柳 丹 ,彭 洋 ,丁 梅 ,陳 瑞 ,馬曉璐

(1.湖北省科技信息研究院；2.武漢世訊達文化傳播有限責任公司，湖北 武漢 430071)

0 引言

科技資源是國家重要的戰(zhàn)略資源,推進科技資源的開放共享對于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設世界科技強國具有重要意義[1]。黨的十八大特別強調(diào)要強化科技資源開放共享，促進各類創(chuàng)新主體的協(xié)同合作，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。優(yōu)化科技資源配置，推進科技資源開放共享和高效利用，構建科技資源共享體系[2],是提高儀器利用率、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效途徑，不僅能有效避免資源浪費和重復建設，還可以實現(xiàn)政府、高校和企業(yè)等機構中的儀器設備“互通有無”，充分挖掘和發(fā)揮大型科學儀器設備為各類機構科技創(chuàng)新發(fā)展提供基礎條件支撐[3]。

1 數(shù)據(jù)來源及分析

1.1 數(shù)據(jù)涵蓋領域

科研設施與儀器包括大型科學裝置、科學儀器中心、科學儀器服務單元和單臺套價值在50萬元及以上的科學儀器設備等，主要分布在高校、科研院所和部分企業(yè)的各類重點實驗室、工程(技術)研究中心、分析測試中心、野外科學觀測研究站及大型科學設施中心等研究實驗基地。儀器設備按分析儀器、物理性能測試儀器、計量儀器、電子測量儀器等15類予以劃分，包涵分析類、物理性能類、計量、測量類等13大類50萬元以上儀器，覆蓋全省大型科學儀器信息。

1.2 數(shù)據(jù)來源

儀器使用率和對外開放率是反映儀器設備使用和對外開放共享情況的主要考核指標[4]，是評價儀器設備管理及使用狀況的重要依據(jù)。通過對儀器設備的使用率和對外開放率數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計，為省內(nèi)儀器設備按所屬單位、資金來源、資金額度等相關條件予以規(guī)劃布局時，提供更為合理的依據(jù)。

湖北省科學儀器協(xié)作共用平臺是湖北省級儀器共享管理平臺，平臺納入全省可對外共享服務儀器設備，并統(tǒng)計對外服務儀器設備相關信息。目前平臺已納入儀器擁有機構1 040家，原值10萬元及以上儀器設備19 200余臺套，其中50萬元以上大型儀器設備3 247臺套。2018-2020年，全省對外服務單位合計163家，為全省3 789家企事業(yè)單位提供13 208次檢測活動，平臺內(nèi)入網(wǎng)對外服務儀器整體平均使用率為52.37%。

本文統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自湖北省科學儀器協(xié)作共用平臺中2018-2020年全省對外共享服務單位數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分析采用的處理方式如下：

對外共享率=對外服務機時數(shù)/額定年機時數(shù)/對外服務儀器數(shù)

額定年機時數(shù)=8時/天×5天/周×40周=1 600時

2 數(shù)據(jù)分析

湖北省大型科學儀器協(xié)作共用服務數(shù)據(jù)內(nèi)容包含以下方面：儀器設備總原值、年度新增儀器臺套數(shù)原值、儀器總臺數(shù)、年度新增儀器臺套數(shù)臺數(shù)；以及對外服務總創(chuàng)收金額、對外服務總樣品數(shù)、對外服務總機時數(shù)具體情況錄入共享體系。同時以平臺入網(wǎng)單位機組填報用戶測試信息為基礎數(shù)據(jù)，利用2018-2020年服務數(shù)據(jù)，按儀器擁有機構檢測服務機構的類別性質(zhì)、行業(yè)領域、所屬地域等多方面信息對數(shù)據(jù)進行綜合處理，具體方法：①從用戶的名稱查詢機構相關信息；②根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息中機構性質(zhì)、主要產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)等信息，綜合判斷企業(yè)、非企業(yè)(主要包括大專院校、科研院所、事業(yè)單位、第三方檢測機構、個人及其他)對應的所屬產(chǎn)業(yè)；③依據(jù)用戶檢測的樣品、檢測內(nèi)容、檢測時所用儀器和儀器所屬單位、用戶名稱等信息綜合判斷對外服務情況。

