譚建光

(廣東省團(tuán)校、廣東青年政治學(xué)院，廣東 廣州 510550)

習(xí)近平同志在黨的二十大報(bào)告中提出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色?！盵1]2023年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出：“組建中央社會(huì)工作部……劃入中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的全國(guó)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)?！盵2]這是國(guó)家又一次調(diào)整志愿服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力求發(fā)揮更大更好的作用。2023年8月，中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)吳圣漢、副部長(zhǎng)趙世堂一行到中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)調(diào)研時(shí)指出，“要以創(chuàng)新增動(dòng)力，加強(qiáng)志愿服務(wù)內(nèi)容、載體和方式創(chuàng)新，結(jié)合各地實(shí)際和地域差異，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)項(xiàng)目，在志愿服務(wù)融入基層黨的建設(shè)，整合凝聚行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、‘兩企三新’資源力量參與和支持志愿服務(wù)等方面持續(xù)探索創(chuàng)新，推動(dòng)老品牌有新亮點(diǎn)、新項(xiàng)目有實(shí)內(nèi)容?！盵3]青年志愿者，是當(dāng)代中國(guó)志愿服務(wù)的發(fā)起者和倡導(dǎo)者。共青團(tuán)中央最早成立全國(guó)性志愿服務(wù)組織--中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)，率先開展扶貧接力志愿服務(wù)、“西部計(jì)劃”志愿服務(wù)、援外志愿服務(wù)、大型賽會(huì)志愿服務(wù)等，做出了有益的探索和實(shí)踐。1994年，時(shí)任中共中央政治局常委的胡錦濤同志代表黨中央為中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)成立大會(huì)致賀信，指出：青年志愿者行動(dòng)“是動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大青年投身兩個(gè)文明建設(shè)的可貴嘗試和新的創(chuàng)造”[4]。因此，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段，青年志愿服務(wù)要在促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面進(jìn)一步探索創(chuàng)新，做出更大的貢獻(xiàn)。

一、黨領(lǐng)導(dǎo)的青年志愿服務(wù)發(fā)展規(guī)律

中國(guó)青年志愿服務(wù)與世界上其他國(guó)家和地區(qū)志愿服務(wù)最重要的區(qū)別，就是體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持。作為共青團(tuán)員、優(yōu)秀青年探索出來的為關(guān)愛幫助社會(huì)人群奉獻(xiàn)愛心熱情、奉獻(xiàn)時(shí)間精力的崇高事業(yè)，從誕生之日起就獲得黨的高度關(guān)心和重視。歷任黨的領(lǐng)導(dǎo)人為青年志愿服務(wù)題詞、致辭和回信，發(fā)表重要講話，指明方向、勉勵(lì)發(fā)展。江澤民同志為“中國(guó)青年志愿者”題詞，胡錦濤同志為中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)致辭，習(xí)近平同志多次為青年志愿者回信，對(duì)弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)做出一系列重要指示，如2023年5月，習(xí)近平同志在給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者的回信中指出：“希望你們繼續(xù)發(fā)揮志愿者在基層治理中的獨(dú)特作用……為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提高全社會(huì)文明程度積極貢獻(xiàn)力量?！盵5]在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，青年志愿者圍繞中心服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾，不斷探索和創(chuàng)新，取得了可喜的成績(jī)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段，青年志愿服務(wù)更要響應(yīng)黨中央的號(hào)召，凝聚志愿者的力量，在社會(huì)發(fā)展、文明進(jìn)步、民生改善、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域做出更大的貢獻(xiàn)。

