常改欣，鄒 亮

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院，遼寧 大連 116052）

前言

校政行企協(xié)同共育人才，就是通過學校、政府、行業(yè)專家和優(yōu)秀企業(yè)等共同承擔高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)過程［1］130-134，使得高校畢業(yè)人才能夠服務(wù)于地方社會經(jīng)濟發(fā)展，滿足行業(yè)、企業(yè)用人需求。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對國家財政收入增收與促進就業(yè)有著重要作用。我國各旅游高等院校培育了大批旅游專業(yè)人才，為旅游業(yè)的發(fā)展注入了生命力。但是隨著旅游高等教育規(guī)模的不斷擴大，旅游從業(yè)者數(shù)量的快速激增，旅游專業(yè)人才與旅游業(yè)市場需求錯位、旅游企業(yè)的用人需求和期望與從業(yè)者實際能力與質(zhì)量存在偏差等諸多問題也逐漸顯現(xiàn)出來。因此，為進一步提高旅游專業(yè)畢業(yè)生的核心競爭力，重新對接旅游專業(yè)畢業(yè)生能力與行企需求，需要校政行企的協(xié)同配合共育人才。

一、校政行企協(xié)同育人實施背景

（一）滿足旅游業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求問題

2017 年12 月5 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（簡稱《意見》），在《意見》中指出，要深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等有機銜接?！兑庖姟返奶岢鰸M足了人力資源供給側(cè)改革的迫切要求，對于新形勢下全面提高教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)及促進高質(zhì)量人才培養(yǎng)等具有重要意義［2］171-175，199。旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型旅游人才已成為旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要助力。隨著旅游業(yè)的不斷規(guī)?；蛧H化，旅游市場的運營方式與旅游消費者價值觀念發(fā)生巨大變化，亟需高質(zhì)量、高水平旅游專業(yè)從業(yè)者的大量投入。因此，以校政行企協(xié)同育人為實施路徑，實現(xiàn)旅游專業(yè)人才的全方位、高質(zhì)量發(fā)展，滿足旅游人才與行業(yè)企業(yè)的無縫銜接是十分必要的。

（二）解決旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)與市場需求錯位問題

近年來規(guī)模化與成熟化的旅游高等教育催生出大量的旅游專業(yè)畢業(yè)生，然而能力參差不齊的旅游專業(yè)畢業(yè)生并沒有完全轉(zhuǎn)化為旅游從業(yè)者，自然就出現(xiàn)了旅游專業(yè)人才與旅游業(yè)市場需求錯位，其競爭力未能表現(xiàn)在旅游行業(yè)水平的整體提升上等問題［3］11-14。對于旅游企業(yè)來說，一方面招聘來的旅游管理專業(yè)畢業(yè)生行業(yè)忠誠度較低、行業(yè)核心業(yè)務(wù)能力弱，與企業(yè)的用人需求和期望標準有一定差距［4］45-47，68，企業(yè)需要花費時間對其進行入職再培訓和再教育，在一定程度上提高了旅游企業(yè)成本，降低了工作效率。另一方面，旅游管理專業(yè)學生在企業(yè)內(nèi)工作輪崗機會有限，大多數(shù)從事餐飲及客房服務(wù)等工作，畢業(yè)生心理預(yù)期與實際就業(yè)情況的落差致使旅游企業(yè)中的大學生員工流失率較高，造成旅游教育資源的浪費。因此，縫合畢業(yè)生心理預(yù)期和就業(yè)實際情況裂縫的關(guān)鍵措施就需要學校與企業(yè)、行業(yè)協(xié)同合作，培育能夠?qū)⒗碚撝R運用于實踐過程的專業(yè)型、應(yīng)用型人才［5］56-60。

