王嘉穎 上海健康醫(yī)學(xué)院

引言

隨著信息化的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，而大數(shù)據(jù)的智能解析，也為各個行業(yè)提供了便利。高校財務(wù)是我國高校的重要治理領(lǐng)域，必須從財務(wù)管理轉(zhuǎn)向財務(wù)治理，以保證一流高校、一流學(xué)科的建設(shè)。大數(shù)據(jù)將是高校的財務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和提高整體財務(wù)績效的重要保證，同時也是為了實現(xiàn)高校的轉(zhuǎn)變，引進嶄新的思維方式和技術(shù)手段。高校建立健全的數(shù)據(jù)治理體系，既能保障財務(wù)數(shù)據(jù)的安全，又能對各種資金進行高效的綜合和優(yōu)化，從而為學(xué)校的財政決策提供準確的信息和資料，使學(xué)校的財政工作得以正常進行。

一、大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)管理面臨的問題

（一）數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

一方面，由于數(shù)據(jù)不完整，與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間缺少連接和整合，無法自行方便地獲取數(shù)據(jù)，因而需要花費相當?shù)臅r間。另一方面，由于數(shù)據(jù)不準確，增加了數(shù)據(jù)集成的難度，缺少一個對數(shù)據(jù)進行全面管理、監(jiān)控和控制的管理系統(tǒng)。

（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠

在數(shù)據(jù)處理方面，缺少實時的數(shù)據(jù)收集，很難讓企業(yè)的分析工作變得更加自動化、準確、個性化。在數(shù)據(jù)的運用上，由于數(shù)據(jù)與知識體系的關(guān)系不密切，缺乏較為復(fù)雜的、非傳統(tǒng)的全面的綜合研究，無法對未來的數(shù)據(jù)進行科學(xué)的預(yù)測，使得數(shù)據(jù)的貢獻和更深層的價值無法得到反映。

（三）數(shù)據(jù)管理存在安全隱患

由于數(shù)據(jù)的分級和管理不夠標準，造成數(shù)據(jù)不能正確地利用。在利用這些數(shù)據(jù)時，由于沒有對使用者和數(shù)據(jù)的管理權(quán)力進行分區(qū)，使得某些管理者無法獲得有關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)。

（四）數(shù)據(jù)管理機制不健全

缺乏能夠構(gòu)建數(shù)據(jù)專業(yè)知識的人才，以及如何在這一領(lǐng)域中吸納高素質(zhì)的人才。缺乏部門之間的協(xié)同治理與數(shù)據(jù)交換，導(dǎo)致了部門化、碎片化的缺陷，不能為財務(wù)數(shù)據(jù)的高效管理提供有效的智力支持。

二、大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)數(shù)據(jù)治理目標

數(shù)據(jù)具有規(guī)模大、增長快、多維度、延展性、可擴展性、虛擬性和無形性、以平臺為依托的特征。高校財務(wù)數(shù)據(jù)治理的目的在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，以新的手段、低成本的方式拉長高校財務(wù)的經(jīng)營鏈條，通過精確的預(yù)測和個性化的定制來替代傳統(tǒng)的管理，從而達到管理層次扁平化、財務(wù)類型多樣化、運行流程的智能化。

（一）實現(xiàn)精準分析

利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的模型，以數(shù)據(jù)資源的規(guī)模、增長速度和多維度的特點，一方面，對特定的財務(wù)問題進行全面的分析。如財務(wù)系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)等各方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，對整個高校的預(yù)算績效管理進行了全面的分析與評估。另一方面，對個人理財行為進行個人化的分析。例如，通過對個人屬性、網(wǎng)絡(luò)行為、以往服務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，找出行為規(guī)則，提高服務(wù)效能。

（二）增強預(yù)見能力

通過精確的分析，根據(jù)可擴展性建立數(shù)據(jù)預(yù)警指標，從根源上防止財務(wù)風(fēng)險。如果對使用費用報銷的不正?，F(xiàn)象進行分析，可以采取事前提醒、禁止報銷等措施，使其發(fā)生的危險最小化，損失最小化。另外，建立了一個基于財務(wù)運作規(guī)律的數(shù)據(jù)預(yù)測模型，對未來的發(fā)展趨勢進行了預(yù)測，提高了高校財務(wù)的前瞻性。

（三）提升治理效力

在高校的財務(wù)管理中，數(shù)據(jù)協(xié)同是財務(wù)財政工作中不可缺少的一項內(nèi)容。優(yōu)化了決策服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，建立了基于信息系統(tǒng)的決策支持模型，為數(shù)據(jù)支持的決策提供了科學(xué)依據(jù)。

