王海洋（高級(jí)會(huì)計(jì)師）陸瑋

（浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處 浙江杭州 310053）

一、引言

高職院校作為現(xiàn)代高等教育體系的有機(jī)組成部分，承擔(dān)著向全社會(huì)生產(chǎn)、流通、管理、服務(wù)、研發(fā)等各行各業(yè)提供一線技術(shù)骨干的重要職責(zé)，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的“造血”功能日益凸顯。2019年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成［2019］5號(hào)），旨在進(jìn)一步引領(lǐng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。作為《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的標(biāo)桿領(lǐng)航式項(xiàng)目，“雙高計(jì)劃”是推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域貫徹新型教育理念、化解職業(yè)教育認(rèn)同危機(jī)、彰顯職業(yè)教育類(lèi)型特色的一個(gè)亮麗品牌。在“雙高計(jì)劃”的一系列改革任務(wù)中，“提升信息化水平”的發(fā)展目標(biāo)尤為矚目。伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高等教育的深度耦合，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)推進(jìn)高職院校管理方式變革，促進(jìn)信息技術(shù)融入教學(xué)服務(wù)和管理服務(wù)全過(guò)程，進(jìn)而改進(jìn)教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績(jī)效，加快智慧校園建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。財(cái)務(wù)信息化作為加強(qiáng)智慧校園建設(shè)的重要手段，對(duì)改革高職院校的日常教學(xué)工作與行政管理事務(wù)都具有不容忽視的基礎(chǔ)性作用。因此，本文立足于“雙高”建設(shè)邁入攻堅(jiān)階段與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)的雙重背景，明確財(cái)務(wù)信息化之于“雙高”建設(shè)的重要意義，剖析我國(guó)高職院校在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中普遍存在的現(xiàn)象與問(wèn)題，并以Z學(xué)院智慧費(fèi)控網(wǎng)報(bào)平臺(tái)為例，總結(jié)其在探索財(cái)務(wù)信息化建設(shè)路徑中的成功經(jīng)驗(yàn)，以期為高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新提供現(xiàn)實(shí)參考。

二、“雙高”建設(shè)背景下推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要意義

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”是教育信息化發(fā)展的新階段，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，在我國(guó)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方略及教育信息化、數(shù)字化、智慧化改革的新時(shí)期，高職院校的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)同步適應(yīng)于“雙高”建設(shè)的新目標(biāo)、新方向和新要求。大力開(kāi)展財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，著力提升財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量，有利于為“雙高”建設(shè)提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)保障。

（一）減少人為失誤，提升工作效率。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與財(cái)務(wù)管理技術(shù)的深度變革，給高職院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，但隨之相伴的技術(shù)躍遷與行業(yè)升級(jí)也孕育著新的機(jī)遇。借助數(shù)字化技術(shù)和手段，對(duì)紛繁復(fù)雜的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)加以系統(tǒng)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析，能完善原有相對(duì)機(jī)械固化的財(cái)務(wù)管理軟件，減少人為操作帶來(lái)的失誤，提升財(cái)務(wù)工作的績(jī)效。由此，財(cái)務(wù)人員將從學(xué)生收費(fèi)、職工報(bào)銷(xiāo)查詢等手工工作中解脫出來(lái)，有效降低財(cái)務(wù)人員的工作壓力，同時(shí)使其工作思維由單一核算向綜合管理轉(zhuǎn)變，提升財(cái)務(wù)管理工作效率，更好地為教學(xué)、科研工作服務(wù)，擴(kuò)大高職院校的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享。順利推進(jìn)高職院校的財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可得性與流動(dòng)性至關(guān)重要。及時(shí)獲取、實(shí)時(shí)共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能為高職院校各部門(mén)制定計(jì)劃和策略提供基本依據(jù)。然而目前，許多高職院校部門(mén)間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相互獨(dú)立，甚至財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部各處室間信息也難以打通。財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)可以將行政、教學(xué)、后勤、科研、資產(chǎn)等財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類(lèi)匯總，上傳至財(cái)務(wù)信息化共享平臺(tái)，為學(xué)校各部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，解決各部門(mén)財(cái)務(wù)信息獨(dú)立問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)全校范圍內(nèi)財(cái)務(wù)信息的可持續(xù)、無(wú)障礙流動(dòng)。

