劉方舟，牛美麗

（1.河北工程大學(xué)，河北 邯鄲 056038；2.河北工程大學(xué)附屬醫(yī)院，河北 邯鄲 056002）

0 引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速多元化發(fā)展，改變了市場對人才多元化需求，相應(yīng)提高了高等教育對人才培養(yǎng)的要求，也對應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)提出了更高要求和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用型大學(xué)是指以應(yīng)用型為辦學(xué)定位，以本科教育為主，與學(xué)術(shù)型大學(xué)概念相對，而不是以科研為辦學(xué)定位的本科高等院校，其可分為是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)、教學(xué)應(yīng)用型大學(xué)及研究應(yīng)用型大學(xué)。目前，我國應(yīng)用型本科教育對滿足中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高層次應(yīng)用型人才需要以及推進(jìn)中國高等教育大眾化進(jìn)程都起到了積極的促進(jìn)作用。

應(yīng)用型大學(xué)主要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展，這一性質(zhì)決定了其在辦學(xué)過程中不僅僅需要有理論層面的教學(xué)支撐還需要配套的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展科研實(shí)驗(yàn)室作為保障基礎(chǔ)，以確保在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展過程中，可以提供必要的科研支持。應(yīng)用型大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)它承擔(dān)著高?？蒲泄リP(guān)、人才培養(yǎng)及文化傳播等重要任務(wù)，在推動(dòng)教學(xué)與科研建設(shè)并舉，促進(jìn)科研成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和高精尖科研人員培養(yǎng)中起著重要作用。

黨的二十大報(bào)告明確指出，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。落實(shí)這一報(bào)告精神，應(yīng)用型大學(xué)的科研發(fā)展就必須以行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，加大科研投入，以企業(yè)和地方需求為導(dǎo)向，深化產(chǎn)學(xué)研全方位融合。但與此矛盾的是，當(dāng)前應(yīng)用型大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展程度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的建設(shè)不相匹配，其辦學(xué)定位和社會(huì)影響力等方面原因，學(xué)校很難吸引到高水平的應(yīng)用研究結(jié)合型人才，進(jìn)而影響到科研實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。目前應(yīng)用型大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室普遍存在科研人員緊張、學(xué)歷層次不高、資金匱乏以及管理不完善等一系列問題，掣肘應(yīng)用型大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的整體發(fā)展。本文結(jié)合本校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的現(xiàn)況和科研實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)的要求，對目前應(yīng)用型大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室管理存在的主要問題進(jìn)行剖析，提出相應(yīng)對策與建議，期于為高水平應(yīng)用型大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提出新的建設(shè)思路與未來發(fā)展方向。

1 當(dāng)前應(yīng)用型大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室管理存在的主要問題

1.1 實(shí)驗(yàn)室人員成分復(fù)雜，職稱晉升困難，缺乏科研創(chuàng)新活力

應(yīng)用型大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室工作人員根據(jù)學(xué)校不同專業(yè)人員組成也不同，但是都有一個(gè)共性問題就是高水平科研項(xiàng)目較少，科研實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入不足，碩士以上高端專業(yè)實(shí)驗(yàn)人員較少，低層次實(shí)驗(yàn)技師較多，實(shí)驗(yàn)人員學(xué)歷成分復(fù)雜多樣、學(xué)術(shù)方向各異、人員層次不齊、素質(zhì)差異較大，人才質(zhì)量低、后續(xù)發(fā)展乏力以及非熟練手居多，科研積極性不高等問題。同時(shí)由于實(shí)驗(yàn)室人員工作考核難度較大，實(shí)驗(yàn)人員績效多以職稱和職務(wù)為依據(jù)進(jìn)行分配，沒有特色激勵(lì)，激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng)、績效評估機(jī)制不完善，導(dǎo)致工作人員干好干壞、少干多干都一樣的問題出現(xiàn)，人員積極性，創(chuàng)新性普遍不高[1]。

