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2022年3月29日，德國(guó)柏林，一輛保時(shí)捷Taycan電動(dòng)汽車在展廳的充電站內(nèi)充電

大賽落幕，卡塔爾街頭的熱鬧氣氛一下子煙消云散?；?200億美元辦一屆世界杯，卡塔爾人還是覺得值。畢竟對(duì)這個(gè)海灣小國(guó)來說，很難有其他機(jī)會(huì)讓全世界目光都落在這里。

更何況，不僅僅是卡塔爾，鄰國(guó)阿聯(lián)酋乃至中東老大沙特阿拉伯，都知道“坐在油井上發(fā)財(cái)”不可持續(xù)。不用等石油枯竭，只要人類社會(huì)降低對(duì)化石能源的需求，海灣石油國(guó)家就不再“旱澇保收”。

而2022年，的確被視為全球重大經(jīng)濟(jì)體大力投奔新能源賽道的“轉(zhuǎn)折年”。

美國(guó)最大規(guī)模氣候投資法案

2022年最令人矚目的新能源發(fā)展政策，當(dāng)數(shù)美國(guó)在8月16日發(fā)布的《2022通脹削減法案》。

它被稱為“美國(guó)史上最大規(guī)模的氣候投資法案”，雖然主題是“削減通貨膨脹”，但搶眼內(nèi)容落在對(duì)氣候變化和能源安全領(lǐng)域的強(qiáng)力投資上。

法案預(yù)期通過稅收改革等方式，籌集7370億美元，再將這筆預(yù)算用于多個(gè)重要領(lǐng)域。其中用于應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全的資金將高達(dá)3690億美元，覆蓋新能源汽車、光伏、風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域。

根據(jù)法案，美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車最高將獲得7500美元補(bǔ)貼，就算購(gòu)買二手新能源汽車也有望獲得4000美元補(bǔ)貼。

在美國(guó)境內(nèi)投資建造光伏電站，則有機(jī)會(huì)獲得生產(chǎn)成本30%的稅收抵免。而從事光伏產(chǎn)業(yè)鏈的有關(guān)環(huán)節(jié)，例如多晶硅、硅片、電池、組件、背板、逆變器等，有望獲得折合生產(chǎn)成本10%的“先進(jìn)制造業(yè)”稅收抵免。法案還將撥款或提供專項(xiàng)貸款，支持公共事業(yè)公司投資清潔能源項(xiàng)目。

2022年10月17日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诎屠柢囌股显囻{氫動(dòng)力汽車

就算購(gòu)買二手新能源汽車也有望獲得4000美元補(bǔ)貼。

此前，拜登政府曾提出更具野心的新能源投資政策。2021年的《重建美好未來》法案中，清潔能源投資預(yù)算達(dá)到5500億美元。不過法案未獲美國(guó)參議院通過，如今的《通脹削減法案》已壓縮了新能源投資額度。

上一屆特朗普政府的能源政策以支持化石能源為主，被指錯(cuò)失絕佳新能源發(fā)展窗口期。如今世界公認(rèn)新能源將成為能源市場(chǎng)的未來，如果美國(guó)在新能源方面的話語(yǔ)權(quán)不足，將不利于保持超級(jí)大國(guó)的地位。

俄烏沖突發(fā)生后，全球能源價(jià)格波動(dòng)，進(jìn)一步讓美國(guó)意識(shí)到獨(dú)立能源話語(yǔ)權(quán)的重要性。打造堅(jiān)實(shí)新能源地盤，是制衡海灣國(guó)家、俄羅斯等傳統(tǒng)能源玩家的關(guān)鍵策略。

另一方面，美國(guó)輿論也看好新能源對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)“藍(lán)綠聯(lián)盟”估算，美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將在未來十年貢獻(xiàn)900萬個(gè)新崗位。另有美媒認(rèn)為，即使在參議院投票反對(duì)的共和黨人，最后也會(huì)對(duì)法案表示“真香”—多個(gè)共和黨主導(dǎo)的州將得益于新能源企業(yè)發(fā)展而改善經(jīng)濟(jì)。

歐洲鎖定“關(guān)鍵原材料”

