chǎn)、可持續(xù)性和成本效益的考慮，允許在主辦城市或東道國(guó)以外組織預(yù)賽甚至整個(gè)項(xiàng)目的賽事。根據(jù)《奧林匹克2020議程》對(duì)于主辦城市申報(bào)辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的改革，奧運(yùn)主辦城市從申請(qǐng)制改為邀請(qǐng)制，邀請(qǐng)符合條件的城市參與申請(qǐng)，以使奧運(yùn)會(huì)更加契合主辦城市發(fā)展的需要。此項(xiàng)改革的核心議題在于鼓勵(lì)多個(gè)城市聯(lián)合舉辦，以充分利用各主辦城市已有場(chǎng)館，避免新建場(chǎng)館。2022年北京冬奧會(huì)已由北京和張家口兩個(gè)城市聯(lián)合舉辦，2026年冬奧會(huì)也將由意大利的米蘭和科爾蒂納共同舉辦。在奧運(yùn)主辦城市合同中明確提出，只有在提交可行的商業(yè)計(jì)劃和遺產(chǎn)使用計(jì)劃，詳細(xì)說明已被證實(shí)的奧運(yùn)后需求、資金、可持續(xù)性和未來運(yùn)營(yíng)用途（包括未來運(yùn)營(yíng)商）的情況下，主辦城市才可考慮新建永久性或可搬遷場(chǎng)館。至于單一功能場(chǎng)館，則無須新建永久性建筑，比賽應(yīng)轉(zhuǎn)移到最合適的已有場(chǎng)館，即使在主辦城市或國(guó)家之外亦可。從國(guó)際奧委會(huì)的改革發(fā)展理念來看，沒有遺產(chǎn)價(jià)值的場(chǎng)館原則上不得新建，最大限度充分利用已有場(chǎng)館。因此，從發(fā)展趨勢(shì)來看，未來奧運(yùn)會(huì)將逐步由多個(gè)城市聯(lián)合舉辦，充分利用已有場(chǎng)館，滿足奧運(yùn)會(huì)的辦賽需求。

4.2 注重場(chǎng)館可持續(xù)性，改造建設(shè)綠色場(chǎng)館

《奧林匹克2020議程》改革建議中明確提出要將可持續(xù)性貫徹到奧運(yùn)會(huì)的方方面面，其中，重點(diǎn)是奧運(yùn)場(chǎng)館的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的持久利用和反復(fù)利用。國(guó)際奧委會(huì)已承諾在2030年減少45%的碳排放，到2040年實(shí)現(xiàn)凈零排放。這就要求未來的奧運(yùn)場(chǎng)館不論是新建還是改造利用已有場(chǎng)館，均要在全流程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，通過可持續(xù)采購(gòu)、使用環(huán)保節(jié)能材料、太陽(yáng)能發(fā)電、綠電等一系列舉措打造綠色場(chǎng)館，以降低奧運(yùn)場(chǎng)館碳排放。根據(jù)奧運(yùn)主辦城市合同，所有奧運(yùn)場(chǎng)館均應(yīng)有可持續(xù)管理計(jì)劃，其中應(yīng)包括：全生命周期評(píng)估，證明項(xiàng)目由遺產(chǎn)所有者提供資金和保障，并在財(cái)務(wù)上具有可持續(xù)性；可持續(xù)的設(shè)計(jì)和建造方法，在選址和征用土地、廢物管理、資源使用、優(yōu)化和重復(fù)使用材料、循環(huán)再造和處置、能源和水的消耗等方面有明確和可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。確保所有奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)計(jì)（永久性、半永久性、可拆卸性和臨時(shí)結(jié)構(gòu)）都是基于奧運(yùn)會(huì)所需和奧運(yùn)會(huì)后的用途，否則不得新建。奧運(yùn)主辦城市合同中也明確提出鼓勵(lì)各地采用適用于本國(guó)或地區(qū)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化奧運(yùn)場(chǎng)館的環(huán)境表現(xiàn)。北京冬奧會(huì)作為首屆實(shí)現(xiàn)碳中和的奧運(yùn)會(huì)，所有場(chǎng)館均為綠色場(chǎng)館，為未來建設(shè)綠色場(chǎng)館提供了豐富的可資借鑒之經(jīng)驗(yàn)。

