馬圣陽

摘要：在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，為全面推進預(yù)算全過程績效管理體制深化改革，對于預(yù)算績效評價方式的創(chuàng)建，應(yīng)貼合實際需求，呈現(xiàn)出多元化特征，從事后單一評價朝著全過程的評價，具有高度的綜合性。在整個預(yù)算績效評價中，創(chuàng)建指標體系是關(guān)鍵和核心，也是創(chuàng)新績效管理模式的重點目標及方向。文章基于全程視角，分析項目預(yù)算績效評價指標體系內(nèi)容，并為相關(guān)研究提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：全過程視角；項目預(yù)算績效評價；指標體系

早在1950年，我國預(yù)算制度就已經(jīng)確立，經(jīng)過理念發(fā)展和實踐探索，取得顯著性成就，但仍在實際應(yīng)用中顯現(xiàn)出一些問題和不足。2011年，財政部舉行了第一次全國預(yù)算績效管理工作會議，明確表明構(gòu)建預(yù)算績效管理機制的重要性，對此需要將該項制度貫穿到整個預(yù)算管理過程。因此，如何利用項目預(yù)算績效指標體系，優(yōu)化資源配置，最大化地獲取良好的經(jīng)濟效益和社會效益，成為當前重點研究課題。

一、傳統(tǒng)模式下項目預(yù)算績效評價指標體系共性問題

績效突出問題主要在于對績效目標設(shè)置采取粗放方式，部分效益指標缺乏完善性，尤其是指標數(shù)量、質(zhì)量及時效等要素，需要財政和預(yù)算部門予以高度重視，持續(xù)實施相應(yīng)的整改措施。

（一）績效指標比較籠統(tǒng)和模糊，無法進行量化和考核

結(jié)合指標離散度理論，經(jīng)分析各行業(yè)及領(lǐng)域的評價報告可知，雖然都設(shè)置相應(yīng)的績效目標，但缺乏科學(xué)性和合理性。指標設(shè)定往往具有籠統(tǒng)和模糊的特點，具體來說，就是定性過多、定量太少，無法實施針對性的考核，匱乏相應(yīng)的質(zhì)量衡量標準?！侗本┦?019年度預(yù)算執(zhí)行審計報告》文件，反映了績效指標創(chuàng)建中存在的客觀問題，該報告中采用的績效目標管理制度為粗放式管理，在項目欄中沒有填寫對應(yīng)的指標，也存在錯填、漏填的問題，針對效益指標做綜合因素分析（數(shù)量、質(zhì)量、成本及時效等），有關(guān)部門提出結(jié)合實際情況作相應(yīng)調(diào)整和改進的建議，否則造成無法衡量和評價績效目標的價值體系。此外，針對項目績效評價報告，中期和年度績效指標差異化不顯著，缺乏科學(xué)性和時效性，再加上數(shù)量指標未能準確定位，造成質(zhì)量標準下降。一般來說，績效指標具有清晰度、細化度、量化度等基本要素，若是績效指標長時間單一、籠統(tǒng)、缺乏全面性，尤其是鏟除質(zhì)量和效益指標具有定性化特點，在實際衡量上，無法為預(yù)期目標提供有效依據(jù)，可考量性低下。

（二）項目調(diào)研論證匱乏，無法確保項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量和時效

經(jīng)過對7～9個項目“項目產(chǎn)出”進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)均存在不同程度的未能達到預(yù)期目標的問題，尤其是項目績效成果，指標規(guī)劃精準性不強，其數(shù)量和質(zhì)量與計劃存在出入，造成該項目分析不充分，整個過程指導(dǎo)缺乏有效的監(jiān)管機制，質(zhì)量和效益指標分值低下。根據(jù)評價報告，項目未能準確定位服務(wù)群體，沒有從實際情況分析，過于強調(diào)經(jīng)濟效用，忽視成本費用管理，對服務(wù)群體服務(wù)方式靈活性不強。此外，對于項目績效考核，基本上是采取管理層人員考察方式，使得可衡量性不足，甚至未發(fā)揮出督促服務(wù)群體的品牌效應(yīng)，組織覆蓋面不廣，在具體應(yīng)用上缺乏新穎意識。

