楊雪梅

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)圖書館，新疆 烏魯木齊 830000）

自20世紀(jì)50年代計(jì)算機(jī)技術(shù)產(chǎn)生，數(shù)據(jù)作為計(jì)算機(jī)領(lǐng)域最重要的資源受到了學(xué)者的廣泛關(guān)注。隨著20世紀(jì)60年代機(jī)讀目錄（MARC）產(chǎn)生，數(shù)據(jù)與信息在社會各領(lǐng)域快速增長，數(shù)據(jù)資源種類快速增多，數(shù)據(jù)規(guī)模日益龐大。大數(shù)據(jù)技術(shù)的產(chǎn)生賦予了數(shù)據(jù)資源新的內(nèi)涵，數(shù)據(jù)資源逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)資產(chǎn)”，海量的數(shù)據(jù)資源具備了更高價(jià)值，給人們的生活方式和社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了巨大沖擊。隨著5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、元宇宙等新興智能技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)資源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和生產(chǎn)力關(guān)系調(diào)整中逐漸作為一種新的生產(chǎn)要素受到人們廣泛關(guān)注。2020年頒布的中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）中，數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)土地要素、勞動力要素、技術(shù)要素、資本要素四大生產(chǎn)要素正式合并為“五大生產(chǎn)要素”，作為數(shù)字智能時(shí)代新的生產(chǎn)要素納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃[1]。在此背景下，“數(shù)據(jù)生態(tài)”“數(shù)據(jù)+人工智能”“大數(shù)據(jù)融合驅(qū)動”“多源數(shù)據(jù)賦能”成為圖情領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。數(shù)據(jù)要素市場化成為數(shù)字智能科技新的發(fā)展領(lǐng)域，如何在數(shù)據(jù)要素市場化背景下推進(jìn)高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享，是亟待研究的課題。對數(shù)據(jù)要素市場化進(jìn)行分析，探究數(shù)據(jù)要素市場化背景下高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享的積極作用，找到高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享實(shí)施路徑，探討具體的保障策略，對提升高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享效能具有積極意義。

1 數(shù)據(jù)要素市場化概述

數(shù)據(jù)要素是作為社會生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)資源，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的生產(chǎn)要素，是與土地資源、勞動力資源、資本、技術(shù)資源并列的基本生產(chǎn)要素，能夠參與到社會生產(chǎn)與活動、經(jīng)濟(jì)活動，能為使用者帶來經(jīng)濟(jì)效益[2]。數(shù)據(jù)資源成為數(shù)據(jù)要素需在原始數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上形成使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，如此，才能參與到市場要素配置過程。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生于勞動實(shí)踐，使用需要付費(fèi)，因此，數(shù)據(jù)具有稀缺性，這也是數(shù)據(jù)要素市場化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。雖然數(shù)據(jù)付費(fèi)使用在國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中已經(jīng)實(shí)施，但數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)定價(jià)機(jī)制、數(shù)據(jù)要素交易制度、數(shù)據(jù)要素交易市場還未全面形成，目前國內(nèi)開展數(shù)據(jù)要素交易的只有上海數(shù)據(jù)交易平臺、長江數(shù)據(jù)交易平臺、貴陽數(shù)據(jù)交易平臺。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生的新型生產(chǎn)要素要實(shí)現(xiàn)有效配置，必須建立科學(xué)、規(guī)范、有序、自由、開放的交易市場[3]。數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素通過市場機(jī)制配置到生產(chǎn)領(lǐng)域，在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)舊價(jià)值轉(zhuǎn)移和新價(jià)值創(chuàng)造。數(shù)據(jù)要素可以在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)自由交易，交易效率更高，交易方式更為便捷，更有利于資源的優(yōu)化配置[4]。因此，數(shù)據(jù)要素市場化需要市場配置、市場定價(jià)、市場交易、市場競爭、市場制度。

