吳欣 山東省菏澤市定陶區(qū)財政局

在當(dāng)前市場經(jīng)濟不斷深入轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，給事業(yè)單位財政稅收工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。財政稅收工作者需要基于當(dāng)前社會發(fā)展的方向，不斷優(yōu)化財政稅收工作，使其符合時代發(fā)展。加快各項保障政策的完善和支持，促進經(jīng)濟長效發(fā)展。

一、事業(yè)單位財政稅收工作概述

在我國，事業(yè)單位主要是由國家進行資金支持或者是其他組織提供資金保障建立的非營利性質(zhì)的提供社會公共服務(wù)的機構(gòu)，其中，財政稅收工作是其主要的內(nèi)容之一，能夠促進社會經(jīng)濟的高效運行，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展都有著十分重要的作用。在過去的事業(yè)單位中，主要是國家?guī)碚叻龀趾唾Y金保障開展某項工作，國家撥款促進事業(yè)單位完成工作。然而在新時期發(fā)展背景下，市場經(jīng)濟深入發(fā)展，事業(yè)單位獲得的政策支持和保障越來越少，逐漸向市場經(jīng)濟不斷靠攏，同時國家也對財政稅收工作提出了更高的要求。在過去的財政稅收工作中，其工作的模式已經(jīng)難以符合當(dāng)前社會的發(fā)展，因此，工作人員必須基于社會發(fā)展的實際情況，不斷優(yōu)化財政稅收工作，保證財政稅收工作與時俱進，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來堅實的基礎(chǔ)和保障。

二、事業(yè)單位財政稅收的重要性分析

在社會經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展態(tài)勢下，經(jīng)濟也呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢。事業(yè)單位在不斷激烈的市場競爭背景下，要加速創(chuàng)新和改革，不斷提高整體的管理水平，同時和市場形勢充分結(jié)合起來，按照政策制度進行內(nèi)部管理的不斷創(chuàng)新，優(yōu)化管理體制。唯有如此才能夠確保事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展，不斷提高其綜合競爭力，使其在激烈的條件下獲得自身發(fā)展的一席之地。財政稅收管理對于事業(yè)單位的發(fā)展有著十分重要的作用。在財政稅收工作中，可以對事業(yè)單位的工作進行規(guī)范，確保其資源的有效配置，提高資源使用的效率，節(jié)約資源獲得更多的經(jīng)濟效益。另外，事業(yè)單位在財政稅收管理工作中，能夠根據(jù)市場形勢變化加強自身的內(nèi)部管理和風(fēng)控，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的不良問題和因素，提出有效的措施，減少風(fēng)險問題的產(chǎn)生，不斷提高自身的發(fā)展能力。

三、事業(yè)單位財政稅收工作的現(xiàn)狀和存在的問題分析

（一）事業(yè)單位缺乏對財政稅收工作的重視

在我國的事業(yè)單位中，財政稅收工作處在剛剛起步的階段中，缺乏完善的財政稅收管理機制，甚至在一些單位中，都沒有充分認(rèn)識到財政稅收工作的重要性，沒有建立相應(yīng)的管理體系和制度，這就造成財政稅收工作人員工作的懈怠，也無法深入了解稅收的主要意義和作用，在工作中常常十分消極和懈怠，這些都影響了財政稅收工作的開展。在當(dāng)前的事業(yè)單位中，一些財政稅收工作人員認(rèn)為財政稅收工作只是形式化上的，更加關(guān)注流程化，這就使得財政稅收工作十分容易產(chǎn)生問題。另外，事業(yè)單位開展財政稅收工作必須提前準(zhǔn)備好相關(guān)材料，然而因為缺乏對該工作的重視，相關(guān)工作人員也沒有認(rèn)真收集材料，這些都造成財政稅收工作難以正常開展，顯著影響了事業(yè)單位發(fā)展。究其根源可知，工作人員缺乏對財政稅收工作的重視，這就使得財政稅收工作開展的效率和質(zhì)量大大降低。

（二）預(yù)算編制不夠嚴(yán)密

事業(yè)單位財政稅收工作有著自身的特殊性質(zhì)，并且牽扯到的部門眾多，涉及的工作比較多，同時在我國，財政稅收工作的開展時間比較短，在編制預(yù)算機時，沒有充分的制度保障和支持，這就導(dǎo)致預(yù)算編制常常不夠嚴(yán)密。在財政稅收工作中，預(yù)算編制的作用十分重要，同時也有著基礎(chǔ)性的作用，在事業(yè)單位中，如果缺乏有效的預(yù)算編制，那么就難以保障成本控制工作的有效開展，難以促進預(yù)算工作的進行，影響了事業(yè)單位其他工作的進行。另外，在事業(yè)單位內(nèi)，不同部門之間沒有充分的溝通和交流，沒有形成精細(xì)的資金使用規(guī)劃，這也使得預(yù)算工作難以發(fā)揮其價值。

