■成暉
在即將迎來審計機關成立40 周年之際,回首我這個審計“老兵”歷程,有許多物事依然歷歷在目,揮之不去。每當看到我那閑置在文件柜頂?shù)牡谝慌_審計專用筆記本電腦,透過厚厚的積塵,總能回憶起那個時代專屬的味道。從算盤到計算器再到計算機,從傳統(tǒng)手工到現(xiàn)代信息化,記錄了我從事審計職業(yè)的每一段經(jīng)歷。
上世紀八十年代末,我從部隊轉業(yè)到江西省審計局工作,先后在綜合處和審計體系指導處工作,那時候各處室使用計算機的機會很少,只有計算機室的幾臺機器由張毅他們在那里鼓搗。我們在王偉旭、熊大麓的領導下,處理各種文稿一般都是手寫完成,也很少找打字室?guī)兔?,?jīng)常靠鐵筆蠟紙刻鋼板并自己使用油墨油印文稿。
九十年代初我被調任財政金融處搞業(yè)務,一把算盤、一支筆、一個筆記本是當時的標配。審計過程中看見處里陳金耀、蔡柏稥、龍志芳、胡禮榮等老同志大多仍在使用算盤進行計算、匯總、試算平衡,而我早已把當年學的珠算還給了老師,幾乎都是習慣使用計算器。當時審計查處問題要找到合適的法律法規(guī)政策依據(jù)定性處理,可不像現(xiàn)在通過電腦一鍵搜索就可以搞定,我們平常工作的重要內容之一就是搜集相應的法律法規(guī)政策依據(jù),并用專門的筆記本摘抄記錄,如今那些泛黃的一本又一本筆記本已經(jīng)在鐵皮柜里靜靜地躺著,等待著廢品回收站的召喚。
那個時代的我,好奇心還是蠻重的,經(jīng)常會找計算機室的張毅同志問這問那,盡管那時的電腦是很老的CPU 為80286、80386、80486 型號電腦,所配內存和硬盤都很小,運行操作系統(tǒng)是微軟的dos,運算速度非常慢,當時打印機也是針打的,“嘎吱嘎吱”打一行字都很費勁,但我們還是很希望有多一些機會在對銀行的審計中用用這些機器。其實,我接觸計算機還是比較早的。初次是在上世紀八十年代初財經(jīng)大學課堂上,在我們大三的時候學校給開了計算機課程,那時候看見一臺臺排列整齊的計算機感覺很是新奇,盡管學習的BASIC 編程語言令我們感到云里霧里的。大學畢業(yè)后,我來到導彈部隊,結果人家一看來了個大學生,也不管你是文科生還是理科生,直接給分配到了儀器倉,整天面對的是計算機操作平臺,盡管實質性的操作也是少之又少。
國家審計署第一任審計長于明濤曾說過很經(jīng)典的一句話“前面沒有路,需要開拓前進”。1995 年,出于財政、金融審計業(yè)務需要,何干成處長為我們處弄來了一臺嶄新的筆記本電腦,這可是東芝公司新推出的單價近3 萬元一臺的Satellite 4020 CDT。這臺筆記本電腦應該是當時整個審計局第一臺便攜式電腦,因為那年領導安排我出任對某國有專業(yè)銀行財務收支審計的主審,所以領導就把這臺筆記本電腦直接配置給了我。筆記本電腦雖然又厚又重,可我真的是愛不釋手。PII 300 筆記本電腦專用處理器、5.96GB 的大容量硬盤、32MB 內存及24 倍速光驅,還有TFT13.3 英寸LCD 彩色顯示屏,再加上聯(lián)想為東芝筆記本電腦設計了“移動辦公室”軟件,內置瀏覽器IE 方便我們在互聯(lián)網(wǎng)上自由“沖浪”(主要是嘗試上網(wǎng)搜資料),關鍵是運行速度非???!于是,告別80286、80386、80486,跨越Pentium(即80586),直接進入具有“開始菜單按鈕”與“任務欄”功能的Windows 95 時代,開啟了我的計算機審計之路。
巧的是,在審計史上1995 年也有一件大事,國家新頒布的《中華人民共和國審計法》于當年1 月1 日起施行。《審計法》第四條規(guī)定:國務院和縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出審計機關對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。1996 年7 月,審計署第三任審計長郭振乾首次受國務院委托向第八屆全國人大常委會第二十次會議作了《關于1995 年中央預算執(zhí)行情況的審計工作報告》,重點披露了中央預算執(zhí)行情況以及對海關總署、國稅總局的審計情況,引起了社會廣泛關注。江西第一份“審計工作報告”則是在第二年出爐的,而且是由我執(zhí)筆完成的初稿,當然這也得歸功于我那臺筆記本電腦,是它讓我免除了反復修改謄抄之苦。時任江西省審計廳廳長李海泉在8 月14 日上午受省人民政府委托向省八屆人大常委會第二十九次會議報告了1996 年省本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,取得很大的反響。之后,便一發(fā)不可收,我用那臺筆記本電腦連續(xù)寫了多年“審計工作報告”。
