陳晶晶
(福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,福建 福州 350117)
黨的十八大以來,我國針對房地產(chǎn)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列政策。其中《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革;進(jìn)一步深化財(cái)政改革、稅制改革,并建立現(xiàn)代財(cái)政制度。房地產(chǎn)稅制度轉(zhuǎn)向側(cè)重于調(diào)節(jié)收入差距,強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)稅改革要更加注重公平。2021年10月16日,習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推動(dòng)共同富?!分兄赋?,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革,做好試點(diǎn)工作。2021年10月23日,第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展[1]。與此同時(shí),學(xué)術(shù)界對房地產(chǎn)稅相關(guān)問題開展研究。但是,目前基于知識(shí)圖譜可視化分析房地產(chǎn)稅研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)及發(fā)展趨勢等相關(guān)內(nèi)容的系統(tǒng)性研究相對較少。因此,本文借助CNKI計(jì)量和CiteSpace可視化分析功能,對我國房地產(chǎn)稅相關(guān)研究進(jìn)行文獻(xiàn)分析,以期為房地產(chǎn)稅制改革研究與實(shí)踐提供參考。
數(shù)據(jù)全部來源于中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫。房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)稅重要組成部分,其研究內(nèi)容、改革實(shí)踐備受學(xué)界、政界關(guān)注。因此,在中國知網(wǎng)期刊檢索中設(shè)置關(guān)鍵詞為房地產(chǎn)稅或房產(chǎn)稅。時(shí)間設(shè)置為2000年1月1日-2021年12月31日,來源期刊限定為CSSCI、CSCD、核心期刊。經(jīng)過初步檢索,共得到1 100篇文獻(xiàn)。剔除重復(fù)論文、會(huì)議論文以及征稿通知等文獻(xiàn)數(shù)據(jù),經(jīng)過篩選、檢驗(yàn),最終得到1 037篇有效文獻(xiàn),作為分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。值得注意的是,以關(guān)鍵詞檢索必然會(huì)在一定程度擴(kuò)大檢索范圍,所以本文文獻(xiàn)檢索、篩選并非絕對精準(zhǔn)。
本文采用CNKI文獻(xiàn)計(jì)量分析法和CiteSpace可視化分析功能。CNKI能提供發(fā)文量、研究主題等基本信息,可進(jìn)行計(jì)量分析。CiteSpace軟件是一款能進(jìn)行文獻(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘、可視化分析并繪制科學(xué)知識(shí)圖譜的工具。CiteSpace軟件可選擇將“作者”“機(jī)構(gòu)”“關(guān)鍵詞”等分別作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)類型,生成共現(xiàn)圖譜進(jìn)行可視化分析,系統(tǒng)地呈現(xiàn)出一個(gè)研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀,進(jìn)而探究該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢。本文利用CiteSpace軟件進(jìn)行可視化分析時(shí),為了避免可視圖譜形成重疊復(fù)雜樣式,將“房地產(chǎn)稅”并入“房產(chǎn)稅”中。因?yàn)槭崂砦覈康禺a(chǎn)稅的立法歷程時(shí),房產(chǎn)稅制度建設(shè)和試點(diǎn)改革等都早于房地產(chǎn)稅。即相關(guān)概念內(nèi)涵發(fā)展是從“房產(chǎn)稅”逐步延伸、完善至“房地產(chǎn)稅”[2]。
2.1.1 總體發(fā)文量統(tǒng)計(jì)分析