（三）服務(wù)對象滿意度欠佳，對項目執(zhí)行的認知度不強

經(jīng)過對比和分析，在服務(wù)對象滿意度上，滿意度總分為100分，均未超過70分。比如，某科級服務(wù)項目在服務(wù)平臺建設(shè)上，經(jīng)過對受助的企業(yè)進行調(diào)查，服務(wù)對象滿意度僅為58.2分，遠遠低于績效評價結(jié)果總分值。再如某生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項目，依照相關(guān)政策及規(guī)定，項目單位與社會團體采取合作互助方式，組織對355個斷面進行監(jiān)測，項目預(yù)算為1275萬元，委托業(yè)務(wù)費用為1260萬元，服務(wù)對象滿意度經(jīng)計算分值僅為67分，而績效評價結(jié)果整體為88.5分，項目主管部門（90分）、政府部門（65分），社會公眾滿意度（30分），從中不難看出政府部門和社會公眾滿意度相對較低。

（四）指標權(quán)重設(shè)置未突出衡量核心產(chǎn)出指標的作用，項目整體評價區(qū)分度低

績效指標體系中項目績效是基礎(chǔ)，項目決策是關(guān)鍵，項目管理是手段，三者權(quán)重占比分別是55%、15%、30%，指標及權(quán)重設(shè)置雖然具有項目績效評價的整體性和全面性，但是關(guān)于關(guān)鍵性目標達成情況，卻突出分散考核聚焦度問題。也就是說，總評分比較高的項目績效得分，項目績效評分比較低的項目，在項目產(chǎn)出數(shù)量和時效上，項目績效、項目決策、項目管理中前兩項指標權(quán)重，直接影響到項目管理評分。

二、全過程視角下項目預(yù)算績效評價指標體系設(shè)計

關(guān)于全過程視角下項目預(yù)算績效評價體系設(shè)計，本文以某部隊種類的維修項目為研究對象，從項目預(yù)算的編制、執(zhí)行、總結(jié)三個階段分析。

（一）項目預(yù)算編制階段的評價指標設(shè)計

在項目預(yù)算編制階段，其決策直接影響到使用效果。首先，明確評價動因，確保在源頭上的合理化引導(dǎo)和控制；針對裝備維修項目預(yù)算編制，需要結(jié)合實際情況，創(chuàng)建圍繞維修項目的年度經(jīng)費收支計劃和標準，為后期裝備維修過程提供經(jīng)費保障和參考依據(jù)；績效指標應(yīng)兼具科學(xué)性和合理性，期間把預(yù)算績效評價指標當成驅(qū)動因素，達到對預(yù)算配置優(yōu)化效果，做好裝備維修項目經(jīng)費配置的審查、預(yù)算及管理，爭取在前期做到嚴格把關(guān)，推進編制預(yù)算整個過程的有序進行；經(jīng)過在預(yù)算編制階段創(chuàng)建目標評價，分析相應(yīng)的指標因素，能夠督促業(yè)務(wù)部門不斷改進，認真分析績效因素，確保預(yù)算編制項目的科學(xué)性、合理性和安全性。其次，確定項目預(yù)算編制階段的評價指標內(nèi)容，在項目預(yù)算編制過程中，維修項目在準備環(huán)節(jié)，也就是說，不僅缺乏相應(yīng)的經(jīng)費投入，而且還未明確維修成果，對此績效評價十分關(guān)鍵，應(yīng)確保審查預(yù)算編制合乎規(guī)定、貼合實際，重點考察后期結(jié)果的規(guī)范性和標準性；在項目預(yù)算編制階段中，創(chuàng)建評價指標體系，設(shè)置一級指標和二級指標時，一級指標需要遵循合規(guī)性和合理性原則，二級指標是對項目預(yù)算編制工作的分解和細化；合規(guī)性原則是指項目預(yù)算編制具備理論依據(jù)和費用支撐，符合裝備維修項目的計劃、目標及任務(wù)，滿足對裝備維修的周期性規(guī)律，不斷總結(jié)和分析，切實提升編制依據(jù)充分性，滿足裝備維修管理的經(jīng)驗和規(guī)律；裝備維修管理項目的通過，需要具備申報要素的完整性，包括項目名稱、立項依據(jù)、經(jīng)費需求、效益分析等；合規(guī)性在合理性基礎(chǔ)上生成，兩者相輔相成、缺一不可，編報要素完善、依據(jù)充分僅是前提條件，后期編制數(shù)據(jù)準確性、可行性才是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該原則以上強調(diào)和突出預(yù)算編制有目標，經(jīng)過分解和細化績效指標，為后期維修工作提供理論參考；二是重點考察績效指標明晰性，考慮到官兵是這些裝備的直接使用者，需創(chuàng)建官兵滿意度這一指標，增進項目預(yù)算編制結(jié)果的合理性，將官兵的意見和建議作為重點考察內(nèi)容，不斷改進和調(diào)整預(yù)算編制工作，將編制的裝備維修項目與實際情況有機結(jié)合，如圖1所示，為裝備維修項目預(yù)算編制階段績效評價指標體系框架圖。

