吳士存

第59屆慕尼黑安全會議剛剛落幕。中國代表團、中國學(xué)者、中國議題和中國聲音時隔3年再次回到慕安會會場，既是本次慕安會的亮點，也是中國利用這一有重要國際影響力的大型安全論壇闡述中國主張、展示中國形象和廣結(jié)國際人脈的又一成功實踐。

慕安會是歐洲的主場，主題是地區(qū)安全。傳統(tǒng)上，慕安會以跨大西洋伙伴關(guān)系為重點議題。這是筆者第四次參加慕安會，從今年慕安會的議題設(shè)計、現(xiàn)場的討論氣氛和本人的觀感來看，其區(qū)別于往年尤其是3年前第56屆年會的特點主要是：

新冠疫情在歐洲已經(jīng)基本翻篇，疫情及其負面影響幾乎無人提及,3年前是熱門主角的世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞今年甚至有些被“邊緣化”的感覺；中美之間依然“高燒不退”的“氣球事件”，歐洲人似乎并沒那么關(guān)心，即便鮮有提及也多半是旁觀者的看客心態(tài)；俄烏沖突無疑是當(dāng)前歐洲最最重要的安全關(guān)切，也是整個會議拂之不去的中心話題，無論對于政治人物還是專家學(xué)者幾乎都是開口閉口必談之事；美歐挺烏援烏不遺余力、對烏克蘭最終取勝表現(xiàn)得信心滿滿，盡管對俄可能使用戰(zhàn)術(shù)核武器的擔(dān)憂依然揮之不去；會議已經(jīng)開始討論俄烏沖突的最終結(jié)局，并提出所謂“追責(zé)”的問題;歐洲國家在某些涉華問題，比如歐洲對華市場準入、供應(yīng)鏈安全、“一帶一路”、涉疆、涉港、涉臺以及南海等方面的認知差距明顯；德國已經(jīng)開始“反思”默克爾執(zhí)政時期的對華政策，以及德國對中國市場所謂“過度依賴”的問題，這引發(fā)有關(guān)中德關(guān)系遭到更多負面影響的擔(dān)憂。

筆者感覺，慕安會已經(jīng)明顯不再“中立”，未來對華不友好的聲音可能會有所增加，我們利用這一平臺發(fā)聲的難度也會相應(yīng)增加。新任慕安會主席霍伊斯根甚至直言不諱地表示，慕尼黑安全會議并不認為自己是中立的，而是一個所謂“在這個國際機制中代表基于規(guī)則的政治”的組織。

在世紀疫情和百年變局疊加的背景下，經(jīng)濟全球化和其他不少層面的國際交流合作都遭遇著不同程度的逆風(fēng)。美國將中國定性為“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，歐洲將中國定義為“系統(tǒng)性競爭對手”以及俄烏沖突所導(dǎo)致的國際格局重塑和我國周邊地緣政治環(huán)境相對惡化的背景下，如何就中共二十大后的中國對外政策、施政方略和“中國式現(xiàn)代化”等重要問題向國際社會進行“快速、有效、無障礙、無時差”式闡釋、解讀和溝通，是比以往任何時候都顯得更為緊迫和必要的問題。

筆者在參加慕安會之前，隨全國人大外事委員會副主任傅瑩率領(lǐng)的學(xué)者代表團訪問柏林的一些智庫、媒體、外交政策協(xié)會和商會等機構(gòu)，并與上述機構(gòu)的代表和學(xué)者進行深入交流，深切感受到德國社會各界對疫情后中國外交高官和學(xué)者主動登門拜訪表現(xiàn)出很大的熱情和期盼，在交流互動屈程中德方也向我們一股腦地拋出了他們的疑惑和不解。

有鑒于此，建議有關(guān)方面在系統(tǒng)梳理當(dāng)前國際社會對我關(guān)切議題的重要程度和先后順序，以及不同議題關(guān)切國別差異的基礎(chǔ)上，針對西方國家對我理解偏差以及彌合分歧的訴求等，進一步增加交流機會窗口，通過選派資深外交官員、國際知名學(xué)者、科學(xué)家和企業(yè)家以及其他有影響力和擅長國際交往與溝通的代表性人士，更多參加多邊國際會議和各種形式學(xué)術(shù)交流，回應(yīng)國際社會的疑慮、質(zhì)疑甚至不明真相的批評指責(zé)，以達到從民間到智庫再到輿情輿論層面消除疑慮、擴大共識、增進互信之功效?！ㄗ髡呤侨A陽海洋研究中心理事長、中國-東南亞南海研究中心理事會主席、廈門大學(xué)講座教授）