辛雨軒 羅陽

一、問題的提出：大學生志愿服務(wù)如何推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型

黨的二十大報告提出“推進教育數(shù)字化”“完善志愿服務(wù)制度和工作體系”“引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、學習分析、人臉識別、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)的廣泛使用，教育和公益領(lǐng)域均在進行著數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！皵?shù)字志愿”理念的提出、“數(shù)字支教”教育實踐的嘗試、“志愿中國”信息系統(tǒng)的應(yīng)用等標志著我國志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正處在飛速發(fā)展的階段。大學生志愿服務(wù)是高等教育與志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也面臨著需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題。如2022年發(fā)布的《高校志愿服務(wù)指標體系（試行）》，將建立與使用志愿服務(wù)信息系統(tǒng)作為評價標準，《青年志愿者服務(wù)社區(qū)行動指引（2022年版）》提出要拓展網(wǎng)上服務(wù)陣地等。由此可見，依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機，促進大學生志愿服務(wù)變革迫在眉睫。

當前，大學生志愿服務(wù)如何進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為高等教育領(lǐng)域需要面對的一個重要問題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指通過使用數(shù)字技術(shù)使得社會和行業(yè)發(fā)生深刻變革，應(yīng)當體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用與組織的深刻變革兩個特征，具有高效性、增值性、全局性、開放性。[1]數(shù)字化志愿服務(wù)就是運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時對志愿者的服務(wù)質(zhì)量進行跟蹤和評估，反饋存在的問題，把志愿服務(wù)行為納入到社會信用與社會榮譽的評價系統(tǒng)，最終達到志愿服務(wù)的供需匹配。[2]大學生志愿服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要從思想、機制、隊伍、平臺層面探索創(chuàng)新路徑。[3]此外，還需要進一步提升團隊的電子領(lǐng)導力，塑造團隊的志愿行為。[4]實踐中，大學生志愿服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也在積極推動。例如，2022年共青團中央、中央文明辦等單位聯(lián)合主辦的第六屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽對優(yōu)秀大學生志愿項目給予扶持和獎勵。國家智慧教育公共服務(wù)平臺于2022 年正式上線，依托大數(shù)據(jù)的底層邏輯，涵蓋資源建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)、運行保障、本地—區(qū)域協(xié)同等內(nèi)容，為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供典型實踐案例。各高校的志愿者服務(wù)也在嘗試進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實踐，例如中國青年志愿者網(wǎng)、中國志愿服務(wù)聯(lián)合會志愿云系統(tǒng)、“志愿匯”App、廣東志愿者信息管理服務(wù)平臺（也稱“i志愿”平臺）等志愿服務(wù)平臺相繼成立，這些志愿服務(wù)平臺充分整合并運用了大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術(shù)，為大學生志愿服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定數(shù)字基礎(chǔ)。

在高校教育與志愿服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐雖然取得一定成效，但是針對大學生群體的志愿服務(wù)如何實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究相對較少，亟須相關(guān)理論的研究和突破路徑的指導。本研究借鑒OECD高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動路徑，[5]將大學生志愿服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動路徑分為四個層次（見圖1），從政策法規(guī)、數(shù)字平臺建設(shè)、志愿管理機制、志愿服務(wù)參與者的發(fā)展這四個層面展開分析，對推動大學生志愿服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有一定的支撐意義。該模型的研究領(lǐng)域涉及影響因素、過程與結(jié)果，且具有開放性和通用性，可以用來確定大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究范圍，適用于廣泛的大學生志愿服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題。為探究大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的具體實施路徑，本研究將分析大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四重表征，梳理當前數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)，最后提出行動路徑，依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機，在高校中充分弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神。

圖1 大學生志愿服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動路徑

二、大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的四重表征

當前，大學生群體開展志愿服務(wù)受到高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響，在志愿活動中呈現(xiàn)出四重表征，具體表現(xiàn)在頂層設(shè)計、技術(shù)更新、組織協(xié)同、人才培養(yǎng)四個方面。在推動大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中需要精準把握轉(zhuǎn)型的要素，對促進新時代大學生志愿服務(wù)邁向更高水平意義深遠。