二、旅游管理專業(yè)實施校政行企協(xié)同育人的優(yōu)勢與困境

（一）旅游管理專業(yè)實施校政行企協(xié)同育人的優(yōu)勢

旅游管理專業(yè)是旅游學、管理學和社會學等學科交叉融合的綜合性專業(yè)，具有專業(yè)實踐性強，人才需求量大、從業(yè)門檻相對較低等特點。旅游業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，其就業(yè)人才也面臨流動率高、專業(yè)化高素質(zhì)人才缺乏等問題，因此很多企業(yè)常常面臨招人難、留人難、用人難的困境。目前很多設(shè)有旅游管理專業(yè)的院校都與旅行社、星級酒店等企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，利用產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與就業(yè)的有效銜接［6］156-160，因此旅游管理專業(yè)在實行校政行企育人機制上有著天然優(yōu)勢。學校作為人才培養(yǎng)的主體，擁有豐富的人才資源和良好的教學環(huán)境，是校政行企育人機制中的主要實施者。政府具有良好的平臺和優(yōu)惠政策，是連接學校與行業(yè)企業(yè)的橋梁。行業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)與前沿信息，是校政行企協(xié)同發(fā)展的領(lǐng)頭人。企業(yè)為學校提供實踐性的教學資源，開展深層次人才合作，為學校畢業(yè)生提供了良好的就業(yè)平臺，是協(xié)同育人的重要推動者。學校與政府、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同育人，能夠根據(jù)市場需求、行業(yè)發(fā)展，共同制定有針對性的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)“適銷對路”的技能型人才，實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)與市場需求的無縫對接［7］182-183。最終達到學校培育出高素質(zhì)高質(zhì)量人才，企業(yè)有人才可用，政府有專業(yè)化的人才服務(wù)于當?shù)匕l(fā)展，實現(xiàn)多方互利共贏的目標。

（二）旅游管理專業(yè)實施校政行企協(xié)同育人的困境

目前，多數(shù)學校與企業(yè)的合作都是通過簽訂校企合作實習協(xié)議的形式，但企業(yè)并未真正參與到旅游專業(yè)教育之中，學校勞動力輸出與企業(yè)勞動力索取已成固態(tài)，校企合作的深度不夠。學校希望通過校企合作達到學生理論知識運用于實踐操作，實踐知識推動理論發(fā)展，實現(xiàn)教育反哺的目標，但是由于實習模式的單一，并未實現(xiàn)。企業(yè)作為學校的合作單位，他們更多地傾向于經(jīng)濟利益，希望通過與學校的合作獲得更多的實習生，緩解企業(yè)人力短缺的困境。而學生實習時間相對較短，缺少崗位調(diào)動的機遇，長期從事基礎(chǔ)性的服務(wù)工作會讓學生產(chǎn)生心理落差，降低從業(yè)積極性，無法做到理論指導(dǎo)實踐，實踐產(chǎn)生理論，只是機械性地實習。因此導(dǎo)致大多數(shù)旅游專業(yè)學生在畢業(yè)后不愿意從事本行業(yè)，旅游專業(yè)人才高質(zhì)量人才相對缺乏。

三、旅游管理專業(yè)校政行企協(xié)同育人存在的問題

（一）各方利益訴求不同，缺乏有效整合與銜接

校政行企協(xié)同育人是要充分發(fā)揮學校、政府、行業(yè)、企業(yè)等各方優(yōu)勢，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需要的高質(zhì)量人才。在校政行企協(xié)同育人過程中，學校的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)被社會認可，被行業(yè)接受的高質(zhì)量專業(yè)人才；政府希望學校培養(yǎng)的高素質(zhì)人才能夠留在當?shù)?，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展貢獻力量；行業(yè)希望吸引更多的優(yōu)秀人才推動行業(yè)發(fā)展；企業(yè)希望能夠獲得有技術(shù)、有知識、有能力的高水平人才［8］120-122。各個部門利益訴求不同，缺乏有效的銜接，影響校政行企協(xié)同育人的有效實施。

（二）校政行企合作類型單一，缺少新型合作形式

校政行企合作多是通過簽訂書面合同的形式，實質(zhì)性內(nèi)容相對較少，如目前參與校企合作的旅游企業(yè)類型主要是傳統(tǒng)的星級酒店，較少涉及旅行社、旅游規(guī)劃公司等。但隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，智慧旅游、云旅游等已經(jīng)成為新的發(fā)展潮流，而學校課程設(shè)置和內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式，教學內(nèi)容調(diào)整相較行業(yè)發(fā)展較為滯后，使得人才培養(yǎng)與實際需要存在差距。同時部分院校與旅游新業(yè)態(tài)企業(yè)合作交流較少，僅依靠傳統(tǒng)的酒店、旅行社等校企合作單位聯(lián)合培養(yǎng)，不利于真正幫助學生了解行業(yè)發(fā)展方向，學習最前沿專業(yè)知識。

