鄭永年

今天，很高興有機(jī)會(huì)就“高水平開(kāi)放與世界級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)構(gòu)建”談些我自己的看法。2022年黨的二十大提出一個(gè)新的概念——中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是“五位一體”的現(xiàn)代化——人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，以及走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。研究現(xiàn)代化幾十年以來(lái)，我發(fā)現(xiàn)這可以說(shuō)是最高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要抓手

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要抓手。誰(shuí)來(lái)實(shí)現(xiàn)？以什么樣的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)？如果我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就要觀(guān)察其他國(guó)家是如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。盡管近年來(lái)歐美資本主義國(guó)家出現(xiàn)由于民粹主義的崛起導(dǎo)致的各種危機(jī)——政治危機(jī)、治理危機(jī)、街頭運(yùn)動(dòng)等，但是這些國(guó)家的科技依然發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)還在增長(zhǎng)。

自馬克思提出“資本主義必然滅亡”這個(gè)重要命題以來(lái)，人們研究的一個(gè)重要問(wèn)題就是：為何資本主義“腐而不朽”？這是因?yàn)槿藗兠媾R一個(gè)很矛盾的現(xiàn)象。以美國(guó)為例，一方面，自建立以來(lái)，歷經(jīng)了南北戰(zhàn)爭(zhēng)、一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、越戰(zhàn)、冷戰(zhàn)，再到近幾年的新冠疫情危機(jī)，美國(guó)可以說(shuō)是一直危機(jī)不斷；另一方面，人們也觀(guān)察到，世界各地的優(yōu)質(zhì)資本、高水平技術(shù)、高端人才卻源源不斷地流向美國(guó)。

為什么美國(guó)等西方經(jīng)濟(jì)體一方面危機(jī)深重，另一方面卻發(fā)展很快？我們需要去解釋這個(gè)現(xiàn)象：為什么世界各種生產(chǎn)要素集中在這些發(fā)達(dá)國(guó)家？我們最近提出了一個(gè)新概念，這是因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體塑造了幾個(gè)“地域嵌入型”的世界級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

世界上各種生產(chǎn)要素，包括高端技術(shù)、資本、人才，都拼命地往美歐跑，跑了不想走，也走不掉，因?yàn)橹荒茉谀抢锊拍艿玫桨l(fā)展。盡管美歐發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù)向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散，但是最好的技術(shù)還是在美歐，最好的資本也留在美歐。盡管也有西方人才流向其他國(guó)家，但是最高端的人才還是留在美歐。

三大開(kāi)放系統(tǒng)的重要性

回望過(guò)去250多年工業(yè)化的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，歐洲、美國(guó)以及后來(lái)的日本都有自己的“地域嵌入型”世界經(jīng)濟(jì)級(jí)平臺(tái)，而這些平臺(tái)都擁有三大開(kāi)放系統(tǒng)，即開(kāi)放的教育人才系統(tǒng)、開(kāi)放的企業(yè)系統(tǒng)、開(kāi)放的金融系統(tǒng)。這三大系統(tǒng)非常重要，缺一不可。

第一，開(kāi)放的教育人才系統(tǒng)。美國(guó)是世界人才高地，不僅自己培養(yǎng)人才，還積極吸收其他外來(lái)人才。美國(guó)在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)期間吸收了大量歐洲科學(xué)家，在冷戰(zhàn)期間也吸收了很多蘇聯(lián)、東歐科學(xué)家。中國(guó)改革開(kāi)放以后，我們向美國(guó)輸送了幾百萬(wàn)的人才。因此，美國(guó)國(guó)際化程度非常高，以舊金山和紐約地區(qū)為例，外籍人口基本上占40%。硅谷更甚，外籍人口占60%。誠(chéng)然，這些外來(lái)人口并非都是人才，但也足以表明美國(guó)開(kāi)放的程度。1945年以后，在不同領(lǐng)域，美國(guó)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者很多都是外國(guó)移民。所以說(shuō)，美國(guó)人才還是跨國(guó)性、世界性的。開(kāi)放的教育系統(tǒng)，使得全世界的人才都在幫助美國(guó)發(fā)展。

第二，開(kāi)放的企業(yè)系統(tǒng)。美國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)上保持優(yōu)勢(shì)，還善于利用開(kāi)放的企業(yè)系統(tǒng)來(lái)保持自身的優(yōu)勢(shì)。開(kāi)放的企業(yè)制度還促成了大量的世界企業(yè)家流向美國(guó)。大家可以觀(guān)察到，很多發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)秀企業(yè)家或是高水平技術(shù)流向美國(guó)。舉例而言，美國(guó)硅谷三分之二以上的獨(dú)角獸企業(yè)家是一代、二代移民，包括不少中國(guó)流向美國(guó)的第一代移民。在這一意義上，廣大發(fā)展中國(guó)家都在幫助美國(guó)發(fā)展。再者，美國(guó)的企業(yè)也面向世界。美國(guó)的企業(yè)是以何種方式進(jìn)入中國(guó)和世界各地的？就是依靠開(kāi)放的企業(yè)制度，主要表現(xiàn)為把產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈延伸到世界各地。

