劉嫣然 交通運輸部天津水運工程科學研究院

交通運輸事業(yè)單位在運行期間固定資產管理工作出現了配置流程不合理、資產賬務處理不規(guī)范及資產處置方法不精細的問題。這些問題極大地影響了我國事業(yè)單位固定資產的有效配置，增加了事業(yè)單位運行期間的成本投入。對此，針對固定資產的管理情況需要重點分析，從單位內部的負責人員和工作人員思想認知以及工作行為上進行探討，逐步制定資產管理的有效性。

一、交通運輸事業(yè)單位開展固定資產管理工作的重要性

固定資產管理工作的開展內容主要包括固定資產采購、固定資產使用、固定資產盤點以及處置等各項活動。在交通運輸事業(yè)單位開展固定資產管理工作時，可以有效地針對企業(yè)現階段的固定資產內容進行重新優(yōu)化配置，提高事業(yè)單位內部的固定資產管理模式有效性和合理性。在我國相關政策和文件中明確指出，在新時期下，事業(yè)單位應重視固定資產的服務潛力。并且針對事業(yè)單位內部固定資產的使用和采購等內容進行了重新地制定。在交通運輸事業(yè)單位積極開展固定資產管理工作時，響應了我國下發(fā)的政治規(guī)章內容，更加符合時代的發(fā)展和事業(yè)單位的運行要求。隨著我國社會的發(fā)展，市場以及群眾對于日常的水運運輸要求逐步提升，由此增加了交通運輸事業(yè)單位的工作內容，也增多了事業(yè)單位內部固定資產的類型。在交通運輸事業(yè)單位固定資產的有效管理下，可以提高固定資產的使用頻率，降低固定資產采購過程中所投入的成本，提高交通運輸事業(yè)單位的工作質量。

二、交通運輸事業(yè)單位中固定資產管理工作的開展問題

（一）固定資產購置流程不合理

在部分交通運輸單位進行日常工作中，針對固定資產的購置流程不合理，缺乏系統性與科學性。在事業(yè)單位內部人員進行采購期間，沒有按照標準的流程進行操作。在制定相應的固定資產購置流程之后，沒有按照事業(yè)單位的規(guī)章制度進行報批，并且違反相關規(guī)定進行擅自采購。有部分固定資產購置人員也會采用“先購置，后審批”的方式，以此來規(guī)避固定資產在購置過程中的監(jiān)管情況。在交通運輸事業(yè)單位中，因為固定資產購定流程存在著較多的漏洞，使得相關人員在開展實際的工作時，購置固定資產時沒有實際且清晰的規(guī)劃。產生了盲目采購的現象，增加了事業(yè)單位在固定資產方面的成本投入，也產生了資源浪費的情況。雖然現階段在交通運輸事業(yè)單位的監(jiān)管力度不斷加強下，較為嚴重的購置問題較少，但是還有部分項目的開展有著“面子工程”的傾向。在實際固定資產配置中，需要重點關注事業(yè)單位工作人員的車輛配置以及工作資源配置的內容，避免事業(yè)單位內部慵懶風氣的產生。

（二）固定資產賬務處理不規(guī)范

在交通運輸事業(yè)單位，針對固定資產賬務處理事業(yè)存在著相關處理操作不規(guī)范的現象。首先，由于部分事業(yè)單位內部的財務管理人員處理固定資產賬務時不遵守相應的會計制度，使得在資產賬務處理時所產生的成本核算數據不完整，導致固定資產入賬不及時。在交通運輸事業(yè)單位工作期間，會針對當地的港口進行優(yōu)化和調整。在此情況下，就會產生較為長期的工程項目。在項目運行期間以及運行結束之后，會因為工作人員的處理不及時產生固定資產投入使用但未進行計算的現象，使得固定資產賬單上所產生的數據與實際情況不相符。其次，在我國較為偏遠的地區(qū)，交通運輸事業(yè)單位在工作過程中，數字化與智能化的設備較少，工作人員整體的思想認知較為薄弱。因此，事業(yè)單位內部沒有建立臺賬、卡、明細賬及備查簿。在日常工作中，也沒有針對單位內部的固定資產進行定期的核查與盤點，使得資產盤盈不入賬的現象頻頻發(fā)生。

