王航環(huán)

摘要：文中根據截至2021年底的福建省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數據來源，分析福建省數字經濟的發(fā)展特點，指出福建省數字經濟發(fā)展存在的主要問題，提出福建省數字經濟發(fā)展對策及建議。

關鍵詞：數字經濟；統(tǒng)一社會信用代碼；發(fā)展；對策

Research on Development Characteristics and Countermeasures of Fujian Digital Economy Based on Data Analysis

WANG Hanghuang

（Fujian Standardization Institute Information Technology Co.， Ltd， Fuzhou 350013， Fujian， China）

Abstract： According to the unified social credit code data resources of Fujian legal entities and other organizations and other foreign investment data by the end of 2021，this paper analyzes the development characteristics of the digital economy in Fujian Province， points out the main problems in the development of the digital economy in Fujian Province， and proposes countermeasures and suggestions for the development of the digital economy in Fujian Province.

Key Words： Digital economy; Unifiedsocialcreditcode; Development; Countermeasures

0 引言

當今世界局勢動蕩復雜，在全球經濟復蘇乏力的背景下，伴隨著新一代信息技術革命的浪潮，以智能技術群為核心驅動力、以數字化知識和信息為關鍵生產要素的數字經濟，作為繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟后，成為推動經濟發(fā)展和重塑全球競爭格局的一種新型經濟社會發(fā)展形態(tài)。福建作為數字經濟發(fā)展先行省份，在數字政務、大數據、云計算等方面提出了一系列重要戰(zhàn)略舉措，信息化水平和數字化能力始終保持全國前列。雖然成效明顯，但是福建省數字經濟核心產業(yè)整體競爭力不足，發(fā)展不平衡問題依然突出。因此，文中基于福建省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數據庫信息，深入挖掘和分析福建數字經濟核心產業(yè)發(fā)展現狀、問題，并提出相應對策具，有一定的現實意義。

1發(fā)展現狀

近年來，福建省高度重視數字技術、數字經濟發(fā)展，先后出臺《新時代數字福建發(fā)展綱要》和《福建省“十四五”數字福建專項規(guī)劃》等指導性文件以推動數字政府建設和數字經濟發(fā)展。2022年4月，福建省發(fā)改委、省數字辦聯合發(fā)布《福建省做大做強做優(yōu)數字經濟行動計劃（2022-2025年）》，提出“到2025年，全省數字經濟增加值超過4萬億元，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP的比重比2020年提高3個百分點”的宏偉目標，積極響應習近平總書記關于“不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟”的號召。數據顯示，2021年福建國民生產總值達4.88萬億元，其中數字經濟增加值達2.3萬億元，占比47.13%，數字經濟增加值相比較2020年提升約3個百分點，為福建經濟高質量發(fā)展賦能增效，經濟貢獻持續(xù)上升。

2 發(fā)展特點

2.1 數字經濟核心產業(yè)領跑各行業(yè)

近年來，福建數字經濟不斷壯大，構筑了由福州軟件園、廈門軟件園、泉州芯谷和武夷智谷等園區(qū)組成的數字產業(yè)集群，涌現了如京東方、浪潮、星網銳捷、新大陸等一大批數字經濟行業(yè)龍頭企業(yè)，亦有漢特云、寶寶巴士、掌中云和集微科技等90余家新晉“獨角獸”企業(yè)，逐步實現了物聯網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等數字經濟關鍵技術的高度產業(yè)化，數字經濟體量均日漸擴大。截至2021年底，數字經濟企業(yè)總量達17.84萬家，核心產業(yè)企業(yè)數16.64萬家，注冊資金總額達1.48萬億元，核心產業(yè)注冊資金1.31萬億元，數字經濟體量空前龐大。其中，數字經濟核心產業(yè)企業(yè)數量達16.64萬家，同比上升32.03%，較2020年提高7.04個百分點，高出全省企業(yè)平均增幅18.11個百分點，增長勢頭遙遙領先，為數字產業(yè)發(fā)展帶來了極大助力，各地市數字經濟區(qū)域分布情況，見表1。

綜上分析，無論從數字經濟企業(yè)數量還是注冊資金來看，福州和廈門作為數字經濟特色集聚區(qū)建設城市實力拔尖，泉州緊隨其后，但是在注冊資金方面有一定差距。龍巖借助互聯網龍頭企業(yè)力量，數字經濟發(fā)展呈現無限潛能。三明圍繞數字鄉(xiāng)村、數字基建，加快推進數字經濟發(fā)展。莆田在數字經濟核心產業(yè)企業(yè)數量和注冊資金方面也有一定優(yōu)勢，其余各地市發(fā)展也各具亮點，皆為福建數字經濟堅實的后備力量。