(一)堅(jiān)持為人民服務(wù)宗旨

黨領(lǐng)導(dǎo)的青年志愿服務(wù)在深入城市和農(nóng)村、社區(qū)和鄉(xiāng)村開展關(guān)愛扶助的時(shí)候，最重要的就是堅(jiān)持弘揚(yáng)黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。毛澤東同志指出：“我們的隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵6]習(xí)近平同志勉勵(lì)青年：“要立志報(bào)效國(guó)家、服務(wù)人民，這是大德，養(yǎng)大德者方可成大業(yè)?！盵7]堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，需要青年在日常工作學(xué)習(xí)和長(zhǎng)期參與志愿服務(wù)中體現(xiàn)出來、傳播開來。陸士楨教授提出，“志愿服務(wù)與全心全意為人民服務(wù)都是基于內(nèi)心的自覺、自愿的行動(dòng)。”[8]青年志愿服務(wù)只有與黨的宗旨相結(jié)合，只有在服務(wù)實(shí)踐中體現(xiàn)黨的宗旨，才能夠凸顯出社會(huì)價(jià)值。從根本上說，黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，是引導(dǎo)共產(chǎn)黨員開展一切工作、做好一切事情的指引，也是引導(dǎo)青年志愿者做好服務(wù)、突出實(shí)效的指引。并且，青年志愿服務(wù)也能夠在黨的宗旨引領(lǐng)下提高境界、提升價(jià)值，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大更好的作用。為人民服務(wù)宗旨，就是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)人民群眾的利益需求，結(jié)合黨的歷史使命提出來的，關(guān)鍵之處就是要讓黨員和黨組織的所有工作，都不能脫離人民群眾的愿望和需求，也不能脫離人民群眾的信賴和擁護(hù)。從實(shí)踐的情況看，弘揚(yáng)黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是青年在本職工作中愛崗敬業(yè)、勤勉努力，以奉獻(xiàn)之心做工作，以愛崗敬業(yè)精神做先鋒，勤勤懇懇、任勞任怨地為群眾辦事情、做實(shí)事；二是青年在“本職之外、工作之余”的志愿服務(wù)中奉獻(xiàn)愛心，適應(yīng)群眾的需求，做好事、解憂困，為城鄉(xiāng)群眾克服困難、解決困境提供幫助。青年志愿服務(wù)要傳承和弘揚(yáng)黨的為人民服務(wù)宗旨，將志愿服務(wù)建立在贏得廣大人民群眾擁護(hù)和支持、切實(shí)為滿足人民群眾生活與發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。不論是青年志愿者參與“西部計(jì)劃”“支教團(tuán)”服務(wù)等前往山區(qū)農(nóng)村提供支教、助學(xué)、助農(nóng)、助醫(yī)，積極為鄉(xiāng)村孩子送去“智慧的光芒”、為農(nóng)村發(fā)展送去“科技的力量”，還是青年志愿者走進(jìn)社區(qū)、貼近鄰里，開展基層治理服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)改善、促進(jìn)社區(qū)安全，關(guān)愛孤寡老人、幫助殘疾人士，創(chuàng)造友善和諧、美好幸福的家園，這些一點(diǎn)一滴、繁雜瑣碎的服務(wù)，雖然事情很小，但是意義很大，有利于將黨的為人民服務(wù)宗旨傳播到社區(qū)、農(nóng)村，傳遞到群眾心中，成為新時(shí)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基石。

(二)堅(jiān)持社會(huì)主義方向

黨領(lǐng)導(dǎo)的青年志愿服務(wù)，要在關(guān)心和幫助群眾的過程中宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義，激勵(lì)廣大群眾樹立理想信念、堅(jiān)定發(fā)展信心。習(xí)近平同志2013年在給華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“本禹志愿服務(wù)隊(duì)”的回信中說，“希望你們弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，堅(jiān)持與祖國(guó)同行、為人民奉獻(xiàn)，以青春夢(mèng)想、用實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。”[9]中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)“不論怎么改革、怎么開放，都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化。”[10]因此，通過青年志愿服務(wù)傳播和普及中國(guó)特色社會(huì)主義，并且將理論創(chuàng)新與實(shí)踐應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，具有非常重要的作用。在青年深入社區(qū)和農(nóng)村開展志愿服務(wù)的時(shí)候，要將黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民“站起來”“富起來”“強(qiáng)起來”的歷史進(jìn)程讓廣大群眾了解和熟悉，從而激勵(lì)廣大群眾珍惜今日、奮進(jìn)未來。黨和國(guó)家的長(zhǎng)期實(shí)踐充分證明，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。青年志愿服務(wù)的發(fā)展過程中，一方面是通過志愿者面向社區(qū)群眾、農(nóng)村群眾提供關(guān)愛扶助時(shí)宣傳普及，讓更多的人了解社會(huì)主義發(fā)展帶來的可喜變化，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)充滿信心；另一方面是青年在宣傳與服務(wù)的過程中增長(zhǎng)見識(shí)、獲得體驗(yàn)，也能夠豐富自己對(duì)社會(huì)主義發(fā)展的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定自己對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的信心。從“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)”到“只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)”，激勵(lì)青年志愿者在服務(wù)社會(huì)、幫助群眾中不斷深化認(rèn)識(shí)、不斷付諸行動(dòng)，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代獲得更好的發(fā)展。