（二）項目預(yù)算執(zhí)行階段的評價指標設(shè)計

針對項目預(yù)算執(zhí)行階段，該環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵，是指維修過程中產(chǎn)生經(jīng)濟獲得的具體開支。首先，應(yīng)明確評價動因，形成有利的過程監(jiān)督與調(diào)控；在這個中間過程，為確保良好的維修效益，應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行水平作為目標驅(qū)動因素，全程跟進維修成果（維修進度、維修費用、維修問題等），根據(jù)獲取的動態(tài)化的預(yù)算執(zhí)行情況，采取有針對性地糾正偏差的決策及建議，切實提升維修效果的有效性；期間過程評價應(yīng)全面貫徹和落實到位，形成強有力的約束機制，規(guī)范預(yù)算行為，最大化地保障維修項目中資金費用的安全性。第二，選擇指標體系的設(shè)計方法，合理應(yīng)用“3E”標準和掙值法；“3E”標準是指經(jīng)濟性、效率性和有效性，經(jīng)濟性是指節(jié)省成本費用，縮減經(jīng)濟投入和成本支出，鏟除經(jīng)濟浪費、能源消耗不良現(xiàn)象；效率性側(cè)重產(chǎn)出和投入的內(nèi)在聯(lián)系，兩者的對比關(guān)系爭取達到低投入、高產(chǎn)出的效果，投入即為成本，包括經(jīng)濟成本、時間成本及人力成本等；有效性則是指項目預(yù)期目標達成情況，重點關(guān)注編制決策和執(zhí)行進度的實際情況，深入探討產(chǎn)出效果，綜合衡量產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量；掙值法又叫掙值管理法，是控制項目進度和成本的項目管理工具，經(jīng)科學(xué)運作指標，考量項目的實際進展和績效，其中測度指標有基本指標和評價指標，基本指標包括計劃價值、掙值、實際成本，評價指標含有進度偏差、成本偏差；也就是說，這一階段的項目預(yù)算執(zhí)行，不僅管控經(jīng)費投入的財經(jīng)紀律，而且監(jiān)管和控制整個維修進程，對于生成的維修數(shù)據(jù)，及時進行全面的評析，確保相應(yīng)的評價內(nèi)容與“3E”標準相吻合；掙值法評定還體現(xiàn)出效率性，可結(jié)合具體情況將掙值法融入“3E”標準中，將這兩種理論發(fā)揮共性作用，以此設(shè)計裝備維修項目預(yù)算執(zhí)行階段，豐富和健全績效評價指標體系內(nèi)容。第三，明確項目預(yù)算執(zhí)行階段的評價指標，創(chuàng)建一級指標和二級指標，一級指標包括經(jīng)濟性、效率性和有效性，二級指標含有超范圍開支情況、經(jīng)費套用情況、進度偏差、成本偏差、維修成果達標率、官兵滿意度。