（一）以頂層設(shè)計為導向

大學生志愿服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升志愿服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵一步，需要做好頂層設(shè)計，在政策與法規(guī)層面抓住重點與難點，使技術(shù)、內(nèi)容與提高人的素質(zhì)互相促進。[6]一方面，法規(guī)作為制度的一部分，可以開啟、促進、保護數(shù)字化志愿服務(wù)發(fā)展，也可以加強主體責任和義務(wù)，抑或是定性新型的侵權(quán)或違法行為。高校要實現(xiàn)大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體提升，就必須從法規(guī)制度中找準數(shù)字化志愿服務(wù)的定位。大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)法規(guī)需要反映人類道德，大學生群體正處于人生觀、世界觀和價值觀的定型階段，如何平衡法規(guī)的強制性和志愿服務(wù)的自愿性、公益性的關(guān)系，需要不斷探索。另一方面，從國家到地方紛紛開始出臺政策文件，助力大學生志愿服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如2021年《臺州市志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2021—2023 年）》明確提出要推進志愿服務(wù)組織與隊伍建設(shè)，推動志愿服務(wù)活動常態(tài)化，加快志愿服務(wù)陣地平臺的迭代升級，健全志愿服務(wù)激勵保障機制四方面舉措。

（二）以技術(shù)更新為驅(qū)動

第一，數(shù)據(jù)正在賦能大學生志愿服務(wù)。從數(shù)據(jù)利用層面來看，大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型表征為數(shù)據(jù)來源豐富，需要重視釋放數(shù)據(jù)價值。大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括數(shù)字化初級階段、中級階段和高級階段全過程。[7]從最初將物理形式的志愿信息轉(zhuǎn)換成數(shù)字形式，如簡單的高校學生志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，發(fā)展到將志愿流程數(shù)字化，提高流程的運行效率，如個性化志愿數(shù)據(jù)檔案，再到流程與組織目標保持一致，構(gòu)建高校志愿服務(wù)數(shù)字化環(huán)境，最終實現(xiàn)人的發(fā)展，并意圖在數(shù)據(jù)的支持下，使大學生志愿服務(wù)能夠呈現(xiàn)出靈活、專業(yè)、系統(tǒng)的特征。[8]

第二，平臺不斷開拓志愿發(fā)展空間。從平臺的建設(shè)層面來看，需要建設(shè)適應(yīng)社會、學校、學生發(fā)展，符合社會需要的數(shù)字平臺。習近平總書記指出，“要為志愿服務(wù)搭建更多平臺，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用?！盵9]由此可見，志愿服務(wù)是促進社會文明，參與社會治理的重要途徑，構(gòu)建綜合性較強的數(shù)字平臺，能夠提供豐富的志愿服務(wù)項目，增強大學生志愿者之間的聯(lián)結(jié)，創(chuàng)建良好的志愿服務(wù)環(huán)境。例如，中國青年志愿者平臺依托網(wǎng)站、微信公眾號，發(fā)布志愿項目、推送志愿新聞、開辟志愿社區(qū)，與其他志愿服務(wù)平臺聯(lián)動，開展公益活動等。后疫情時代，眾多高校創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)或新媒體+志愿服務(wù)”的模式，[10]借助數(shù)字化平臺，發(fā)布志愿服務(wù)動態(tài)、活動內(nèi)容等信息，使學校和社會的聯(lián)系更加密切，同時也滿足了社會志愿服務(wù)的需要。

（三）以組織協(xié)同為主軸

第一，依托數(shù)字技術(shù)統(tǒng)籌安排資源、主體、媒介、數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)資源管理與整合的水平。在數(shù)字資源的管理方面，利用數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)資源解決復雜問題。[11]借鑒企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理經(jīng)驗，利用大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)對志愿服務(wù)進行布局，加強過程管理，優(yōu)化資源配置，助推大學生志愿服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，志愿服務(wù)管理部門利用數(shù)字平臺對公益組織分布情況及其資源稟賦作詳細了解；區(qū)塊鏈技術(shù)能夠通過旁路增信，做到資源精準匹配，以確保分配公平。[12]在數(shù)字資源的整合方面，推動志愿服務(wù)項目整合、過程流動、結(jié)果共享，對數(shù)據(jù)整合結(jié)果進行分析，采用數(shù)據(jù)可視化等方式闡釋數(shù)字背后的意義，指導大學生志愿服務(wù)的實踐。對志愿服務(wù)資源進行管理與整合，形成志愿服務(wù)的閉環(huán)系統(tǒng)，包括激勵、考核、技能提升、服務(wù)項目供需、服務(wù)效果評價等環(huán)節(jié)，[13]從而有效減輕志愿服務(wù)組織壓力，減少決策過程中非必要因素，推動高校志愿服務(wù)的科學發(fā)展。