2.1 儀器共享率情況

本研究將具體從單位機構類別、儀器原值、資金來源、使用年份4個方面來進行數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計比對。其中單位類別的調(diào)查比對中，主要以高校、科研院所、企業(yè)的共享數(shù)據(jù)進行對比；儀器原值則劃分為50萬以下、50～200萬、200～1 000萬、1 000萬以上儀器；資金來源分為中央財政資助、地方財政資助、單位自有資金、機構(企業(yè)事業(yè))自有資金以及其他類資金；購置年份分為3年以內(nèi)、3～5年、5～10年以及10年以上。

表1 管理單位的類別差異對共享率的影響(2018-2020年)

2.1.1 管理單位的類別差異對儀器對外共享率的影響表1數(shù)據(jù)顯示，我省儀器擁有機構對外平均共享率為52.37%，其中檢測類機構或為具備檢測職能、或為檢測任務來自市場的轉制院所，對外檢測服務為其生存手段，因此對外共享程度較高。企業(yè)的儀器設備對外共享率低于我省平均共享率。企業(yè)購置儀器多為自用，受到資質(zhì)、檢測能力等方面因素限制，因此對外共享程度最低。值得關注的是高等院校，其所擁有儀器數(shù)量多，高素質(zhì)人才多，對外共享率高于全省平均共享率，是我省開放共享工作成效的重要體現(xiàn)。

2.1.2 儀器原值對儀器使用率及對外共享率的影響

表2顯示，儀器使用率隨著原值區(qū)間的增加呈直線遞增趨勢，對外共享率呈拋物線型，在200～500萬區(qū)間達到最大值。綜合兩者數(shù)據(jù)，初步表明儀器原值在50萬以內(nèi)區(qū)間，開展對外服務臺數(shù)占較大比重，同時對外共享率較低。因此在提出新購科學儀器聯(lián)合評議時建議將原值50萬元以內(nèi)區(qū)間作為評議的參考項，對同單位、同部門內(nèi)已有儀器的原值在此區(qū)間內(nèi)新購儀器計劃予以重點評議審核。

2.1.3 資金來源對儀器使用率及對外共享率的影響

表3顯示，各類儀器設備經(jīng)費來源的主要途徑，其儀器對外共享率整體略低于全省平均使用率。以中央財政出資資助部分為例，相關數(shù)據(jù)顯示，此類別儀器設備臺套數(shù)量較少，儀器原值較高，而其對外共享率遠低于平均水平。由此可見，應加強對高原值中央財政出資所購置儀器的開放共享使用管理。

2.1.4 儀器使用年份對儀器使用率及對外共享率的影響

表4顯示，各年份所購買的儀器其使用率差距較大，購置年份較短的對外共享率明顯較低；購置時間在5年以上的儀器使用率、共享率均達到或超過整體平均值。數(shù)據(jù)表明，一方面應加強5年內(nèi)購買的儀器其對外使用率；另一方面在購置科學儀器設備、開展新購評議時，應充分考慮同一區(qū)域(含同一機構)、相關類型且使用時間未到5年及以上的利用情況。

表2 儀器原值對儀器共享率的影響(2018-2020年)

表3 資金來源對儀器使用率及對外共享率數(shù)據(jù)(2018-2020年)

表4 儀器使用年份對儀器使用率及共享率數(shù)據(jù)(2018-2020年)

2.2 儀器服務我省產(chǎn)業(yè)情況

通過湖北省大型科學儀器協(xié)作共用平臺入網(wǎng)儀器服務用戶測試信息數(shù)據(jù)整理，劃分企業(yè)測試主體所屬產(chǎn)業(yè)領域，以企業(yè)和非企業(yè)進行區(qū)分，分別統(tǒng)計各類產(chǎn)業(yè)中，對平臺入網(wǎng)單位服務省內(nèi)用戶的服務次數(shù)、企業(yè)數(shù)(剔除重復企業(yè))以及服務金額等相關信息整理。