從總體發(fā)文量來看(見圖1),可將2000-2021年關(guān)于房地產(chǎn)稅的研究劃分為4個(gè)階段。初期階段(2000-2003年),此階段年發(fā)文量相對較少,研究主題為房產(chǎn)稅改革存在的問題和國內(nèi)外相關(guān)借鑒經(jīng)驗(yàn),迫切要求深化稅制改革[3-4]。探索階段(2004-2008年),此階段年發(fā)文量波動(dòng)上升,年發(fā)文量都在20篇以上。2003年10月,《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革,條件具備時(shí)對不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,取消有關(guān)收費(fèi)[5]。這個(gè)《決定》首次強(qiáng)調(diào)對房屋保有環(huán)節(jié)進(jìn)行征稅,明確征稅范圍,出現(xiàn)類似“房地產(chǎn)稅”的概念。高速發(fā)展階段(2009-2018年),此階段年發(fā)文量整體呈現(xiàn)較大的波動(dòng)變化,在2011年時(shí)發(fā)文量達(dá)到高峰。2010年5月,為了應(yīng)對國際金融危機(jī)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》出臺(tái)資源稅改革方案[6],推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。由此,我國房地產(chǎn)稅研究進(jìn)入新階段。2011年1月,上海、重慶兩市率先進(jìn)行房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),這是我國第一次針對個(gè)人非營業(yè)性房產(chǎn)在保有環(huán)節(jié)征稅。成熟發(fā)展階段(2019-2021年),該階段年發(fā)文量保持在40篇以上。2015年,房地產(chǎn)稅正式納入第十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃,該年發(fā)文量又到達(dá)了一個(gè)高峰。2018年9月,房地產(chǎn)稅立法工作列入五年立法規(guī)劃。2020年5月,《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》指出要加快建立現(xiàn)代財(cái)稅制度,穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法[7]??梢?,年發(fā)文量的變化趨勢與政府的政策措施之間有著緊密的聯(lián)系。
圖1 2000-2021年我國房地產(chǎn)稅研究發(fā)文量年度趨勢
2.1.2 主題發(fā)文量統(tǒng)計(jì)分析
從主題發(fā)文量來看(見圖2),選取前15個(gè)主題中,房產(chǎn)稅發(fā)文量最多487篇,其次是房地產(chǎn)稅300篇,再次是房地產(chǎn)99篇、房產(chǎn)稅改革80篇、納稅人69篇和房地產(chǎn)稅改革68篇,其余主題的發(fā)文量在20~42篇之間。這表明房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅、房地產(chǎn)、房產(chǎn)稅改革和納稅人是房地產(chǎn)稅研究領(lǐng)域中的重點(diǎn)內(nèi)容,而土地出讓金、稅制改革、物業(yè)稅、保有環(huán)節(jié)等為房地產(chǎn)稅研究中的細(xì)化部分與分支主題。
圖2 2000-2021年我國房地產(chǎn)稅研究主題發(fā)文量
2.2.1 作者及合作分析
表1 2000-2021年發(fā)文量前10作者及其文獻(xiàn)最高被引用量
選取發(fā)文量前10的作者進(jìn)行分析(見表1),發(fā)文量前四位分別是賈康、劉威、何楊和滿燕云。其中賈康的發(fā)文量最多16篇,其被引頻次最高144次的文獻(xiàn)為《房產(chǎn)稅改革:美國模式和中國選擇》[8];其次是劉威,他的發(fā)文量13篇,其被引頻次最高13次《世界房地產(chǎn)稅發(fā)展趨勢》[9];再次是何楊和滿燕云,其發(fā)文量都為11篇。何楊《發(fā)達(dá)國家房產(chǎn)稅征管模式的比較與借鑒》[10]被引頻次68次。滿燕云《房地產(chǎn)稅國際比較文章(一) 房地產(chǎn)稅功能定位的幾個(gè)關(guān)鍵問題》[11]被引頻次27次。李文《我國房地產(chǎn)稅收入數(shù)量測算及其充當(dāng)?shù)胤蕉愔黧w稅種的可行性分析》[12]被引頻次為109次。張平《房地產(chǎn)稅的納稅能力、稅負(fù)分布及再分配效應(yīng)》[13]被引頻次99次。總體來看,目前我國房地產(chǎn)稅領(lǐng)域的研究作者相對較多,研究層次相對較深。
