金 妍，侯 冰

（北京交通大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理處，北京 100044）

0 研究背景

2015 年10 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科總體方案》，使中國(guó)高等教育進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。2017 年，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》正式施行，為高校建設(shè)提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。高校作為培養(yǎng)國(guó)家儲(chǔ)備人才及科研生力軍的重要基地，一直是國(guó)家財(cái)政支出的重要組成部分，做好高校貨物、服務(wù)、工程采購(gòu)工作是改善基本辦學(xué)條件、促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用效益的重要支撐與保障。目前，針對(duì)高校采購(gòu)研究的文獻(xiàn)計(jì)量分析成果非常稀少，無(wú)法從總體上把握高校采購(gòu)研究的重點(diǎn)和前沿命題，當(dāng)下正值《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施20 周年之際，因此有必要對(duì)高校采購(gòu)研究的熱點(diǎn)主題和發(fā)展歷程進(jìn)行分析。

目前，信息可視化技術(shù)作為文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)領(lǐng)域的一種重要研究方法被廣泛應(yīng)用于數(shù)字圖書(shū)館、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和圖書(shū)情報(bào)等領(lǐng)域［1］。Citespace 軟件主要以連線(xiàn)、樹(shù)形圖等解析各個(gè)節(jié)點(diǎn)間的強(qiáng)弱、聚類(lèi)關(guān)系，使用操作簡(jiǎn)單，分析結(jié)果清晰［2］。本文選用Citespace 可視化分析軟件［3］對(duì)高校采購(gòu)專(zhuān)題研究進(jìn)行計(jì)量學(xué)分析，旨在對(duì)高校采購(gòu)研究的研究現(xiàn)狀、研究熱點(diǎn)、發(fā)展脈絡(luò)等進(jìn)行總結(jié)梳理，為我國(guó)高校采購(gòu)管理工作的理論研究和實(shí)踐提供參考。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

為了充分保障分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性和豐富性，本文選取了CSSCI數(shù)據(jù)庫(kù)和北大中文核心數(shù)據(jù)庫(kù)為文獻(xiàn)提取來(lái)源。在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）的高級(jí)檢索中，以“主題＝高校AND 采購(gòu)”進(jìn)行檢索，匹配度為“精確”，檢索時(shí)間設(shè)定為2000～2022 年，來(lái)源類(lèi)別選定為“北大核心”及“CSSCI”期刊，同時(shí)作為北大核心期刊及CSSCI期刊的文獻(xiàn)僅計(jì)數(shù)一次，共檢索到文獻(xiàn)1 571篇（檢索時(shí)間為2022 年10 月5 日）。經(jīng)過(guò)人工篩查的方式剔除書(shū)評(píng)、訪(fǎng)談報(bào)道、與主題聯(lián)系不夠密切以及非研究性文獻(xiàn)，最終篩選出了660 篇文獻(xiàn)作為本文計(jì)量分析的依據(jù)。

1.2 研究方法

本文基于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的研究方法，將上述數(shù)據(jù)導(dǎo)入Citespace 可視化分析軟件6.1.R3 版本，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和處理，并按以下步驟進(jìn)行研究：①通過(guò)Citespace軟件對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)作初步分析，形成研究文獻(xiàn)的時(shí)間分布數(shù)據(jù)、主要期刊來(lái)源數(shù)據(jù)、作者分布與合作關(guān)系數(shù)據(jù)，由此得出“高校采購(gòu)”主題的宏觀(guān)研究概況；②利用Citespace 軟件的關(guān)鍵詞共現(xiàn)和聚類(lèi)功能，通過(guò)高頻關(guān)鍵詞的研究熱點(diǎn)分析和關(guān)鍵詞聚類(lèi)研究的演變趨勢(shì)分析兩個(gè)方面來(lái)總結(jié)高校采購(gòu)領(lǐng)域的研究歷史與演化趨勢(shì)，評(píng)析高校采購(gòu)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和研究前沿，③提出高校采購(gòu)研究未來(lái)的探索方向。

2 高校采購(gòu)研究的文獻(xiàn)特征

2.1 文獻(xiàn)的時(shí)間分布

根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）的文獻(xiàn)檢索結(jié)果，按年份進(jìn)行篩選、統(tǒng)計(jì)，繪制成2000～2022 年高校采購(gòu)研究文獻(xiàn)數(shù)量時(shí)間分布圖，見(jiàn)圖1。