2.2 數字經濟細分行業(yè)各具特色

從企業(yè)數量看，數字經濟產業(yè)主要集中在數據技術應用業(yè)和數據要素驅動業(yè)，企業(yè)數量規(guī)模雙雙突破7萬家，是名副其實的高存量、高增長行業(yè)。而數字產品服務業(yè)和數字產品制造業(yè)與前者差距明顯，呈現低位增長態(tài)勢。從注冊資金來看，數字技術應用業(yè)和數字要素驅動業(yè)已成為拉動數字經濟核心產業(yè)增長的主力軍，占數字經濟核心產業(yè)企業(yè)總注冊資金的77.64%；數字產品服務業(yè)的注冊資金總量最低，僅占注冊資金總量的2.97%，為各數字經濟行業(yè)中唯一企業(yè)數量增長而注冊資金下降的行業(yè)，可見數字經濟產業(yè)不同行業(yè)企業(yè)數量和注冊資金增長趨勢有明顯分化。根據數據庫信息統(tǒng)計分析，2021年底福建數字經濟各行業(yè)分布情況和近年來各行業(yè)企業(yè)數量變化情況見表2和圖1。

2.3 國民經濟特色行業(yè)百花齊放

從數字經濟的國民經濟行業(yè)分布來看，由于數字經濟企業(yè)的判定受國民經濟行業(yè)分類影響，有高達42.8%的數字經濟企業(yè)和40.67%的數字經濟注冊資金集中在信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)。從數字經濟占比來看，截至2021年底福建信息傳輸、軟件和信息技術服務企業(yè)數字經濟比例（70.35%）最高，表明軟件和信息技術服務業(yè)的大多數企業(yè)均加入到數字化轉型隊伍，是經濟增長的基礎力量。數字經濟比例較高的還有文體娛樂業(yè)（14.19%）和金融業(yè)（12.84%），是除信息軟件服務業(yè)外的超過10%的兩大門類行業(yè)，其中文體娛樂企業(yè)在數字經濟中主要從事影視節(jié)目制作（2892家，行業(yè)占比35.74%）和廣播行業(yè)（2104家，行業(yè)占比26%），屬于數據要素驅動業(yè)；金融企業(yè)在數字經濟中主要從事銀行金融行業(yè)（1158家，行業(yè)占比62.26%），屬于數字化效率提升業(yè)。

從數字經濟企業(yè)在國民經濟行業(yè)的變化來看，2021年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的企業(yè)數量和注冊資金同比增幅最高，分別為171.43%和761.52%，增量均為智慧倉儲企業(yè)。從各國民經濟行業(yè)的數字經濟比例變化來看，軟件信息服務業(yè)和批零業(yè)的數字經濟企業(yè)比例增長明顯，前者從2020年的68.61%上升至2021年的70.35%，后者從5.57%上升至7.82%，其余行業(yè)則變化較小，表明其他各大行業(yè)仍要加強數字化培育，以提升各國民經濟行業(yè)的數字經濟比例，各國民經濟行業(yè)分布情況如表3所示。

2.4 初創(chuàng)企業(yè)影響力日漸增強

一般來說，初創(chuàng)企業(yè)具有生存瓶頸期和高成長性等特點，大量初創(chuàng)企業(yè)為行業(yè)發(fā)展帶來了新動能，激烈的競爭也會加劇部分企業(yè)的退出，需加強相關培育。

根據福建省統(tǒng)一代碼數據庫信息統(tǒng)計分析，近年來福建數字經濟企業(yè)整體偏年輕，初創(chuàng)企業(yè)占比大，企業(yè)年齡分布情況，見表4。通過舉辦五屆數字中國建設峰會，累計促進超1976個數字經濟項目落地福建，總投資額超萬億。投資額的增加，一方面為福建數字經濟帶來產業(yè)和技術的多樣性，另一方面也能通過競爭，促進產業(yè)交流和提升。

3 存在問題

3.1 發(fā)展速度快，但總體實力仍偏低

在“5G+工業(yè)互聯網”的推動下，福建數字經濟正迎來新的爆發(fā)期。根據《中國數字經濟發(fā)展白皮書（2022年）》顯示，2021年國內共有16個省份數字經濟規(guī)模突破1萬億元，福建省位居全國第七位。根據《全國數字經濟發(fā)展指數（2021）》報告顯示，截至2021年底，福建數字經濟發(fā)展指數達134.2，位居全國第9位，其中數字產業(yè)化即數字經濟核心產業(yè)發(fā)展指數為49.8，位居全國第12位。相比廣東、江蘇、山東、浙江等發(fā)達沿海省份，福建數字經濟整體競爭力不強，總體實體仍偏低。因此，要保持福建省數字經濟核心產業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，仍須加大優(yōu)化數字經濟核心產業(yè)集聚環(huán)境力度和政策扶持。