進(jìn)一步對作者進(jìn)行共現(xiàn)分析,得到作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜(見圖3)。其中節(jié)點(diǎn)字體大小代表作者中心性強(qiáng)弱,作者間連線的粗細(xì)及多少表示合作關(guān)系的緊密度。可知,此作者合作網(wǎng)絡(luò)圖譜共包含532個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),174條連線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.001 2,表明作者整體聯(lián)系比較分散。
圖3 2000-2021年我國房地產(chǎn)稅研究作者合作網(wǎng)絡(luò)
從圖3可知,該研究領(lǐng)域已經(jīng)形成了三個(gè)比較固定的合作網(wǎng)絡(luò),分別是Case1(滿燕云-劉威-何楊),Case2(任強(qiáng)-張平-侯一麟),Case3(劉華-陳力朋)。Case1合作網(wǎng)絡(luò)是以北京大學(xué)滿燕云為核心所形成的合作關(guān)系,主要包括北京大學(xué)-林肯研究院的劉威和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)何楊。其次是以中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅研究所任強(qiáng)為主,包含復(fù)旦大學(xué)張平和美國西拉丘斯大學(xué)侯一麟的Case2合作網(wǎng)絡(luò)。在Case3合作網(wǎng)絡(luò)中,華中科技大學(xué)劉華和鄭州大學(xué)陳力朋形成了穩(wěn)定的合作關(guān)系。
2.2.2 發(fā)文機(jī)構(gòu)分析
表2 2000-2021年發(fā)文量排名前10的機(jī)構(gòu)
為了更好地了解房地產(chǎn)稅研究機(jī)構(gòu)分布,對文獻(xiàn)所屬的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見表2)??梢钥闯?,排名前10的研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量都在6篇以上,且機(jī)構(gòu)屬性主要為相關(guān)的科研研究所和高校。為了加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題研究,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所于2016年正式更名為中國財(cái)政科學(xué)研究院。因此,排名前兩位的研究機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是同一研究機(jī)構(gòu),這說明該研究院為房地產(chǎn)稅研究的理論創(chuàng)新、實(shí)踐探索等作出較大貢獻(xiàn),反映其在此研究領(lǐng)域中有較強(qiáng)的實(shí)力和話語權(quán)。高校是房地產(chǎn)稅研究領(lǐng)域的中堅(jiān)力量,尤其是財(cái)經(jīng)類院校。
考察某一領(lǐng)域的研究熱點(diǎn),可對其關(guān)鍵詞進(jìn)行可視化分析,因?yàn)殛P(guān)鍵詞是針對文獻(xiàn)研究內(nèi)容和觀點(diǎn)高度概括。對房地產(chǎn)稅關(guān)鍵詞進(jìn)行共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)分析,得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜(見圖4),包含671個(gè)節(jié)點(diǎn),1 651條連線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.007 3,說明研究領(lǐng)域之間聯(lián)系比較緊密。從節(jié)點(diǎn)大小可看出,“房產(chǎn)稅”節(jié)點(diǎn)最大,房價(jià)、土地財(cái)政、稅制改革、物業(yè)稅、納稅人、改革、房地產(chǎn)等關(guān)鍵詞節(jié)點(diǎn)也相對較大,說明這些節(jié)點(diǎn)是房地產(chǎn)稅研究的熱點(diǎn)。