圖1 2000～2022年高校采購(gòu)研究文獻(xiàn)數(shù)量時(shí)間分布圖

自2000 年開(kāi)始，研究學(xué)者圍繞“圖書(shū)采購(gòu)”和“物資采購(gòu)”兩個(gè)方面陸續(xù)開(kāi)展了高校采購(gòu)的分析研究。2001～2002 年，研究學(xué)者們開(kāi)始對(duì)高校實(shí)施政府采購(gòu)制度展開(kāi)了廣泛討論。2003 年《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施，高校采購(gòu)研究的文獻(xiàn)逐年攀升，并在2010 年到達(dá)峰值62 篇，主要圍繞“政府采購(gòu)制度”“采購(gòu)管理審計(jì)”“圖書(shū)采購(gòu)”等主題進(jìn)行研究。2011 年后，高校采購(gòu)研究領(lǐng)域的熱度逐年衰減，到2015 年到達(dá)谷底，僅有14 篇文獻(xiàn)。自2016 年起，學(xué)界針對(duì)高校采購(gòu)的研究迎來(lái)了第2 輪的增長(zhǎng)高峰，年度文獻(xiàn)量始終保持在30 篇左右，高校政府采購(gòu)研究步入常態(tài)化。上述研究的變化趨勢(shì)與國(guó)家政策的制定密不可分。2015 年3月，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)發(fā)實(shí)施條例》發(fā)布施行，同年5 月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)：“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措?！贝撕螅修k發(fā)〔2016〕50 號(hào)、國(guó)發(fā)〔2018〕25 號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2021〕32 號(hào)等針對(duì)“放管服”政策的文件陸續(xù)出臺(tái)，接連引發(fā)了研究學(xué)界和采購(gòu)管理人員對(duì)于科研儀器設(shè)備采購(gòu)的研究熱潮。

2.2 主要期刊來(lái)源

根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）的文獻(xiàn)檢索結(jié)果，按期刊來(lái)源進(jìn)行篩選，按發(fā)表文獻(xiàn)數(shù)量匯總統(tǒng)計(jì)出排名前19 位的期刊，繪制成2000～2022 年高校采購(gòu)研究期刊來(lái)源分布圖，見(jiàn)圖2?？梢?jiàn)，《實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理》和《實(shí)驗(yàn)室研究與探索》是高校采購(gòu)研究領(lǐng)域發(fā)文量最多的期刊，發(fā)文數(shù)量均在120 篇以上，分別由清華大學(xué)和上海交通大學(xué)主辦，均為北大核心期刊，是高校采購(gòu)研究的主要陣地。兩本期刊的研究?jī)?nèi)容主要包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、儀器設(shè)備采購(gòu)與資產(chǎn)管理、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與安全等，由此可見(jiàn)，高校采購(gòu)工作主要圍繞儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)耗材展開(kāi)。發(fā)文學(xué)者主要從事高校實(shí)驗(yàn)室安全或招標(biāo)采購(gòu)管理工作，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富，善于從實(shí)踐角度出發(fā)總結(jié)設(shè)備及物資采購(gòu)的相關(guān)理論，能夠有效地為高校采購(gòu)制度的改革建言獻(xiàn)策。但由于管理人員與科研工作者的研究環(huán)境差異較大，對(duì)管理學(xué)科的前沿理論研究并不深入，因此研究成果的理論水平仍需要進(jìn)一步提升。

圖2 2000～2022年高校采購(gòu)研究期刊來(lái)源分布圖

此外，排名靠前的其他期刊均與圖書(shū)采購(gòu)管理業(yè)務(wù)相關(guān)，整體發(fā)文量超過(guò)260 篇，大部分為CSSCI 期刊。由此可知，圖書(shū)和電子資源的采購(gòu)是近20 年來(lái)高校采購(gòu)研究領(lǐng)域的重要組成部分，研究成果并已達(dá)到了頂尖研究水平。

2.3 作者分布與合作關(guān)系

核心作者的研究水平和研究?jī)?nèi)容能夠反映出某一領(lǐng)域內(nèi)的研究現(xiàn)狀，在行業(yè)內(nèi)具有較大的影響力。本文采用普賴(lài)斯定理來(lái)確定核心作者群體，具體公式為

其中：M為核心作者最少發(fā)文數(shù)，Nmax為發(fā)文數(shù)最多作者發(fā)文數(shù)。根據(jù)Citespace 軟件分析結(jié)果，Nmax取10，計(jì)算可得M為2.37，因此核心作者的最少發(fā)文數(shù)應(yīng)為3 篇文獻(xiàn)。由此可得，高校采購(gòu)研究的核心作者數(shù)量共有34 人（見(jiàn)表1），發(fā)文量共計(jì)141 篇，占總文獻(xiàn)量的21.36%，遠(yuǎn)低于普賴(lài)斯定律設(shè)定的50%標(biāo)準(zhǔn)值，說(shuō)明目前高校采購(gòu)研究領(lǐng)域的核心研究群體尚未成型，研究力量比較薄弱。作為政府采購(gòu)或高校行政管理研究的分支領(lǐng)域，高校采購(gòu)研究尚未得到科研領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，圍繞該主題開(kāi)展的高水平研究還不夠豐富，需要廣大科研工作者積極參與。