第二，大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型表征為全方位的協(xié)同，包括多元主體協(xié)同、媒介協(xié)同與數(shù)據(jù)協(xié)同。多元主體協(xié)同下，首先是學校內(nèi)部協(xié)同需要學生志愿者、志愿組織、學校管理人員參與。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為大學生志愿服務(wù)開辟出信息流通的通道，幫助高校志愿服務(wù)體系有效運轉(zhuǎn)，如陜西師范大學在QQ 軟件上打造的“陜star 志愿者招募頻道”。這是一個服務(wù)校內(nèi)志愿者招募的平臺，以團委領(lǐng)導、志愿組織運營、大學生參與的模式，在頻道中分享最新的志愿活動信息。其次是?！f(xié)同，需要高校之間建立緊密聯(lián)系，共享信息資源。例如，聯(lián)合幾所高校開展“數(shù)字支教”活動，充分發(fā)揮各高校的學科、技術(shù)、人才資源優(yōu)勢，使大學生志愿服務(wù)的組織形式得到創(chuàng)新，煥發(fā)志愿服務(wù)的新活力。最后是?！鐓f(xié)同，充分發(fā)揮高校與基層社區(qū)“共同體”的集體力量，應(yīng)對社會風險挑戰(zhàn)，為學生發(fā)展、社會進步提供機會，[14]建立并更新志愿服務(wù)領(lǐng)域的資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的志愿服務(wù)共享專區(qū)，[15]擴展志愿服務(wù)的內(nèi)容形式、影響范圍。媒介協(xié)同下，大學生依托官方媒介如高校志愿服務(wù)公眾號、網(wǎng)站，學生交流平臺、表白墻等信息交流平臺，獲取志愿服務(wù)相關(guān)信息。媒介協(xié)同效應(yīng)推動大學生了解志愿精神、志愿文化，鼓勵更多學生投入志愿實踐，為社會、學校、個體發(fā)展做出貢獻。數(shù)據(jù)協(xié)同下，通過采集、利用志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)，形成龐大的數(shù)據(jù)“智慧倉儲”。[16]這些數(shù)據(jù)信息包括志愿活動電子檔案、志愿者比賽、志愿項目等，發(fā)揮“智慧倉儲”的數(shù)字價值，調(diào)整志愿服務(wù)的內(nèi)容、方案，助力大學生志愿服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

多元主體協(xié)同、媒介協(xié)同與數(shù)據(jù)協(xié)同共同構(gòu)成了志愿服務(wù)全方位協(xié)同的模式（見圖2），三者相互作用，體現(xiàn)了人、數(shù)據(jù)和傳播的關(guān)系。只有充分發(fā)揮各部分的優(yōu)勢，將三者緊密聯(lián)系起來，才能順利實現(xiàn)信息化向數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。

圖2 大學生志愿服務(wù)全方位協(xié)同的模式

（四）以人才培養(yǎng)為支撐

一是追求數(shù)字化領(lǐng)導力。數(shù)字化領(lǐng)導力是領(lǐng)導者將專業(yè)知識、能力與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，推動團隊達成目標的新型領(lǐng)導力，能夠?qū)F隊有效性產(chǎn)生重要影響。[17]數(shù)字技術(shù)的發(fā)展促使大學生志愿服務(wù)在組織流程、工作流程等方面發(fā)生了重大變革。高校志愿服務(wù)的領(lǐng)導者積極支持并鼓勵志愿團隊成員主動整合項目資源，學習新技能，加強與大學生志愿者的情感聯(lián)系，加強志愿者團隊的凝聚力。高校開展志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要能夠提供技術(shù)指導的領(lǐng)導者，確保組織機構(gòu)有效地開展工作，切實推進大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標的實現(xiàn)。[18]數(shù)字化領(lǐng)導力的關(guān)鍵在于自我顛覆，擺脫固有思維模式，提高對數(shù)字的敏銳程度，關(guān)注大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背后的志愿服務(wù)數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和自動化等內(nèi)容，也要重視志愿服務(wù)組織的階段性反思，利用數(shù)字化技術(shù)跟進變革進展，提升大學生志愿服務(wù)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的適應(yīng)能力。

二是打造數(shù)字素養(yǎng)人才。聯(lián)合國教科文組織認為“數(shù)字素養(yǎng)”是21 世紀必需的關(guān)鍵能力。[19]形成數(shù)字化思維可以有效擺脫傳統(tǒng)封閉性的思維方式，使大學生充分認識到數(shù)據(jù)作為獨立的生產(chǎn)要素在價值形成中的重要作用。大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，將創(chuàng)新精神同志愿活動相結(jié)合，如開展云志愿活動，需要志愿者兼具數(shù)字素養(yǎng)與志愿精神。在“數(shù)字顛覆”下，借助信息技術(shù)的應(yīng)用改變大學生的思維模式，建構(gòu)大學生志愿服務(wù)的數(shù)字化活動，[20]以大學生志愿服務(wù)為支撐，培育具有數(shù)字素養(yǎng)的人才。

三、大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)