三、大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)管理措施

（一）數(shù)據(jù)治理構(gòu)架：構(gòu)建財務(wù)決策平臺

高校財政管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要各個部門的協(xié)作，而且需要各個部門的共同努力。要想取得高品質(zhì)的財務(wù)數(shù)據(jù)，必須進行成本報銷、審核、付款、記賬等重復(fù)性的工程，還要時刻注意掌握數(shù)據(jù)，不僅要具備財務(wù)專業(yè)的基本素質(zhì)，還要熟悉其他部門的運作流程。另外，為了保證高校財政部門得到有效的數(shù)據(jù)，其他相關(guān)單位也應(yīng)該知道這些數(shù)據(jù)的需求和利用。然而，就當前高校實際情況而言，高校內(nèi)部財政、業(yè)務(wù)單位不熟悉彼此的工作，高校各級管理者和業(yè)務(wù)人員普遍缺少系統(tǒng)的思路和積極性，存在較強的建設(shè)惰性，沒有形成思想認識上的統(tǒng)一。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行系統(tǒng)化的運作，可以從根本上改變以往的處理方式，對大量的數(shù)據(jù)進行全面的處理，有效地對資料來源進行了大量的處理和信息量的分析。財務(wù)部門和管理人員要充分認識到大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用，深入地挖掘內(nèi)在的規(guī)律性。

為此，構(gòu)建財務(wù)決策平臺是一種行之有效的方法。其主要結(jié)構(gòu)為：建立財務(wù)數(shù)據(jù)倉庫，收集和整理數(shù)據(jù)，運用數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立財務(wù)數(shù)據(jù)的模式；以構(gòu)建數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)為中心，運用多維度多層次的分析手段，發(fā)掘其內(nèi)部關(guān)聯(lián)和價值，為管理決策增值服務(wù)。在開發(fā)平臺的全流程中，要充分認識到如何保護和合理利用數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的安全。有效地克服缺少專業(yè)技術(shù)人員、缺少跨部門的合作問題，保證數(shù)據(jù)的運行。同時構(gòu)建具有較高專業(yè)水平和掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員。為財政部門的經(jīng)營活動制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，制訂科學(xué)的經(jīng)營決策，提高學(xué)校的財務(wù)數(shù)據(jù)管理能力。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量治理：搭建高校業(yè)財數(shù)據(jù)倉庫

與數(shù)據(jù)庫相比，數(shù)據(jù)倉儲具有主題導(dǎo)向、集成性、穩(wěn)定性和時變性等特征，其特征是：根據(jù)特定的主題需求，將數(shù)據(jù)從分散的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中分離出來，并在數(shù)據(jù)倉庫中停留很久。因此，在高校的財務(wù)決策體系中，財務(wù)數(shù)據(jù)倉庫的構(gòu)建將直接關(guān)系到其數(shù)據(jù)的品質(zhì)。數(shù)據(jù)搜集的主要步驟是綜合數(shù)據(jù)資源。在對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行分析與預(yù)測的基礎(chǔ)上，通過對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行分析可以采用以下方式來獲取數(shù)據(jù)：一是數(shù)據(jù)的組織收集，包括財務(wù)、人事、科研、資產(chǎn)等。二是通過外網(wǎng)進行數(shù)據(jù)的獲取，使用預(yù)處理軟件，通過對數(shù)據(jù)源介面的動態(tài)設(shè)置，可以對學(xué)校以外的其他數(shù)據(jù)進行存取，同時可以對界面的數(shù)據(jù)進行動態(tài)的辨識，從所要的數(shù)據(jù)中選擇對應(yīng)的數(shù)據(jù)，比如稅務(wù)證明的收集。三是數(shù)據(jù)的離線導(dǎo)入，通常無法從數(shù)據(jù)庫中獲取，只能用一個規(guī)范的數(shù)據(jù)模板，將其錄入到系統(tǒng)中，并且提供Excel表格單和word文件的形式，例如風(fēng)險指標、預(yù)警指標等，這種數(shù)據(jù)稱為“原始數(shù)據(jù)”。

在數(shù)據(jù)整合的重要環(huán)節(jié)是以標準化數(shù)據(jù)標準為核心。數(shù)據(jù)整合是把數(shù)據(jù)按照數(shù)據(jù)的標準進行歸類，形成相對完整、準確、一致的數(shù)據(jù)。財務(wù)數(shù)據(jù)采集應(yīng)準確地歸入“科目”層次結(jié)構(gòu)、預(yù)算格式、資金來源規(guī)則、預(yù)算指標與項目的關(guān)聯(lián)度等。財務(wù)數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、清洗、加載等環(huán)節(jié)的整合，使財務(wù)數(shù)據(jù)從財務(wù)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、明細數(shù)據(jù)庫等各種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為一個整體數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求。數(shù)據(jù)整理的完整性、可用性和穩(wěn)定性是數(shù)據(jù)整合的核心問題，數(shù)據(jù)重復(fù)數(shù)據(jù)的解析不完整等問題都需要在現(xiàn)有數(shù)據(jù)體系中加以完善，需要技術(shù)和財務(wù)的密切配合。