最后，在我國社會結構不斷變革下，社會對于交通運輸事業(yè)單位的需求也在不斷變化。對此，我國交通運輸事業(yè)單位的部門結構也發(fā)生了多次的調整，相關機構再次設立，事業(yè)單位內部的工作人員需要再次整合相應的固定資產，需要再次進行優(yōu)化調整。在此情況下，交通運輸事業(yè)單位所產生的資產調撥數量較大，并且次數較多，相關數據記錄不及時后會產生固定資產賬實不符的現象。并且在部分固定資產的所有權以及使用權進行調整下，并沒有按照合理的規(guī)章制度辦理資產的占有、變更、注銷等內容，使得交通運輸事業(yè)單位工作人員在對之前的固定資產賬務處理時，也無法找到相關數據的實際來源，由此造成了事業(yè)單位內部固定資產數據失真以及管理混亂的現象。

（三）固定資產處置方法不精細

交通運輸事業(yè)單位進行固定資產盤點和調用時需要事業(yè)單位各個部門之間進行協調處理，并且在相關數據信息的有效傳遞下，才能夠保證各部門工作人員的工作效率。但是在實際工作中，因為交通運輸事業(yè)單位各部門處理信息的效率有所差異，在開展固定資產的盤點和核算工作時需要的時間較長，固定資產整體的處置效率較低。同時，因為交通運輸事業(yè)單位的工作情況與群眾的實際出行息息相關。所以，在交通運輸事業(yè)單位處理相關工作時所涉及的范圍較廣。在固定資產處理方法不精細的情況下，極容易出現“一刀切”等現象。整合交通運輸事業(yè)單位內部的固定資產類型，就可以發(fā)現其固定資產的總體來源較多，其中包括捐贈所得、事業(yè)單位人員自行購置以及上級劃撥等內容。在進行固定資產處理時，大部分交通事業(yè)單位會采用“一刀切”的方式，將現階段整體的固定資產進行處理或調整。由此會造成固定資產使用時間過長以及固定資產資源得不到合理利用的現象，造成了大量的資源浪費。其中最為明顯的體現就是我國部分基層交通部門在進行執(zhí)法工作時，因為其固定資產的處理時間沒有得到具體的規(guī)劃，所以有很多時間較長、機械設備嚴重老化的車輛依舊在使用。

（四）固定資產流轉情況不嚴謹

我國事業(yè)單位內部各部門之間有著較強的獨立性，在開展日常工作時，經常會出現各部門之間信息不流通的情況，由此影響了相關工作的有效開展。在交通運輸事業(yè)單位運行期間，會產生固定資產流轉的現象。但是因為部分事業(yè)單位內部的固定資產管理機構不完善，使得有關固定資產工作的部門之間信息無法有效流通。其中最為嚴重的是，事業(yè)單位內部的固定資產管理部門與實際使用部門之間的信息沒有達到有效交互，導致固定資產在流轉過程中，資產記錄人員所產生的賬單數據與實際情況不相符。交通運輸事業(yè)單位內部的固定資產管理人員主要負責針對本單位內部固定資產的調用和領取數據進行記錄，對于資產的實際應用情況和需求情況不夠了解，使得單位內部固定資產在流轉過程中較為隨意，不夠嚴謹。同時，我國各個地區(qū)交通運輸事業(yè)單位工作過程中的信息化管理有一定差異，部分事業(yè)單位內部沒有有效地開展信息化管理流程。使得固定資產管理人員在進行日常工作時，針對資產的入賬盤點工作較為復雜，僅憑人力的記錄和整理，很容易出現賬務數據出錯的現象，在信息數據流通速度較慢的情況下，增加了賬實不符的現象。

三、交通運輸事業(yè)單位中固定資產管理工作的完善措施

（一）建立完善的固定資產管理制度

1.固定資產購置環(huán)節(jié)

在交通運輸事業(yè)單位購置固定資產過程中，需要有正確合理的決策，主要購置人員需要明確自身的工作職責，在了解行業(yè)發(fā)展的情況下，認真規(guī)劃固定資產購置的內容以及相應的資產投入。在購置固定資產時，主要負責人員也需要明確固定資產整體的使用時間以及后期的維修和管理工作。在進行購置之前，對資產購置中所需要投入的資金成本進行合理預算，有效控制。在制定了完善的購置計劃之后，需要按照單位內部的審批要求進行批復，保證固定資產購置的合理性，減少超標購買的現象。在事業(yè)單位內部固定資產按照對應的購置規(guī)劃進行采買之后，事業(yè)單位內部的管理人員需要針對資產的品種、規(guī)格、數量等內容進行嚴格的驗收，并且在驗收結束之后需要制定完善的驗收報告。

2.固定資產使用環(huán)節(jié)