大學生志愿服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要面對來自各方面的挑戰(zhàn)。正確認識這些挑戰(zhàn)，有利于深入了解數(shù)字化志愿服務(wù)體系，立足于當前大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的四項挑戰(zhàn)展開分析，契合OECD 行動路徑的模型。如何在數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展的前提下平穩(wěn)推進大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是我國志愿服務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)。

（一）方向把握：政策法規(guī)的有限適切

一是有關(guān)大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策法規(guī)不夠完善、缺乏系統(tǒng)性。一方面，保障我國大學生數(shù)字志愿服務(wù)相關(guān)權(quán)益的政策法規(guī)相對較少，除了已有的《中國注冊志愿者管理辦法》《高校共青團青年志愿服務(wù)工作指引（2022年版）》規(guī)定了志愿者的七項權(quán)利，[21]強調(diào)了青年志愿服務(wù)的政治屬性和育人功能，但其他方面并沒有涉及，對實踐指導的作用有限。另一方面有關(guān)大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法規(guī)缺乏系統(tǒng)性。《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》等法規(guī)對各門類的數(shù)據(jù)安全問題進行規(guī)定。然而，受技術(shù)、人才、資金等問題限制，大學生志愿服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全仍面臨較大風險。首先是數(shù)據(jù)異化、數(shù)據(jù)造假（數(shù)據(jù)被人為操縱和篡改）等問題，高校怎樣進行有效的防治，排除違背志愿服務(wù)目標的情況，保存客觀、科學的分析結(jié)果，確保大學生志愿者的相關(guān)數(shù)據(jù)真實、準確。其次，個人信息安全治理問題也不斷暴露。如何提高志愿服務(wù)系統(tǒng)的安全性，保證大學生信息不被泄露，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下實現(xiàn)信息共享，需要深入探究。最后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏微觀監(jiān)管的環(huán)節(jié)。由于高校缺乏專人進行監(jiān)管，往往由學校的信息處包攬學校網(wǎng)絡(luò)的一應(yīng)事務(wù)，使得大學生志愿服務(wù)在監(jiān)管方面存在一定的疏漏。

二是大學生志愿服務(wù)的激勵政策與長效追蹤體系不健全，尚不能使用數(shù)字技術(shù)為大學生志愿服務(wù)的發(fā)展提供堅實依靠。一方面學校將志愿服務(wù)時長納入學生推優(yōu)考評的一部分。由于政策具有強制性，大學生往往帶有抵觸情緒，不能全身心投入志愿服務(wù)中，越來越多的學生企圖蒙混過關(guān)。學校登記大學生的志愿服務(wù)時長通常由學生干部或志愿服務(wù)的組長登錄系統(tǒng)進行記錄，這種方式缺乏監(jiān)管機制，容易產(chǎn)生志愿服務(wù)時長造假、志愿內(nèi)容篡改等問題，長此以往不利于志愿服務(wù)團體的良性發(fā)展。另一方面當前尚未形成志愿服務(wù)對個人發(fā)展影響的長效追蹤體系，數(shù)字化志愿系統(tǒng)不能跟隨學生畢業(yè)進入社會。學校的激勵方式主要停留于在校學習期間，學生畢業(yè)后對其未來發(fā)展無法提供有效幫助。

（二）技術(shù)基礎(chǔ)：數(shù)字平臺的建設(shè)不足

一是大學生志愿服務(wù)數(shù)字化平臺融合技術(shù)低。一方面，各級平臺技術(shù)應(yīng)用欠佳。大學生志愿服務(wù)在平臺的設(shè)計、管理和運行維護中存在短板，技術(shù)更新不及時，管理方式落后，同時存在將大學生志愿服務(wù)數(shù)字化平臺僅作為記錄志愿時長的工具，沒有實現(xiàn)志愿服務(wù)全過程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)象。[22]另一方面，不同層級之間的平臺沒有建立有效連接。目前最常見的方式是在網(wǎng)站最后設(shè)置友情鏈接，通過頁面跳轉(zhuǎn)的方式實現(xiàn)不同平臺的切換。各大高校的志愿服務(wù)平臺在數(shù)字技術(shù)方面沒有實現(xiàn)平臺對接。正式平臺和非正式平臺之間的關(guān)系處理問題也需要重視。例如，有的大學生從正式的平臺搶占志愿服務(wù)名額，再通過QQ、微信的二手買賣群進行志愿服務(wù)名額“交易”，因此，學校僅憑志愿服務(wù)管理平臺很難實現(xiàn)對這類問題的監(jiān)管。