（1）市場配置。數(shù)據(jù)要素市場配置決定了數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)獨(dú)立性和自由化的交易，在進(jìn)行市場配置前需要明確數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)歸屬。多源數(shù)據(jù)形成發(fā)展的不同階段都可通過市場進(jìn)行交易，市場配置賦予了數(shù)據(jù)要素經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（2）市場定價(jià)。數(shù)據(jù)要素以虛擬的方式存在，不像其他實(shí)體類生產(chǎn)要素有健全的定價(jià)機(jī)制，需要在數(shù)據(jù)要素確權(quán)環(huán)節(jié)估價(jià)，在市場流轉(zhuǎn)過程制定價(jià)格機(jī)制。

（3）市場交易。數(shù)據(jù)要素通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行交易，一方面，借助網(wǎng)絡(luò)平臺及時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)要素供需信息，另一方面，需要打破區(qū)域壁壘、行業(yè)壁壘、政策壁壘，實(shí)現(xiàn)不同類型數(shù)據(jù)要素市場交易聯(lián)通，保障網(wǎng)絡(luò)交易與管理服務(wù)同步進(jìn)行。

（4）市場競爭。數(shù)據(jù)要素的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量差異會引發(fā)市場競爭，雖然有序、規(guī)范的競爭能推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，但同類數(shù)據(jù)市場競爭可能導(dǎo)致壟斷企業(yè)的出現(xiàn)，瓦解市場競爭機(jī)制。因此，數(shù)據(jù)要素市場需要建立科學(xué)、穩(wěn)定、有效、規(guī)范的進(jìn)入與退出機(jī)制，規(guī)避市場壟斷，推進(jìn)合理的競爭與淘汰。

（5）市場制度。科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的市場制度是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場穩(wěn)健運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，因此，數(shù)據(jù)要素交易市場制度包括：市場交易管理制度、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律、數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化政策、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)政策、數(shù)據(jù)安全管理制度等，只有健全相關(guān)的法律法規(guī)政策，才能保障數(shù)據(jù)要素安全，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場公平交易制度體系的構(gòu)建與市場健康發(fā)展。

2 數(shù)據(jù)要素市場化背景下高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享的作用

數(shù)據(jù)要素市場化實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)要素參與市場分配，通過網(wǎng)絡(luò)分享市場供求信息，依靠網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行交易。高校圖書館數(shù)據(jù)包括科研數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、學(xué)科數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)參與到社會生產(chǎn)活動、經(jīng)濟(jì)活動，給使用者帶來經(jīng)濟(jì)效益，形成數(shù)據(jù)要素，具有使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益并參與到市場運(yùn)行和資源分配。從“市場”角度看，高校圖書館數(shù)據(jù)進(jìn)入市場將高效流通，加快數(shù)據(jù)市場培育；從“分配”角度，高校圖書館數(shù)據(jù)參與市場分配，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值評估。

2.1 數(shù)據(jù)要素市場的高效培育

數(shù)據(jù)要素市場化背景下，高校圖書館各類數(shù)據(jù)通過開放共享，參與到生產(chǎn)活動、經(jīng)濟(jì)活動，被用戶多元使用，具有使用價(jià)值并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，形成數(shù)據(jù)要素，在不同市場主體間流轉(zhuǎn)交換，將會推動市場交易機(jī)制、交易管理制度不斷健全，優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)要素還會轉(zhuǎn)換為“數(shù)據(jù)資源”，被更多用戶使用。屆時(shí)，高校圖書館將成為推動數(shù)據(jù)市場發(fā)展的核心驅(qū)動力量，改變數(shù)據(jù)市場買賣雙方交易風(fēng)險(xiǎn)缺乏中間擔(dān)保機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，將聯(lián)合數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、政府管理部門、博物館、文化館組建具有公信力的第三方數(shù)據(jù)交易場所，在數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)擔(dān)保、數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)管理、交易定價(jià)方面發(fā)揮引導(dǎo)作用，推進(jìn)數(shù)據(jù)市場交易規(guī)則體系及行業(yè)制度建立，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)市場的高效培育[5]。

2.2 推進(jìn)各類數(shù)據(jù)要素確權(quán)