（三）綜合性教學機制不健全，校政行企聯(lián)絡(luò)不夠深入

校政行企協(xié)同育人是一個相互合作、互相配合的過程，需要學校、政府、行業(yè)和企業(yè)朝著共同的目標為之努力。旅游行業(yè)人員掌握行業(yè)發(fā)展的前沿信息，但授課時間上限制較大，講課能力較為薄弱［9］72-75，87。專業(yè)教師理論授課經(jīng)驗豐富，實踐能力相對缺乏，缺乏理論與實踐兼具的復(fù)合型人才［10］92-96，不利于專業(yè)化旅游人才的培養(yǎng)。在校政行企聯(lián)絡(luò)方面，學校、政府、行業(yè)、企業(yè)之間尚未構(gòu)建暢通有效的聯(lián)絡(luò)溝通機制，雙向溝通多，多方聯(lián)動少，不利于協(xié)同育人的實施。

四、旅游管理專業(yè)校政行企協(xié)同育人實施路徑研究

（一）發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，為協(xié)同育人提供監(jiān)督保障

在校政行企協(xié)同育人實施過程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)職能，利用自身協(xié)調(diào)人力、物力和財力等資源的優(yōu)勢，搭建起學校與企業(yè)、行業(yè)溝通交流的平臺，實現(xiàn)人才的聯(lián)合培養(yǎng)，進而推動旅游經(jīng)濟的長遠發(fā)展。另一方面，在校政行企協(xié)同育人過程中難免會出現(xiàn)利益不同帶來的糾紛，政府作為當?shù)氐臋?quán)威部門，可利用行政權(quán)力監(jiān)督校企雙方是否嚴格按照合同約定執(zhí)行合作協(xié)議，斧正二者共同育人的運行軌跡，完成協(xié)同育人的共同目標?？傊块T可以依據(jù)校政行企協(xié)同育人計劃，制定有效的監(jiān)督管理制度，明確各方的職責和權(quán)利，約束不同單位的不合理行為，保障協(xié)同育人模式的順利開展。

（二）創(chuàng)新校政行企合作形式，實現(xiàn)人才高質(zhì)量發(fā)展

校政行企合作不能單單停留在學生實習和教師調(diào)研兩個層面，應(yīng)該結(jié)合社會發(fā)展進行適當?shù)恼{(diào)整和更新。因此，結(jié)合當前旅游業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢，學校應(yīng)在保留傳統(tǒng)型校企合作的基礎(chǔ)上，發(fā)展新型校政行企合作形式，鼓勵多樣化的就業(yè)與人才培養(yǎng)方式。例如在校企合作中可以充分發(fā)揮各方的組織協(xié)調(diào)能力，學?？梢赃x派優(yōu)秀骨干教師通過深入行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉、調(diào)研學習等方式，幫助專業(yè)教師了解行業(yè)發(fā)展的最新動向，提高教師的實踐教學能力。學?？梢越Y(jié)合當下流行的旅游電商、研學旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)，與當?shù)芈糜我?guī)劃公司、旅游企業(yè)進行合作交流，搭建旅游電商直播平臺，幫助學生了解云旅游、智慧旅游等行業(yè)新態(tài)勢。