在數(shù)據(jù)模型的建構(gòu)中，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以數(shù)據(jù)倉庫為平臺，為其提供了一種操作的手段。事實上的表格是一個被測的物體，其量度往往是數(shù)值，而且會有更多的數(shù)據(jù)，而表格的數(shù)據(jù)也會變得更大。比如，“憑單事實表格”包含了項目、時間、金額等欄，并按照產(chǎn)生的證書狀況增加記錄。維度是一個真正的數(shù)據(jù)表格，它包含了真正的屬性，有些函數(shù)會給出描述，有些會告訴怎樣把這些數(shù)據(jù)匯總到一個統(tǒng)計圖表格上。包括專案的所屬單位、主管、專案種類等等。模式是通過建立數(shù)據(jù)表格，再通過領(lǐng)域連接的方式將數(shù)據(jù)表格連接起來。比如，證書事實表格的日期可以與時間維度聯(lián)系起來。

（三）數(shù)據(jù)應(yīng)用治理：打造數(shù)據(jù)發(fā)布平臺

信息發(fā)布平臺是基于數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，為用戶的數(shù)據(jù)管理提供了一種自我管理的數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的訪問和應(yīng)用，對數(shù)據(jù)的要求和問題進行實時的反映，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標準化、數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測。財務(wù)數(shù)據(jù)公開是高校財政管理體系的重要組成部分，是加強高校財務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的重要組成部分。本系統(tǒng)可實現(xiàn)各種不同的分析和預(yù)處理，并具備各種分析的能力。

數(shù)據(jù)發(fā)布平臺具有豐富的種類、大容量、高價值和快速傳遞的優(yōu)點，有助于逐漸構(gòu)建起一個科學(xué)的財務(wù)體系，實現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)控和控制，從而實現(xiàn)財務(wù)的透明化和公正化，防止存在舞弊的問題。大數(shù)據(jù)技術(shù)，就是通過對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行分析和匯總，提高數(shù)據(jù)的透明性，從而更好地了解到財政的缺陷。另外，利用數(shù)據(jù)發(fā)布平臺進行數(shù)據(jù)的加工、過濾，為高校財務(wù)數(shù)據(jù)的采集和分析提供全面的財務(wù)數(shù)據(jù)，預(yù)測潛在的風(fēng)險，從而改進財務(wù)運作系統(tǒng)，加強風(fēng)險控制，降低財務(wù)費用，從而實現(xiàn)財務(wù)控制的目的。為了達到數(shù)據(jù)“需求”和“安全”之間的均衡，保證數(shù)據(jù)的有效利用，財政部門要重視數(shù)據(jù)的規(guī)范化，主要是要確定數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、數(shù)據(jù)的應(yīng)用、數(shù)據(jù)的存取、數(shù)據(jù)的管理等。數(shù)據(jù)規(guī)范是指人、財、物等主要數(shù)據(jù)的規(guī)范化，主要包含主數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)服務(wù)共享等方面。從商業(yè)角度看，主要包括名稱、類型、展示方式、查詢權(quán)限等；從技術(shù)角度看，系統(tǒng)來源加工規(guī)則等。而數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，就是為了滿足各種應(yīng)用的需要，將各種數(shù)據(jù)源和類型的數(shù)據(jù)融合到一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺或者數(shù)據(jù)倉庫之中。以數(shù)據(jù)“語義”的規(guī)范化為前提，建立一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，將各個業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)進行高效的整合處理，形成準確的數(shù)據(jù)，并將其轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資源，并將其傳遞到其他相關(guān)的單位，從而達到數(shù)據(jù)的智能化，為數(shù)據(jù)的分享和處理打下堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)職能的不同，分析、比較、監(jiān)控各個科室的運營數(shù)據(jù)，比如科研業(yè)務(wù)經(jīng)理可以查詢、分析學(xué)校和科室的科研收入、支出、結(jié)余情況，并將所負責(zé)項目的收入、支出、余額構(gòu)成、變動情況、項目的結(jié)余情況、項目的支出情況，并對項目的主要支出進行監(jiān)控等?？梢杂行У貙ω攧?wù)數(shù)據(jù)進行有效的分析，提高高校的財務(wù)分析水平。若以手工審核的形式進行，不但有可能出問題，還會耗費大量的時間和人力。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對財務(wù)架構(gòu)進行深入的集成，從而擺脫以往的繁雜工作。既可以控制和監(jiān)控數(shù)據(jù)，又可以有效地進行數(shù)據(jù)的整理。節(jié)省了大量的工作和時間，減少了財務(wù)審批過程中的無效環(huán)節(jié)，使財務(wù)工作的工作更加完善。在高校財務(wù)管理過程中，運用數(shù)據(jù)發(fā)布平臺，加強高校與財務(wù)部門之間的交流和聯(lián)絡(luò)，以及部門間的相互關(guān)系，各部門之間的數(shù)據(jù)資源的集成。在建設(shè)高校數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，加強學(xué)校內(nèi)部的資金管理，加強對學(xué)生、科研活動、后勤管理等方面的管理，逐步健全學(xué)校資源信息共享平臺。通過建立共享的數(shù)據(jù)平臺，可以使我們更好地理解學(xué)校的實際情況和信息化需求，更好地掌握學(xué)校的數(shù)據(jù)資源，從而達到數(shù)據(jù)資源共享的目的。充分利用信息化技術(shù)，動態(tài)把握數(shù)據(jù)信息、優(yōu)化工作過程、提高數(shù)據(jù)利用效率、發(fā)掘潛力、合理地預(yù)計高校的發(fā)展趨勢，為實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)管理制度的實施提供更精確的信息。