(三)堅(jiān)持實(shí)事求是原則

黨領(lǐng)導(dǎo)的青年志愿服務(wù)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要在深入了解社會(huì)需要、青年需求的前提下開展服務(wù)、做好服務(wù)。毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中呼吁“到斗爭(zhēng)中去！到群眾中作實(shí)際調(diào)查去！”[11]從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之日起，就面臨實(shí)事求是與“本本主義”“教條主義”的斗爭(zhēng)。時(shí)至今日，也存在實(shí)事求是與“官僚主義”“僵化思想”“崇洋媚外”的斗爭(zhēng)。為此，中共中央辦公廳2023年3月印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，提出“在全黨大興調(diào)查研究，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)?！盵12]實(shí)事求是也成為青年志愿服務(wù)發(fā)展、青年志愿者深入群眾開展服務(wù)的科學(xué)指導(dǎo)。青年志愿者和志愿組織在面向社區(qū)、農(nóng)村，深入人民群眾開展服務(wù)的時(shí)候，要力戒形式主義、力戒主觀武斷，必須踏踏實(shí)實(shí)走近群眾、了解實(shí)情，在掌握困難問題、把準(zhǔn)切實(shí)需求之后，才能開展有針對(duì)性、有實(shí)效性的服務(wù)。從毛澤東同志開展尋烏調(diào)查、興國(guó)調(diào)查，到習(xí)近平同志在正定縣、寧德地區(qū)、浙江省、上海市工作期間重視實(shí)事求是的調(diào)查，到新時(shí)代反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的工作、群眾工作、志愿服務(wù)等要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，都為青年志愿者和志愿組織指明了方向。

(四)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展

伴隨中國(guó)的發(fā)展和社會(huì)的變化，伴隨群眾生活的發(fā)展和利益需求的變化，青年志愿服務(wù)不是一成不變的，而是與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)新的。既要傳承優(yōu)良作風(fēng)，保持樸素、樸實(shí)的服務(wù)本色，也要根據(jù)國(guó)際交往、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的新趨勢(shì)，體現(xiàn)青年志愿服務(wù)的時(shí)尚和魅力。習(xí)近平同志2014年在給“南京青奧會(huì)志愿者”的回信中說，“希望你們弘揚(yáng)奧林匹克精神和志愿服務(wù)精神，熱情參與、真情奉獻(xiàn)，提供細(xì)致周到的服務(wù)，積極傳播中華文化、講好中國(guó)故事，用青春的激情打造最美的‘中國(guó)名片’?！盵13]與時(shí)俱進(jìn)需要對(duì)歷史文化的了解、熟悉、傳承、弘揚(yáng)，更需要對(duì)時(shí)代變遷的感悟、領(lǐng)悟、把握、創(chuàng)新。青年志愿者深入鄉(xiāng)村、社區(qū)的服務(wù)過程，既是將科學(xué)理論加以應(yīng)用、實(shí)踐檢驗(yàn)的過程，也是搜集和整理新時(shí)代的社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)事實(shí)，不斷提煉創(chuàng)新理論的過程。最具體、最細(xì)微的青年志愿服務(wù)行動(dòng)，與最偉大、最壯觀的中華民族偉大復(fù)興息息相關(guān)，都是與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的見證。“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一場(chǎng)接力跑，要一棒一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個(gè)好成績(jī)?！盵14]新時(shí)代青年志愿者要響應(yīng)黨的號(hào)召，具有新的理念、新的思路、新的方法、新的項(xiàng)目。從近年青年志愿服務(wù)的發(fā)展看，增加了國(guó)際志愿服務(wù)合作交流、網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)傳播推廣、新媒體志愿服務(wù)創(chuàng)意發(fā)展以及針對(duì)“數(shù)字碼農(nóng)”、快遞小哥、直播快手等新職業(yè)群體的關(guān)愛服務(wù)和引導(dǎo)提升，不僅具有與時(shí)俱進(jìn)的新特色，也產(chǎn)生良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)反響。