實(shí)驗(yàn)人員職稱歸屬為實(shí)驗(yàn)系列，但是由于應(yīng)用型大學(xué)職稱重點(diǎn)在教學(xué)、輔導(dǎo)員、思政等方面，依據(jù)職稱分配比例，留給實(shí)驗(yàn)系列的指標(biāo)權(quán)重很少，因此，實(shí)驗(yàn)人員在職稱指標(biāo)分配、自主評審方面都受到很多限制。另外，由于不同實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不同、項(xiàng)目不同、實(shí)驗(yàn)難易度不同，考核標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致不同實(shí)驗(yàn)室人員難以實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化評審，形成實(shí)驗(yàn)人員職稱評審“天花板”現(xiàn)象，造成實(shí)驗(yàn)室人員工作積極性受挫，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的最大價(jià)值，制約了實(shí)驗(yàn)室的長遠(yuǎn)發(fā)展，再加上實(shí)驗(yàn)室工作相對煩瑣、復(fù)雜、無固定形式，大部分實(shí)驗(yàn)室非但零創(chuàng)收，還需不斷投入資金等問題，直接導(dǎo)致科研平臺和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員不穩(wěn)定，科研主動(dòng)性較差，工作成效隱形，科研學(xué)術(shù)氛圍較差，創(chuàng)新型科技人才活力不足，影響了應(yīng)用型大學(xué)科研興院政策的推進(jìn)[2]。

1.2 實(shí)驗(yàn)室科研資源配置不足，管理手段滯后，缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)保障

人才指標(biāo)、硬件設(shè)備、科研成果、學(xué)術(shù)聲譽(yù)及社會(huì)認(rèn)可度、就業(yè)率等已成為應(yīng)用型大學(xué)的重要評價(jià)指標(biāo)，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)識到科技和科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要性[3]。教育部2014 年推出的關(guān)于發(fā)布《高等學(xué)?？萍挤诸愒u價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)要點(diǎn)》的函，更是將高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展熱潮推向新高度[4]。但是應(yīng)用型大學(xué)舉辦歸屬均為省屬或市屬，整體辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較為緊張，科研實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入更是捉襟見肘，這必然導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室設(shè)備難以跟上時(shí)代發(fā)展的需要，出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室科研資源配置不足、實(shí)驗(yàn)儀器和防護(hù)設(shè)備不足，實(shí)驗(yàn)管理手段落后等問題。此外，地市級應(yīng)用型大學(xué)在科研共享方面普遍存在資源分散、管理分割、交互性差等問題，尚缺乏科研數(shù)據(jù)與設(shè)備管理和共享平臺，也限制了科研成果的交流、合作與轉(zhuǎn)化[5]。特別是多校合并后不同校區(qū)實(shí)驗(yàn)室間的協(xié)同管理更成為新的難題，完善的新型功能與精確的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫也有待被開發(fā)。

1.3 實(shí)驗(yàn)室資源統(tǒng)籌不健全，科研協(xié)作性較差，缺乏溝通機(jī)制

應(yīng)用型大學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備大多由課題負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)購置，或以專業(yè)特色申報(bào)的省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)渠道較多，所購設(shè)備使用權(quán)多歸科室名下，設(shè)備購置時(shí)科室都按自己的學(xué)科方向要求提出購置計(jì)劃，相互之間信息缺乏溝通，重復(fù)購置的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成設(shè)備使用率低下，實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)增加實(shí)驗(yàn)室人員的管理難度。個(gè)別實(shí)驗(yàn)室設(shè)備前期使用由設(shè)備商維護(hù)，但出保后期的維護(hù)跟不上，直接導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可靠性、嚴(yán)謹(jǐn)性受到一定的影響。另外大學(xué)科研體系是大科研團(tuán)隊(duì)下小課題組的形式開展具體科研工作，而實(shí)際工作展開時(shí)，常常是小課題組單獨(dú)作戰(zhàn)，課題組間競爭，彼此合作較少，出現(xiàn)資源分散[6]。這種現(xiàn)象在地市級應(yīng)用型大學(xué)的科研管理上尤為突出，再加之實(shí)驗(yàn)室設(shè)備紛雜，空間有限，很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（principal investigator, PI）想擁有自己獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)間，則出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室人均使用空間不足，公共實(shí)驗(yàn)平臺擁擠。因此，基于以上各種主客觀因素，應(yīng)用型大學(xué)的科研成果往往較難有大突破。