二是大學生志愿服務(wù)系統(tǒng)重建設(shè)、輕應(yīng)用。志愿者招募信息缺乏統(tǒng)一的途徑，管理人員為了方便，通常將有關(guān)志愿服務(wù)的需求以群通知的形式分享在年級群或者班級群，無形之間將正式的志愿服務(wù)平臺功能架空，未形成“數(shù)據(jù)—志愿服務(wù)”的閉環(huán)促進效果，具體體現(xiàn)在數(shù)據(jù)沒有被充分利用，高校志愿平臺和管理者對平臺數(shù)據(jù)的歸納、分析手段較為滯后，且認定志愿服務(wù)的方式單一，大學生被迫重復填表收集信息，導致平臺的使用價值變低。與此同時，高校在實施“數(shù)字支教”過程中受限于支教平臺功能，志愿者缺少與學生的互動，無法達到預期的課堂效果。

（三）過程組織：志愿管理的機制失調(diào)

第一，數(shù)字化志愿服務(wù)下大學生志愿精神的迷失。志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志，是廣大志愿者奉獻愛心的重要渠道。[23]在文化視角下，倡導志愿精神體現(xiàn)出對于現(xiàn)代性文明的追求，是一種通過超越原有的文明形式而追求更為美好的生活的精神。[24]然而，隨著線上志愿形式的拓展，志愿服務(wù)流于形式主義，其志愿的初衷被淹沒。學校對志愿精神的重視程度不足，高校將更多精力放在了設(shè)計、組織和實施各種志愿活動的項目上，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道宣傳志愿精神，導致志愿服務(wù)的實效降低。大學生志愿服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型借助平臺以硬性標準為大學生設(shè)置“門檻”，大學生更多是受制度約束參加志愿服務(wù)，缺乏內(nèi)部動機、滿足感和對志愿服務(wù)利己與利他的認識，且受到互聯(lián)網(wǎng)非主流文化的沖擊，大學生難以內(nèi)化志愿精神。[25]數(shù)字時代多元化的文化價值觀使社會公益精神很難深入人心，大學生志愿活動的社會價值常常被低估。[26]

第二，大學生志愿服務(wù)培訓的專業(yè)化程度低。首先，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)沒有扭轉(zhuǎn)大學生志愿服務(wù)培訓專業(yè)化程度低的局面。當前大學生志愿服務(wù)更多關(guān)注的是志愿活動本身而忽視了志愿者自身的發(fā)展。[27]數(shù)字技術(shù)應(yīng)服務(wù)于大學生的發(fā)展，然而高校對于志愿服務(wù)培訓的目的認識不足，未能意識到志愿服務(wù)培訓對大學生品德發(fā)展的重要意義。其次，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使大學生志愿服務(wù)培訓的內(nèi)容碎片化。志愿平臺與數(shù)字志愿培訓課程更新不及時，集中在通識培訓、技能培訓及組織紀律培訓等方面，志愿服務(wù)理念的培訓常被忽略。目前我國的志愿服務(wù)體系尚未形成數(shù)字化、專門化、體系化的全套培訓。學校的培訓和社會需求對接存在差異，尚不能借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實現(xiàn)有效的溝通和聯(lián)合，造成高校的志愿服務(wù)培訓無法和社會需求實現(xiàn)精準對接。[28]最后，大學生志愿服務(wù)培訓的方法單一化，缺乏志愿服務(wù)培訓的專業(yè)師資和數(shù)字化教材，且以灌輸式PPT 宣講為主，培訓效果欠佳。有的大學生直言，在真正參與數(shù)字支教的志愿實踐中感受到難度很大，自己無法勝任，表示不會繼續(xù)參與類似的志愿活動。由此可見大學生志愿服務(wù)培訓目的簡單化、內(nèi)容碎片化、方法的單一化共同導致了大學生志愿服務(wù)培訓的專業(yè)化程度低。

（四）主體參與：志愿服務(wù)參與者的發(fā)展受限

一是高校管理行政化嚴重。高校的領(lǐng)導者缺乏數(shù)字化領(lǐng)導力，不能高效地實現(xiàn)對整個志愿過程的監(jiān)控和管理。一項志愿活動的開展，從提出創(chuàng)意反復修改確認，到招募志愿者、組織培訓、開展服務(wù)、反饋驗收等環(huán)節(jié)都需要層層審批，一系列環(huán)節(jié)影響了活動運轉(zhuǎn)速度，拉長了組織周期。行政化嚴重還體現(xiàn)在領(lǐng)導者通過微信群、線上會議等途徑強制學生參與志愿活動，要求各學院班級必須派出志愿者參與某次活動。長此以往，大學生志愿組織的獨立性不斷降低，逐漸萎縮，淪為一個符號、一塊牌子。[29]以目前校團委主導的形式很難有所突破，校團委的工作繁多，勢必需要多部門的協(xié)調(diào)與合作。