4.3 增強(qiáng)場(chǎng)館設(shè)計(jì)韌性，鼓勵(lì)共享使用場(chǎng)館

從過去125年部分奧運(yùn)場(chǎng)館賽后高效利用的經(jīng)驗(yàn)來看，奧運(yùn)場(chǎng)館的多功能性是其能夠持久使用的重要特征。如鹽湖城冬奧會(huì)的冰上運(yùn)動(dòng)中心、五棵松體育館等場(chǎng)館均能實(shí)現(xiàn)冰籃轉(zhuǎn)換，可以滿足冰上和籃球、演出等多種類型的活動(dòng)。悉尼奧林匹克主體育場(chǎng)座席數(shù)量由賽時(shí)的110 000個(gè)調(diào)整到賽后的83 500個(gè)，通過底層可移動(dòng)看臺(tái)的調(diào)整，使得體育場(chǎng)從橄欖球和足球比賽的矩形運(yùn)動(dòng)區(qū)轉(zhuǎn)換為澳大利亞規(guī)則足球和板球比賽的橢圓形運(yùn)動(dòng)區(qū)，以滿足橄欖球、板球、足球等多個(gè)項(xiàng)目的使用需求。絕大多數(shù)奧運(yùn)主體育場(chǎng)的座席數(shù)量在賽后均進(jìn)行了調(diào)整，減少座席數(shù)量，降低賽后運(yùn)營(yíng)成本。因此，增強(qiáng)奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)計(jì)韌性，提高場(chǎng)館的兼容度至關(guān)重要，可以確保奧運(yùn)場(chǎng)館在賽后實(shí)現(xiàn)多功能利用。此外，國(guó)際奧委會(huì)鼓勵(lì)最大限度地共享利用場(chǎng)館，以減少奧運(yùn)會(huì)所需場(chǎng)館的總量，并建議國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)優(yōu)化競(jìng)賽安排，以便于共享使用場(chǎng)館。殘奧會(huì)基本上也是最大限度使用奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館，共享使用場(chǎng)館。通過增強(qiáng)奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)計(jì)韌性，提升場(chǎng)館的兼容度，滿足多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的競(jìng)賽需要，為共享使用場(chǎng)館奠定基礎(chǔ)。2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)新建的水上運(yùn)動(dòng)中心具備多功能用途，在奧運(yùn)會(huì)賽事期間，場(chǎng)館內(nèi)將舉行水球、跳水和花樣游泳等比賽，在殘奧會(huì)期間，場(chǎng)館將靈活地轉(zhuǎn)變?yōu)橛驳貪L球類體育場(chǎng)，而在奧運(yùn)會(huì)完全結(jié)束后，該建筑將作為當(dāng)?shù)鼐用衽e辦體育活動(dòng)的中心。2020年底，國(guó)際奧委會(huì)通過了巴黎奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館總體規(guī)劃方案的調(diào)整，減少臨時(shí)場(chǎng)館，將部分項(xiàng)目調(diào)整至已有場(chǎng)館，如不再使用奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，并將游泳和水球決賽轉(zhuǎn)移到拉德芳斯競(jìng)技場(chǎng)，不再使用讓·布因球場(chǎng)，把橄欖球比賽轉(zhuǎn)移到法蘭西大球場(chǎng)，以減少所需的場(chǎng)館數(shù)量，允許場(chǎng)館共享，以降低預(yù)算支出。

4.4 場(chǎng)館容量不再限制，滿足使用需求即可

未來奧運(yùn)場(chǎng)館最大的變化可能是場(chǎng)館容量不再限制，這一條款已寫入奧運(yùn)會(huì)主辦城市合同。由于國(guó)際奧委會(huì)對(duì)場(chǎng)館最低容量不再做要求，各主辦城市應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定場(chǎng)館的容量，特別是考慮當(dāng)?shù)亟M織者確保場(chǎng)館滿座的能力，已有場(chǎng)館的容量，奧運(yùn)會(huì)后所需的使用容量，該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在主辦城市、地區(qū)和國(guó)家的普及與受歡迎程度，境外觀眾以及場(chǎng)館周圍的空間等。奧運(yùn)主辦城市合同建議對(duì)每個(gè)場(chǎng)館進(jìn)行“平均座位成本支出”分析，即總成本支出除以座席數(shù)量，評(píng)估每個(gè)座位的預(yù)期成本與收益，幫助當(dāng)?shù)卮_定合理的場(chǎng)館容量，各地應(yīng)因地制宜，以滿足當(dāng)?shù)刭惡笫褂眯枨鬄橹饕繕?biāo)[5]。