表1 高校采購(gòu)研究樣本中前34 名作者

通過(guò)Citespace 軟件對(duì)“作者”這一節(jié)點(diǎn)類(lèi)型進(jìn)行圖譜化處理，可以得出高校采購(gòu)研究領(lǐng)域內(nèi)核心作者之間的合作關(guān)系。由圖3 可知，高校采購(gòu)研究作者的網(wǎng)絡(luò)密度為0.002 3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于0.1 的正常水平，說(shuō)明作者群體內(nèi)的合作關(guān)系不夠緊密，研究學(xué)者呈現(xiàn)出原子化、分散化特點(diǎn)。其中，發(fā)文數(shù)量最多的吳冠儀（10篇）暫時(shí)沒(méi)有形成穩(wěn)定的合作團(tuán)體；發(fā)文數(shù)量同樣多的賈延江（10 篇）與胡國(guó)慶、劉慧兵、李達(dá)亮等人在2011年左右有過(guò)較多合作，此后劉慧兵（6 篇）與李達(dá)亮、周玲、楊元紅、柯麗等人在2017 年形成了新的合作團(tuán)體；張銘清（5 篇）與雷霆、伍揚(yáng)、傅毅、洪文凱等人在2018 年前后形成了一個(gè)小型合作關(guān)系群。最近2 年，核心作者之間的合作關(guān)系均不夠緊密，進(jìn)一步說(shuō)明高校采購(gòu)研究領(lǐng)域尚未形成穩(wěn)定的核心研究群體。

圖3 高校采購(gòu)研究作者合作關(guān)系圖譜

從作者個(gè)人的發(fā)文情況來(lái)看，吳冠儀、戴詠梅、劉麗琴、劉劍文、吳金棟、王杰等人的文獻(xiàn)具有較強(qiáng)的時(shí)效性，是高校采購(gòu)研究領(lǐng)域的新銳力量；賈延江、胡國(guó)慶、劉瑾琦等人的文獻(xiàn)年代較早，在高校采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)展有關(guān)研究；劉慧兵的研究時(shí)間跨度最長(zhǎng)，從2009 年持續(xù)到2021 年，是高校采購(gòu)研究領(lǐng)域的高水平專(zhuān)家。整體來(lái)看，從事高校采購(gòu)研究的核心作者群體力量薄弱，學(xué)者們?cè)诳蒲泻献骱蛯W(xué)術(shù)交流方面還有待加強(qiáng)，未來(lái)在跨學(xué)科研究、理論資源共享、群體交流合作等方面還有非常大的進(jìn)步空間。

3 高校采購(gòu)研究熱點(diǎn)及時(shí)空演變分析

3.1 基于高頻關(guān)鍵詞的研究熱點(diǎn)圖譜分析

關(guān)鍵詞可以體現(xiàn)文獻(xiàn)的研究主題和研究方法，是對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容的高度概括，研究頻率較高的關(guān)鍵詞則能夠反映出某一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的研究熱點(diǎn)。本文利用Citespace軟件按“關(guān)鍵詞”這一節(jié)點(diǎn)類(lèi)型對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，再根據(jù)“高頻詞匯邊界公式”確定高頻關(guān)鍵詞的數(shù)量，具體公式為

式中，I1是關(guān)鍵詞頻次為1 的數(shù)量。由Citespace 軟件的分析結(jié)果可得，I1取339，計(jì)算后得出T為25.54，因此數(shù)量排名第25 的關(guān)鍵詞為高頻關(guān)鍵詞的臨界值。根據(jù)軟件分析結(jié)果按頻次降序排列，第25 個(gè)關(guān)鍵詞的頻數(shù)為7，因此，以關(guān)鍵詞頻數(shù)7 作為閾值，最終選取了27 個(gè)頻次最高的關(guān)鍵詞作為高校采購(gòu)研究熱點(diǎn)的高頻關(guān)鍵詞，見(jiàn)表2。