數(shù)據(jù)要素市場背景下，高校圖書館數(shù)據(jù)通過開放共享，參與社會生產(chǎn)活動、經(jīng)濟(jì)活動，用戶在使用過程具有使用價(jià)值并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，形成數(shù)據(jù)要素，參與市場分配和交易，按照市場要素貢獻(xiàn)與要素所有權(quán)獲得要素報(bào)酬，即高校圖書館投入的數(shù)據(jù)要素均能有所回報(bào)[5]?；诖?，數(shù)據(jù)要素確權(quán)是高校圖書館參與市場分配的基礎(chǔ)條件。這也決定了高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享有助于厘清市場環(huán)境下數(shù)據(jù)要素從生產(chǎn)到交易、使用全生命周期復(fù)雜多變的利益主體，在維護(hù)各方利益的前提下，協(xié)同政府管理部門、立法機(jī)關(guān)從數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)要素使用激勵(lì)兩個(gè)維度建立平衡性管理制度體系[6]。在數(shù)據(jù)要素所有權(quán)保護(hù)上，高校圖書館考慮數(shù)據(jù)要素市場分配交易過程中國家數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)人格權(quán)三方面影響因素，針對數(shù)據(jù)要素權(quán)益歸屬、產(chǎn)權(quán)劃分、權(quán)責(zé)問題，協(xié)同政府管理部門、立法機(jī)關(guān)建立完善的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度[7]。在使用激勵(lì)上，數(shù)據(jù)要素在市場流通過程會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)利益，高校圖書館針對數(shù)據(jù)開放共享過程形成的各類數(shù)據(jù)要素涉及的市場交易環(huán)境、交易風(fēng)險(xiǎn)、交易規(guī)則進(jìn)一步分析與明確，協(xié)同政府管理部門、立法機(jī)關(guān)建立明確的數(shù)據(jù)要素使用激勵(lì)制度，協(xié)調(diào)處理數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)保護(hù)與數(shù)據(jù)要素使用激勵(lì)的關(guān)系[8]。例如，美國普渡大學(xué)圖書館在全美社會科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享中，協(xié)同美國國會、美國社會科學(xué)委員會、美國國家安全委員會、美國圖書館聯(lián)合會，針對社會科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享涉及的產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)責(zé)劃分、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)確權(quán)問題進(jìn)行了大量調(diào)研，制定了《數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)管理法案》保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，為鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、個(gè)人用戶使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，頒布了《數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)激勵(lì)法案》，對使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的用戶給予等級優(yōu)先權(quán)和產(chǎn)權(quán)專利費(fèi)減免待遇，使數(shù)據(jù)資源在市場流通中產(chǎn)生更大價(jià)值。

2.3 推動數(shù)據(jù)要素價(jià)值評估

數(shù)據(jù)要素市場化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是市場自發(fā)的調(diào)節(jié)機(jī)制，分配的主體是參與數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)過程中數(shù)據(jù)要素的所有者，分配的客體是數(shù)據(jù)要素市場流通過程新產(chǎn)生數(shù)據(jù)要素的總價(jià)值[9]。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)，明確了分配主體，數(shù)據(jù)價(jià)值評估將確認(rèn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生的價(jià)值。因此，數(shù)據(jù)要素市場化背景下的高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享將推進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值評估。高校圖書館將從數(shù)據(jù)要素管理價(jià)值、使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、商業(yè)價(jià)值、決策價(jià)值建構(gòu)數(shù)據(jù)要素價(jià)值評估體系，針對具體的評估指標(biāo)進(jìn)一步量化，確定數(shù)據(jù)要素的市場價(jià)格，使數(shù)據(jù)要素獲得市場機(jī)制的科學(xué)評價(jià)，能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算。例如，日本早稻田大學(xué)圖書館針對科研數(shù)據(jù)開放共享建立了數(shù)據(jù)要素價(jià)值評估體系，針對科研數(shù)據(jù)、學(xué)科數(shù)據(jù)、專業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)在參與社會生產(chǎn)活動、經(jīng)濟(jì)活動，用戶使用過程具有的使用價(jià)值及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，確定數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值，使科研數(shù)據(jù)要素共享使用及市場配置過程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益能被核算，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場定價(jià)。