二是學生的數(shù)字素養(yǎng)與權(quán)益保障不足。大學生作為志愿服務(wù)的主要參與者，志愿服務(wù)能力是決定志愿服務(wù)效果的重要因素。數(shù)字化志愿服務(wù)需要大學生具有較高的數(shù)字化理念和素養(yǎng)。聯(lián)合國教科文組織在2018 年發(fā)布的《數(shù)字素養(yǎng)全球框架》，指出了操作、信息、交流、內(nèi)容創(chuàng)作、安全、問題解決和職業(yè)相關(guān)的7 個素養(yǎng)域。[30]目前，大學生志愿者普遍缺乏數(shù)字化信息處理能力，信息安全意識淡薄，問題解決能力欠缺。數(shù)字化志愿服務(wù)不能僅停留在數(shù)字軟件的使用中，更應(yīng)該體現(xiàn)在數(shù)字思維的運用上。同時，學校對志愿者的權(quán)益保障不夠，包括志愿者人身安全、志愿補貼等。線上志愿服務(wù)面臨志愿者個人信息安全的挑戰(zhàn)，而線下志愿服務(wù)尤其是大學生到一些條件艱苦地區(qū)進行長期志愿服務(wù)時，又可能面臨人身安全風險。如何利用數(shù)字技術(shù)為志愿者的身心權(quán)益提供保障，需要學校和社會不斷探索。

三是多元主體、媒介、數(shù)據(jù)協(xié)同不充分。大學生志愿服務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同性就是將志愿服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各個要素進行協(xié)調(diào)和整合，從而使系統(tǒng)整體功能穩(wěn)定發(fā)揮的性質(zhì)。[31]大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的協(xié)同按照參與元素可分為多元主體、媒介、數(shù)據(jù)三部分。首先強調(diào)的是主體的協(xié)同不充分。各高校的志愿服務(wù)組織之間聯(lián)系較少，學校和社會的項目聯(lián)系不足。其次，正式媒介和非正式媒介的協(xié)同匱乏。數(shù)字化時代大學生獲取信息的途徑更加多元，非正式媒介作為正式媒介的補充，如何規(guī)避風險，發(fā)揮正式媒介沒有的正向功能，如形成線上志愿社群，需要學校不斷引導而不是遏制。最后，數(shù)據(jù)協(xié)同也面臨巨大挑戰(zhàn)。由于平臺、數(shù)據(jù)庫限制，各高校掌握的數(shù)據(jù)較少分享，數(shù)據(jù)價值沒有充分挖掘，由此帶來數(shù)據(jù)鴻溝、數(shù)字壟斷問題，加劇了大學生志愿服務(wù)的分化。

四、大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動方案

大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型自身是個動態(tài)發(fā)展的過程，受到制度、技術(shù)、組織、主體等因素的綜合影響。對大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言，重要的是為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供行動指南，特別是奠定可操作化的具體措施的基礎(chǔ)。

（一）從“摸石頭過河”到“有了主心骨”：完善制度配套，確保政策落地

一是完善與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的大學生志愿者政策法規(guī)。完善學生志愿服務(wù)中涉及數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題的相關(guān)法規(guī)，針對數(shù)據(jù)異化、數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象進行嚴厲打擊，明確可為與不可為的邊界，從源頭規(guī)避數(shù)字風險。數(shù)據(jù)安全是保障大學生、高校能夠正常開展志愿活動的基礎(chǔ)。國家應(yīng)盡快出臺專門的政策法規(guī)，高校應(yīng)該深入理解現(xiàn)有法規(guī)，為全校師生普及數(shù)字化時代信息風險相關(guān)知識。政策法規(guī)的頒布與實施需要多方努力，高校應(yīng)積極收集志愿服務(wù)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題并積極尋求解決路徑，涉及大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策法規(guī)除了要重視數(shù)字風險外，還應(yīng)在信息安全治理和監(jiān)管流程上做出明確的規(guī)范。如對使用者的訪問權(quán)限進行限定，采用多方監(jiān)管、網(wǎng)警定期網(wǎng)絡(luò)巡查的形式。

二是健全以成果認證為主的激勵政策。激勵政策需要進一步明確，學校將志愿服務(wù)納入推優(yōu)考核辦法的出發(fā)點是好的，但缺乏監(jiān)管也使志愿服務(wù)缺乏客觀的評價。學校應(yīng)該嚴控志愿成果的認定，對數(shù)據(jù)造假的同學給予處分，嚴厲打擊志愿時長、內(nèi)容造假的行為，以形成積極向上的志愿風氣。加強大學生志愿服務(wù)的成果認證，除了目前已有的第二課堂、志愿服務(wù)時長的認定機制，還可以使志愿服務(wù)成為大學生就業(yè)的一大助力。黨的二十大提出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，高?？梢詫⒋髮W生的志愿服務(wù)認定相關(guān)內(nèi)容放入電子就業(yè)檔案中，以建立起權(quán)威性、數(shù)字化的人才認證系統(tǒng)，并將其作為企業(yè)選拔人才的重要參考標準，對積極參與志愿服務(wù)、具有奉獻精神的大學生予以優(yōu)先錄用。