表2 高校采購(gòu)研究熱點(diǎn)高頻關(guān)鍵詞

由表2 可知，頻次最高的關(guān)鍵詞為“政府采購(gòu)”（90 次），說(shuō)明高校采購(gòu)在宏觀(guān)范疇屬于政府采購(gòu)的重要組成部分，是學(xué)界研究探討的重要話(huà)題。從微觀(guān)來(lái)看，以“圖書(shū)采購(gòu)”（49 次）和“儀器設(shè)備”（34 次）為核心的兩大類(lèi)關(guān)鍵詞在高頻關(guān)鍵詞中的占比很大，體現(xiàn)了高校采購(gòu)工作的具體采購(gòu)內(nèi)容，而“物資采購(gòu)”（14次）的討論熱度相對(duì)較低。此外，“內(nèi)部控制”（10次）、“放管服”（8 次）和“信息化”（8 次）等新興的采購(gòu)管理政策和手段也是研究學(xué)者們的重點(diǎn)研究對(duì)象。

關(guān)鍵詞的中心性大小代表了其重要程度，中心性大于0.1 的關(guān)鍵詞是重要關(guān)鍵詞，從表2 看出，“政府采購(gòu)”“高校”“圖書(shū)采購(gòu)”“采購(gòu)”“儀器設(shè)備”“圖書(shū)館”為重要關(guān)鍵詞，也驗(yàn)證了上述高校采購(gòu)工作的宏觀(guān)和微觀(guān)層面的結(jié)論。

通過(guò)Citespace軟件對(duì)樣本文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行可視化分析，篩選出頻次大于等于7 的關(guān)鍵詞形成網(wǎng)絡(luò)圖譜，如圖4 所示，共得到464 個(gè)節(jié)點(diǎn)，805 條連接線(xiàn)。其中，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)代表一個(gè)關(guān)鍵詞，關(guān)鍵詞的圓面積越大代表其頻次越高，關(guān)鍵詞之間的連接線(xiàn)代表關(guān)鍵詞之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。從圖4 來(lái)看，大部分關(guān)鍵詞主要圍繞在“政府采購(gòu)”“高?！薄安少?gòu)”“儀器設(shè)備”“招標(biāo)采購(gòu)”“圖書(shū)采購(gòu)”等高頻次關(guān)鍵詞周?chē)c高頻關(guān)鍵詞之間有著緊密的聯(lián)系。但Citespace 軟件計(jì)算出的關(guān)鍵詞圖譜的網(wǎng)絡(luò)密度僅為0.007 5，可見(jiàn)高校采購(gòu)研究領(lǐng)域內(nèi)的非高頻關(guān)鍵詞主要呈散點(diǎn)式分布，研究涉及的領(lǐng)域非常廣泛，關(guān)鍵詞之間的聯(lián)系不夠密切，尚未形成完整體系。

圖4 高校采購(gòu)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜

結(jié)合表2 和圖4 的關(guān)鍵詞共現(xiàn)結(jié)果，可分析出2000～2022 年我國(guó)高校采購(gòu)研究領(lǐng)域的焦點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面。

3.1.1 高校采購(gòu)的內(nèi)涵概念與現(xiàn)實(shí)意義

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條規(guī)定：“政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為?！痹?022 年的修訂草案征求意見(jiàn)稿中，將政府采購(gòu)的資金范圍修改為“使用財(cái)政性資金或者其他國(guó)有資產(chǎn)”。由于高校采購(gòu)項(xiàng)目的主要資金來(lái)源為財(cái)政性資金，因此高校采購(gòu)的本質(zhì)即為政府采購(gòu)。

基于高校實(shí)施政府采購(gòu)的必要性方面，張呈余［4］率先總結(jié)了高校實(shí)行政府采購(gòu)制度的必要性與存在問(wèn)題，認(rèn)為高校實(shí)施政府采購(gòu)，有利于提高資金的使用效益和采購(gòu)活動(dòng)的透明度，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)管力度等。蔣太巖［5］、黃麗華［6］分別針對(duì)高校實(shí)行政府采購(gòu)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和討論，提出了政府采購(gòu)制度有待完善、采購(gòu)人員對(duì)制度理解不足、高校采購(gòu)項(xiàng)目存在特殊性等問(wèn)題，并提出高校采購(gòu)管理需要完善采購(gòu)制度、規(guī)范采購(gòu)程序［7］、加強(qiáng)內(nèi)控管理、實(shí)行信息化采購(gòu)、提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)能力等改進(jìn)措施。

針對(duì)高校實(shí)行政府采購(gòu)的效果評(píng)估方面，文獻(xiàn)［8-11］中分別結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法、網(wǎng)絡(luò)層次分析法等模型對(duì)高校政府采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，建立了績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系；陳鳳［12］提出要將績(jī)效評(píng)估的宏觀(guān)思想引入微觀(guān)實(shí)踐，建立第三方主導(dǎo)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