為了進(jìn)一步探究房地產(chǎn)稅領(lǐng)域研究熱點(diǎn),本文使用關(guān)鍵詞自動(dòng)聚類功能,將意思一致或相近的關(guān)鍵詞聚為一類。對高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析(見圖5),該圖包含671個(gè)節(jié)點(diǎn),1 651條連線,網(wǎng)絡(luò)密度為0.007 3,平均輪廓值為0.921 6,模塊值為0.561 2,表明聚類網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)結(jié)構(gòu)顯著,即聚類效果較好,聚類結(jié)果可信。此次采用K聚類法,得到42個(gè)聚類。本文選取前10個(gè)較大的聚類標(biāo)簽,以“#0房產(chǎn)稅”為核心向外發(fā)散,涉及#1土地財(cái)政、#2物業(yè)稅、#3稅制改革、#4稅務(wù)處理、#5納稅人、#6稅收負(fù)擔(dān)、#7出租屋、#8宏觀調(diào)控和#9房價(jià)等。
結(jié)合聚類分析抽取相關(guān)的高頻關(guān)鍵詞,表3列出以對數(shù)似然算法命名的前10個(gè)聚類及其各包含的5個(gè)關(guān)鍵詞,代表了各個(gè)聚類所關(guān)注的熱點(diǎn)和基本研究主題。前10大聚類Silhouette均大于0.8,表示聚類結(jié)構(gòu)的同質(zhì)性較高,表明相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)在整體網(wǎng)絡(luò)中具有重要鏈接作用,因而可通過以上聚類來反映房地產(chǎn)稅的研究熱點(diǎn)。本文聚類引用文獻(xiàn)的平均年份(Mean Year)大多與重大國際事件(2008年金融危機(jī))或政策措施實(shí)施(2011年兩市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn))相重合。
圖4 2000-2021年我國房地產(chǎn)稅研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)
表3 基于關(guān)鍵詞聚類的各個(gè)部分主要研究方向
圖5 2000-2021年我國房產(chǎn)稅研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞聚類圖
基于圖5關(guān)鍵詞聚類圖譜和表3高頻關(guān)鍵詞的分析結(jié)果,以及對相關(guān)文獻(xiàn)的歸納、整理,研究發(fā)現(xiàn),我國房地產(chǎn)稅領(lǐng)域的研究主要集中于以下3個(gè)方面:改革問題(#0-#2)、具體措施(#4-#6)、市場影響(#7-#9)。
3.2.1 房地產(chǎn)稅改革問題
房地產(chǎn)稅稅制改革問題一直是該研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)。制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)客觀改變稅源結(jié)構(gòu),要求進(jìn)一步深化稅制改革。一是原有稅制問題。賈康[14]發(fā)現(xiàn)我國房地產(chǎn)稅存在直接稅比重過低、地方稅體系不成型、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中房地產(chǎn)調(diào)控分量過大等問題。李旭鴻[15]認(rèn)為在信息時(shí)代下,財(cái)稅改革面臨信息不對稱,以及由此導(dǎo)致信息不完整、信息獲取成本高、信息獲取技術(shù)手段缺乏等問題,并創(chuàng)新提出引入大數(shù)據(jù)等科技手段輔助改革進(jìn)程。二是房地產(chǎn)稅實(shí)質(zhì)研究。劉明慧等[16]認(rèn)為房地產(chǎn)稅是地方土地財(cái)政收入的重要組成部分,且其作為一種財(cái)政收入形式始終貫穿于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段,要合理引導(dǎo)土地財(cái)政收入形式轉(zhuǎn)變。賈康等[17]認(rèn)為我國城市土地國有制是土地財(cái)政的制度基礎(chǔ),為了可持續(xù)健康發(fā)展,必須要進(jìn)行制度供給和完善,合理提出完善“養(yǎng)地升值”和“土地生財(cái)用財(cái)”機(jī)制。
3.2.2 房地產(chǎn)稅具體實(shí)施措施