(五)堅(jiān)持助人育人功能

黨領(lǐng)導(dǎo)的青年志愿服務(wù)事業(yè)具有“雙功能”，即關(guān)愛幫助群眾的功能與青年服務(wù)成長(zhǎng)的功能。從助人的功能看，青年志愿者響應(yīng)黨的號(hào)召，為有困難、有需求的群眾提供關(guān)心和服務(wù)，特別是深入社區(qū)幫助孤寡老人、空巢老人、高齡老人，為殘疾人士解決生活和出行的難題，為困難家庭解決子女教育和生活改善的難題等；深入山區(qū)農(nóng)村開展助學(xué)、助困的服務(wù)，幫助鄉(xiāng)村群眾掌握科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入等。服務(wù)過程中，青年以愛心和熱情，為廣大群眾的利益需求提供更多幫助、解決困難問題。與此同時(shí)，青年志愿者在服務(wù)中也能夠接受體驗(yàn)教育，獲得素質(zhì)發(fā)展和能力成長(zhǎng)。張曉紅教授認(rèn)為，“志愿服務(wù)教育的個(gè)體價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是志愿服務(wù)教育能夠培養(yǎng)受教育者良好的共鳴意識(shí)，實(shí)現(xiàn)道德人格的塑造；二是志愿服務(wù)教育能夠培養(yǎng)受教育者的參與能力，鍛煉參與者的行為能力；三是志愿服務(wù)教育能夠培養(yǎng)受教育者的交際、表達(dá)、團(tuán)隊(duì)合作等各項(xiàng)能力，有效地提高受教育者的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。”[15]正是在志愿服務(wù)的實(shí)踐和體驗(yàn)中，青年獲得對(duì)國(guó)家與人民的新認(rèn)識(shí)，拓展對(duì)城市與農(nóng)村的新視野，從而增強(qiáng)作為社會(huì)主義事業(yè)接班人的責(zé)任感與自豪感，更加努力地學(xué)習(xí)、立志成才，為強(qiáng)國(guó)復(fù)興做出貢獻(xiàn)。

二、青年志愿服務(wù)促進(jìn)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

我們?cè)诜治鳇h領(lǐng)導(dǎo)的青年志愿服務(wù)的發(fā)展規(guī)律之后，要進(jìn)一步分析和挖掘青年志愿服務(wù)在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)方面發(fā)揮了哪些具體的作用、具有哪些具體的功能。通過分析和挖掘，才能夠更好地領(lǐng)會(huì)黨對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的重視，更好地領(lǐng)會(huì)黨對(duì)青年志愿者的鼓勵(lì)，也能夠更好地把握青年志愿服務(wù)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中的價(jià)值。