如今美國(guó)力促新能源發(fā)展，頗有點(diǎn)“忍痛割愛”的味道。因?yàn)樽詮膶?shí)現(xiàn)頁(yè)巖油商業(yè)開發(fā)后，美國(guó)迅速發(fā)展成重要原油生產(chǎn)國(guó)，通過出口頁(yè)巖油能換來大量美元。

只是近年來，化石燃料開發(fā)的融資環(huán)境惡化，一線貸款機(jī)構(gòu)減少甚至取消對(duì)化石燃料公司的貸款，美國(guó)的頁(yè)巖油開采企業(yè)近年來投資回報(bào)、營(yíng)收狀況不佳。今年石油價(jià)格上漲后，這些企業(yè)寧愿穩(wěn)定現(xiàn)金流而不是擴(kuò)大開采能力。

押寶新能源，成為世界主流。

相比美國(guó)，歐洲對(duì)新能源的渴望更加迫切。俄烏沖突已經(jīng)沖擊到西歐的能源儲(chǔ)備。歐盟對(duì)俄羅斯的一系列制裁自損八百，進(jìn)口自俄羅斯的石油、天然氣大幅減少。而北溪一號(hào)、北溪二號(hào)天然氣管道爆炸，更加限制輸往西歐的天然氣量。

目前歐盟98%的稀土供應(yīng)來自中國(guó)。

澳大利亞鋰礦商瓦肯能源在德國(guó)采用新技術(shù)生產(chǎn)鋰

受制于地理?xiàng)l件，歐洲的能源供應(yīng)長(zhǎng)期仰賴進(jìn)口。如今發(fā)力新能源，其實(shí)歐洲也有“卡脖子”之痛。2022年9月14日，歐盟發(fā)布了“自己的《通脹削減法案》”—《歐洲關(guān)鍵原材料法案》。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，法案旨在確保鋰和稀土等礦物的供應(yīng)安全。

鋰和稀土是新能源供應(yīng)鏈中的重要原材料，在電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)等制造場(chǎng)景中都不可或缺。目前歐盟98%的稀土供應(yīng)來自中國(guó)。另外還有其他關(guān)鍵原材料，如硼酸鹽、鉑金、螢石等等，則來自土耳其、南非和墨西哥。

歐盟希望新法案能優(yōu)化關(guān)鍵原材料的供應(yīng)渠道。例如到2030年，歐盟對(duì)精鋰的需求至少有30%能在本土區(qū)域內(nèi)消化。

在歐盟區(qū)域內(nèi)供應(yīng)原材料，并不意味著供應(yīng)商只能是歐盟國(guó)家的企業(yè)。澳大利亞鋰礦商瓦肯能源，計(jì)劃在德國(guó)采用新技術(shù)生產(chǎn)鋰，利用地?zé)岢槿「讳圎u水再提取鋰。未來，瓦肯將向德國(guó)大眾、法國(guó)雷諾、荷蘭斯泰蘭蒂斯等歐洲汽車企業(yè)提供鋰產(chǎn)品。

美國(guó)《通脹削減法案》也是采取類似政策，鼓勵(lì)海外企業(yè)在美設(shè)廠。其中，新能源汽車補(bǔ)貼規(guī)定就有嚴(yán)格的美國(guó)本地生產(chǎn)要求，為此歐盟還批評(píng)美國(guó)“貿(mào)易保護(hù)主義”。

《歐洲關(guān)鍵原材料法案》被視為對(duì)《通脹削減法案》的積極應(yīng)對(duì)，但歐洲人并非純屬被動(dòng)跟風(fēng)。事實(shí)上，歐盟一直對(duì)發(fā)展新能源有著雄心壯志。2022年6月提出的“RePowerEU”行動(dòng)，將2030年的清潔能源占比目標(biāo)從此前的40%提高到45%。目標(biāo)細(xì)分領(lǐng)域中，比較典型的是電動(dòng)車的推廣—?dú)W盟計(jì)劃2035年禁售燃油汽車。

