劉 霞,陳岷佳,陳 繪
(溫州大學(xué),浙江 溫州 325035)
縱觀中國“走出去”戰(zhàn)略的20多年發(fā)展歷程,中國開放經(jīng)濟經(jīng)歷了從“走出去”的出口加工貿(mào)易模式向國內(nèi)為主、國際促進的“雙循環(huán)”模式轉(zhuǎn)變,然而隨著中美產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脫鉤和全球價值鏈重構(gòu),中國對外直接投資方式和空間區(qū)位發(fā)生了明顯變化?;厮葜袊白叱鋈ァ睉?zhàn)略目標(biāo)及其轉(zhuǎn)變,明確開放經(jīng)濟不同階段的模式特征,對于理解更高水平開放下中國開放經(jīng)濟的全球空間布局和企業(yè)對外直接投資空間區(qū)位選擇具有重要意義??鐕①徍途G地投資是中國企業(yè)“走出去”的兩種主要方式,但兩者在區(qū)位選擇上存在很大差異。新格局下中國企業(yè)從“走出去”到“走上去”,需要明確“去哪里”,同時結(jié)合不同“走出去”方式選擇適合的東道國,對于優(yōu)化中國企業(yè)對外直接投資的空間區(qū)位和高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。
“走出去”戰(zhàn)略是中國開放經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的重要手段。從“十五”時期出口拉動和“引進來”、“十一五”時期“引進來”和“走出去”相結(jié)合到“十三五”時期“引進來”和“走出去”并重,從重貿(mào)易額和引進規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)橹刭Q(mào)易增長方式優(yōu)化和引資質(zhì)量,鼓勵高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)“走出去”以培育和發(fā)展跨國公司,逐步實現(xiàn)中國開放經(jīng)濟模式的“雙循環(huán)”模式轉(zhuǎn)變。尤其是2013年中國提出“一帶一路”倡議,打破了以發(fā)達國家為主導(dǎo)、發(fā)展中國家為外圍的“二元”結(jié)構(gòu)的全球經(jīng)濟治理模式,為中國企業(yè)自主建構(gòu)式“走出去、走上去”創(chuàng)造了新機遇?!笆奈濉睍r期,中國進入更高水平開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展階段。一些西方大國因貿(mào)易保護主義不斷“退群”,后疫情時期加速了全球經(jīng)濟格局重構(gòu),區(qū)域經(jīng)濟一體化和多中心結(jié)構(gòu)的區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)成為全球經(jīng)濟循環(huán)的主要特征。2020 年11 月15日東盟十國以及中國、日本等15 個國家,正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達成。RCEP將涵蓋約22.7 億人口,約占世界總?cè)丝诘?/3,GDP總和將達26萬億美元,占全球總量的1/3。2020年12月30日,中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布完成中歐投資協(xié)定談判,在抗疫、綠色發(fā)展、數(shù)字領(lǐng)域、共建“一帶一路”倡議等多個領(lǐng)域同歐盟歐亞互聯(lián)互通和合作,形成中歐區(qū)域經(jīng)濟循環(huán),有利于帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展提供強勁動力。中國“走出去”戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移和開放經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變見表1。
表1 中國“走出去”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變與開放經(jīng)濟模式
“十四五”時期,中國提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,為更高水平開放提供了新方向。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,是為充分發(fā)揮國內(nèi)規(guī)模市場優(yōu)勢,擴大內(nèi)需;國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,即推進更高水平對外開放,更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。連接著國內(nèi)國際雙循環(huán)的進出口貿(mào)易,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用;同時,優(yōu)化貿(mào)易方式,構(gòu)建新型貿(mào)易經(jīng)濟循環(huán)通路,對于推進中國開放經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。