(一)為黨引導(dǎo)廣大青年

志愿服務(wù)是實(shí)踐中引導(dǎo)青年提高思想認(rèn)識(shí)、提升道德情感的有效途徑。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》提出，“引導(dǎo)青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想?！盵16]對(duì)青年的思想引導(dǎo)和思想教育，不能單純依靠理論灌輸、也不能單純依靠課堂教育，還需要豐富多樣的社會(huì)實(shí)踐和自我體驗(yàn)。從新時(shí)代的青年教育特點(diǎn)看，不僅要“入腦”，而且還要“入心”?！叭肽X”就是將黨的創(chuàng)新理論、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，用形式多樣的方式進(jìn)行宣講宣傳，讓青年吸收和理解；“入心”就是引導(dǎo)青年將黨的理論、方針、政策、措施與自己的生活相聯(lián)系，有切身的感受，有深刻的領(lǐng)會(huì)。其中，青年志愿服務(wù)就是最有效的自我實(shí)踐、自我體驗(yàn)、自我教育。一是青年在志愿服務(wù)過程中走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，了解新中國(guó)成立以來、改革開放以來以及新時(shí)代以來的發(fā)展變化，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義進(jìn)程有切身的感受，有利于堅(jiān)定理想信念、激發(fā)奮斗精神。二是青年志愿者在關(guān)愛幫助城鄉(xiāng)群眾的過程中更加深刻領(lǐng)會(huì)黨的宗旨，更加深刻領(lǐng)會(huì)為人民服務(wù)的意義，自覺成為弘揚(yáng)者和踐行者。三是青年在志愿服務(wù)中獲得基層黨組織的支持，獲得基層干部的支持，也在黨員干部身上學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)為人民服務(wù)、以人民為中心的精神，逐漸增強(qiáng)自己的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)?！扒嗄曛驹刚呔褚I(lǐng)著當(dāng)下青年人的精神時(shí)尚，青年志愿者群體成為社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，而青年志愿者行動(dòng)作為聯(lián)結(jié)青年志愿者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵紐帶也在蓬勃發(fā)展?！盵17]因此，不同于課堂教育，在志愿服務(wù)中引導(dǎo)青年跟黨走，引導(dǎo)青年做有道德的人，通過實(shí)踐體驗(yàn)與切身感受，從而促使青年志愿者提高思想覺悟，逐漸成為社會(huì)主義事業(yè)接班人。

(二)為黨幫助人民群眾

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，青年志愿服務(wù)是黨關(guān)心和幫助人民群眾的一種有效途徑、一種有效形式。陸士楨教授提出：“在志愿服務(wù)的項(xiàng)目組織、服務(wù)運(yùn)行、總結(jié)評(píng)估、成果轉(zhuǎn)化等諸多環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把人民的正當(dāng)需求是否得到滿足、人民是否滿意作為重要的依據(jù)和原則。”[18]在實(shí)踐中，青年志愿者將黨所提倡的以人民為中心、人民至上理念融入志愿服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)中，為廣大人民群眾提供切實(shí)的關(guān)愛和幫助。一是真情幫助最迫切需要的特殊困難群體。如青年志愿者開展的“陽光助殘”關(guān)愛殘疾人服務(wù)、“關(guān)愛行動(dòng)”幫助農(nóng)民工子女服務(wù)等，即是遵照黨提出的“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”的要求，為這些特殊群體提供“一對(duì)一”“多對(duì)一”的幫助。為殘疾人提供生活關(guān)心和出行幫助，提供就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)支持等；為農(nóng)民工子女提供學(xué)業(yè)幫扶、親情陪伴、安全教育等服務(wù)，讓這些孩子享受城市的陽光、愛心的溫暖。二是青年志愿者幫助廣大群眾改善生活和增加幸福感。在鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)、共同富裕志愿服務(wù)領(lǐng)域，青年志愿者提供智慧服務(wù)和技能服務(wù)，讓山區(qū)農(nóng)民、邊疆牧民獲得知識(shí)和技術(shù)，從而贏得更好的生產(chǎn)條件、更多的經(jīng)濟(jì)收入，不斷創(chuàng)造美好生活?！包h有號(hào)召，青年有行動(dòng)；群眾有需求，志愿者有服務(wù)”，這些都在青年志愿者身上充分體現(xiàn)出來，從而成為為群眾帶來愛和幸福的“光明使者”。