3 數(shù)據(jù)要素市場化背景下高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享實(shí)施路徑

3.1 建立科學(xué)完善的數(shù)據(jù)開放共享政策支持體系

數(shù)據(jù)要素市場化背景下高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享需要有完善的政策支持體系，需要對數(shù)據(jù)要素質(zhì)量、數(shù)據(jù)要素種類、數(shù)據(jù)要素價(jià)值、數(shù)據(jù)要素市場管理、數(shù)據(jù)全生命周期使用都予以明確的政策規(guī)定。數(shù)據(jù)開放共享支持政策可分為5部分內(nèi)容，即規(guī)劃建設(shè)類政策、機(jī)構(gòu)管理類政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類政策、共享使用類政策、人才管理類政策，并根據(jù)高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享實(shí)際情況優(yōu)化調(diào)整[10]。

其中，規(guī)劃建設(shè)類政策是宏觀層面的政策機(jī)制，側(cè)重于數(shù)據(jù)要素市場化背景下高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享的頂層設(shè)計(jì)，通過制定長期發(fā)展建設(shè)綱要與數(shù)據(jù)開放共享長期目標(biāo)，為數(shù)據(jù)開放共享提供宏觀指導(dǎo)；機(jī)構(gòu)管理類政策是通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲機(jī)構(gòu)文化組織建構(gòu)高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享組織架構(gòu)，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享落地實(shí)施。這類政策需明確各個(gè)組織的功能和責(zé)任，為數(shù)據(jù)開放共享提供組織保障。如，加拿大“北美圖書館資源聯(lián)合辦公室”和法國“圖書館數(shù)據(jù)管理處”都是為推動高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享設(shè)立的管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類政策是對高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享端口、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、渠道以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)界定制定的政策；共享使用類政策是明確高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享范圍、使用對象、應(yīng)用范圍制定的政策，需明確對本校師生開放共享哪些數(shù)據(jù)，對社會讀者開放共享哪些數(shù)據(jù)，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期管理的政策制度；人才管理類政策是高校圖書館針對數(shù)據(jù)開放共享培育專業(yè)數(shù)據(jù)管理人才制定的政策。

3.2 打造高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享平臺

數(shù)據(jù)要素市場化背景下，各類數(shù)據(jù)資源有了更高的流通效率和更廣泛的適用主體，因此，高校圖書館開放共享平臺需要包含數(shù)據(jù)管理層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、系統(tǒng)運(yùn)行體系3部分內(nèi)容，如圖1所示。

圖1 高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享平臺

數(shù)據(jù)管理層主要包括數(shù)據(jù)兼容適配、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理3部分內(nèi)容。數(shù)據(jù)兼容適配是指高校圖書館開放共享平臺能兼容多種不同來源數(shù)據(jù)，能依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)針對不同種類、不同內(nèi)容數(shù)據(jù)采集存儲；數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是指高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享平臺使不同種類數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和語義組織，賦予數(shù)據(jù)一致性特征，并能針對數(shù)據(jù)類型主題分類和定向分級，評估數(shù)據(jù)價(jià)值；數(shù)據(jù)安全管理是指高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享平臺能應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)保障數(shù)據(jù)資源安全，通過權(quán)限設(shè)置、授權(quán)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用安全管理。

數(shù)據(jù)服務(wù)層為用戶提供數(shù)據(jù)檢索、下載、訪問、統(tǒng)計(jì)、分析、可視化等服務(wù)。數(shù)據(jù)檢索入口設(shè)置要科學(xué)便捷，要提供關(guān)鍵詞檢索、主題檢索、高級檢索等多種服務(wù)方式，方便用戶查詢數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)開放共享平臺需開放數(shù)據(jù)端口，便于用戶應(yīng)用不同的終端獲取數(shù)據(jù)資源。

系統(tǒng)運(yùn)行體系主要包括用戶身份認(rèn)證、服務(wù)預(yù)約、登記訪問、服務(wù)反饋和隱私保護(hù)。用戶需在平臺注冊和認(rèn)證，平臺根據(jù)用戶需求，自動授權(quán)用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢或訪問，平臺根據(jù)用戶數(shù)據(jù)使用情況及用戶體驗(yàn)自動進(jìn)行服務(wù)反饋，方便后臺管理人員及時(shí)優(yōu)化和改進(jìn)平臺功能。