此外，“預(yù)算管理”“檔案管理”“審計(jì)模式”“監(jiān)督機(jī)制”等與高校采購(gòu)密切相關(guān)的主題，在學(xué)界也進(jìn)行了深入的研究和探索。隨著國(guó)家政府采購(gòu)法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)單位的指導(dǎo)性文件和通知要求的不斷頒布實(shí)施，高校學(xué)者們一直在總結(jié)政府采購(gòu)實(shí)際工作的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如何將政府采購(gòu)的實(shí)踐與理論制度相結(jié)合，是學(xué)界廣泛探討的話(huà)題。

3.1.2 高校采購(gòu)的項(xiàng)目類(lèi)型與采購(gòu)方式

采購(gòu)即為采購(gòu)當(dāng)事人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目選取采購(gòu)方式的過(guò)程，因此采購(gòu)對(duì)象及采購(gòu)方式是采購(gòu)工作中最重要的兩個(gè)組成部分。從樣本文獻(xiàn)的研究?jī)?nèi)容可以看出，儀器設(shè)備、圖書(shū)、電子資源、大宗物資的采購(gòu)是高校采購(gòu)研究的重點(diǎn)研究對(duì)象。史初例［13］對(duì)轉(zhuǎn)變高校儀器設(shè)備采購(gòu)模式進(jìn)行了分析，成為研究領(lǐng)域的先行者；文獻(xiàn)［14-16］中探討了高校儀器設(shè)備采購(gòu)管理的制度建設(shè)、信息化建設(shè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，為其他研究學(xué)者提供了廣泛借鑒；文獻(xiàn)［17-20］對(duì)高校物資采購(gòu)存在的問(wèn)題、質(zhì)量控制對(duì)策和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面進(jìn)行了分析和優(yōu)化。此外，學(xué)界對(duì)“工程采購(gòu)”“?；凡少?gòu)”“電子賣(mài)場(chǎng)”和“網(wǎng)上比選”等主題的研究也有所涉獵，為高校采購(gòu)機(jī)制優(yōu)化提供依據(jù)。

3.1.3 高校采購(gòu)的改革進(jìn)程與風(fēng)險(xiǎn)策略

2014 年《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》正式施行，高校內(nèi)部控制管理正式起步，高校群體紛紛構(gòu)建相應(yīng)的內(nèi)控管理體系。高校采購(gòu)工作作為內(nèi)控管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引發(fā)了學(xué)界廣泛探討。根據(jù)內(nèi)控制度要求，采購(gòu)工作需提前做好預(yù)算管理、控制采購(gòu)成本、提高采購(gòu)工作效率、完善合同簽訂程序［21］、爭(zhēng)取有利的付款方式、增加采購(gòu)人的主動(dòng)權(quán)。根據(jù)樣本文獻(xiàn)分析，續(xù)元申［22］提出了對(duì)高校圖書(shū)采購(gòu)實(shí)行內(nèi)部控制制度，鐘永泉等［23］、張兆許［24］從內(nèi)控制度的原則、關(guān)鍵采購(gòu)節(jié)點(diǎn)控制、付款業(yè)務(wù)流程和合同管理等方面對(duì)高校采購(gòu)內(nèi)控流程的構(gòu)建提出了建設(shè)性的意；顧倩等［25］基于企業(yè)內(nèi)控理論，從控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等方面，識(shí)別高校采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)；張銘清等［26］基于PDCA循環(huán)理論建立了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控模型，從采購(gòu)的前期、中期和后期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。

黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是高校紀(jì)檢工作的重點(diǎn)內(nèi)容，高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)于健全完善懲防體系、提升高校腐敗治理能力、推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用［27］。在高校采購(gòu)研究發(fā)展歷程來(lái)看，李剛［28］探討了高校圖書(shū)采購(gòu)及食堂外包過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理策略；鄭銀華等［29］認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家和供應(yīng)商之間由于信息不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致采購(gòu)過(guò)程存在道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)；吳冠儀［30］基于負(fù)面清單視角提出了高校政府采購(gòu)“放管服”監(jiān)管體系；張國(guó)兵［31］和李沛新［32］針對(duì)新時(shí)期的高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行了深入研究，從立法建議、制度建設(shè)和強(qiáng)化主體責(zé)任的角度，提出了創(chuàng)新性防控舉措，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 基于關(guān)鍵詞聚類(lèi)研究的演變趨勢(shì)分析