表5 湖北省大型科學儀器服務用戶(省內(nèi)企業(yè))情況

這些具有同類型檢測需求的企業(yè)、配套支撐企業(yè)、科研院所、大專院校等構成了我省的檢測事業(yè)為產(chǎn)業(yè)服務的整體概貌，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的活躍程度。

表5統(tǒng)計了服務省內(nèi)企業(yè)用戶的各項數(shù)據(jù)。企業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)的基本元素，檢測活動是產(chǎn)品質(zhì)量的保障，是企業(yè)增加活力、產(chǎn)業(yè)提高競爭力的重要手段。

表6中以省內(nèi)非企業(yè)用戶為主，主要包括大專院校、科研院所、事業(yè)單位、軍工機構、個體及其他。其中又以大專院校、科研院所占比較大。常理此類用戶的檢測行為是以科技研究為主要目的，因此對這類用戶測試信息統(tǒng)計能在一定層面上反映我省各類產(chǎn)業(yè)的“高新尖”科研活動情況。

3 數(shù)據(jù)分析過程中存在的問題

一是未劃定明確統(tǒng)一的儀器調(diào)查范圍，數(shù)據(jù)存在缺失。此次調(diào)查數(shù)據(jù)中儀器類別廣泛，其中商檢、醫(yī)院等儀器 “大戶”單位數(shù)據(jù)未納入統(tǒng)計范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅省內(nèi)各類醫(yī)院60余家，所擁有的儀器設備約4 000多臺套，而這些儀器并未列入統(tǒng)計范圍中，因而會對儀器臺數(shù)、資金來源等數(shù)據(jù)統(tǒng)計產(chǎn)生一定影響。

表6 湖北省大型科學儀器服務用戶(省內(nèi)非企業(yè))情況

二是信息獲取不完整，智能化水平偏低。在進行數(shù)據(jù)整理過程中，存在少量填報信息的不完整、用戶單位所屬行業(yè)領域不明確或明顯存在所屬產(chǎn)業(yè)交叉的情況；在對服務非企業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分時，由于檢測樣品、檢測內(nèi)容以及用戶單位性質(zhì)等信息多樣化，給劃分產(chǎn)業(yè)歸屬造成一定難度，同時也存在不同數(shù)據(jù)處理人員對產(chǎn)業(yè)領域認識不同所產(chǎn)生的差異等。以上人為和非人為因素會導致數(shù)據(jù)分析的偏差。

4 結語

本文根據(jù)儀器管理單位信息，按單位類別差異、儀器原值、資金來源、購置年份等方面制定系統(tǒng)可行的統(tǒng)計方法，使數(shù)據(jù)涵蓋面更廣，數(shù)據(jù)信息更具體，從儀器提供方的角度體現(xiàn)各類共享服務信息對我省儀器開放共享成效的影響。同時根據(jù)儀器設備為產(chǎn)業(yè)服務情況，調(diào)查大型儀器設備使用情況，表明檢測活動主要面向產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、售后等一系列環(huán)節(jié)，對整個產(chǎn)品質(zhì)量起到監(jiān)督和保障的重要作用；說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展與檢測活動的關系密切，同時也表明儀器開放共享對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構有著積極的推動作用。

目前大型科學儀器設備開放共享管理尚處于信息化初級階段，未完全實現(xiàn)共享服務數(shù)字化管理[5]。完善共享服務體系，一方面要加強對科研儀器設施從源頭購置、運行管理、共享服務等全生命周期管理[6]，同時可充分挖掘服務管理數(shù)據(jù)，全面分析儀器開放共享服務情況，研究大型科學儀器服務產(chǎn)業(yè)情況，監(jiān)測我省大型儀器開放共享對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響。