（四）數(shù)據(jù)安全治理：加強數(shù)據(jù)權(quán)限治理

在高校財務(wù)決策支撐平臺的構(gòu)建中，引入數(shù)據(jù)管理的權(quán)限，并對其進行了點對點的推送，確保了財務(wù)數(shù)據(jù)的安全性。權(quán)限管理包括兩類：第一類是報告級別的權(quán)限管理，即對報表格進行配置，不同用戶對相同的報告進行查詢，可以獲得相同的結(jié)果；第二類是數(shù)據(jù)級別的權(quán)限管理，不同的用戶在查詢同一報告時會得到不同的結(jié)果，而報告中的數(shù)據(jù)只包括使用者的權(quán)限，使用者只能查看自己的權(quán)限，并根據(jù)自己的權(quán)限進行統(tǒng)計。在不同的開發(fā)階段，財務(wù)決策支撐平臺需要不同的權(quán)限。

點擊后就可以進入對應(yīng)的顯示頁面。包含菜單的內(nèi)容在建設(shè)與完善的過程中，要對管理隊伍與組織模式進行優(yōu)化，以達到對數(shù)據(jù)的有效管理。把大數(shù)據(jù)技術(shù)引入到大學(xué)的財務(wù)工作中，能夠使財政數(shù)據(jù)真正地體現(xiàn)其價值。利用計算機軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，可以對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析、收集和預(yù)測，同時也要注意存在著數(shù)據(jù)安全方面的問題。要提高學(xué)校的數(shù)據(jù)安全，必須加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的保密工作，建立健全的財務(wù)數(shù)據(jù)安全評價制度，加強對客戶的授權(quán)，加強對校園內(nèi)的數(shù)據(jù)安全知識的宣傳，建立健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

高校的財政數(shù)據(jù)治理不僅關(guān)乎學(xué)校財政工作的整體水平，而且事關(guān)學(xué)校的治理能力，必須團結(jié)一致、統(tǒng)一認識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維理念，提升全員系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維能力。組織結(jié)構(gòu)是保證數(shù)據(jù)高效的基礎(chǔ)，通過矩陣、網(wǎng)絡(luò)等組織方式，能有效地克服上下“鋼板”之間的沖突，從而提高企業(yè)的內(nèi)部協(xié)作能力。高校后勤、科研、教學(xué)等各方面要密切配合，突破“封閉”的思想和觀念，共同推動財政工作的開展。定期舉行專題會，及時處理財務(wù)數(shù)據(jù)的建立與運行中遇到的問題，以便及時了解項目的進展情況，及時地實現(xiàn)項目目標。在具體的工作中，可以針對不同的職位和責(zé)任，制定出相應(yīng)的考核標準和指標，并將其與個人的工作業(yè)績進行評估，從而提高對數(shù)據(jù)治理的關(guān)注，同時也有助于進行規(guī)范化的管理，防止違規(guī)操作的行為發(fā)生。

結(jié)語

綜上所述，從高校目前的財務(wù)數(shù)據(jù)治理現(xiàn)狀、目標、路徑等方面進行了分析和研究，認為財務(wù)數(shù)據(jù)治理是提高高校財務(wù)治理水平的重要途徑，而建立高校財務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺則是一條行之有效的途徑。高校建設(shè)人員必須具備數(shù)據(jù)技術(shù)等方面的專業(yè)技能，同時具備高校財務(wù)管理的經(jīng)驗。只有通過持續(xù)地推動數(shù)據(jù)化和財務(wù)數(shù)據(jù)治理的結(jié)合，使其能夠充分利用數(shù)據(jù)技術(shù)的外溢作用，更好地挖掘其內(nèi)在的價值，使之適應(yīng)新的時代要求，實現(xiàn)高校財務(wù)數(shù)據(jù)治理體系的現(xiàn)代化。