(三)為黨傳遞友愛溫暖

黨領(lǐng)導(dǎo)的青年志愿服務(wù)事業(yè)，是在探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)友愛和熱情助人的一股暖流。筆者曾經(jīng)聽一群青年志愿者說道，“在缺乏理想的時(shí)代，我們創(chuàng)造理想；在缺少熱情的時(shí)代，我們創(chuàng)造熱情?！钡拇_，有一段時(shí)期在追求利益、講究競(jìng)爭(zhēng)的思潮沖擊下，人與人之間的關(guān)系淡漠了，人與人的信任減弱了，帶來種種的心理困惑和社會(huì)問題。在傳播推廣社會(huì)主義核心價(jià)值觀的同時(shí)，也需要志愿服務(wù)弘揚(yáng)雷鋒精神，重建人與人之間的友愛互助關(guān)系。為此，青年志愿者爭(zhēng)當(dāng)學(xué)雷鋒的先鋒，傳承助人為樂的精神，在城鄉(xiāng)群眾之間傳遞溫暖關(guān)懷。一是掀起學(xué)雷鋒志愿服務(wù)熱潮，讓“人人身邊有雷鋒”成為社會(huì)新時(shí)尚?！皩W(xué)雷鋒、做好事”是新中國(guó)的時(shí)尚，也是讓廣大城鄉(xiāng)群眾積極參與的活動(dòng)，“樂于助人、助人為樂”更是讓社區(qū)、農(nóng)村群眾感覺身邊的溫暖和幸福。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，人們所說“雷鋒三月來了四月走”“雷鋒叔叔不見了”的現(xiàn)象，讓社會(huì)缺乏溫暖。青年志愿者行動(dòng)的興起，與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)相互促進(jìn)、融合一體，通過志愿者的關(guān)愛服務(wù)，讓社會(huì)重現(xiàn)溫馨、重現(xiàn)友好。二是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中受到?jīng)_擊、遭受挫折的人群提供關(guān)愛幫助，讓城鄉(xiāng)群眾重拾對(duì)生活的信心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沖擊之中，有下崗失業(yè)者、有就業(yè)受挫者、有創(chuàng)業(yè)失敗者、有投資失敗者等，當(dāng)他們?nèi)f念俱灰、喪失信心的時(shí)候，青年志愿者的關(guān)心和激勵(lì)，幫助這些人群理性看待社會(huì)變化和人生成敗，理性處理人生挫折和積極尋找轉(zhuǎn)折機(jī)遇，逐漸走出困境，獲得新生。因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是“爾虞我詐的世界”、不是“你死我活的競(jìng)技場(chǎng)”，而是在依法、合理競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也有社會(huì)的關(guān)愛和溫暖，讓人人都在關(guān)心和幫助中走出困惑，走向希望。黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，需要青年志愿服務(wù)促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、消除社會(huì)分裂，營(yíng)造溫暖關(guān)懷、互助友善的社會(huì)氛圍，讓社會(huì)主義大家庭充滿溫馨和希望。

(四)為黨促進(jìn)基層治理

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨和國(guó)家加大力度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)的參與活力，共建共治共享和諧社會(huì)。志愿服務(wù)是公眾參與社會(huì)治理的有效途徑，青年志愿者是治理創(chuàng)新的先鋒力量與活躍力量。筆者曾提出，“中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新的‘一體兩翼’(黨政統(tǒng)籌支持、社會(huì)組織運(yùn)作、志愿服務(wù)普及)格局，關(guān)鍵是要形成協(xié)同發(fā)展、資源共享的機(jī)制。”[19]首先，青年志愿者在黨的引領(lǐng)下投身社區(qū)治理、鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮智慧和知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建社區(qū)、農(nóng)村新的治理機(jī)制做出貢獻(xiàn)。特別是近年來，廣東等地在“西部計(jì)劃”地方項(xiàng)目中設(shè)立基層治理專項(xiàng)，招募社會(huì)工作專業(yè)大學(xué)生做志愿者，到城市社區(qū)、農(nóng)村協(xié)助村居管理、創(chuàng)新基層治理，從宣傳政策法規(guī)到改善村居關(guān)系，從化解糾紛矛盾到宣傳禁毒戒毒等，營(yíng)造鄉(xiāng)村社區(qū)的新環(huán)境和新風(fēng)尚。其次，青年志愿者推動(dòng)群眾積極參與基層社會(huì)治理體系中，深度與廣度都在不斷發(fā)展。有些鄉(xiāng)村社區(qū)因?yàn)殚L(zhǎng)期的封閉和保守，治理創(chuàng)新面臨“一潭死水”的困境，既缺乏中青年力量的活躍，也缺乏創(chuàng)新項(xiàng)目的激勵(lì)。青年志愿者深入村居，帶來全國(guó)各地治理創(chuàng)新的思路和方法，鼓勵(lì)村居的老人、婦女等嘗試開展民主議事、協(xié)商自治等，并且逐漸建立有效運(yùn)行的居民議事會(huì)、村民議事會(huì)，形成全過程人民民主的格局。