2 完善應(yīng)用型大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室管理的對策和建議

完善的實(shí)驗(yàn)室管理，正向的實(shí)驗(yàn)人員激勵(lì)政策，是穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)室人員隊(duì)伍，促進(jìn)科研不斷向前發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[7]。結(jié)合科研實(shí)驗(yàn)室存在的以上問題和科研實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)所得，特提出以下4 個(gè)方面改進(jìn)措施。

2.1 推行行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)創(chuàng)新活力

組建專職科研隊(duì)伍已經(jīng)成為應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展共識。實(shí)驗(yàn)室人員作為一個(gè)專業(yè)群體需要發(fā)展壯大，就需要建立具體統(tǒng)一的建設(shè)指南和評審標(biāo)準(zhǔn)。需要建立協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，逐步發(fā)展到國家的指南文件要求，規(guī)范明確實(shí)驗(yàn)科研人員的績效考核激勵(lì)體系與職稱晉升途徑等內(nèi)容[8]，這將使實(shí)驗(yàn)人員增加歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感，對科研人員工作積極性大有裨益。同時(shí)，改變現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)職稱評審工作，相關(guān)部門將科研實(shí)驗(yàn)過程管理、科研教學(xué)評價(jià)、科研成果轉(zhuǎn)化以及科研立項(xiàng)成果的質(zhì)量管理評價(jià)指標(biāo)納入專項(xiàng)的評價(jià)指標(biāo)[9]，此舉可以讓專職科研人員、實(shí)驗(yàn)人員的工作積極性顯著提升，其成長和發(fā)展亦將得到學(xué)校管理層的重視并逐步規(guī)范。針對應(yīng)用型大學(xué)實(shí)驗(yàn)室人員緊缺問題，建議進(jìn)行一人雙崗制，增加學(xué)生助管，即增加部分兼職管理人員，可有效解決人員不足的問題。針對實(shí)驗(yàn)室人員工作積極性不高的問題，可完善與其切身利益相關(guān)的科技獎(jiǎng)勵(lì)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等制度，切實(shí)提高其自身的認(rèn)同感、責(zé)任感，以及自我價(jià)值的滿足感。

2.2 提高實(shí)驗(yàn)室智能化水平，推動(dòng)科研一體化管理

隨著信息技術(shù)的創(chuàng)新與普及，實(shí)驗(yàn)室管理理念和需求也在不斷發(fā)生變化，管理系統(tǒng)隨之需要?jiǎng)?chuàng)新改革，這為公共實(shí)驗(yàn)平臺的信息化管理創(chuàng)造了有利條件[10]。各學(xué)校需從標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化、精益化4 個(gè)維度出發(fā)，探索智能實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)的建設(shè)之路。智能實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)可對數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理，并為打造區(qū)域化的共享平臺奠定基礎(chǔ)，構(gòu)建智能化實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)是提升數(shù)據(jù)應(yīng)用水平與建設(shè)互聯(lián)互通的重要舉措，是減少傳統(tǒng)記錄誤差與提高工作效率的關(guān)鍵，也是緩解應(yīng)用型大學(xué)實(shí)驗(yàn)室用人壓力與促進(jìn)有限科研資源配置的有效之舉。新型智能化實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)不僅具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，質(zhì)量控制功能和智能提醒功能，還能連接多個(gè)接口，與科研信息管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室智能化管理系統(tǒng)及集成平臺等緊密結(jié)合[11]，從而進(jìn)一步提升全院質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，縮短材料審批時(shí)間，提高人員工作效率。此外，智能化實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)還可設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)，如溫濕度、氣體濃度、停電感應(yīng)等，一旦發(fā)生實(shí)驗(yàn)室標(biāo)本質(zhì)量安全范圍之外的事件，將即刻觸發(fā)報(bào)警并通知到相關(guān)責(zé)任人，極大地保護(hù)實(shí)驗(yàn)室安全和數(shù)據(jù)安全。實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行與學(xué)生管理，智能化實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)智能預(yù)約、實(shí)名開啟功能，能增加學(xué)生使用設(shè)備的自覺性，使得全程可溯源，可實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明，有據(jù)可查。