司言武等[18]強(qiáng)調(diào)必須在一定約束條件下,科學(xué)合理地設(shè)計(jì)房產(chǎn)稅稅率,進(jìn)一步深化稅務(wù)管理機(jī)制。一是涉及稅收設(shè)計(jì)的制度改革。劉楠楠等[19]使用CHFS (2015)數(shù)據(jù),基于量能負(fù)擔(dān)原則設(shè)計(jì)我國房地產(chǎn)稅稅率,建議房地產(chǎn)稅稅率設(shè)計(jì)不宜過高,且應(yīng)實(shí)行地區(qū)差別比例稅率設(shè)計(jì)方案。高培勇等[20]認(rèn)為政府間財(cái)政關(guān)系改革應(yīng)要繼續(xù)堅(jiān)守“分稅制”方向,政府收入體系要在分稅、分租與分利相結(jié)合的基礎(chǔ)上最終形成。曹海欣[21]通過研究韓國土地征用補(bǔ)償制度特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn),對我國土地征用補(bǔ)償制度建設(shè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。二是針對征收稅務(wù)程序變動(dòng)。劉方[22]對具體稅務(wù)處理和環(huán)節(jié)進(jìn)行探討,認(rèn)為要進(jìn)一步清理或歸并涉及房屋和土地在開發(fā)、交易、保有環(huán)節(jié)的各類稅負(fù),將居民個(gè)人住房納入征稅范圍等,從而使房地產(chǎn)稅收體系逐步成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。閆勇等[23]認(rèn)為在土地保有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅,可以合理控制地方土地出讓面積,優(yōu)化土地資源配置,調(diào)節(jié)地方支出結(jié)構(gòu),促使地方提供更多公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn),提高社會(huì)福利水平。張平等[24]以美國喬治亞州克拉克縣的房地產(chǎn)稅為例,介紹了其在稅基評估和征收范圍的實(shí)踐,他們認(rèn)為應(yīng)該要擴(kuò)大我國房地產(chǎn)稅的覆蓋面,同時(shí)還要增強(qiáng)房地產(chǎn)稅的透明程度,公開稅務(wù)征收信息。
3.2.3 房地產(chǎn)稅對市場的影響
房地產(chǎn)稅改革與我國房地產(chǎn)市場發(fā)展息息相關(guān),依靠征收房地產(chǎn)稅調(diào)控房價(jià)也成為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的重要舉措之一。一是影響房價(jià)的作用研究。王家庭等[25]利用DID方法檢驗(yàn)上海、重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革對商品房價(jià)格、商品房中住宅價(jià)格以及住宅中高檔住宅價(jià)格的影響。研究發(fā)現(xiàn),房產(chǎn)稅試點(diǎn)顯著降低住宅價(jià)格,但對商品房價(jià)格和高檔住宅價(jià)格影響不顯著。劉建豐等[26]研究結(jié)果表明開征房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)開發(fā)投資、房價(jià)和新住房生產(chǎn)具有明顯的抑制作用。毛豐付等[27]利用Carey模型,引入房地產(chǎn)稅和市場結(jié)構(gòu)變量,進(jìn)一步考察房地產(chǎn)稅各環(huán)節(jié)與房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)因素的綜合影響;實(shí)證結(jié)果顯示,保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅對房價(jià)具有抑制作用,交易環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅對房價(jià)具有推動(dòng)作用。二是涉及地價(jià)的變動(dòng)研究。楊超等[28]以2008-2016年的微觀住宅用地出讓數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過DID模型分析房產(chǎn)稅對我國土地價(jià)格的影響及其作用機(jī)制,整體上看房產(chǎn)稅降低了土地價(jià)格。林陽等[29]運(yùn)用合成控制法分析房產(chǎn)稅改革對土地價(jià)格的影響,并重點(diǎn)選擇重慶作為主要樣本進(jìn)行考察。研究發(fā)現(xiàn),開征房地產(chǎn)稅使得土地價(jià)格下降,而且房地產(chǎn)稅主要是降低了商業(yè)用地地價(jià),對居民用地地價(jià)沒有顯著的影響效應(yīng),而工業(yè)用地地價(jià)在開征房地產(chǎn)稅后有提高的趨勢。
圖6 2000-2021年我國房地產(chǎn)稅研究突變詞