(五)為黨傳播先進(jìn)文化

近年來全國(guó)廣泛開展的新時(shí)代文明實(shí)踐，青年志愿者和志愿組織是主要的參與力量，為傳播新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚做出貢獻(xiàn)?！吨袊?guó)志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告(2021-2022)》引用中共中央辦公廳的文件，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要載體，要著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗。”[20]從調(diào)查的情況看，青年志愿者成為新時(shí)代文明實(shí)踐中最活躍、最創(chuàng)新的力量。一是專業(yè)志愿者和大學(xué)生志愿者組建文明實(shí)踐服務(wù)隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展宣講宣傳、墻繪宣傳等服務(wù)，以豐富多彩的形式弘揚(yáng)新時(shí)代的精神力量。二是農(nóng)村外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年也成為支持家鄉(xiāng)文明實(shí)踐的志愿者力量，或者在節(jié)假日回鄉(xiāng)參與倡導(dǎo)文明風(fēng)尚的服務(wù)活動(dòng)，或者提供資源和信息支持鄉(xiāng)村文明實(shí)踐站點(diǎn)建設(shè)。三是各類青年志愿者結(jié)對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)的文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，包括老年志愿服務(wù)隊(duì)、婦女志愿服務(wù)隊(duì)、少年志愿服務(wù)隊(duì)等，傳遞專業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目創(chuàng)新的知識(shí)技巧，提高村居志愿組織的能力。這樣，青年志愿者參與多種宣傳和服務(wù)形式，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，讓新時(shí)代新思想激勵(lì)廣大群眾奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)。

(六)為黨凝聚群眾力量

黨的二十大之后，在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案中，增設(shè)中央社會(huì)工作部，就是要更好地開展面向社會(huì)各領(lǐng)域的工作，凝聚群眾和贏得群眾，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)匯聚力量。我們黨從成立之日起，就非常重視相信群眾、依靠群眾，并且將是否到群眾中去、為人民服務(wù)，作為衡量一個(gè)革命青年的重要標(biāo)志。毛澤東同志指出，“看一個(gè)青年是不是革命的，拿什么做標(biāo)準(zhǔn)呢？拿什么去辨別他呢？只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這就是看他愿不愿意、并且實(shí)行不實(shí)行和廣大的工農(nóng)群眾結(jié)合在一起?！盵21]在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，青年志愿服務(wù)也是凝聚群眾贏得群眾的有效途徑。習(xí)近平同志在致中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)的賀信中要求，“各級(jí)黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺(tái)，給予更多支持，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，凝聚廣大人民群眾共同為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量?！盵22]為此，青年志愿者要響應(yīng)黨的號(hào)召，在服務(wù)群眾、凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、激勵(lì)群眾等方面探索創(chuàng)新、做出貢獻(xiàn)。首先，青年志愿者要深入鄉(xiāng)村社區(qū)，走近城鄉(xiāng)群眾，在聽民意、知民情的過程中凝聚群眾。由于社會(huì)變化快、各種沖擊多，城鄉(xiāng)群眾既有獲得生活改善的體驗(yàn)，也有面臨生活困惑的苦惱。青年志愿者要做群眾的“貼心人”，傾聽群眾的呼聲、了解群眾的需求，并且積極向黨和政府反饋，作為科學(xué)決策的參考。其次，青年志愿者向鄉(xiāng)村社區(qū)的群眾講故事、說道理，吸引廣大群眾了解黨的政策措施，吸引廣大群眾了解新時(shí)代的發(fā)展變化，從而增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)同和信賴，增強(qiáng)熱愛黨熱愛社會(huì)主義的感情。最后，青年志愿者在關(guān)愛和幫助特殊困難群體，關(guān)心和幫助群眾生活改善的時(shí)候，傳遞黨的溫暖，傳遞社會(huì)主義的溫暖，讓鄉(xiāng)村社區(qū)的群眾更加擁戴黨和政府，更加擁護(hù)黨的方針政策。這樣，通過志愿服務(wù)的發(fā)展，通過青年志愿者的努力，讓越來越多的城鄉(xiāng)群眾凝聚在黨組織的周圍，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量。