這一時期,全國審計機關根據(jù)黨的十四屆五中全會關于“對銀行、信托、保險和證券業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營,依法管理;要嚴肅財經(jīng)紀律,加強審計監(jiān)督”的要求強化了對金融機構的審計監(jiān)督,我們也在審計署的統(tǒng)一組織下陸續(xù)對江西省內的中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行和中國人民保險公司等金融保險機構的財務收支或年度資產負債損益情況開展了審計。我那臺筆記本電腦在金融審計項目中發(fā)揮了較大的作用,應該是基于那個時期金融行業(yè)計算機應用水平居領先地位,特別是金融業(yè)務及財務數(shù)據(jù)的電算化普及率遠高于其他行業(yè)。印象深刻的計算機審計案例之一是上世紀90 年代對建設銀行和江西省證券公司的審計過程中,我們通過業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)首次查處其漏交少繳“印花稅”行為,令其補繳入庫了大量的稅款。時至如今仍記憶猶新的另一個審計案例,是90 年代末通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)券商在開展集合資產管理業(yè)務時,存在挪用客戶資金開展自營、“坐莊”等行為,及時揭示證券公司違規(guī)操作資產管理業(yè)務導致巨額虧損的事實。
光陰荏苒,轉眼跨入新世紀。國家審計署第四任審計長李金華前瞻性地提出“審計人員不掌握計算機技術,將失去審計資格”。審計署以網(wǎng)絡建設為基礎,以辦公自動化為推動,以審計軟件應用為突破口,啟動“金審工程”建設,推進審計信息化建設的步伐。2000 年9 月,審計署正式開通新版因特網(wǎng)站。2001 年1 月底,審計署形成了與全國審計信息系統(tǒng)網(wǎng)絡樞紐相適應的網(wǎng)絡系統(tǒng)。2002 年8 月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳將“金審工程”列入國家電子政務的重點業(yè)務系統(tǒng)工程。
2003 年,我在告別財金審計崗位之后,被突然抽調參與籌建省審計廳信息中心。于是,我背上那臺歷Windows 95、Windows 98、Windows ME、Windows 2000、Windows XP 版本的筆記本電腦,帶著學過計算機專業(yè)的劉緒文同志前往北京拜訪審計署計算機技術中心主任王智玉,請他對江西省的審計信息化建設予以指導,并走訪了四川等省市計算機審計機構取經(jīng)。我熬夜一周,在筆記本電腦里敲出了十余萬字的可行性研究報告(那時候是真傻,壓根兒就沒有想過花錢請專業(yè)機構出這個報告),并順利通過了省發(fā)改委組織的專家評審,正式啟動江西審計的“金審工程”建設。
然而,我心愛的筆記本電腦在經(jīng)歷了多個與MS-DOS 藕斷絲連的系統(tǒng)版本后,經(jīng)過短暫的WindowsXP,在嘗試安裝Windows7 后,終于經(jīng)過N 次宕機后徹底崩潰,從此結束了與我十年之久的陪伴,不能再用于審計實務。
隨后,我也結束了信息中心的籌建之旅,領取一臺超薄超輕的新筆記本電腦,回歸業(yè)務處繼續(xù)依靠計算機開展輔助審計。電腦里不僅有OA 系統(tǒng),還有審計必備的AO 系統(tǒng),不僅有Microsoft Office Word、Excel、PowerPoint、Access、InfoPath,也有SQL SERVER。
時代在變,但審計人的堅守沒有變;工具在變,但審計人的初心沒有變。我之所以一直把曾經(jīng)使用過的第一臺筆記本電腦置于辦公室文件柜頂,不僅僅是敝帚自珍,更重要的是因為它承載著歲月的風煙、審計的歷史。每次別它出征的我們,不是在現(xiàn)場實施審計,就是在前往審計的路上。