（三）優(yōu)化更新人才培養(yǎng)方案，及時調(diào)整專業(yè)實踐育人計劃

在豐富校企合作的同時，也應(yīng)找到專業(yè)知識學習與行業(yè)人才需求的差距，及時更新人才培養(yǎng)方案，提高旅游專業(yè)人才的競爭力。人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的重要依據(jù)。學校應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展、學生實際情況調(diào)整人才培養(yǎng)與實習實踐方案。例如，旅游管理專業(yè)實習計劃主要集中在大四上學期進行。但是大四學生面臨就業(yè)、考研和實習等壓力，致使學生實習進程難以集中精力。在實習模式上，可以借鑒國內(nèi)外旅游高校的成功經(jīng)驗，根據(jù)實際發(fā)展需要修改人才培養(yǎng)方案，將旅游管理專業(yè)實習實踐活動在大學四年生活中進行階段性劃分。比如大一進行專業(yè)和行業(yè)認知學習，大二和大三進行景區(qū)、旅行社等行業(yè)短期學習實踐，大四進行酒店實習深入體驗，將實習過程進行有效分解，呈現(xiàn)階梯型的旅游型人才培養(yǎng)路徑，幫助學生實現(xiàn)知識性學習的不斷深入。除了實習實踐的相關(guān)問題，目前旅游專業(yè)課程設(shè)置與行業(yè)發(fā)展難以銜接的問題也尤為突出。針對該問題，學校可以聯(lián)合旅游行業(yè)、企業(yè)、政府部門，對旅游業(yè)的發(fā)展趨勢與行業(yè)潮流進行剖析，將目前開設(shè)的課程內(nèi)容進行更新。同時，教師要將旅游業(yè)新業(yè)態(tài)不斷融入到教學過程中，進而適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新要求。

（四）協(xié)同打造優(yōu)質(zhì)教學團隊，完善校政行企人才聯(lián)絡(luò)體系

旅游管理專業(yè)是實踐性較強的專業(yè)，想要實現(xiàn)旅游管理專業(yè)學生學習與就業(yè)的無縫銜接，除了要吸引政府、行業(yè)和企業(yè)的優(yōu)秀人才擔任外聘教師外，還應(yīng)打造理論和實踐兼具的優(yōu)質(zhì)型教學團隊。如在吸引優(yōu)秀外聘教師方面，政府、行企業(yè)應(yīng)該鼓勵行業(yè)或者企業(yè)的優(yōu)秀工作人員主動擔任高校特聘教師，以企業(yè)進課堂的形式幫助學生不斷獲取最新的前沿信息和技術(shù)。針對雙師雙能型教師缺少的現(xiàn)狀，可以由政府提供政策支持、搭建校企聯(lián)系平臺，推動高校教師團隊從傳統(tǒng)理論型向理論與實踐兼具型轉(zhuǎn)變，促進校內(nèi)教學內(nèi)容與實踐內(nèi)容、人才培養(yǎng)方案與人才現(xiàn)實需求相吻合的人才培養(yǎng)體系。同時在旅游專業(yè)教師招聘中應(yīng)摒棄唯學位，唯論文的風氣，吸引具有理論知識和實踐能力的綜合型人才，不斷打造雙師雙能型優(yōu)秀教學團隊。在校政行企聯(lián)絡(luò)中，各個部門應(yīng)該主動建立校政行企人員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，讓教師深入了解行業(yè)發(fā)展動向與態(tài)勢，企業(yè)和行業(yè)熟悉人才培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)過程，政府熟悉學校培養(yǎng)目標和行業(yè)發(fā)展方向。校政行企四方聯(lián)動，共同努力，打造完整的人才溝通交流體系，才能有效實現(xiàn)校政行企協(xié)同育人過程的順利進行。

結(jié)語

校政行企協(xié)同育人要充分發(fā)揮學校、政府、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)同合作，培育適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的高質(zhì)量人才。本文以旅游管理專業(yè)校政行企協(xié)同育人為切入點，探究旅游管理專業(yè)校政行企協(xié)同育人的優(yōu)劣勢，提出存在的問題，并提出促進旅游管理專業(yè)校政行企協(xié)同育人實施路徑的優(yōu)化策略，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，滿足行業(yè)企業(yè)的人才需求。旅游管理專業(yè)作為理論聯(lián)系實踐較為密切的專業(yè)，學校應(yīng)建立健全校政行企協(xié)同育人模式，實現(xiàn)旅游管理專業(yè)人才專業(yè)學習與就業(yè)的密切銜接，提高旅游管理專業(yè)人才的就業(yè)率，滿足行業(yè)企業(yè)對高水平人才的需求，實現(xiàn)政府留住人才，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的目標，達到共贏效果。