阿拉伯世界，與中國(guó)共贏

作為傳統(tǒng)能源大鱷，阿拉伯地區(qū)時(shí)刻關(guān)注能源格局變化的影響。

沙特阿拉伯是世界上最大的石油資源儲(chǔ)藏國(guó)和出口國(guó)之一。2022年12月，沙特阿拉伯借中國(guó)元首來訪之機(jī)，與中國(guó)企業(yè)簽署了34項(xiàng)投資協(xié)議，涵蓋綠色能源、綠氫、光伏等新能源領(lǐng)域，清晰呈現(xiàn)投資新能源的決心。

2022年10月16日，德國(guó)呂采拉斯，燃煤電廠和風(fēng)力渦輪機(jī)附近的牧場(chǎng)

光伏發(fā)電場(chǎng)

沙特阿拉伯擁有不錯(cuò)的新能源發(fā)展條件。當(dāng)?shù)厝照諚l件充足，平均日照量達(dá)到2200千瓦時(shí)/平方米，有利于應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)。而其東部波斯灣、西部紅海沿岸以及西北部地區(qū)，全年平均風(fēng)速6.0～8.0m/s，在風(fēng)能方面富有潛力。

對(duì)于未來新能源的應(yīng)用水平，沙特阿拉伯也有自己的規(guī)劃。在2016年發(fā)布的《沙特阿拉伯2030年愿景》中，沙特阿拉伯政府提出“建立新興能源市場(chǎng)”，設(shè)定了9.5GW的新能源裝機(jī)目標(biāo)；2019年發(fā)布的《沙特2030年可再生能源規(guī)劃》中，目標(biāo)進(jìn)一步升級(jí)，到2023年，沙特新能源裝機(jī)將從9.5GW提升至27.3GW；到2030年，沙特可再生能源裝機(jī)目標(biāo)為58.7GW，包括光伏40GW、風(fēng)電16GW、光熱發(fā)電2.7GW。

另一個(gè)海灣石油強(qiáng)國(guó)阿聯(lián)酋在2017年發(fā)布《阿聯(lián)酋2050年能源戰(zhàn)略》，規(guī)劃到2050年阿聯(lián)酋能源結(jié)構(gòu)中44%為可再生能源、38%為天然氣、12%為清潔化石能源、6%為核能。屆時(shí)，新能源占比將達(dá)到50%。而2021年發(fā)布的《氫能領(lǐng)導(dǎo)路線圖》則更加野心勃勃，目標(biāo)是到2030年阿聯(lián)酋占有全球氫能市場(chǎng)25%的份額。

在阿拉伯世界發(fā)展新能源的過程中，中國(guó)大有用武之地。2021年，沙特國(guó)家可再生能源計(jì)劃的第三輪新能源IPP項(xiàng)目招標(biāo)中，黃河上游水電開發(fā)有限公司所在的開發(fā)商聯(lián)營(yíng)體在兩個(gè)光伏項(xiàng)目中標(biāo)，成為首家在沙特光伏項(xiàng)目中斬獲標(biāo)段的中國(guó)國(guó)企。

同年，中企晶科能源中標(biāo)全球最大的單體太陽(yáng)能發(fā)電站—阿聯(lián)酋阿布扎比Al Dhafra（迪哈夫拉）光伏發(fā)電項(xiàng)目，并簽訂長(zhǎng)達(dá)30年的電力購(gòu)買協(xié)議。2022年，由中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司承包、中國(guó)太陽(yáng)能公司隆基供件的卡塔爾800MW地面電站投產(chǎn)，這是卡塔爾首家太陽(yáng)能發(fā)電站……中國(guó)扎實(shí)的新能源技術(shù)積淀，不僅有助于國(guó)內(nèi)自身能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時(shí)也在幫助阿拉伯世界努力擺脫對(duì)石油經(jīng)濟(jì)的依賴。

新能源賽道對(duì)于某些國(guó)家來說是艱苦轉(zhuǎn)型，對(duì)于另外一些國(guó)家來說已經(jīng)成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。不過，各個(gè)有關(guān)新能源的目標(biāo)年（2030、2035、2050等）離今天都有一定距離。決勝新能源是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的事業(yè)，可能有先聲奪人、可能有后發(fā)先至、可能有彎道超車……

唯一可以肯定的是，新能源取代化石能源之路，正在不可逆轉(zhuǎn)地鋪開。

特約編輯榮智慧 rzh@nfcmag.com