利用Citespace 軟件對(duì)樣本文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行LLR聚類(lèi)分析，并按時(shí)間軸進(jìn)行展示，得到關(guān)鍵詞聚類(lèi)的時(shí)序圖譜（見(jiàn)圖5）。圖中：橫軸代表關(guān)鍵詞出現(xiàn)的時(shí)間，縱軸代表聚類(lèi)節(jié)點(diǎn)，每條線(xiàn)代表一種聚類(lèi)。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵詞聚類(lèi)進(jìn)行顯示，可得到每一聚類(lèi)名所對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵詞，見(jiàn)表3。

表3 高校采購(gòu)研究關(guān)鍵詞聚類(lèi)匯總表

圖5 高校采購(gòu)研究關(guān)鍵詞聚類(lèi)時(shí)序圖譜

綜合圖5 和表3 可知，2000～2022 年高校采購(gòu)研究的關(guān)鍵詞聚類(lèi)數(shù)量共有14 種，聚類(lèi)圖譜模塊值（Modularity）Q值為0.653 6（遠(yuǎn)大于標(biāo)準(zhǔn)值0.3），說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)結(jié)構(gòu)明顯，聚類(lèi)效果清晰；平均輪廓值（Weighted Mean Silhouette）S值為0.882 3（大于標(biāo)準(zhǔn)值0.7），表明聚類(lèi)結(jié)果具有較高的可信度。根據(jù)關(guān)鍵詞聚類(lèi)時(shí)序圖譜可看出，2000 年至今高校采購(gòu)研究的歷史呈現(xiàn)出由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱的態(tài)勢(shì)，可分為3 個(gè)研究階段：

第1 階段為起步期（2000～2005 年）。在這一階段，針對(duì)高校采購(gòu)的研究才剛剛起步，文獻(xiàn)數(shù)量較少，但研究領(lǐng)域的核心關(guān)鍵詞已呈現(xiàn)出爆發(fā)態(tài)勢(shì)，圖5 所示的所有聚類(lèi)起點(diǎn)都是從這一階段開(kāi)始的，而諸如“政府采購(gòu)”“高?！薄罢袠?biāo)采購(gòu)”“內(nèi)部控制”等，時(shí)至今日依然是學(xué)界重點(diǎn)研究的專(zhuān)題。這一階段發(fā)表的文獻(xiàn)主要圍繞“政府采購(gòu)制度如何應(yīng)用于高校采購(gòu)工作”而展開(kāi)研究，屬于理論研究的探索期，學(xué)者一邊總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，一邊形成研究理論，為日后的高校采購(gòu)研究工作奠定了重要基礎(chǔ)。

第2 階段為穩(wěn)定期（2006～2015 年）。這一階段的文獻(xiàn)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，出現(xiàn)了很多新的關(guān)鍵詞，如“儀器設(shè)備”“大宗物資”“合同管理”“廉政建設(shè)”“信息化”等，涵蓋了高校采購(gòu)工作涉及的各個(gè)方面。充分表明，高校采購(gòu)研究與實(shí)際工作已形成緊密結(jié)合的形態(tài)，政府采購(gòu)制度已經(jīng)在高校層面得到了良好的應(yīng)用實(shí)踐，研究學(xué)者們對(duì)新政策與新制度的接受程度更高，解讀也更加深入。

第3 階段為平穩(wěn)期（2016～2022 年）。這一階段文獻(xiàn)數(shù)量呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出很多具有新時(shí)代特征的關(guān)鍵詞，如“互聯(lián)網(wǎng)＋”“大數(shù)據(jù)”“國(guó)產(chǎn)化”“改革創(chuàng)新”“內(nèi)控建設(shè)”“電商平臺(tái)”等，表明高校采購(gòu)研究與科技進(jìn)步緊密結(jié)合，已開(kāi)始跨學(xué)科、跨領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐和研究，開(kāi)啟了“規(guī)范采購(gòu)”向“創(chuàng)新采購(gòu)”跨越階段。

為了進(jìn)一步分析“高校采購(gòu)”研究領(lǐng)域的前沿趨勢(shì)，利用Citespace 軟件對(duì)樣本文獻(xiàn)進(jìn)行了突現(xiàn)詞檢測(cè)，將前14 位高強(qiáng)度突現(xiàn)詞進(jìn)行展示，見(jiàn)圖6，突現(xiàn)強(qiáng)度越大，突現(xiàn)時(shí)間越長(zhǎng)，說(shuō)明在該段時(shí)間內(nèi)針對(duì)該關(guān)鍵詞的相關(guān)研究越密集，據(jù)此可以得出該研究領(lǐng)域的發(fā)展方向。

