編譯/谷 晉

取消加油限價政策將推高匈牙利的通脹率。

◇匈牙利出現(xiàn)恐慌性加油場面。 供圖/視覺中國

2022年12月6日，匈牙利宣布取消480福林/升的限價加油政策。這意味著2021年11月15日開始執(zhí)行的燃油保護(hù)優(yōu)惠政策的終結(jié)?；謴?fù)市場定價機(jī)制后，當(dāng)日汽油價格上調(diào)為641福林/升，柴油價格為699福林/升，分別較之前上漲33.5%和45.6%。

正如匈牙利政府發(fā)言人古亞什在2022年12月6日晚上舉行的特別新聞發(fā)布會上指出的，歐盟對俄羅斯石油最新制裁措施導(dǎo)致匈牙利燃料供應(yīng)受到明顯干擾。如果沒有進(jìn)口，匈牙利石油和天然氣公司將無法確保燃油供應(yīng)。因此，政府決定取消燃油價格上限措施。

受歐盟恢復(fù)向匈牙利撥付資金利好影響，匈牙利福林上漲。近期，燃油價格可能隨之略有下調(diào)，但受石油進(jìn)口源被切斷、國內(nèi)搶購燃油局面等因素影響，匈牙利的燃油價格不會明顯下降，可能長期保持高位。要立竿見影地解決問題，還需要從進(jìn)口源頭入手，重建匈牙利的燃料庫存。

匈牙利市場經(jīng)過近半個月的調(diào)整，2022年12月19日，95號汽油均價為639福林/升，柴油價格為709福林/升。市場上燃油雖然不再難加，但高油價不僅讓有車族感到“肉疼”，而且部分行業(yè)以上調(diào)服務(wù)價格來抵消能源成本。其中，出租車行業(yè)宣布漲價，外賣價格跟著上漲，部分餐飲業(yè)將每盤菜的價格上調(diào)了100多福林。

匈牙利政府推出的燃油限價令，導(dǎo)致市場上燃油短缺是當(dāng)前匈牙利面臨能源危機(jī)的必然結(jié)果。限價令確實讓民眾得益，保護(hù)了小微企業(yè)，使他們的經(jīng)營免受更大能源價格飆升的沖擊。但事物總有兩面性。讓油價嚴(yán)重低于市場價，導(dǎo)致以市場價運營的除匈牙利最大的燃油供應(yīng)商摩爾外的其他加油站不愿再進(jìn)口高價油。在保護(hù)價下，這些供應(yīng)商無利可圖，于是紛紛關(guān)閉加油站退出市場。但從目前的產(chǎn)能看，匈牙利最大的燃油供應(yīng)商摩爾的生產(chǎn)能力不足以滿足市場供應(yīng)，且產(chǎn)能無法在短期內(nèi)大幅度提升，造成供應(yīng)缺口越來越大。

問題是，即使匈牙利最大的燃油供應(yīng)商摩爾現(xiàn)在就采取措施提高原油加工和供應(yīng)水平，匈牙利燃油緊張的局面也不會立即緩解。市場預(yù)計，至少需要幾周時間才能達(dá)到最大產(chǎn)能。

面對日益嚴(yán)峻的事態(tài)，摩爾決定重啟多瑙河煉油廠，從目前50%的產(chǎn)能盡快恢復(fù)到100%的滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，保障“油罐車一直在路上”。

市場分析認(rèn)為，要立竿見影地解決問題，需要從進(jìn)口源著手，重建匈牙利的燃料庫存。不過，匈牙利雖爭取到免于實施歐盟新推出的對俄海運原油60美元的價格上限限制，但日益嚴(yán)重的石油市場緊張局勢仍會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

取消加油限價政策的直接后果，就是再次推高匈牙利的通貨膨脹率，同時波及其他產(chǎn)品價格。匈牙利中央統(tǒng)計局2022年12月8日發(fā)布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，受能源和食品價格飆升推動，匈牙利2022年11月消費者價格指數(shù)較上年同期上漲22.5%，漲幅為1996年8月以來最大。匈牙利政府預(yù)計，取消燃料價格上限使通脹率再增加2個至2.3個百分點。而制裁俄油的其他影響有多嚴(yán)重，仍難以估計。