（二）從“遍地開花”到“抱團取暖”：強化數(shù)字賦能，提升志愿價值

第一，鑒于當前高校數(shù)字化志愿服務(wù)仍處于探索階段，需要創(chuàng)新高校志愿服務(wù)平臺的技術(shù)。例如，當前陜西師范大學與騰訊公司SSV 數(shù)字支教平臺合作開展“數(shù)字支教”，登錄小程序上即可實現(xiàn)查看課表、備課、學習等功能，也可登錄志愿者web 工作臺進行備課，與騰訊會議實現(xiàn)技術(shù)互通，通過共享課件開展支教活動，同時也為志愿者提供“數(shù)字支教”的平臺通路，帶動更廣泛的社會成員參與，在管理上可以實現(xiàn)用戶管理、教務(wù)管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，形成志愿服務(wù)—數(shù)據(jù)的良性循環(huán)。此外，針對大學生人員流動性大的問題，可以利用數(shù)字化技術(shù)打破時空的割裂，使用5G、AIoT（人工智能物聯(lián)網(wǎng)）等數(shù)字技術(shù)記錄大學生群體的行動軌跡數(shù)據(jù)，創(chuàng)設(shè)全國性、數(shù)智化、一體化的志愿服務(wù)新模式。

第二，注重提高平臺的實用性，使平臺具有較高的活躍度。各平臺之間的連接應(yīng)以功能為導向，促進平臺的數(shù)字化功能轉(zhuǎn)型。非正式平臺的管理可以組建志愿服務(wù)社群，為大學生提供一個便捷交流的平臺，在平臺可隨時發(fā)布招募信息。如有些高校在QQ 軟件中成立志愿者招募頻道，由校團委領(lǐng)導，學生社團組織，構(gòu)建起以學校為單位的志愿服務(wù)空間，采用多樣化的志愿服務(wù)認定方式，如校內(nèi)志愿和校外志愿、線上志愿和線下志愿相結(jié)合的認定方式。同時簡化統(tǒng)計信息流程，利用統(tǒng)一的數(shù)字化平臺實現(xiàn)信息的集成，將其存儲在數(shù)據(jù)庫中，既方便志愿信息的錄入又便于后期數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。

（三）從“走個過場”到“精心籌備”：促進志愿過程，提升服務(wù)質(zhì)量

一是充分弘揚志愿精神，大學生志愿服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要聚焦志愿過程。首先應(yīng)該在大學生中充分弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，立足學生的發(fā)展開展數(shù)字化志愿活動。充分挖掘?qū)W生的內(nèi)部動機，提升志愿服務(wù)水平，讓每位學生志愿者都能從活動中獲得滿足感。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)場域的育人功能，引導大學生的志愿服務(wù)行為從利己、己他兼顧逐漸走向純粹利他。[32]此外，思政課不僅應(yīng)該在課堂上講，也應(yīng)該在社會生活中來講。應(yīng)該充分發(fā)揮高校的思政資源優(yōu)勢，利用志愿活動開展“大思政課”，將數(shù)字化志愿活動融入育人場域。信息技術(shù)的飛速發(fā)展為“大思政課”建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐，也開拓了網(wǎng)絡(luò)育人的場域。[33]

二是加強志愿組織培訓的專業(yè)化。努力提升志愿組織的培訓專業(yè)化水平，在培訓目的上，更多關(guān)注志愿者自身的發(fā)展。在培訓內(nèi)容上，加強志愿服務(wù)的理念宣傳，如“西部紅燭”的支教精神，建立完整的數(shù)字化志愿者培訓體系，形成校內(nèi)校外聯(lián)合培養(yǎng)機制。校內(nèi)更加關(guān)注大學生志愿者的全面發(fā)展，校外更關(guān)注大學生志愿者服務(wù)社會的能力，將二者實現(xiàn)對接，提高大學生志愿者培訓的水平。在培訓方法上，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，依托數(shù)字平臺開展培訓，便于學生掌握數(shù)字志愿服務(wù)必備能力。同時志愿服務(wù)培訓應(yīng)常態(tài)化，并將其作為高校必修課計入學分，同時聘請有較強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力和志愿服務(wù)經(jīng)驗的教師進行授課，避免培訓的隨意性。

（四）從“各自為營”到“合作共贏”：平衡參與主體，聚焦能力培養(yǎng)