（三）項目預(yù)算總結(jié)階段的評價指標設(shè)計

雖然裝備維修項目任務(wù)結(jié)束后，但預(yù)算績效管理并不能草草完工，需要進行后期的總結(jié)與分析。裝備維修工作已經(jīng)完成，使得評價視角更具多樣性，將維修效果、經(jīng)費支出作為重要的衡量標準，這是總結(jié)階段績效評價的目標和方向，有著深遠的評價影響。第一，明確評價動因，形成系統(tǒng)而權(quán)威的綜合結(jié)論，針對預(yù)算編制，創(chuàng)建目標評價，兼具規(guī)范和約束作用，是屬于預(yù)判的一種有效手段，由于績效評價會受到內(nèi)外環(huán)境的影響，需要不斷提升評價結(jié)果的精準性，發(fā)揮出其信息優(yōu)勢及價值；如果在項目預(yù)算的總結(jié)與分析上，維修成果與預(yù)期計劃兩者之間出入比較大，需要指出預(yù)算編制工作問題及不足，如經(jīng)費配置結(jié)構(gòu)適配性差、績效目標設(shè)定太高或太低等；在項目預(yù)算執(zhí)行過程中，為確保項目預(yù)算總結(jié)階段合理進行，管理層人員可運用結(jié)果評價來預(yù)測維修項目可能達成的成果，采取相應(yīng)的調(diào)整和改進措施，還要審視預(yù)算執(zhí)行行為，尤其是數(shù)據(jù)結(jié)果偏差出現(xiàn)的因素關(guān)聯(lián)性；結(jié)果評價應(yīng)從單一化評價朝著綜合化評價演變，將維修成果、管理要素融入評價過程中，確保在整個總結(jié)階段努力查找漏洞、問題及不足，進而形成反思、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，爭取在以后的工作中切實提升項目預(yù)算績效管理水平，在全過程采取多途徑、多視角、多渠道，實現(xiàn)績效管理宏觀效益目的。第二，選擇指標體系的設(shè)計方法（平衡計分卡），傳統(tǒng)業(yè)財會計模式重點考察財務(wù)指標，忽視企業(yè)的整體發(fā)展及長期利益，對此應(yīng)禁忌過于強調(diào)財務(wù)報表數(shù)據(jù)，尤其是管理層人員應(yīng)具有長遠戰(zhàn)略規(guī)劃觀念；平衡計分卡（ＢＳＣ）作為一個綜合框架，具有四個維度，分別是維修成果（任務(wù)完成率、完成及時率、維修成果達標率、官兵滿意度）、維修經(jīng)費使用（成本節(jié)超率、超范圍開支率、經(jīng)費套用率、器材、設(shè)備配套率、崗位合格率）、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程（管理流程完善度、內(nèi)部機制控制成熟度）和學(xué)習(xí)與成長（預(yù)算編制因素導(dǎo)致的調(diào)整率、預(yù)算執(zhí)行因素導(dǎo)致的調(diào)整率、政治素養(yǎng)的合格率），各維度之間是相互構(gòu)成因果聯(lián)系，以企業(yè)愿景與戰(zhàn)略看作是驅(qū)動發(fā)展的力量；企業(yè)創(chuàng)建財務(wù)指標，獲取理想的經(jīng)濟利潤，突出和強調(diào)服務(wù)群體和市場份額，也就是說，為贏得服務(wù)群體的青睞、促進企業(yè)長遠發(fā)展，應(yīng)持續(xù)改進和完善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，切實提升內(nèi)部管理效率，構(gòu)建一支先進的預(yù)算管理團隊，使工作人員具有較高的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，增強企業(yè)核心競爭力；該環(huán)節(jié)重點不在于總結(jié)過去，而是深層次挖掘長期效益的管理因素，平衡計分卡本質(zhì)上是一條因果關(guān)系鏈，既要分析短期成果，又要剖析影響因素，突出和強調(diào)平衡財務(wù)與非財務(wù)指標，兼顧短期利益和長期利益，具有多樣性、綜合性評價的基本特征；平衡計分卡對于項目預(yù)算總結(jié)階段，可持續(xù)使用該工具，有著較強的適用性，為指標體系設(shè)計提供準確的數(shù)據(jù)。第三，確定項目預(yù)算總結(jié)階段的評價指標內(nèi)容，裝備維修項目的創(chuàng)建，屬于持續(xù)恢復(fù)、保持和更新裝備性能的工作，達到對裝備性能的改善和優(yōu)化效果，項目計算直接影響到軍事效益，等同于財務(wù)要素在BSC中的重要作用，而維修成果是裝備維修的終極目標。為達到理想可觀的維修成果，需要預(yù)算經(jīng)費強有力支持，期間離不開各財務(wù)要素的約束和控制，創(chuàng)建一套科學(xué)合理的預(yù)算經(jīng)費使用計劃，貼合于計劃維修內(nèi)容；項目預(yù)算績效管理中的經(jīng)濟效益是關(guān)鍵和核心，重點管理成本控制問題，明確相應(yīng)的財務(wù)要素；為規(guī)范經(jīng)費預(yù)算，需要從內(nèi)部業(yè)務(wù)流程入手，創(chuàng)建高效對接的業(yè)務(wù)程序，管控和約束一切預(yù)算行為，推進項目預(yù)算績效管理工作的如期進行；整個預(yù)算管理工作需要劃分具體的工作職責(zé)，確保責(zé)任落實到個人。