（三）培育師生信息素養(yǎng)，提升高職院校治理水平。信息素養(yǎng)（Information Literacy）又稱信息素質(zhì)，泛指?jìng)€(gè)人的信息需求、信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息道德、信息能力方面的基本素養(yǎng)，1974年由美國(guó)信息工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)保羅·澤考斯基（Paul Zurkowski）首次提出。信息素質(zhì)理論發(fā)展至今，最廣泛性的解釋是：作為具有信息素質(zhì)的人，必須具有一種能夠充分認(rèn)識(shí)到何時(shí)需要信息，并且擁有能有效地發(fā)現(xiàn)、檢索、評(píng)價(jià)和利用所需要的信息，進(jìn)而解決當(dāng)前存在的問(wèn)題的能力。因此，信息素質(zhì)是現(xiàn)代人才，包括財(cái)務(wù)從業(yè)人員的必備素養(yǎng)之一。建設(shè)完備的財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，有利于逐步培養(yǎng)師生的信息素養(yǎng)，不斷提升師生辦理業(yè)務(wù)的專業(yè)性，提高財(cái)務(wù)管理人員對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)決策的貢獻(xiàn)度。培育自身信息素養(yǎng)，既是現(xiàn)代信息社會(huì)對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理方式變革的要求，也是高職院校財(cái)務(wù)管理人員自身持續(xù)發(fā)展的需要，更是全面提升高職院校治理水平的“內(nèi)涵式”發(fā)展之路。

三、高職院校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀剖析

近年來(lái)，我國(guó)高職院校財(cái)務(wù)部門(mén)在優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置、提升財(cái)務(wù)工作效率、提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量、完善資金內(nèi)部控制等方面進(jìn)行了一系列探索，成效顯著。特別是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高職院校財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)始嘗試?yán)孟嚓P(guān)技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行升級(jí)?？梢哉f(shuō)，財(cái)務(wù)信息化、數(shù)字化和智慧化已成為高職院校在財(cái)務(wù)管理層面貫徹落實(shí)“雙高計(jì)劃”的必然趨勢(shì)和發(fā)展方向。然而，財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程并非一帆風(fēng)順，尤其在變革初期仍存在許多問(wèn)題亟待解決。

（一）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)觀念不足。目前，很多高職院校對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)仍缺乏正確的認(rèn)知，即認(rèn)為僅僅是手工做賬被電子記賬所代替，可以利用計(jì)算機(jī)去核算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、編制財(cái)務(wù)報(bào)表就算是完成了信息化建設(shè)。不過(guò)，從另一個(gè)角度看，這也正是財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理理念認(rèn)識(shí)不夠深入的具體體現(xiàn)。盡管有些管理人員對(duì)財(cái)務(wù)信息化改革與建設(shè)智慧校園之間的融合發(fā)展關(guān)系有了初步的認(rèn)識(shí)，并在財(cái)務(wù)信息化改革中重視財(cái)務(wù)系統(tǒng)模塊與其他系統(tǒng)模塊的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但由于缺乏理念認(rèn)知、技術(shù)支撐與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)部控制、政府會(huì)計(jì)、預(yù)算績(jī)效、預(yù)算一體化過(guò)程中遇到問(wèn)題與矛盾時(shí)，不能在短時(shí)間內(nèi)提出最有效的解決方案，技術(shù)的無(wú)序堆砌與濫用反而增加了高職院校財(cái)務(wù)信息化改革的難度、壓力及成本，浪費(fèi)了高職院校投入的大量資金，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的效果不理想。

（二）財(cái)務(wù)信息化建設(shè)人才匱乏。高職院校財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的主體，對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)起著夯基固本的作用。但財(cái)務(wù)人員多為財(cái)會(huì)專業(yè)出身，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)方面的知識(shí)掌握有限，再加上財(cái)務(wù)工作分工精細(xì)，日常工作繁瑣，致使很多財(cái)務(wù)人員只對(duì)本崗位工作比較了解，對(duì)財(cái)務(wù)全局工作知之甚少。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)向縱深推進(jìn)，高職院校財(cái)務(wù)工作對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求難以再局限于單一的財(cái)務(wù)知識(shí)，急需精通計(jì)算機(jī)編程、信息安全等技術(shù)的復(fù)合型人才。但現(xiàn)實(shí)情況是，受招聘思維、薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等因素的限制，高職院校很難招到滿足以上多重條件的財(cái)務(wù)人員。復(fù)合型財(cái)務(wù)人員的短缺在一定程度上影響了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。