3.3 構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)開放共享運(yùn)行機(jī)制

數(shù)據(jù)要素市場化背景下高校圖書館需保障數(shù)據(jù)資源在開放共享各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)有效利用，因此，數(shù)據(jù)開放共享運(yùn)行機(jī)制包括數(shù)據(jù)資源聚合機(jī)制、多元協(xié)作機(jī)制、使用反饋機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制4方面內(nèi)容，如圖2所示。

圖2 高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享運(yùn)行機(jī)制

（1）數(shù)據(jù)資源聚合機(jī)制即高校圖書館需對多種不同的數(shù)據(jù)資源采集匯聚，對各類異構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化的數(shù)字資源進(jìn)行統(tǒng)一的格式定義，建立統(tǒng)一的開放共享數(shù)據(jù)目錄，保障數(shù)據(jù)資源格式能被用戶獲取，能借助多種知識平臺發(fā)布。

（2）多元協(xié)作機(jī)制是指高校圖書館內(nèi)部各個(gè)組織成員、外部各數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)間能深度合作。高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享各主體間要有一套緊密系統(tǒng)的協(xié)作制度，明確各主體參與原則、發(fā)展目標(biāo)、合作方式、權(quán)責(zé)劃分，通過建立統(tǒng)一的協(xié)作參與制度，保障各個(gè)主體有效參與。

（3）使用反饋機(jī)制指圖書館能對數(shù)據(jù)開放共享過程各類用戶數(shù)據(jù)使用效果進(jìn)行評估，找到數(shù)據(jù)開放共享過程存在的問題，針對問題能優(yōu)化調(diào)整。高校圖書館要做好用戶使用數(shù)據(jù)信息搜集工作，能對數(shù)據(jù)開放共享方向、內(nèi)容、范圍明確界定，保障數(shù)據(jù)開放共享的科學(xué)性和有效性。

（4）監(jiān)督管理機(jī)制即由社會力量與專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對圖書館數(shù)據(jù)開放共享進(jìn)行監(jiān)管。可以針對高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享目標(biāo)、內(nèi)容、路徑、對象制定專門的監(jiān)督管理制度，保障監(jiān)督管理效果。

4 數(shù)據(jù)要素市場化背景下高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享保障策略

數(shù)據(jù)要素市場化背景下高校圖書館需要尋求其他數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)管理部門的合作，逐步深化數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)內(nèi)容，通過營造自由包容的數(shù)據(jù)開放共享環(huán)境，健全數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)內(nèi)容，打造專業(yè)化的數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)隊(duì)伍為數(shù)據(jù)開放共享提供保障。

4.1 營造自由包容的數(shù)據(jù)開放共享環(huán)境

高校圖書館學(xué)科資源分布廣泛，數(shù)據(jù)來源龐雜，服務(wù)對象眾多，在數(shù)據(jù)要素市場化背景下要致力于建設(shè)便于用戶服務(wù)與管理的數(shù)據(jù)開放共享環(huán)境。首先，高校圖書館需要協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)開放共享過程中各利益主體的權(quán)利與責(zé)任，規(guī)范各利益相關(guān)者的行為。其次，高校圖書館可與其他類型圖書館構(gòu)建合作聯(lián)盟，與數(shù)據(jù)供應(yīng)商協(xié)商溝通，擴(kuò)大數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用覆蓋范圍，保障社會各領(lǐng)域用戶都能享受到高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)。最后，高校圖書館要充分發(fā)揮自身的功能優(yōu)勢，與科研機(jī)構(gòu)、科研學(xué)者、科研管理機(jī)構(gòu)、科研服務(wù)部門建立多元化合作制度，共同推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享軟硬件設(shè)施環(huán)境建設(shè)，并將良好的數(shù)據(jù)開放共享環(huán)境融入到用戶數(shù)據(jù)服務(wù)、科學(xué)研究中，滿足用戶數(shù)據(jù)獲取、分析及應(yīng)用需求。如，劍橋大學(xué)圖書館與利物浦大學(xué)圖書館在數(shù)據(jù)要素市場化背景下優(yōu)化數(shù)字資源配置，與英國教育委員會、英國社會科學(xué)院建立了Scientific Research Data開放共享平臺，為歐洲學(xué)者提供科研數(shù)據(jù)支持。