2.3 完善實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制，共建共享平臺

高端科研儀器的配置，是提升應(yīng)用型大學(xué)科研競爭力的重要保障。為提高設(shè)備的使用率和成本的節(jié)約，國家出臺一系列政策，將重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放，建立國家重大設(shè)施和儀器平臺，完善相關(guān)部門和地方開放共享管理體系，并給予地方補(bǔ)助[12]。共享平臺的建立，使得大型儀器設(shè)備的開放率和使用率大幅提升，間接節(jié)省了儀器購置費(fèi)，應(yīng)用型大學(xué)可利用網(wǎng)上預(yù)約共享平臺使用大型科研儀器，充分發(fā)揮大型儀器的價(jià)值，減少其不必要的科研投入，這也有利于應(yīng)用型大學(xué)與外部加強(qiáng)合作，促進(jìn)科研產(chǎn)出，同時(shí)增益實(shí)驗(yàn)人員技術(shù)培養(yǎng)。此外，應(yīng)用型大學(xué)可實(shí)行PI 管理，PI 負(fù)責(zé)本課題組事務(wù)的決定權(quán)，并且PI 的實(shí)驗(yàn)空間需要根據(jù)上一年度的科研產(chǎn)出和科研貢獻(xiàn)進(jìn)行公平劃分。另外，要給PI 樹立設(shè)備是國有資產(chǎn)的概念，高度來統(tǒng)籌設(shè)備的購買事項(xiàng)，將大型設(shè)備納入地方共享平臺，為地方和行業(yè)提供開放服務(wù)，最大化提升科研設(shè)備的使用率。

2.4 加強(qiáng)科研合作，創(chuàng)建科研文化品牌

大型的科研數(shù)據(jù)平臺往往是某個(gè)大學(xué)或者科研單位多年科研實(shí)驗(yàn)的沉淀。例如，武漢工程大學(xué)打造的千萬級“奢侈品”實(shí)驗(yàn)室，是國際最先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室，不僅承擔(dān)囊括了世界上最新的設(shè)備，同時(shí)老師和學(xué)生拿到了全國很多獎(jiǎng)項(xiàng)，為國家培養(yǎng)了很多技術(shù)型人才，打響了自己的科研品牌。又如，長春理工大學(xué)的光電信息處理技術(shù)實(shí)驗(yàn)室是新型電子工程師的培養(yǎng)平臺，其依托自主研制的實(shí)驗(yàn)平臺，不僅建立起先進(jìn)的教學(xué)架構(gòu)，更是起到航標(biāo)的作用，為學(xué)校的科研創(chuàng)新和教學(xué)打下了很好的基礎(chǔ)。此外，校企聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室也是在校企雙方需求互補(bǔ)的基礎(chǔ)上可以進(jìn)行的新型模式，可以從雙方共同發(fā)展的角度出發(fā)，培養(yǎng)出更多高質(zhì)量的人才。各地市級應(yīng)用型大學(xué)可依托自身強(qiáng)勢學(xué)科特色與地緣性優(yōu)勢發(fā)展科研實(shí)驗(yàn)室，做好自身品牌文化，這不僅有利于提升本單位的聲譽(yù)和影響力，還能促進(jìn)行業(yè)學(xué)習(xí)氛圍的培養(yǎng)，提高學(xué)科間不斷協(xié)作與發(fā)展。

3 結(jié)語

貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)應(yīng)用型大學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室科學(xué)化管理，不僅是實(shí)現(xiàn)大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，同時(shí)對提高大學(xué)的科研實(shí)驗(yàn)水平也具有重要意義。面對國家對科研發(fā)展的政策導(dǎo)向和大學(xué)自身所面臨的激烈外部競爭，通過科研帶動(dòng)高校發(fā)展，提升高校聲譽(yù)和影響力已成為許多應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的共識，而實(shí)驗(yàn)室作為高?？蒲泄泊笃脚_，承擔(dān)不同學(xué)院的科研訴求，能有效推動(dòng)基礎(chǔ)科研與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。因此，基于當(dāng)前我國應(yīng)用型大學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理存在的問題，積極建設(shè)穩(wěn)定的科研隊(duì)伍，智能化、信息化的實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)和合作共享的強(qiáng)大實(shí)驗(yàn)平臺將是其發(fā)展的核心助力，對建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)有深遠(yuǎn)意義。