（三）財(cái)務(wù)信息化潛在管理風(fēng)險(xiǎn)?！半p高”建設(shè)背景下，高職院校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容不斷豐富，管理范圍不斷延展，管理難度相比以往顯著提升。一方面，內(nèi)部控制的方式從傳統(tǒng)通過(guò)查賬等事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槔糜?jì)算機(jī)程序進(jìn)行追蹤管理的事前、事中控制，內(nèi)部控制的內(nèi)容不僅局限于完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、健全崗位責(zé)任制，在內(nèi)部監(jiān)管范圍擴(kuò)大后還可在其他風(fēng)險(xiǎn)防控方面進(jìn)行監(jiān)管，這就需要財(cái)務(wù)人員增加內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)數(shù)量，提高內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與管理水平。另一方面，財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)在為高職院校財(cái)務(wù)工作提供便利的同時(shí)也隱藏著一定的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，病毒損害、網(wǎng)絡(luò)入侵、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。如果財(cái)務(wù)管理人員不能全面、充分地理解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范及平臺(tái)安全維護(hù)知識(shí)，很可能由于系統(tǒng)缺陷未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得以合理處置而給學(xué)校帶來(lái)不利影響。

四、Z學(xué)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

（一）“三位一體”管理框架。自教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》以來(lái)，高職院校年均撥款逐年增長(zhǎng)，教育經(jīng)費(fèi)逐年增加，“雙高”建設(shè)在推動(dòng)深化改革、提高辦學(xué)質(zhì)量的同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型也提出了新的要求。Z學(xué)院作為國(guó)家“雙高”專業(yè)群建設(shè)單位之一，逐步探索出了一條以績(jī)效為導(dǎo)向、以預(yù)算為主線、以內(nèi)控為保障的“三位一體”管理道路（見(jiàn)圖1），旨在提升財(cái)務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力學(xué)校整體事業(yè)全面發(fā)展。

圖1 “三位一體”管理理念下的財(cái)務(wù)信息化整體框架

績(jī)效導(dǎo)向：高等教育作為公共產(chǎn)品，必然會(huì)受到各方的監(jiān)督。在基于績(jī)效框架的管理中，管理主體的多樣性是不可忽視的。否則，管理將不完整和不準(zhǔn)確。此外，管理中還應(yīng)考慮院校的獨(dú)特性。由于我國(guó)的地方高職院校數(shù)量眾多，不可能?chē)?yán)格按照相同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估每所地方高職院校的表現(xiàn)。對(duì)于不同的地區(qū)院校，應(yīng)采用不同的管理指標(biāo)，以識(shí)別各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

預(yù)算主線：高職院校面臨固有的信息不對(duì)稱，信息不對(duì)稱使高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算容易受到包括道德風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種挑戰(zhàn)。為解決此難題，Z學(xué)院實(shí)施全面預(yù)算管理，完善預(yù)算編制，加強(qiáng)執(zhí)行力度。預(yù)算控制包括學(xué)校教育的全過(guò)程，不是簡(jiǎn)單的預(yù)算控制，而是預(yù)算編制、執(zhí)行、分析考核等整體動(dòng)態(tài)控制。同時(shí)，建立科學(xué)的學(xué)校預(yù)算，預(yù)算收支項(xiàng)目盡可能細(xì)化，尤其明確預(yù)算中的專項(xiàng)資金，防止挪用。

內(nèi)控保障：內(nèi)部控制與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有著密切的關(guān)系，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是高職院校內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的本質(zhì)是控制感知風(fēng)險(xiǎn)，而不是消除所有風(fēng)險(xiǎn)。Z學(xué)院在學(xué)校組織中建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，明確其重要地位：一是安排專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員，設(shè)立不相容崗位，實(shí)現(xiàn)真正的職責(zé)分工；二是要求內(nèi)部審計(jì)人員保持獨(dú)立性和客觀性，以保證內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量；三是提高內(nèi)審人員的專業(yè)能力和有效利用信息技術(shù)的能力；四是保持內(nèi)部控制和外部監(jiān)督的密切聯(lián)系，借助外部專業(yè)監(jiān)督促進(jìn)內(nèi)部控制。