三、全過程視角下強化績效理念、硬化績效約束的措施及建議

（一）強化預(yù)算績效管理工作的指導(dǎo)

根據(jù)在績效評價工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，尤其是對績效指標的設(shè)定，在數(shù)量、質(zhì)量、時效等維度，財務(wù)部門應(yīng)事先進行總體規(guī)劃，明確主體責(zé)任，規(guī)范化、標準化績效目標，創(chuàng)建相應(yīng)的績效評價指標。與此同時，指導(dǎo)預(yù)算部門及單位進行項目預(yù)算績效評價指標體系構(gòu)建，形成定量為主、定性為輔的績效指標框架，確?？冃е笜梭w系具有分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的特點，期間采取科學(xué)的論證方式，側(cè)重核心指標及質(zhì)量標準，促進績效指標和評價標準的細化量化和可比可測，確保部門和單位預(yù)算績效管理水平得到提高。

（二）強化對預(yù)算項目的績效目標審核

在預(yù)算審核環(huán)節(jié)上，績效目標是先決條件，需要結(jié)合實際情況，考察理論和現(xiàn)實的匹配性，確保將績效指標的細化、量化和可衡量基本特征。設(shè)計績效目標，應(yīng)禁忌籠統(tǒng)性、模糊性，既要確保指標設(shè)計的量化，又要提升成本控制力度，否則直接影響到預(yù)期效果的預(yù)算項目。同時，對于項目庫應(yīng)合理規(guī)劃，避免項目庫與績效指標的沖突，必要時需要暫緩安排預(yù)算，從整體布局出發(fā)，統(tǒng)籌歸回績效指標，尤其是產(chǎn)出績效和滿意度這兩個指標，應(yīng)明確相對應(yīng)的質(zhì)量標準，在整個項目實施過程中，采取有效的監(jiān)督和控制手段，切實提升財政資金使用效率，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）優(yōu)化和改進核心績效指標的權(quán)重

為持續(xù)優(yōu)化和改進核心績效指標，需要樹立以結(jié)果為導(dǎo)向理念，在績效評價指標設(shè)計時，產(chǎn)出指標、效益指標及客戶滿意度都是重點納入因素，還要結(jié)合實際情況，適當調(diào)整指標權(quán)重，強調(diào)和突出績效重點及難點，創(chuàng)建出高效對接的指標權(quán)重配置，促進績效的實用效果。為全面考察績效評價結(jié)果影響，把核心產(chǎn)出指標進行分解和細化，尤其是未達成的項目，包括收儲上市、項目投產(chǎn)、竣工交付等，禁忌直接將績效評價結(jié)果評定為優(yōu)、良、差等行為，而是當作一個持續(xù)優(yōu)化的過程。