2021年11月15日，匈牙利開始對汽車用95號汽油和柴油的銷售價上限限定為480福林/升，后延期至2022年7月1日，又再延期至2022年12月31日。

但從2022年12月2日開始，一則匈牙利政府汽柴油保護(hù)價2022年12月31日到期后將不再延期的消息在有車家庭中迅速傳播，導(dǎo)致匈牙利各地已連續(xù)多日出現(xiàn)加油站“恐慌性加油”的現(xiàn)象。

集中加油行為，導(dǎo)致很多加油站出現(xiàn)供油緊張現(xiàn)象，部分加油站甚至已無油可加。這又反過來加劇了司機(jī)們的恐慌情緒。一些司機(jī)因為加不到95號汽油和柴油，轉(zhuǎn)而選擇不受限價保護(hù)的高檔油。因為擔(dān)心油價進(jìn)一步上漲，各大加油站已人滿為患。

在仍有油可加的加油站里，一般需要排隊等候40多分鐘，甚至還有提著油桶加油的人。布達(dá)佩斯有些區(qū)域的加油隊伍甚至排到了加油站外的行車道上，不僅造成交通堵塞，而且產(chǎn)生混亂，需要警察維持秩序和疏導(dǎo)交通。

社交媒體上，不斷有人報告哪座加油站可以加油，甚至建了專門的加油群組。匈牙利當(dāng)?shù)匾槐尽禩otalCar》的汽車雜志，則按分鐘實時跟蹤和收集哪些加油站仍有油可加，并在谷歌上創(chuàng)建了一個絕對可以加到油的地圖索引。

根據(jù)限價政策，匈牙利只允許私人車輛、出租車和農(nóng)業(yè)車輛以每升480福林的平價加油，且每輛車每天只允許加一次。有的加油站規(guī)定一次最多可以加50升，有的加油站一次只允許最多加2萬福林的油(相當(dāng)于最多加40升)。還有的小加油站，規(guī)定一次只能加5升或10升。司機(jī)們說，現(xiàn)在加油就像打游戲，不僅找到有油的加油站需要運氣，而且如果要跑一次長途的話需要一個接一個的加油站連續(xù)去加。有的司機(jī)吐槽說，這樣可以品嘗到不同加油站里不同的咖啡口味。

匈牙利最大的燃油供應(yīng)商摩爾表示，從沒遇到過像之前那樣需求暴漲，消費者紛紛囤貨，全國四分之一的加油站被完全加空，汽油每日成交量已經(jīng)達(dá)到正常水平的2倍，而柴油則是1.5倍。

分析認(rèn)為，市場上燃油短缺背后有四大因素。

石油進(jìn)口源被切斷。近年來，匈牙利約30%的燃油有賴于進(jìn)口，歐盟連續(xù)對俄制裁措施直接切斷了匈牙利的這部分進(jìn)口源，即使是摩爾自己控股的斯洛伐克煉油廠也無法再向匈牙利出口燃油。

歐盟對油輪運輸俄羅斯原油的禁令于2022年12月5日生效，讓消費者產(chǎn)生恐慌情緒，擔(dān)心供應(yīng)中斷的情緒與日俱增，由此造成搶購局面。

國內(nèi)煉油廠檢修造成短期出貨困難。摩爾的多瑙河煉油廠，就是2022年10月起進(jìn)入檢修期的。

其他國家居民以旅游為幌子到匈牙利變相加油，進(jìn)一步加劇了供油困難。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，匈牙利的燃油市場就出現(xiàn)搶購。與2021年相比，汽柴油銷量增加了20%至30%。480福林/升的官方優(yōu)惠價格，吸引了附近國家民眾開車到匈牙利加油。