（三）財政稅收工作缺乏有效的監(jiān)管

在事業(yè)單位中，財政稅收工作的高效開展能夠保證事業(yè)單位的長效發(fā)展，同時也加速了我國經(jīng)濟體系的改革，有著重要的現(xiàn)實作用。在事業(yè)單位財政稅收中，工作的高效開展必須要事業(yè)單位內(nèi)部有效的管理和監(jiān)督，然而從現(xiàn)狀來看，多數(shù)的事業(yè)單位在財政稅收中，都沒有有效的監(jiān)督和管控機制，這就會導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生，嚴(yán)重影響了財政稅收工作的開展。監(jiān)管管理機制和對策的缺失使得財政稅收日常工作欠缺。一般來說，是由三方機構(gòu)負(fù)責(zé)開展監(jiān)督工作，然而第三方監(jiān)督機構(gòu)無法全面深入地掌握事業(yè)單位工作和管理的實際狀況，這就導(dǎo)致財政稅收監(jiān)管職能難以充分發(fā)揮，在事業(yè)單位中，財務(wù)管理會產(chǎn)生一些漏洞和問題，難以促進日常工作開展。因此，在這種環(huán)境下，必須要求事業(yè)單位不斷優(yōu)化監(jiān)管工作，加強對財政稅收工作的有效監(jiān)督，保證財政收稅工作的高效開展。

（四）財政稅收工作人員工作能力有待提高

在當(dāng)前市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天，各個行業(yè)中的競爭不斷激烈，從本質(zhì)上來講，各個行業(yè)的競爭主要是人才的競爭，在事業(yè)單位的財政稅收管理工作中，也給人才提出了更高的要求。然而從當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀來看，其財政稅收工作人員專業(yè)能力和素質(zhì)參差不齊，一些工作人員缺乏專業(yè)的能力，難以推動財政稅收工作的有序開展。在實際中，財政稅收工作給工作者提出了很高的要求，如果他們的專業(yè)能力不足或者是綜合素質(zhì)欠缺，都可能在工作上產(chǎn)生錯誤，導(dǎo)致其工作效率難以符合事業(yè)單位需要，長期下去就會影響到財政稅收工作的開展，導(dǎo)致財政稅收無法發(fā)揮自身的作用。

（五）財政票據(jù)缺乏嚴(yán)格的管理

在事業(yè)單位財政稅收中，財政票據(jù)尤為重要，也是主要的政稅收工作開展的依據(jù)。在財政票據(jù)中，包含了一些重要的稅收工作信息和內(nèi)容，因此必須保證其真實性和可靠性，提高票據(jù)的有效性，只有有效地管理財務(wù)信息，才能夠推動財政稅收工作的高效開展。然而在當(dāng)前的事業(yè)單位財政票據(jù)管理工作實踐中，沒有形成對票據(jù)有效的管理，財務(wù)稅務(wù)工作者缺乏票據(jù)管理的意識，這都導(dǎo)致事業(yè)單位中的財政票據(jù)管理工作缺乏規(guī)范性，甚至有很多會計造假問題和行為，嚴(yán)重?fù)p害了事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

四、事業(yè)單位財政稅收工作的優(yōu)化對策分析

（一）構(gòu)建完善的財政支付方式

在當(dāng)前的事業(yè)單位中，加強財政稅收工作建設(shè)必須設(shè)置完善的財政支付方式，使其能夠滿足各個組織的多樣化需求，不斷提高事業(yè)單位財政稅收的效率和水平，保證財政稅收工作的穩(wěn)步開展。在當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)進程中，支付方式不斷多樣化，也催生了一些移動支付方式的產(chǎn)生，這就不斷提高了財政稅收的效率，同時也能夠讓納稅人納稅擺脫了地點和空間的限制，節(jié)約了大量的時間。在過去的財政稅收工作中，采取的財政支付方式比較單一，工作者的上班時間也十分固定，這就直接降低了財政稅收效率，難以符合現(xiàn)代化社會的多元化支付需要。因此，財政支付方式也要與時俱進，將常用支付方式作為基礎(chǔ)，形成完善的財政支付方式，符合人們多元化的需求，不斷提高財政稅收質(zhì)量。

（二）保證稅負(fù)征收合理化

稅務(wù)工作者需要基于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的情況進行嚴(yán)格的市場調(diào)查，保證征收完善，對市場經(jīng)濟發(fā)展的方向和趨勢進行全面了解，同時按照市場經(jīng)濟差異設(shè)置合理的稅負(fù)征收，促進中小型企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建高效的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。工作人員需要對體制外收入進行嚴(yán)格的分析，掌握資金的來源以及流向，基于納稅人角度，對納稅人員進行一定的稅收減免，減少其經(jīng)濟壓力。針對具有良好發(fā)展前景和對社會有積極作用的企業(yè)，給予扶持政策，保證合理的稅負(fù)征收，確保公平和公正的財政稅制機制，促進我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。另外，工作人員也需要做好對納稅人的管理，在必要時候采取強制策略，保證納稅人能夠享受國家政策福利的同時，不斷提高自身的責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營中誠實守信、愛護環(huán)境，不斷提高自身的社會責(zé)任心，規(guī)范自己的行為，針對違法企業(yè)采取懲罰對策。