（二）智慧費(fèi)控網(wǎng)報(bào)平臺(tái)。Z學(xué)院于2020年開(kāi)始自主規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、調(diào)試、運(yùn)行財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，現(xiàn)已建成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全覆蓋、預(yù)算內(nèi)控全嵌入、績(jī)效評(píng)價(jià)多維度的智慧費(fèi)控網(wǎng)報(bào)平臺(tái)（見(jiàn)圖2），得到了廣大教職員工的一致好評(píng)，同時(shí)在省內(nèi)同類(lèi)院校推廣使用，受到了業(yè)內(nèi)同行的高度認(rèn)可，成為高職院校財(cái)務(wù)信息化樣板之一，項(xiàng)目技術(shù)申請(qǐng)了軟著和發(fā)明專利，被省內(nèi)外多所高校借鑒引用。Z學(xué)院智慧費(fèi)控網(wǎng)報(bào)平臺(tái)主要有以下創(chuàng)新點(diǎn)：

圖2 智慧費(fèi)控網(wǎng)報(bào)平臺(tái)搭建流程

預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)籌管理，費(fèi)控靈活精準(zhǔn)有效：預(yù)算設(shè)置靈活，支持費(fèi)控全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理和個(gè)性化管理，可進(jìn)行預(yù)算申報(bào)、調(diào)整追加，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，多方面精細(xì)化管理粒度；引入“統(tǒng)籌人”角色，設(shè)計(jì)針對(duì)“雙高”建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目的統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)方案，徹底解決了過(guò)去指標(biāo)選擇隨意、年底調(diào)賬頻繁的問(wèn)題；電子經(jīng)費(fèi)本自動(dòng)生成，支持實(shí)時(shí)查詢、導(dǎo)出，便于進(jìn)一步精準(zhǔn)管控預(yù)算執(zhí)行。

法規(guī)制度智能融合，內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一：內(nèi)嵌制度法規(guī)，業(yè)務(wù)實(shí)體搭建預(yù)算包，組合費(fèi)控類(lèi)型和靈活費(fèi)控方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算整體剛控，局部柔控，剛?cè)岵?jì)；內(nèi)嵌發(fā)票查驗(yàn)，支持票據(jù)混拍、智能識(shí)別，擺脫了人工計(jì)算和手錄，對(duì)接發(fā)票電子底賬系統(tǒng)保證了合法性、真實(shí)性，避免了重復(fù)帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)嵌組織架構(gòu)，通過(guò)自定義設(shè)計(jì)，允許單據(jù)移動(dòng)填報(bào)，審批自動(dòng)流轉(zhuǎn)，進(jìn)度實(shí)時(shí)可查，全流程打通的服務(wù)提升了財(cái)務(wù)效率。

績(jī)效體系合理構(gòu)建，資金使用聚力增效：“雙高”建設(shè)項(xiàng)目眾多，設(shè)置層級(jí)化“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目群，構(gòu)建多部門(mén)協(xié)同管理體系，資金得以合理分配，提高了效率和效益；“雙高”建設(shè)任務(wù)周期長(zhǎng)，支持滾動(dòng)預(yù)算和非周期預(yù)算，展現(xiàn)跨年、年度、月度業(yè)務(wù)分析報(bào)表，有利于全方位、多維度反映“雙高”中長(zhǎng)期規(guī)劃資金使用效果；“雙高”建設(shè)資金來(lái)源廣，績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，加入個(gè)性化指標(biāo)，提高重點(diǎn)和特色指標(biāo)權(quán)重，將評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年預(yù)算掛鉤，形成了有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

（三）智慧財(cái)務(wù)：一個(gè)模型化范式?？焖僮兓臄?shù)字技術(shù)促使高職院校采用各種數(shù)字化解決方案，以提高管理質(zhì)量，改善教師和學(xué)生的總體績(jī)效。借鑒Coccoli等（2014）有關(guān)“智慧大學(xué)”的概念，Z高校創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)出了“智慧財(cái)務(wù)”的模型化范式，并在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中加以運(yùn)用改進(jìn)。

意見(jiàn)挖掘——該過(guò)程的第一步是收集不同的意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行組織化和結(jié)構(gòu)化。該方法旨在闡明高職院校智慧財(cái)務(wù)的愿景，并自下而上地予以執(zhí)行。相關(guān)研究組織和行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)參與該階段的討論，并幫助繪制一個(gè)清晰的路線圖。

