○文圖/蔣文龍

引入NGO 組織，開展中藥材合作項(xiàng)目

采用技防措施，開展林長制網(wǎng)格管理

本土研學(xué)課程合照

平武縣林地面積48.64平方公里，占幅員面積的81.91%，森林覆蓋率77.46%，野生大熊貓335只，3323平方公里納入大熊貓國家公園……這些沉甸甸的數(shù)字，既是成績，說明平武縣多年來堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持筑牢涪江上游生態(tài)屏障，到處都是綠水青山；更是壓力，說明平武縣作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)保護(hù)紅線占比大，農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展空間管控嚴(yán)格，因此，平武縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，勢(shì)必順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，做出巨大改變。為貫徹落實(shí)二十大、習(xí)近平總書記來川視察重要指示和省第十二次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮林業(yè)在推動(dòng)綠色崛起、高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)“兩山理論”實(shí)踐、推動(dòng)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)生物多樣性綜合保護(hù)與發(fā)展協(xié)同增效，平武縣必須邁好“四步”。

二十大報(bào)告提出，“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。生態(tài)良好是平武最大的優(yōu)勢(shì)，綠色是平武最美的底色。因此，確立“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展”總基調(diào)，是平武縣林草事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展邁出的第一步。未來幾年，平武縣將通過貫徹實(shí)施“綠色崛起”戰(zhàn)略，深入踐行“綠水青山就是金山銀山理念”，穩(wěn)步推進(jìn)涪江上游生態(tài)屏障鞏固提升，助力平武建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)經(jīng)濟(jì)活躍、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)旅游強(qiáng)縣。

第二步，制定平武林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總目標(biāo)。二十大報(bào)告提出，“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”“推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)”。因此，平武縣將堅(jiān)持對(duì)外交流合作，強(qiáng)化科學(xué)決策引領(lǐng)，鞏固提升生物多樣性保護(hù)能力，加快構(gòu)建以大熊貓國家公園為主，公益性保護(hù)地為輔的平武特有自然保護(hù)地體系，守好岷山腹地這塊生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“筑牢生物多樣性保護(hù)根基”這一宏偉目標(biāo)。二十大報(bào)告還提出，“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”。因此， 平武縣確立了第二個(gè)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)—— “加快林草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)中有所突破”。平武縣是典型的山區(qū)林業(yè)資源大縣，但“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的格局多年來也未得到扭轉(zhuǎn)。未來幾年，我們將進(jìn)一步抓好大熊貓國家公園建設(shè)重大機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)大熊貓國家公園“北大門”入口示范區(qū)，發(fā)揮自然教育先行試驗(yàn)區(qū)、森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)縣等林業(yè)品牌效益，力爭(zhēng)在平武厚樸、核桃、蜂蜜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上和森林康養(yǎng)、資源教育、生態(tài)導(dǎo)賞等新業(yè)態(tài)上有所突破。

第三步，明確平武林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。一是推深做實(shí)林長制，全面落實(shí)森林草原資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系，鞏固和發(fā)展生態(tài)本底，讓青山常在、綠水長流。二是探索大熊貓國家公園建設(shè)試點(diǎn)示范，著力打造國家公園自然教育先行示范區(qū)、特許經(jīng)營示范區(qū)、“北大門”入口示范區(qū)。三是加強(qiáng)林業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)，鞏固提升核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范。四是提升林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。以森林防火通道、林區(qū)道路災(zāi)后恢復(fù)重建、巡護(hù)便道改造等建設(shè)為契機(jī)，改善林區(qū)道路交通條件，彌補(bǔ)林草產(chǎn)業(yè)道路不暢短板，提升森林草原防滅火應(yīng)急處突機(jī)動(dòng)性。五是盤活閑置林草資源。加強(qiáng)老河溝流域、黃土梁等地優(yōu)質(zhì)林草資源包裝推介，加大森林康養(yǎng)基地建設(shè)力度，加強(qiáng)生態(tài)體驗(yàn)、自然導(dǎo)賞產(chǎn)業(yè)培育，規(guī)范川金絲猴等科普建設(shè)基地建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)。

第四步，找準(zhǔn)平武林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色亮點(diǎn)。一是林長制縣鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)工作。啟動(dòng)林長制示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村林長制辦公室規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“一長三員”森林資源源頭管理網(wǎng)格，推進(jìn)林長制工作走深走實(shí)走細(xì)。二是大熊貓國家公園王朗入口社區(qū)建設(shè)。建立王朗入口社區(qū)項(xiàng)目庫，包裝一批、爭(zhēng)取一批，加快王朗白馬自然教育和生態(tài)體驗(yàn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取納入大熊貓國家公園（四川?。┨卦S經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)，力爭(zhēng)2023年投入運(yùn)營并初具規(guī)模。三是大熊貓國家公園高村自然教育基地建設(shè)。指導(dǎo)和引導(dǎo)建立“民宿+自然教育”承融機(jī)制，實(shí)行老河溝生態(tài)體驗(yàn)預(yù)約制度，利用閑置宅基地建立“堂館室”，孵化本土自然教育機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)新農(nóng)人、新村人為鄉(xiāng)村、民宿導(dǎo)賞員，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，力爭(zhēng)2023年底前，建成高村“民宿+自然教育”模式框架和雛形。四是林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)。加快平武鎖江厚樸園區(qū)提檔升級(jí)建設(shè)，力爭(zhēng)2025年底建成省級(jí)林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)。五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建。舉辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資推介會(huì)，積極改善林產(chǎn)營商環(huán)境，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建。六是大熊貓國家公園集體林沖突管理研究。利用世界自然基金會(huì)資金，和四川省社科院合作，啟動(dòng)大熊貓國家公園集體林沖突管理研究，爭(zhēng)取大熊貓國家公園自然資源資產(chǎn)處置試點(diǎn)，為國家公園頂層設(shè)計(jì)探索積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。七是梳理平武林草工作經(jīng)驗(yàn)和典型做法，全力創(chuàng)建全國林草系統(tǒng)先進(jìn)集體。