圖6 高校采購(gòu)研究樣本文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖譜

從突變強(qiáng)度來(lái)看：“招標(biāo)”以6.27 的強(qiáng)度排名第一，說(shuō)明了在高校采購(gòu)工作中，招標(biāo)采購(gòu)是被應(yīng)用的最廣、問(wèn)題最多、思考最深入的采購(gòu)方式；“設(shè)備采購(gòu)”以5.47 的強(qiáng)度排名第二，代表了儀器設(shè)備是高校采購(gòu)工作的重點(diǎn)采購(gòu)對(duì)象；“放管服”以4.13 的強(qiáng)度排名第三，說(shuō)明了高校研究者在新政策的指導(dǎo)下，對(duì)科研儀器設(shè)備采購(gòu)的持續(xù)探索。

從突現(xiàn)詞持續(xù)時(shí)間來(lái)看：“圖書(shū)”“圖書(shū)館”“文獻(xiàn)采購(gòu)”“圖書(shū)采購(gòu)”在2002～2011 年間發(fā)生了突變，代表了高校采購(gòu)研究早期階段學(xué)界的重點(diǎn)研究主題，但隨著時(shí)間的推移，跟圖書(shū)采購(gòu)相關(guān)的研究熱度已經(jīng)逐漸衰減，盡管此后“數(shù)字資源”和“館藏建設(shè)”等研究主題也曾短暫地引起學(xué)界的討論和關(guān)注，但沒(méi)有持續(xù)發(fā)展下去；“設(shè)備采購(gòu)”“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”“儀器設(shè)備”在2009～2017 年間發(fā)生了突變，代表了高校采購(gòu)研究中期的重點(diǎn)主題。儀器設(shè)備采購(gòu)是高校采購(gòu)工作的主體構(gòu)成，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)是中央政府采購(gòu)的一種采購(gòu)方式，這三個(gè)突現(xiàn)詞代表了學(xué)界在“高校采購(gòu)”研究穩(wěn)定期內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)是采購(gòu)對(duì)象與采購(gòu)方式的適配性，是采購(gòu)管理人員對(duì)靈活選取采購(gòu)方式的試探和總結(jié)；2018～2022年，“內(nèi)部控制”“放管服”“高?！焙汀案咝２少?gòu)”成為行業(yè)內(nèi)的研究熱點(diǎn)，研究熱度劇增，代表了當(dāng)下高校采購(gòu)研究的前沿主題。

4 研究結(jié)論與未來(lái)展望

4.1 研究結(jié)論

高校采購(gòu)研究經(jīng)過(guò)20 多年的發(fā)展已經(jīng)取得了豐碩的研究成果，也經(jīng)歷了研究路徑的動(dòng)態(tài)變遷。習(xí)近平新時(shí)代指導(dǎo)思想對(duì)高校采購(gòu)研究賦予了新的內(nèi)涵，創(chuàng)新采購(gòu)、綠色發(fā)展、放管服政策的出臺(tái)也對(duì)高校采購(gòu)工作提出了更高的要求。本文利用Citespace 可視化分析軟件對(duì)2000～2022 年高校采購(gòu)研究領(lǐng)域的核心文獻(xiàn)進(jìn)行了知識(shí)圖譜分析，梳理該研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)特征、研究熱點(diǎn)及時(shí)間演變規(guī)律，形成了高校采購(gòu)這一主題的理論認(rèn)知與研究框架。

（1）高校采購(gòu)研究作為政府采購(gòu)研究的重要分支領(lǐng)域，其研究進(jìn)程受?chē)?guó)家政策的宏觀(guān)影響較大。新制度和新政策發(fā)布實(shí)施往往會(huì)推動(dòng)高校采購(gòu)研究的進(jìn)度和效率，期間涌現(xiàn)出大量的研究成果，研究學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域的政策敏感性極高。尤其是近幾年“放管服”政策的出臺(tái)和“內(nèi)控制度”建設(shè)，對(duì)高校采購(gòu)研究的方向、方法和路徑都提出了更新的要求。

（2）高校采購(gòu)研究的學(xué)科屬性主要集中在管理學(xué)領(lǐng)域，缺乏跨學(xué)科研究成果，文獻(xiàn)總量規(guī)模較低，研究方向重理論、輕檢驗(yàn)，核心作者間尚未形成交流合作、緊密聯(lián)系的學(xué)術(shù)研討圈。大部分研究以宏觀(guān)理論的定性分析為主，基于數(shù)據(jù)模型的定量分析及典型案例分析的微觀(guān)研究還比較缺乏。這也從側(cè)面說(shuō)明了，高校采購(gòu)研究未來(lái)的發(fā)展空間巨大、發(fā)展方向多元化。