一是領(lǐng)導層面搭建團委領(lǐng)導、教學輔助與學生自治相結(jié)合的模式。數(shù)字領(lǐng)導力是提升團隊效率的關(guān)鍵要素，數(shù)字領(lǐng)導力應(yīng)體現(xiàn)在高校志愿服務(wù)隊伍的領(lǐng)導者身上。高校應(yīng)壓實各部門開展志愿服務(wù)的責任，打破傳統(tǒng)全部由團委負責的模式，以團組織、行政班等形式領(lǐng)導組織志愿活動，借助數(shù)字化平臺實現(xiàn)信息的高效傳遞和處理，形成團委領(lǐng)導、教學輔助、學生自治的模式，切實增強高校管理者的數(shù)字化領(lǐng)導能力，包括對志愿服務(wù)數(shù)據(jù)的可視化、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和自動化等能力，利用技術(shù)手段跟蹤志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全過程，幫助高校切實解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的一系列問題。

二是從學生層面提升數(shù)字素養(yǎng)并落實權(quán)益保障。一方面利用志愿服務(wù)培養(yǎng)大學生的數(shù)字素養(yǎng)，積極開展“云志愿”的志愿服務(wù)組織形式。如陜西青年文博志愿者聯(lián)合會新媒體志愿服務(wù)團隊發(fā)揮內(nèi)部資源優(yōu)勢，推動建立國內(nèi)首個區(qū)域文博微博矩陣組織，向大眾推送歷史文化知識、熱點話題和社會正能量，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力不斷擴大。由陜西師范大學學生組織的“燭光·云·薪傳”志愿服務(wù)項目，通過線上線下結(jié)合、雙向溝通的方式，運用云平臺實現(xiàn)與中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村中小學生的對口幫扶。通過開展“云志愿”活動，增強大學生的信息安全意識，提升利用技術(shù)手段解決問題的能力。另一方面提高對志愿者的權(quán)益保障，利用智能技術(shù)識別環(huán)境，對潛在危險給予警告提示，增加志愿者活動補貼；通過在線平臺審核發(fā)放志愿補助，確保資金的來源和去向。

三是促進多元主體、媒介、數(shù)據(jù)協(xié)同。從多元主體協(xié)同的角度，加強各高校之間、高校與社會的聯(lián)系，依托政府、企業(yè)的幫助，實現(xiàn)數(shù)字化志愿服務(wù)平臺的快速落地，志愿服務(wù)項目的交流合作。在媒介協(xié)同方面，需要實現(xiàn)多元主體之間的緊密合作，充分利用移動終端、志愿服務(wù)平臺、自媒體和流媒體的優(yōu)勢，推動社會信息傳遞、權(quán)利訴求、公意動員和輿論傳播方式的變革和創(chuàng)新，從而實現(xiàn)正式媒介和非正式媒介的有機結(jié)合。筑牢數(shù)字化志愿服務(wù)的安全網(wǎng)，為大學生提供可靠、輕松的志愿活動環(huán)境；開發(fā)掌上網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)平臺，實現(xiàn)高校之間、學校與社會的合作。國家層面應(yīng)建立志愿者數(shù)據(jù)庫；社會層面實現(xiàn)志愿需求的抓取、整合與呈現(xiàn)，運用數(shù)字化手段在全社會宣傳志愿服務(wù)的價值和意義，反對形式主義的志愿活動，尊重志愿者及其勞動；學校層面應(yīng)嘗試跨校合作開展志愿項目，運用志愿服務(wù)平臺發(fā)布、招募志愿者。數(shù)據(jù)協(xié)同方面，一方面加強志愿者數(shù)據(jù)庫的共享，打破“數(shù)字鴻溝”和信息分割的壁壘；另一方面需要高校嚴格把控志愿服務(wù)數(shù)據(jù)的使用權(quán)限，提高師生的數(shù)據(jù)安全意識。

五、結(jié)論

堅持以人為本，依托數(shù)字技術(shù)推動大學生志愿服務(wù)良性發(fā)展，是促進大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是提升數(shù)字素養(yǎng)人才培養(yǎng)，加強社會治理，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神的有力舉措。大學生志愿服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用提出了新要求，應(yīng)盡快完善相關(guān)政策法規(guī)，重視多元主體、數(shù)據(jù)、媒介間的協(xié)同作用，加強學校組織管理，鼓勵大學生積極投身志愿活動。在深刻理解大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，立足當前高校開展志愿活動的現(xiàn)實情況，設(shè)計有效的行動路徑，既要在志愿活動中實現(xiàn)大學生的全面發(fā)展，又要滿足社會對志愿服務(wù)的現(xiàn)實需求。隨著大學生志愿服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進，必將實現(xiàn)大學生志愿服務(wù)的全面升級，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出相應(yīng)貢獻。