關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析可以識(shí)別房地產(chǎn)稅研究領(lǐng)域早期和近期關(guān)注的主題、研究時(shí)長等變化趨勢。借助CiteSpace軟件的brust terms功能進(jìn)行突變詞探測,對2000-2021年我國房地產(chǎn)稅研究的關(guān)鍵詞進(jìn)行最小持續(xù)時(shí)長為1年的突現(xiàn)分析,得到前20個(gè)突變詞。按照突現(xiàn)時(shí)間長短進(jìn)行排序(見圖6),黑色范圍表示出現(xiàn)頻率變化最大的時(shí)間段??梢钥闯觯P(guān)鍵詞“房產(chǎn)原值”最初突現(xiàn)時(shí)間為2000年,結(jié)束突現(xiàn)時(shí)間為2011年,持續(xù)時(shí)間為12年,突現(xiàn)強(qiáng)度為4.05,說明房產(chǎn)原值是2000-2011年的研究熱點(diǎn)??傮w來看,早期房地產(chǎn)稅關(guān)注的研究主題為房產(chǎn)原值、征稅范圍、納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)和土地稅。中期出現(xiàn)突現(xiàn)強(qiáng)度較高的關(guān)鍵詞有物業(yè)稅、國稅函、財(cái)產(chǎn)稅、印花稅、稅收政策和樓市調(diào)控,這些成為房地產(chǎn)稅領(lǐng)域的研究分支。關(guān)鍵詞“地方稅”和“直接稅”的突現(xiàn)從2015-2021年,“房價(jià)”突現(xiàn)從2019-2021年,表明地方稅、直接稅和房價(jià)是房地產(chǎn)稅研究的前沿動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢。
本文對我國房地產(chǎn)稅文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)、定量分析,結(jié)果表明: ①關(guān)于房地產(chǎn)稅的研究可分為4個(gè)階段,即初期階段(2000-2003年)、探索階段(2004-2008年)、高速發(fā)展階段(2009-2018年)和成熟發(fā)展階段(2019-2021年);②從事房地產(chǎn)稅研究作者較多,部分作者之間形成了合作網(wǎng)絡(luò)。研究機(jī)構(gòu)主要集中于研究所和高校;③研究熱點(diǎn)可歸納為房地產(chǎn)稅的改革問題、具體措施和市場影響3個(gè)方面;④房產(chǎn)原值、征稅范圍、納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)和土地稅等主題構(gòu)成房地產(chǎn)稅早期研究的重要組成部分,而地方稅、直接稅和房價(jià)是房地產(chǎn)稅研究的發(fā)展趨勢。
同時(shí),我國房地產(chǎn)稅研究存在以下不足和局限。首先,尚未形成前沿分支的具化分析。從文獻(xiàn)的發(fā)文量和變化趨勢可知,我國房地產(chǎn)稅的改革研究與政府相關(guān)政策緊密相關(guān)。在一定程度上,我國政策舉措能影響房地產(chǎn)稅后續(xù)研究的發(fā)展方向和進(jìn)程。這就易導(dǎo)致相關(guān)研究流于前沿分支的表層分析,難以在實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)帶有前瞻性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新問題,也就難以形成比較具體的理論成果。這就可能減弱我國在此研究領(lǐng)域的深度,縮小研究的廣度,最終導(dǎo)致研究力度下降。其次,尚未構(gòu)建多元大規(guī)模的合作群。目前,我國房產(chǎn)稅研究學(xué)者較多,但作者之間的合作比較少,作者合作團(tuán)隊(duì)規(guī)模相對較小。研究機(jī)構(gòu)主要集中于研究院所和財(cái)經(jīng)高校,缺乏機(jī)構(gòu)之間的相互合作。我國房地產(chǎn)稅研究不僅要聯(lián)合各個(gè)地域的機(jī)構(gòu)、作者之間的溝通交流,促進(jìn)形成高產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)合作群;還要尋求其他學(xué)科幫助,提高跨學(xué)科研究深度,創(chuàng)新研究視角。最后,尚未涉及不同群體的針對性研究。目前,房地產(chǎn)稅相關(guān)主題研究進(jìn)一步增長。但較少研究從購房群體差異視角來探究征收房地產(chǎn)稅的成效,即研究對象缺乏針對性。我國房地產(chǎn)稅研究忽視了購房群體之間的差異,比如戶籍城鄉(xiāng)差異、資產(chǎn)性收入差距等,且缺乏實(shí)證研究,因此在實(shí)踐探索方面具有較大發(fā)展空間。