3.2 企業(yè)規(guī)模相對較小，缺少龍頭企業(yè)的引領支撐

整體來看，福建數字經濟的產業(yè)規(guī)模相對較小，缺少實力雄厚的龍頭企業(yè)的引領帶動。而數字經濟核心產業(yè)具有知識、技術、信息、人才密集等特點，其發(fā)展離不開一定的規(guī)模，規(guī)模過小不利于吸引人才和進行技術創(chuàng)新。因此，需要培育一批大型的數字經濟核心產業(yè)，加大對潛在龍頭企業(yè)的招商引資和資金投入，以提升產業(yè)鏈綜合競爭力，帶動全省數字經濟的快速發(fā)展。

3.3 行業(yè)分布不均，高端行業(yè)發(fā)展不足

由于經濟發(fā)展水平、地理位置等原因，福建省內城市間的數字經濟核心產業(yè)發(fā)展非常不均衡，近七成集中在福州、廈門、泉州三大制造名城，這與制造業(yè)的地區(qū)集聚有著較高的重合度，但就全省的區(qū)域分布來說，地區(qū)差距和不平衡現象較為突出。各產業(yè)的細分行業(yè)分布不均，大量核心企業(yè)集中于數字技術應用業(yè)和數字要素驅動業(yè)，整體產業(yè)生態(tài)恐難以及時跟進，極大影響了整個產業(yè)的生態(tài)環(huán)境。細分行業(yè)增速低，高端行業(yè)發(fā)展不足。數字產品制造業(yè)等細分行業(yè)增速低，如半導體、新材料和智能制造等高端產業(yè)，亟需重點培育。

4 對策及建議

4.1 堅持政府引導、市場主導，優(yōu)化智慧治理模式

鼓勵政府機構和企業(yè)進行數字化轉型改造，深入挖掘服務產品的數字經濟附加值，從提升效率和服務創(chuàng)新兩面切入，創(chuàng)造更優(yōu)質產品和更高端需求，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能和積極性，向上拓寬數字經濟產業(yè)。持續(xù)投入數字政府建設，利用智能化、數字化工具搭建開放互通的企業(yè)管理平臺對數字經濟企業(yè)進行專門管理，形成良性施政閉環(huán)，為數字經濟產業(yè)高質量發(fā)展打好制度基礎。

4.2 加強招商引資，推動數字經濟發(fā)展

針對發(fā)達地區(qū)的龍頭企業(yè)制定專門招商策略，做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關信息情報搜集，及時響應相關大企業(yè)對外遷移或產能擴張的需求，多方位引入外來投資提升產業(yè)資金規(guī)模。同時，積極聯合銀行、國資和民間資本，按比例設立具有官方背景的數字經濟產業(yè)基金，以清單形式列出緊缺行業(yè)和重點培育行業(yè)，提升數字經濟企業(yè)資產規(guī)模。

4.3 夯實制造業(yè)根基，強化宣傳與人才培養(yǎng)

要踐行數字經濟高質量發(fā)展，必須牢牢占領數字產品制造這一產業(yè)高地。持續(xù)優(yōu)化升級數字基礎設施，不斷研究推廣物聯網、智能駕駛和工業(yè)互聯網方面的應用，利用需求拉動基礎建設。加強宣傳，提高全社會對數字經濟的認知水平，推動數字經濟產業(yè)發(fā)展。同時，以校企聯合培養(yǎng)的模式向市場提供復合人才，為數字產品制造業(yè)提供專業(yè)人才支撐。積極聯合教育機構和行業(yè)協會，提升在職人員技能水平，開辟職業(yè)技能上升通道，以人才戰(zhàn)略提升產業(yè)水平。

4.4 加強標準體系建設，發(fā)展壯大數據要素市場

建議由相關職能部門牽頭，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶頭作用，建立福建省數字經濟標準化技術委員會，加快推進數字經濟標準化體系建設，制定覆蓋數據流通全流程的標準框架，分層分類依次研討標準內容，做好頂層制度設計。鼓勵國資、企業(yè)和技術人員聯合成立標準聯盟或相關組織，共同參與數字要素市場建設，加強對現有數字資源的整合應用，盡快發(fā)揮數字要素生產價值并向市場推廣。

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