三、幾點(diǎn)啟示

文章通過梳理文獻(xiàn)、整理相關(guān)調(diào)查資料，研究黨領(lǐng)導(dǎo)的青年志愿服務(wù)的發(fā)展規(guī)律，分析青年志愿服務(wù)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的新功能，探討青年志愿服務(wù)為黨的事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的路徑，從中獲得幾點(diǎn)啟示。

(一)青年志愿服務(wù)是黨的事業(yè)發(fā)展的一個(gè)組成部分

從1983年北京誕生“綜合包戶”志愿服務(wù)到1990年深圳誕生全國(guó)第一個(gè)正式注冊(cè)的志愿服務(wù)社團(tuán)“義工聯(lián)”，一南一北兩個(gè)青年志愿服務(wù)發(fā)展的特殊事件，表明在社會(huì)主義改革開放時(shí)期、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，也需要志愿服務(wù)的奉獻(xiàn)友愛、友善互助。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，深入發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，更加凸顯黨對(duì)志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要性，更加凸顯黨對(duì)青年志愿者行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的重要性。青年志愿服務(wù)成為黨的事業(yè)發(fā)展的一個(gè)組成部分，既發(fā)揮傳遞愛心、幫助群眾的積極作用，也發(fā)揮弘揚(yáng)黨的宗旨、為黨凝聚群眾的積極作用。

(二)青年志愿組織為基層黨建培養(yǎng)新生力量

青年志愿組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展關(guān)愛社會(huì)人群、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的服務(wù)，在這一過程中讓青年志愿者了解黨的宗旨理念、了解黨的政策措施，增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)同感和信賴感，積極向黨組織靠攏。在為人民服務(wù)宗旨的號(hào)召下，優(yōu)秀青年志愿者努力提升政治素質(zhì)，也進(jìn)一步加深了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考察，爭(zhēng)取加入中國(guó)共產(chǎn)黨，逐漸成為基層黨的建設(shè)者，為基層黨組織的發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)。

(三)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目密切黨和群眾的關(guān)系

青年志愿服務(wù)不斷擴(kuò)大影響，受到城鄉(xiāng)群眾歡迎，最重要的是實(shí)施豐富多樣、富有實(shí)效的服務(wù)項(xiàng)目，為關(guān)心幫助群眾、改善社會(huì)環(huán)境做出積極的貢獻(xiàn)。從青年志愿者扶貧接力計(jì)劃、“西部計(jì)劃”、援外服務(wù)、關(guān)愛行動(dòng)、陽光助殘、暖冬行動(dòng)等項(xiàng)目實(shí)施，到中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽催生眾多優(yōu)秀項(xiàng)目，都是圍繞社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾需求。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將黨對(duì)人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)傳遞到鄉(xiāng)村、社區(qū)、傳遞到每家每戶；也讓城鄉(xiāng)群眾在獲得幫助、改善生活的同時(shí)更加信賴黨組織、更加擁護(hù)共產(chǎn)黨。

(四)黨領(lǐng)導(dǎo)青年志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)都要高質(zhì)量發(fā)展，都要發(fā)揮更大更好的作用。青年志愿服務(wù)也在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走向新階段、走向高質(zhì)量發(fā)展。

第一，完善青年志愿服務(wù)體系，從領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌到政策制度，從組織建設(shè)到支持保障，都要適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求，構(gòu)建具有生機(jī)活力的體系和機(jī)制。

第二，推動(dòng)青年志愿服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，提高滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的能力。在廣泛發(fā)動(dòng)青年參與志愿服務(wù)的同時(shí)，更要發(fā)掘青年中的各類人才，開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為不同類型、不同需求的群眾提供幫助。

第三，進(jìn)一步發(fā)展網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)，通過新媒體、自媒體的志愿服務(wù)創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)、新手段擴(kuò)大青年志愿服務(wù)的輻射面和影響力，為黨在網(wǎng)絡(luò)空間的工作發(fā)展提供探索創(chuàng)新。

第四，進(jìn)一步做好青年志愿服務(wù)文化傳播，在涌現(xiàn)大量?jī)?yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，也激勵(lì)涌現(xiàn)更多更好的志愿服務(wù)文藝作品、文化產(chǎn)品，讓青年志愿服務(wù)家喻戶曉、人人崇尚。