（四）加大績效信息公開力度

為確保項目預(yù)算績效評價指標體系更加公平公正、科學(xué)合理，應(yīng)加大績效信息公開力度，可采取以下四點做法。首先，嚴格執(zhí)行國家政策及規(guī)定，明確項目績效目標，編制績效自評報告，羅列重點績效評價內(nèi)容，全程采取依法公開的做法。其次，創(chuàng)建線上線下績效管理平臺，使部門、企業(yè)、員工及社會等廣泛參與其中，在全社會范圍內(nèi)推廣與宣傳重點工作，健全和豐富項目績效內(nèi)容。再次，制定專家咨詢制度，積極引入社會團體，使預(yù)算績效管理更具全面性，采取有效的監(jiān)管與考核，切實改進績效評價不足及問題，增強其客觀性和公正性。最后，依托于先進的信息技術(shù)，打造互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，發(fā)揮在績效評價領(lǐng)域的技術(shù)效用，創(chuàng)建數(shù)據(jù)信息共享共用機制，在預(yù)算執(zhí)行階段中，著重分析績效目標與現(xiàn)實情況的匹配性，采取相應(yīng)的整改措施，打造以信息技術(shù)為支撐、實施全過程參與的績效監(jiān)督工作機制。

（五）強化支出績效評價結(jié)果應(yīng)用和問題整改落實

針對支出績效評價結(jié)果，為提升綜合應(yīng)用效果，應(yīng)在全過程中不斷總結(jié)問題，采取具有針對性的整改措施。首先，有關(guān)部門及企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)不斷督促整改績效評價，羅列出報告中存在的不足，明確預(yù)算績效責(zé)任落實到個人，結(jié)合實際情況，創(chuàng)建一套科學(xué)的整改落實的跟蹤機制，切實促進預(yù)算績效管理水平提升。同時，重點關(guān)注績效評價反映的績效問題，尤其是預(yù)算支出項目，根據(jù)持續(xù)的調(diào)整和改進，促進績效評價結(jié)果，經(jīng)過健全制度、改進計劃、創(chuàng)建績效管理掛鉤機制，切實保障財政資金聚力增效。

（六）構(gòu)建一支高水平、高能力、高素質(zhì)的預(yù)算管理團隊

根據(jù)項目預(yù)算評價指標體系的構(gòu)建，業(yè)務(wù)部門應(yīng)創(chuàng)建相應(yīng)的管理制度及實施細則，打破傳統(tǒng)財務(wù)管理模式，針對出現(xiàn)的突發(fā)狀況，創(chuàng)建緊急預(yù)警機制，提升管理流程完善度，健全內(nèi)控機制內(nèi)容，增強監(jiān)管預(yù)算及項目實際開展中的預(yù)算行為達成情況。與此同時，企業(yè)應(yīng)建設(shè)一支高水平、高能力、高素質(zhì)的預(yù)算管理團隊，切實提升工作業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，由于業(yè)務(wù)水平直接關(guān)乎預(yù)算管理績效，除了為工作人員展開系統(tǒng)地業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要強化實踐環(huán)節(jié)，促進理論與實踐的有機結(jié)合。本文研究對象是某部隊裝備維修項目，考慮到裝備維修項目的重要性和必要性，應(yīng)創(chuàng)建政治素養(yǎng)合格率指標。

項目預(yù)算績效評價既能提升企業(yè)資源配置率，又能有利于控制經(jīng)營風(fēng)險。實際操作過程中，針對難以符合企業(yè)戰(zhàn)略目標、未科學(xué)制定預(yù)算編制、缺乏預(yù)算意識、監(jiān)管力度不嚴、信息化建設(shè)力度不強、管理制度落后等問題。在創(chuàng)建企業(yè)全面預(yù)算決策上，應(yīng)堅持戰(zhàn)略為導(dǎo)向，增強員工預(yù)算管理意識，制定全面的預(yù)算管理標準，將非財務(wù)指標預(yù)算納入其中。針對企業(yè)全面預(yù)算管理，采取有效的管理措施，包括創(chuàng)建成本預(yù)算管理一體化、創(chuàng)建反饋和考核機制等。

四、結(jié)語

項目預(yù)算績效評價指標具有高度的綜合性和復(fù)雜性，需要重視編制、執(zhí)行和總結(jié)階段，三者之間相輔相成、相互關(guān)聯(lián)。值得注意的是，項目預(yù)算績效評價全過程，事前、事中、事后兼具獨立性和內(nèi)在聯(lián)系，對此企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況廣泛關(guān)注預(yù)算管理，持續(xù)不斷改進和完善質(zhì)量，采取有效的整改落實措施，這對企業(yè)發(fā)展有著重大現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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（作者單位：浙江數(shù)智交院科技股份有限公司）