陳言

日本自然災(zāi)害特別多，且自古推崇尚武精神，具有很大的向外膨脹沖動(dòng)，其新聞學(xué)教育因而特別重視危機(jī)方面的報(bào)道。

新聞學(xué)教科書對(duì)危機(jī)管理的規(guī)定，主要有四個(gè)方面：信息的收集與分析、確保物資供應(yīng)的物流體系、防止危害擴(kuò)大的安全保障、順暢的風(fēng)險(xiǎn)信息的發(fā)布及溝通機(jī)制。新聞?dòng)浾咦匀粚L(fēng)險(xiǎn)信息的發(fā)布、評(píng)估，放在了重要位置。

在新冠疫情很有可能進(jìn)入第四個(gè)爛施淫威之年的時(shí)候，從危機(jī)管理的角度看日本的防疫政策，能夠看出這個(gè)國(guó)家的很多特點(diǎn)。

首先在信息的收集與分析上，到2022年8月之前，日本采取了“全數(shù)把握”的方式，即凡是感染新冠病毒的人，都需要將其信息呈報(bào)給行政機(jī)構(gòu)。但到了8月24日，岸田文雄首相宣布不再“全數(shù)把握”，重癥患者的信息仍要向政府提交，以換取國(guó)家提供相應(yīng)的隔離場(chǎng)所或者醫(yī)療方式，一般被感染的人則在家隔離就好。

日本公布的12月27日新增的新冠感染者約21萬(wàn)，新增確診死亡人數(shù)為438人，都處在高峰期。這還是在輕癥患者人數(shù)不做統(tǒng)計(jì)的前提下呈現(xiàn)的人數(shù)狀況，實(shí)際的感染人數(shù)、死亡人數(shù)應(yīng)該更多。在信息收集不完備的情況下，如何分析日本的第八波疫情高峰，確實(shí)是個(gè)挺艱難的工作。

從物流體系的保障上看，日本未采取靜默模式，也不可能將卡車的門用封條封住，有勞動(dòng)力不足帶來(lái)產(chǎn)品供應(yīng)一時(shí)短缺的情況，但物流本身并未遭遇人為的阻斷。

在防止危害擴(kuò)大方面，日本中央及地方政府幾乎沒有能力執(zhí)行嚴(yán)格的隔離、靜默方式，最多是呼吁“自肅”，讓民眾主動(dòng)減少外出，減少被感染的風(fēng)險(xiǎn)，也讓已經(jīng)感染的人盡可能少傳播病毒。

作為媒體人，最為關(guān)心的便是第四點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)信息的發(fā)布及溝通。包括流言蜚語(yǔ)、誤導(dǎo)信息在內(nèi)，對(duì)政府防疫政策的批評(píng)一直存在于日本輿論，但有些禁區(qū)是不能突破的。比如，時(shí)任首相安倍晉三深知以自己的能力不可能抗擊病毒的時(shí)候，詐稱舊病復(fù)發(fā)，說(shuō)辭職就辭職了；媒體報(bào)道安倍身患不治之癥，已經(jīng)不能履行首相職務(wù)，盡管安倍辭職后，時(shí)常在各種高級(jí)會(huì)所見自民黨內(nèi)外的重要政治家，但前一天還在報(bào)道安倍身患絕癥的媒體，今天就又開始追蹤安倍的最新動(dòng)向了，似乎從未報(bào)道過(guò)他的絕癥。日本最大的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)是政治家的不負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)。

到了2022年年底，日本感染新冠的人數(shù)劇增，每天的相關(guān)死亡人數(shù)一度超過(guò)了以往三年的任何時(shí)期，但新冠危機(jī)似乎并非日本首要大事。畢竟，來(lái)自美國(guó)的對(duì)于日本增加國(guó)防預(yù)算的要求、國(guó)內(nèi)保守政治家對(duì)國(guó)際環(huán)境的判斷，需要日本拿出更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)購(gòu)買美國(guó)武器、充實(shí)國(guó)內(nèi)軍備。岸田首相先立了一個(gè)小目標(biāo)，將國(guó)防預(yù)算在今后5年內(nèi)擴(kuò)大1.5倍，再以后還將有更大的增加空間。

其實(shí)，相比虛無(wú)縹緲的未來(lái)參戰(zhàn)“攻擊敵基地”以先發(fā)制人，日本現(xiàn)實(shí)的新冠危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)要大得多。日本民眾并未感覺到有哪個(gè)國(guó)家將要奪取日本的領(lǐng)土，但這個(gè)國(guó)家已經(jīng)將危機(jī)管理的重點(diǎn)從新冠病毒調(diào)整到了國(guó)防上，新聞學(xué)中談及的信息發(fā)布及溝通等，早已無(wú)影無(wú)蹤。危機(jī)管理在今天的日本已經(jīng)超出了教科書規(guī)定的范圍，出了很大的問(wèn)題。