（3）高校采購(gòu)研究主題主要圍繞高校采購(gòu)的內(nèi)涵概念與現(xiàn)實(shí)意義、項(xiàng)目構(gòu)成與采購(gòu)方式、改革進(jìn)程與風(fēng)險(xiǎn)策略三個(gè)方面展開(kāi)。研究頻次較高的重要關(guān)鍵詞主要包括“政府采購(gòu)”“圖書(shū)采購(gòu)”“儀器設(shè)備”“招標(biāo)”“內(nèi)部控制”“放管服”和“信息化”等，具有鮮明的時(shí)代特色。

（4）高校采購(gòu)研究的歷史演變趨勢(shì)呈現(xiàn)出由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱的態(tài)勢(shì)，經(jīng)歷了從起步期到迅猛增長(zhǎng)期再到平穩(wěn)期的轉(zhuǎn)變，并開(kāi)啟了“規(guī)范采購(gòu)”向“創(chuàng)新采購(gòu)”的跨越。研究的前沿內(nèi)容從圖書(shū)采購(gòu)變化為儀器設(shè)備和物資采購(gòu)，最后向內(nèi)部控制、放管服等主題進(jìn)行轉(zhuǎn)變，但針對(duì)新政策方針的研究成果還沒(méi)有形成規(guī)模，與迅猛增長(zhǎng)期相比存在較大差距。

4.2 未來(lái)展望

推進(jìn)“雙一流”建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策部署，是新時(shí)代我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的引領(lǐng)性、標(biāo)志性工程。高校采購(gòu)作為高校行政管理的重點(diǎn)工作之一，對(duì)教學(xué)改革和科研創(chuàng)新具有重大意義。高校采購(gòu)研究的可視化分析表明，在研究?jī)?nèi)容、研究水平和研究方法方面仍存在進(jìn)一步的優(yōu)化空間。

（1）加強(qiáng)學(xué)者之間的學(xué)術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科交流的可能。高校采購(gòu)研究經(jīng)過(guò)20 多年的發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出學(xué)科屬性單一的局限性，難以產(chǎn)生突破性的研究成果。未來(lái)應(yīng)注重高校與高校之間、高校與政府之間、采購(gòu)管理人員與學(xué)術(shù)科研人員之間的合作交流，深化研究?jī)?nèi)容，豐富學(xué)科領(lǐng)域，多渠道共享信息資源，打造人員多樣化、學(xué)科多樣化的學(xué)術(shù)合作共同體。

（2）提升高校采購(gòu)的實(shí)證研究層次，創(chuàng)新理論研究模型，提高研究成果水平。高校采購(gòu)研究成果中，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和定性分析的占比極高，少數(shù)作者利用經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對(duì)采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，整體研究層次較低，理論模型也較為常用。高校采購(gòu)作為政府采購(gòu)的重要組成部分，其研究路徑不能僅限于管理者對(duì)管理制度和管理方法的探究，未來(lái)研究應(yīng)更注重采購(gòu)規(guī)律的挖掘、具體案例的解析和數(shù)據(jù)回歸分析等量化研究，并通過(guò)實(shí)操對(duì)量化模型進(jìn)行檢驗(yàn)，探索高校采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律和獨(dú)有的特征，為從事具體采購(gòu)工作的管理者提供理性、客觀(guān)的支撐，推動(dòng)落實(shí)我國(guó)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略決策部署。

（3）密切關(guān)注國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦研究領(lǐng)域的前沿主題，促進(jìn)高校采購(gòu)改革。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020 年）〉的若干配套政策》中指出：“用政府采購(gòu)手段鼓勵(lì)促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品是重要內(nèi)容之一?！蔽募鞔_提出要給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)權(quán)，建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品的首購(gòu)制度，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨，建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。政府采購(gòu)法修訂草案征求意見(jiàn)稿中，對(duì)“科技創(chuàng)新”“支持綠色發(fā)展”“電子化政府采購(gòu)”也進(jìn)行了明確規(guī)定，并將“創(chuàng)新采購(gòu)”納入政府采購(gòu)方式。國(guó)家政策制度的制定和修訂明確了我國(guó)政府采購(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新的鼓勵(lì)和扶持機(jī)制，明確了國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的指導(dǎo)方向。高校作為我國(guó)人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的重要基地，未來(lái)采購(gòu)管理的改革重心應(yīng)放在環(huán)保節(jié)能采購(gòu)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面。