■ 黑龍江省林業(yè)和草原局第二青年理論學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng) 王 珊

治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。從“管理民主”到“治理有效”，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。

當(dāng)代中國(guó)青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無比光明。青春，只有在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中才能綻放絢麗之花。2020年9月，我前往哈爾濱市巴彥縣萬發(fā)鎮(zhèn)宏勝村擔(dān)任第一書記，利用此次寶貴的基層鍛煉機(jī)會(huì)，將青年理論學(xué)習(xí)小組的所學(xué)廣泛應(yīng)用于實(shí)際工作中。

宏勝村位于巴彥縣北部，距離巴彥縣城60 余公里，由4 個(gè)村合并而成，全村6 個(gè)自然屯，耕地面積28458 畝，戶籍人口4720人，常住人口約2000 人，脫貧人口15 戶，39人，村中心東風(fēng)水庫對(duì)壩區(qū)兩側(cè)農(nóng)田侵蝕嚴(yán)重，農(nóng)作物產(chǎn)量不高，交通不便。全村59名黨員，黨員干部老齡化嚴(yán)重，先鋒模范作用不突出，村黨組織作用不明顯，缺乏發(fā)展思路，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，是黨組織軟弱渙散村。

兩年來，我與村兩委密切配合，在建強(qiáng)基層黨組織上下苦功夫，利用青年理論學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)創(chuàng)新方式方法，通過建立功能、機(jī)制、創(chuàng)新、服務(wù)“四個(gè)引領(lǐng)”，在夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，從根本上扭轉(zhuǎn)了宏勝村黨組織軟弱渙散的局面，摸索出一套符合宏勝村發(fā)展的工作模式，提升群眾幸福感。

一、深化功能引領(lǐng)，在建強(qiáng)組織中推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效

為進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，宏勝村黨總支委員會(huì)緊緊抓住黨的組織建設(shè)這一核心，將其作為鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好黨支部和黨員在鄉(xiāng)村治理中的示范作用，筑牢鄉(xiāng)村振興發(fā)展根基。

按照黑龍江省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，全面提高辦事能力；嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等基本制度，通過給支部黨員過政治生日、支部委員每周舉行升國(guó)旗儀式等活動(dòng)提升黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感；以“第一書記講黨課”“支部書記講村史”等多種黨課形式，提高黨員凝聚力，激發(fā)黨組織的強(qiáng)大活力；在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，宏勝村黨總支委員會(huì)獲得“哈爾濱市先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、堅(jiān)持機(jī)制引領(lǐng)，在力求長(zhǎng)效中保障鄉(xiāng)村治理有效

堅(jiān)持以制度機(jī)制為引領(lǐng)，創(chuàng)新完善村級(jí)治理機(jī)制，將思想政治建設(shè)、基層干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全村村務(wù)公開率達(dá)100%，規(guī)范化率達(dá)到90%以上。

大力推行紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)制度，疫情防控大局中，宏勝村取消、延期或簡(jiǎn)辦的紅白喜事年均300 余場(chǎng)。各支部黨員帶頭樹文明新風(fēng)，破陳規(guī)陋習(xí)，自律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，重新修訂《宏勝村村規(guī)民約》，積極推行新鄉(xiāng)賢治理，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)村民形成積極向上的精神追求、健康文明的生活方式，全方位提升鄉(xiāng)村治理能力。

三、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，在全面探索中加快鄉(xiāng)村治理有效

針對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，流動(dòng)黨員較多的現(xiàn)狀，通過積極推行“網(wǎng)絡(luò)E 支部”、建立“流動(dòng)黨支部”等形式，解決外出農(nóng)民黨員逐年增多、流動(dòng)黨員管理難等問題。

黨建+網(wǎng)格，激發(fā)基層治理新效能。組織黑龍江省林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)黨委青年理論學(xué)習(xí)小組骨干成員到村開展主題黨日活動(dòng)，通過與老黨員座談、深入田間地頭等方式，深入了解農(nóng)村生產(chǎn)生活，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

探索“黨建網(wǎng)格戶長(zhǎng)”工作制，不斷發(fā)揮基層黨員凝聚群眾、匯聚民心、化解民憂的作用，讓黨員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，成立產(chǎn)業(yè)互助組、心連心互助組、村級(jí)綜合治理組等小組，成為群眾身邊的貼心人、知心人。

四、注重服務(wù)引領(lǐng)，在規(guī)范選舉中體現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效

堅(jiān)持把選好帶頭人，作為注重服務(wù)引領(lǐng)的首要大事。做好換屆工作，對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為營(yíng)造濃厚氛圍，換屆前印發(fā)《換屆選舉工作辦法》，采取多種形式加大政策法規(guī)宣傳力度，使廣大黨員和村民明確選舉的意義和要求。宏勝村近年來無重大案件及信訪問題，在村民認(rèn)可上一屆黨組織工作情況的基礎(chǔ)上，由黨員大會(huì)推舉出新一屆村黨總支委員候選人，并通過嚴(yán)格的選舉流程選舉出新一屆宏勝村黨總支書記及4 名委員。村委會(huì)換屆由于疫情原因中斷，疫情緩解后順利選舉5 名村委會(huì)成員。新一屆班子將在未來五年時(shí)間里，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好黨在群眾心目中的良好形象，提高服務(wù)質(zhì)量，多政策、多渠道、多舉措促進(jìn)群眾持續(xù)增收，真正把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。

黨的二十大勝利召開，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記在報(bào)告中殷切寄語廣大青年，要堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年。作為青年干部，要常懷“一物不知，深以為恥，便求知若渴”的求學(xué)之心，用最新的理論知識(shí)武裝頭腦，用最強(qiáng)的理想信仰鼓舞精神，將在基層學(xué)到的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融會(huì)貫通到本職崗位上，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐檢驗(yàn)理論，兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，為黑龍江省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。