第三，開(kāi)放的金融系統(tǒng)。對(duì)教育系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)的塑造都需要金融服務(wù)的支持。美國(guó)開(kāi)放的教育系統(tǒng)和企業(yè)系統(tǒng)離不開(kāi)一個(gè)開(kāi)放的金融系統(tǒng)的支持。

中國(guó)亟須建立金融強(qiáng)國(guó)

這樣的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)意味著什么？支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舊的“三駕馬車(chē)”（投資、消費(fèi)、外貿(mào)）逐漸遇到困難，下一步該怎么走？在我看來(lái)，新的“三駕馬車(chē)”（基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)、金融服務(wù)）很重要。實(shí)際上，工業(yè)化以來(lái)的250多年就是這樣從舊的“三駕馬車(chē)”向新的“三駕馬車(chē)”過(guò)渡的過(guò)程。

基礎(chǔ)科研是政府提供服務(wù)的題中之義。美國(guó)做基礎(chǔ)科研的實(shí)驗(yàn)室分工明確，要么在大學(xué)，要么就是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。應(yīng)用技術(shù)是企業(yè)來(lái)承接的，企業(yè)是發(fā)展應(yīng)用技術(shù)的主體。所以，美國(guó)各種工業(yè)實(shí)驗(yàn)室大部分都是在企業(yè)。金融服務(wù)，既要服務(wù)基礎(chǔ)科研，也要服務(wù)應(yīng)用技術(shù)。

基礎(chǔ)科研實(shí)際上并非資本密集型。說(shuō)基礎(chǔ)科研是資本密集型的，是一種認(rèn)知上的錯(cuò)誤。剛才演講的讓·梯若爾先生獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，但他絕對(duì)不是資本培養(yǎng)出來(lái)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1945年以后，95%以上諾貝爾獎(jiǎng)獲得者都是大學(xué)教授和科學(xué)家。這部分群體需要的是興趣密集型、自由密集型——給予他們體面的生活去追求他們的興趣就行了。

應(yīng)用技術(shù)是資本密集型的，風(fēng)險(xiǎn)很大。從基礎(chǔ)科研向應(yīng)用轉(zhuǎn)化，需要大量的資金投入。以華為為例，華為投入大量財(cái)力把5G基礎(chǔ)科研轉(zhuǎn)化成應(yīng)用。這種轉(zhuǎn)化是傳統(tǒng)政府做不來(lái)的，因?yàn)檎荒苡媚敲炊嘭?cái)政資金來(lái)投資高風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)用技術(shù)。傳統(tǒng)銀行也不能以存款人的資金來(lái)承受風(fēng)險(xiǎn)。正因如此，金融服務(wù)的重要性就顯現(xiàn)出來(lái)。

金融服務(wù)中最重要的就是美國(guó)發(fā)明的風(fēng)投體系。風(fēng)投在二戰(zhàn)后出現(xiàn)，可以說(shuō)是當(dāng)代金融經(jīng)濟(jì)史上最偉大的發(fā)明，能夠把民間閑散資金集中起來(lái)，投入風(fēng)險(xiǎn)高但回報(bào)率也高的項(xiàng)目。要意識(shí)到，如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的金融系統(tǒng)，一個(gè)國(guó)家很難成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

有了基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)、金融服務(wù)這新的“三駕馬車(chē)”的框架，上海的角色和虹橋的角色就非常明確了。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)式現(xiàn)代化重要的區(qū)域性抓手，三大區(qū)域各有優(yōu)勢(shì)。

比較地看，正因?yàn)榛A(chǔ)科研由高等教育和實(shí)驗(yàn)室來(lái)推動(dòng)，所以北京、上海、廣州這三個(gè)高等教育高地同時(shí)也成了科學(xué)樞紐。在應(yīng)用技術(shù)方面，長(zhǎng)三角與珠三角都發(fā)展得不錯(cuò)。但是，金融方面仍然缺位。在下一個(gè)階段，如果我們國(guó)家的金融服務(wù)發(fā)展不起來(lái)，就很難推進(jìn)前面“兩駕馬車(chē)”（即基礎(chǔ)科研與應(yīng)用技術(shù)）的發(fā)展。

我們甚至可以說(shuō)，如果我們國(guó)家的金融體系發(fā)展不起來(lái)，那么實(shí)體經(jīng)濟(jì)只能淪為被“割韭菜”的經(jīng)濟(jì)。19世紀(jì)的英國(guó)以及20世紀(jì)以來(lái)的美國(guó)為什么強(qiáng)大？不僅僅是因?yàn)槠鋵?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，更重要的是因?yàn)槠溆行У匕l(fā)展并壟斷了金融。如今，中國(guó)已經(jīng)提出要建立金融強(qiáng)國(guó)，這是非常正確的。但如何建立金融強(qiáng)國(guó)？這是各位接下來(lái)需要思考的問(wèn)題。