（三）優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)

在當(dāng)前的事業(yè)單位中，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的重要的工作內(nèi)容，工作者必須基于市場的實際發(fā)展情況不斷優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，給財政稅收工作的深入發(fā)展帶來保障。工作人員要充分重視財政支出和稅制建設(shè)問題，做好社會保障，基于人民內(nèi)心要求，滿足他們的基本需求，比如醫(yī)療社會保險和養(yǎng)老金等等，給人們帶來生活的保障。其次，要針對稅制結(jié)果進行不斷完善，保證稅制管理的質(zhì)量和水平，提高工作人員的工作人熱情，按照工作者的自身情況進行崗位的劃分，設(shè)置明確的崗位職責(zé)，促進員工工作潛力發(fā)揮，不斷優(yōu)化財政稅收工作。

（四）構(gòu)建完善的事業(yè)單位監(jiān)督管理機制

在事業(yè)單位中，要構(gòu)建完善的事業(yè)單位監(jiān)督管理機制，加強對稅收工作的監(jiān)督，確保財政稅收工作的開展。比如，事業(yè)單位在信息化的建設(shè)進程中，設(shè)置完善的監(jiān)督管理機制，保證公開化和智能化的監(jiān)督管理，同時實現(xiàn)工作的流程化，將員工個人職責(zé)進行明確，設(shè)置個人考核機制，形成個人責(zé)任機制，及時監(jiān)督員工的工作狀態(tài)，將其工資和獎金等等和財政稅收工作掛鉤，不斷提高工作人員的責(zé)任意識，確保財政稅收工作的穩(wěn)步開展。另外，事業(yè)單位需要重視員工的思想建設(shè)，不斷提高他們的法律意識，構(gòu)建科學(xué)的價值觀念，讓思想引導(dǎo)行動，不斷提高員工工作的積極性。

（五）不斷完善財政稅收預(yù)算監(jiān)管

事業(yè)單位的財政稅收工作者需要按照單位的實際發(fā)展現(xiàn)狀加強財政稅收預(yù)算監(jiān)管，充分使用信息技術(shù)方式，構(gòu)建完善的預(yù)算管理平臺，對單位中的預(yù)算支出進行嚴(yán)格管理，同時在信息技術(shù)的輔助下，實現(xiàn)透明化和公開化，及時反映資金的支出情況和去向。在當(dāng)前的事業(yè)單位中，財政稅收預(yù)算管理不但受到內(nèi)部的監(jiān)督影響，同時也受社會的影響，因此，工作人員必須充分使用信息技術(shù)，構(gòu)建完善的財政稅收監(jiān)督管理平臺，完善工作的反饋方式，將財政稅收和人們的關(guān)系不斷拉近，完善預(yù)算監(jiān)督管理機制。

（六）推進稅改政策實施

在事業(yè)單位中，要推動稅改政策的實施，這也是確保財政稅收管理的重要方式，能夠幫助國家實現(xiàn)稅收減壓。在當(dāng)前時代發(fā)展背景下，事業(yè)單位要積極針對中小企業(yè)進行財政稅收減壓放權(quán)，保證“讓利于民”，促進中小型企業(yè)的發(fā)展，減小其經(jīng)濟壓力，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。另外，工作人員要及時調(diào)查經(jīng)濟市場，按照市場發(fā)展的形式和現(xiàn)狀給中小企業(yè)帶來有效的扶持政策，促進其發(fā)展和轉(zhuǎn)型，加快我國經(jīng)濟建設(shè)。

（七）做好票據(jù)管理

要推動事業(yè)單位財政稅收工作的有效開展，就必須加強票據(jù)管理，保證財務(wù)信息的真實可靠，提高票據(jù)管理人員的意識，做好票據(jù)監(jiān)管，保證工作的規(guī)范化開展。其次，要利用稅務(wù)部門和財務(wù)部門以及上級單位發(fā)放的正規(guī)的票據(jù)，嚴(yán)格稅務(wù)發(fā)票的應(yīng)用和管理。另外，要保證票據(jù)的真實性，保證連續(xù)性，從而確保事業(yè)單位票據(jù)管理的效率和水平。最后，要嚴(yán)格避免自制票據(jù)或者是違規(guī)使用票據(jù)的行為，財務(wù)部門也不能報銷這種票據(jù)，加強票據(jù)的監(jiān)管效率。

五、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前，我國事業(yè)單位正在深入轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展中，這也給財政稅收管理工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。然而在其財政收稅工作中，依然存在很多問題和不足，必須采取有效地對策解決。因此，在事業(yè)單位不斷發(fā)展的同時，需要使用科學(xué)的方式和對策，不斷提高財政稅收管理的效果和水平。另外，事業(yè)單位要加強對財政稅收工作人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，提高他們的綜合素質(zhì)，保障稅收管理工作的高效開展，更好地發(fā)揮事業(yè)單位的職能和作用。