4.5 大量使用臨時(shí)場(chǎng)館，降低賽后運(yùn)營(yíng)壓力

隨著建筑技術(shù)的進(jìn)步和新材料的不斷涌現(xiàn)，臨時(shí)場(chǎng)館可以滿足場(chǎng)地和觀眾看臺(tái)等更加復(fù)雜的技術(shù)要求。21世紀(jì)以來的奧運(yùn)場(chǎng)館中大量使用臨時(shí)建筑，倫敦奧運(yùn)場(chǎng)館中臨時(shí)場(chǎng)館所占比例高達(dá)37%。根據(jù)《奧林匹克2020議程》，國(guó)際奧委會(huì)積極鼓勵(lì)主辦方使用臨時(shí)場(chǎng)館。因此，未來奧運(yùn)場(chǎng)館越來越多使用臨時(shí)場(chǎng)館的趨勢(shì)將得到鞏固。2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)95%的場(chǎng)館為已有場(chǎng)館和臨時(shí)場(chǎng)館，根據(jù)巴黎奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的設(shè)計(jì)理念，整個(gè)巴黎將變身為奧林匹克公園，相當(dāng)一部分場(chǎng)館選址在著名歷史建筑附近。因此，2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)最終使用的臨時(shí)場(chǎng)館比例將大幅提升。奧運(yùn)場(chǎng)館中大量臨時(shí)場(chǎng)館的使用，尤其是一些在主辦國(guó)不太普及的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)賽場(chǎng)館使用臨時(shí)場(chǎng)館，將有助于降低奧運(yùn)場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)壓力。

4.6 成為城市發(fā)展觸媒，促進(jìn)城市更新發(fā)展

奧運(yùn)會(huì)作為國(guó)際重大體育事件，具有超強(qiáng)的影響力和國(guó)際關(guān)注度。奧運(yùn)場(chǎng)館是促進(jìn)城市發(fā)展的重要觸媒源[6]，札幌、首爾、巴塞羅那、悉尼、倫敦、北京等奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的成功探索與實(shí)踐，樹立了奧運(yùn)場(chǎng)館促進(jìn)城市更新發(fā)展的典范。日本札幌冬奧會(huì)促使札幌從名不經(jīng)傳的小城市轉(zhuǎn)型為國(guó)際著名的冰雪旅游目的地，倫敦奧運(yùn)會(huì)極大促進(jìn)了倫敦東區(qū)的更新與發(fā)展，北京冬奧會(huì)有力促進(jìn)了首鋼工業(yè)園的轉(zhuǎn)型發(fā)展。奧運(yùn)場(chǎng)館成為促進(jìn)城市更新與發(fā)展的重要催化劑。奧運(yùn)主辦城市合同鼓勵(lì)優(yōu)先使用以前開發(fā)或退化的土地，而不是綠地，以發(fā)展新的場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施，使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)能夠共享可持續(xù)發(fā)展的益處。同時(shí)，對(duì)于奧運(yùn)場(chǎng)館使用棕地也提出了明確的要求，鼓勵(lì)使用任何后工業(yè)時(shí)代的“棕色土地”，但必須要經(jīng)過認(rèn)可的第三方的詳細(xì)調(diào)查，以確保安全、無污染。從奧運(yùn)會(huì)申辦制度的改革來看，未來奧運(yùn)會(huì)要契合主辦城市發(fā)展的需求，更加關(guān)注主辦城市發(fā)展的需要，奧運(yùn)會(huì)將為城市發(fā)展帶來無限可能。2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)，計(jì)劃將巴黎打造成奧林匹克公園，眾多場(chǎng)館選址著名歷史景點(diǎn)，奧運(yùn)會(huì)將成為城市營(yíng)銷的重要平臺(tái)。因此，未來奧運(yùn)場(chǎng)館要在促進(jìn)城市更新發(fā)展中主動(dòng)作為，充分發(fā)揮奧運(yùn)場(chǎng)館的觸媒效益，科學(xué)選址，融入城市整體發(fā)展規(guī)劃，賦能城市更新與發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用與可持續(xù)發(fā)展是永恒話題，《奧運(yùn)場(chǎng)館》為認(rèn)識(shí)奧運(yùn)場(chǎng)館發(fā)展歷史及其賽后利用狀況提供了十分寶貴的一手文獻(xiàn)。以史為鑒，可以知興替，未來奧運(yùn)場(chǎng)館如何發(fā)展，一方面應(yīng)借鑒125年來奧運(yùn)場(chǎng)館發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面，主辦城市需要不斷創(chuàng)新，在《奧林匹克2020+5議程》的指導(dǎo)下，通過多個(gè)城市聯(lián)辦、充分利用已有場(chǎng)館和臨時(shí)場(chǎng)館、建設(shè)綠色場(chǎng)館等途徑，積極探索奧運(yùn)場(chǎng)館可持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，妥善解決奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用難題，充分發(fā)揮奧運(yùn)場(chǎng)館的遺產(chǎn)價(jià)值，為奧運(yùn)場(chǎng)館、奧林匹克運(yùn)動(dòng)以及主辦城市的可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。