4.2 健全數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)內(nèi)容

數(shù)據(jù)要素市場化背景下高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享需深入到用戶的學(xué)術(shù)環(huán)境、信息環(huán)境及科研環(huán)境，面向用戶使用數(shù)據(jù)的全部生命周期提供開放共享服務(wù)。數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)路徑都需以用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，既要包括數(shù)據(jù)管理，也要涵蓋數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)使用。首先，高校圖書館在數(shù)據(jù)開放共享初期，要根據(jù)用戶需求制定數(shù)據(jù)管理服務(wù)方案，圍繞用戶數(shù)據(jù)使用目標(biāo)、使用方式提供全流程數(shù)據(jù)管理咨詢服務(wù)。其次，高校圖書館數(shù)據(jù)采集融合過程，要根據(jù)數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)內(nèi)容，利用移動App、微信小程序、數(shù)字圖書館為用戶提供數(shù)據(jù)檢索、查詢、下載等服務(wù)，保障用戶能直接獲取數(shù)據(jù)資源。最后，在數(shù)據(jù)共享階段，高校圖書館需幫助用戶標(biāo)明數(shù)據(jù)源，明確數(shù)據(jù)版權(quán)歸屬，能夠科學(xué)合理使用數(shù)據(jù)。針對用戶的數(shù)據(jù)使用，高校圖書館要有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展培訓(xùn)教育，幫助用戶掌握數(shù)據(jù)使用技能。

4.3 打造專業(yè)化的數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)隊(duì)伍

數(shù)據(jù)要素市場化背景下高校圖書館為滿足各類用戶數(shù)據(jù)使用需求，需打造專業(yè)化的數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)隊(duì)伍。首先，為了滿足學(xué)術(shù)科研的數(shù)據(jù)管理需求，高校圖書館需要招聘具有數(shù)據(jù)思維和數(shù)據(jù)應(yīng)用能力的人才作為館員和學(xué)術(shù)科研服務(wù)人員。如，法國巴黎大學(xué)圖書館每年會從本校大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)選拔碩士畢業(yè)生或在職老師擔(dān)任本館的科研數(shù)據(jù)管理員，幫助用戶便捷獲取數(shù)據(jù)資源。其次，高校圖書館需對館員開展針對性的數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)教育，開發(fā)數(shù)據(jù)管理技能課程，舉辦數(shù)據(jù)管理專業(yè)講座、培訓(xùn)、交流，培育館員的數(shù)據(jù)管理技能。最后，高校圖書館可以設(shè)置專門的數(shù)據(jù)管理部門或數(shù)據(jù)共享服務(wù)小組，針對數(shù)據(jù)開放共享統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實(shí)，針對不同用戶的數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)需求定制專業(yè)的服務(wù)方案，提供不同的數(shù)據(jù)共享服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，幫助用戶提高數(shù)據(jù)使用效率。

5 結(jié)語

數(shù)據(jù)要素市場化賦予了數(shù)據(jù)市場化機(jī)能，可以在市場登記、流轉(zhuǎn)、交易、使用，進(jìn)一步推動了高校圖書館數(shù)據(jù)開放共享工作發(fā)展。高校圖書館有效實(shí)施數(shù)據(jù)開放共享要明確數(shù)據(jù)要素市場化帶來的積極作用，通過建立科學(xué)完善的數(shù)據(jù)開放共享政策支持體系，打造數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)平臺，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)開放共享運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享；通過營造自由包容開放的數(shù)據(jù)共享環(huán)境，健全數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)內(nèi)容，打造專業(yè)化的數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)隊(duì)伍，為數(shù)據(jù)開放共享提供保障，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放政策、規(guī)劃、管理制度落地實(shí)施。