在事業(yè)單位固定資產使用過程中，需要針對不同的使用環(huán)節(jié)進行合理的記錄，并且辦理相應的手續(xù)。例如，在固定資產領用過程中，相關領用人員需要在主管的批準下辦理相關的領用手續(xù)，并且在使用結束之后及時歸還，嚴格記錄領用的時間以及歸還的時間。在交通運輸事業(yè)單位日常工作中，需要對單位內部的固定資產進行定期的維護和保養(yǎng)，提升固定資產的使用時間和實際應用效能。針對單位內部價值較高的固定資產，需要建立完善的保養(yǎng)方案和技術規(guī)劃，配備相應的技術人員和檢查人員，保障固定資產的價值。

3.固定資產處置環(huán)節(jié)

事業(yè)單位固定資產處置過程中，應提升處置流程的精細化。事業(yè)單位領導人員需要根據固定資產的類型以及使用時間進行相應的設計。針對處置的固定資產應整合財務管理使用部門一同進行溝通，對固定資產的使用性能以及處置價值進行總體的審核和鑒定。在得出相應規(guī)劃之后，按照對應的審批程序進行批復，在固定資產處置之后，需要將處置的收入及時上繳，并且登記到固定資產賬務數據中。

（二）提升交通運輸事業(yè)單位工作人員對于固定資產管理的認知

1.負責人員

為提升交通運輸事業(yè)單位固定資產管理的實際效能，需要提高單位負責人員的認知。事業(yè)單位管理人員應在工作期間加強自身對于財經法規(guī)知識的了解，并且嚴格遵守單位內部制定的規(guī)章制度，按具體的財務規(guī)則和管理內容處理單位內部的固定資產。同時，事業(yè)單位負責人員需要根據實際情況制定較為完善的固定資產管理和核算體系，加強固定資產工作中相關負責人員的思想認識，保證工作人員嚴格執(zhí)行固定資產管理時的操作流程。在事業(yè)單位負責人員思想認知不斷提升下，可以為單位內部營造遵紀守法的風氣，保證單位內部工作人員可以按照具體的制度和流程進行固定資產的操作，提升交通事業(yè)單位整體的資產管理能力。

2.財務人員

在固定資產管理工作進行中，事業(yè)單位內部財務人員的工作質量對于管理工作的開展情況也有著較大的影響。在固定資產管理工作中，財務人員需要針對固定資產的采購數據，使用數據以及處置情況進行具體真實的記錄，保證固定資產數據的時效性和可靠性。在此情況下，要加強事業(yè)單位內部財務隊伍的建設。事業(yè)單位負責人員需要對財務人員的基本情況進行分析，制定合理的財務人員培訓制度，針對財務人員的專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)進行再次的提升和強化。在針對性的培訓下，需要保證財務人員有著較強的數據核算能力，并且保有較高的職業(yè)素養(yǎng)，能夠在工作時間段內對事業(yè)單位內部的財務數據進行合理清晰的計算。在財務人員職業(yè)素養(yǎng)不斷強化的基礎上，可以提升財務人員對于相關法律制度的認知，提高財務人員的職業(yè)道德和誠信素養(yǎng)。由此，可減少大量假賬、違規(guī)操作等現象的發(fā)生。

（三）構建完善的資產管理監(jiān)督制度

在事業(yè)單位固定資產管理工作的開展下，需要構建完善的資產管理監(jiān)督制度。固定資產管理工作的開展，涉及事業(yè)單位內部的財政部門、審計部門、采購部門以及監(jiān)察部門等。針對各部門的工作內容以及工作職責，事業(yè)單位的領導人員需要針對性地制定監(jiān)管制度，加大處罰力度。例如，針對財政部門所開展的工作內容進行分析。財政部門在工作中主要負責固定資產的購置和相關資金的批復工作。在此情況下，財政部門需要杜絕未經過審批就擅自購置固定資產的現象，一旦發(fā)現則按照相關的程序進行處理。同時，如果固定資產受到損壞后，需要按照相應的法律法規(guī)以及規(guī)章制度進行追責，明確事業(yè)單位內部負責人員的經濟和行政責任。在完善的資產管理監(jiān)督制度構建下，可以提升交通運輸事業(yè)單位固定資產管理的有效性，保證各部門人員可以按照相關的制度進行操作，嚴格地按照對應的流程進行數據的記錄以及固定資產的流轉，極大地提升了交通運輸事業(yè)單位固定資產的合理使用。

四、結束語

綜上所述，交通運輸事業(yè)單位在運行期間其固定資產的管理情況對于事業(yè)單位工作的開展有著極大的影響。并且，固定資產管理工作涉及事業(yè)單位的各個部門，需要單位負責人員重點關注，并且提出更加完善的管理體系。希望我國交通運輸事業(yè)單位可以增加相應的智能化工作設備，提高財務人員的工作效率以及準確性，從而提升固定資產管理的實際效能。