需求收集——擬議模型的第二階段對(duì)應(yīng)于對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理改革需求的深入分析。在此步驟中，收集的視圖根據(jù)其來(lái)源（利益相關(guān)者）進(jìn)行組織化和結(jié)構(gòu)化，然后將這些視圖轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范和約束。假設(shè)存在可行的解決方案，該系統(tǒng)會(huì)提供復(fù)雜的解決方案。

戰(zhàn)略愿景——多個(gè)財(cái)務(wù)變量和約束的存在鼓勵(lì)創(chuàng)建一個(gè)“戰(zhàn)略”愿景，該愿景必須轉(zhuǎn)化為明確的目標(biāo)，雄心勃勃但切合實(shí)際。目標(biāo)應(yīng)明確中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)管理的預(yù)期成就，因此，智慧財(cái)務(wù)戰(zhàn)略愿景由可衡量的目標(biāo)構(gòu)成，一組目標(biāo)G={Goal1，Goal2，…，GoalN}，其范圍通過(guò)相關(guān)關(guān)鍵財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)（KPI）的集合K={KPI1，KPI2，…，KPIN}來(lái)衡量。財(cái)務(wù)目標(biāo)將被持續(xù)監(jiān)察，相關(guān)的KPI允許衡量每個(gè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

優(yōu)先次序——根據(jù)財(cái)務(wù)目標(biāo)的優(yōu)先級(jí)和緊急程度，將上述目標(biāo)排序?yàn)橐粋€(gè)二維數(shù)組。具體來(lái)說(shuō)，優(yōu)先級(jí)更高的財(cái)務(wù)目標(biāo)首先實(shí)現(xiàn)，次要優(yōu)先和不太緊急的緊隨其后，低優(yōu)先級(jí)和非緊急的目標(biāo)被排除在外。

匹配實(shí)施——模型中最具挑戰(zhàn)性的部分之一是選擇與需求相匹配的過(guò)程。模型所識(shí)別的專項(xiàng)財(cái)務(wù)工作可能因?yàn)椴痪邆湎鄳?yīng)知識(shí)的財(cái)務(wù)崗位人員而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這就需要模型執(zhí)行適當(dāng)?shù)钠ヅ涑绦虿⒃谛枰獣r(shí)進(jìn)行糾正。

分析反饋——智慧財(cái)務(wù)模型提供了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略愿景的抽象表示，它在特定情況和環(huán)境中的應(yīng)用需要對(duì)每個(gè)部分實(shí)施特定的結(jié)構(gòu)式分析，并且這樣的過(guò)程可能非常復(fù)雜。同時(shí)，模型的有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要各種工具的協(xié)同使用，例如預(yù)測(cè)、模擬、數(shù)據(jù)收集和整理工具。最后，根據(jù)分析結(jié)果對(duì)財(cái)務(wù)流程模型進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的需要。

上述智慧財(cái)務(wù)的模型化范式符合建設(shè)數(shù)字化、智慧化高職院校的改革目標(biāo)，它以動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的方式響應(yīng)國(guó)家對(duì)高職院校的需求。值得注意的是，“智慧化”不應(yīng)與“數(shù)字化”相混淆，ICT數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是手段，而不是目的。如今，高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施和管理模式在某種程度上已經(jīng)邁入“數(shù)字化”，而為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“智慧化”，這需要學(xué)生、教師和所有其他參與高職教育的個(gè)人、群體、企業(yè)、機(jī)構(gòu)的通力協(xié)作。

五、總結(jié)與展望

Z學(xué)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)表明：科學(xué)精準(zhǔn)的內(nèi)部控制和“預(yù)算=目標(biāo)=責(zé)任=績(jī)效”的管理理念是“雙高”建設(shè)的助推器；打破業(yè)務(wù)流程的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合是“雙高”建設(shè)的頂層保障；解決數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)信息化發(fā)展是“雙高”建設(shè)的技術(shù)保障。“十三五”以來(lái)，隨著《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》等一系列政策文件的發(fā)布，我國(guó)進(jìn)入由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的攻堅(jiān)期和轉(zhuǎn)型期。不斷提升高職院校管理水平，推動(dòng)高職院校從“數(shù)字校園”向“數(shù)智校園”的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展，是“雙高”建設(shè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)，也是國(guó)家對(duì)高職院校辦學(xué)水平和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要考評(píng)指標(biāo)之一。Z學(xué)院智慧費(fèi)控網(wǎng)報(bào)平臺(tái)的成功搭建，既是為其“雙高”建設(shè)保駕護(hù)航，也為其他高職院校的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了借鑒。