一般貿(mào)易和加工貿(mào)易作為中國出口的兩大主要貿(mào)易方式,在全球價值鏈中承擔(dān)著價值形態(tài)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié),其出口變動趨勢在一定程度上反映中國出口貿(mào)易方式的結(jié)構(gòu)調(diào)整[1-2]。企業(yè)貿(mào)易方式從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換會對企業(yè)或者行業(yè)出口國內(nèi)增加值率產(chǎn)生重要影響,從而影響中國制造業(yè)在全球價值鏈中地位的攀升[3-4]。中國自2001年加入WTO以來,進出口貿(mào)易大幅提升。從出口總額看,2002年加工貿(mào)易為3 021.27億美元,增長25.15%,一般貿(mào)易為2 652.98億美元,增長17.73%。2002—2018年,進出口總量以2012年為拐點,從20.93%~39.9%的強勁增長(除2008—2009年金融危機期間外),逐漸轉(zhuǎn)向個位數(shù)至兩位數(shù)的一般增長。其中在2006 年一般貿(mào)易增長率超過加工貿(mào)易,2010 年一般貿(mào)易增速猛增至39.99%,遠超加工貿(mào)易的27.35%,成為中國出口貿(mào)易的主要方式。2012年之后,雖然出口貿(mào)易總量增長降低,但貿(mào)易增長方式已發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)由高附加值的一般貿(mào)易為主替代了低附加值的加工貿(mào)易主導(dǎo)的貿(mào)易方式。2020 年一般貿(mào)易占比提升,貿(mào)易方式持續(xù)優(yōu)化。與加工貿(mào)易相比,一般貿(mào)易在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值部分多,占比提升體現(xiàn)中國外貿(mào)方式結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,內(nèi)生發(fā)展動力增強[5]。同時,中國產(chǎn)業(yè)出口市場布局也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位不斷攀升。
隨著貨物貿(mào)易的發(fā)展,我國出口貿(mào)易逐步向服務(wù)貿(mào)易方向轉(zhuǎn)變,在一定程度上影響服務(wù)貿(mào)易各部門在國際市場上的競爭力和各國在服務(wù)貿(mào)易上的結(jié)構(gòu)變化。服務(wù)貿(mào)易對于促進中國貨物貿(mào)易由初級產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品出口向深加工高附加值產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變提供了重要基礎(chǔ)和支撐。
加入WTO之后,中國企業(yè)逐步通過跨國并購方式實現(xiàn)“走出去”,經(jīng)過近20 年的快速發(fā)展,中國企業(yè)跨國并購歷經(jīng)了四個發(fā)展階段:2000—2004 年的啟動“熱身”期;2005—2011 年的波動上升期;2012—2016 年的快速提升期,年平均增長61.89%;2016—2019 年的波動下降期。受到全球經(jīng)濟沖擊后均呈現(xiàn)明顯的快速回彈特征,體現(xiàn)出較強勁的跨國并購?fù)顿Y活動,這可能與在經(jīng)濟沖擊下跨國并購能獲得更廉價的戰(zhàn)略性資產(chǎn)有關(guān)。
在“十五”規(guī)劃時期,中國開放經(jīng)濟以出口和“引進來”為主,企業(yè)跨國并購處于探索階段,跨國并購交易數(shù)量和總額的增速均相對溫和,并購空間主要布局在東南亞周邊國家;2005—2012 年“十一五”和“十二五”時期,“引進來”和“走出去”相結(jié)合的進一步對外開放,使中國企業(yè)跨國并購進入波動上升期,其間受到2008 年全球金融危機和2011年歐債危機的沖擊,增速出現(xiàn)比較大的波動,但總體呈現(xiàn)較快增長,于2010 年達到增長峰值。但該階段對外直接投資方式仍以發(fā)達國家為主導(dǎo),全球經(jīng)濟呈現(xiàn)以發(fā)達國家為核心和發(fā)展中國家為邊緣的“二元”結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟圖景。2012年,我國經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展成為該時期的主要任務(wù)。倡導(dǎo)共建“一帶一路”、推行“引進來”和“走出去”并重的新開放戰(zhàn)略,激發(fā)了中小企業(yè)“走出去”熱情。2014 年對外投資額首次超過引進外資額,跨國并購?fù)顿Y總額增速超過國內(nèi)GDP增速。2009—2016 年間,中國跨國并購交易規(guī)模和數(shù)量分別年均增長27.9%和10%??鐕①彸蔀橹袊髽I(yè)海外尋求戰(zhàn)略性資源提升創(chuàng)新能力的重要途徑。
縱觀中國企業(yè)跨國并購的區(qū)位空間分布,2001—2019 年中國企業(yè)跨國并購覆蓋79 個國家①為減少避稅動機對中國企業(yè)跨國并購空間分布的影響,跨國并購去除了美屬維爾京島、美屬薩摩亞、百慕大、英屬維京群島、巴巴多斯、馬達加斯加、開曼群島等。,其中發(fā)達國家有22 個,占國家總數(shù)的27.84%,而累積跨國并購次數(shù)占41.85%;新興工業(yè)化國家有15個,占國家總數(shù)的18.98%,而累積投資次數(shù)占51.28%;發(fā)展中國家有39 個,占國家數(shù)量的49.36%,而這些國家累積投資數(shù)僅占6.63%,表明中國企業(yè)跨國并購近一半聚集于發(fā)達國家。其中累積投資3次以上的國家有35 個,投資次數(shù)最多的前十個國家分別為美國143次、新加坡56次、德國56次、英國38次、澳大利亞34次、意大利29次、法國22次、加拿大21次、荷蘭20次、日本19次,總數(shù)均超過19次,主要為發(fā)達國家;而投資次數(shù)小于3次的有42個國家,主要為發(fā)展中國家,其中多為新興經(jīng)濟體。通過分析中國企業(yè)跨國并購空間分布可以得出,中國企業(yè)跨國并購呈現(xiàn)以發(fā)達國家為單中心集聚的分布特征,美國、歐洲、澳大利亞等發(fā)達國家和地區(qū)具有較強的并購吸引力,其次是鄰近的東盟國家和空間距離較遠但市場規(guī)模較大的加拿大等地區(qū),表明中國企業(yè)跨國并購的空間選擇與空間布局具有明顯的技術(shù)尋求和市場獲取動機。
綠地投資作為中國企業(yè)“走出去”的主要方式之一,經(jīng)歷兩個發(fā)展階段,即2004—2015 年的快速成長期、2016—2019 的波動上升期,年平均增長率為46.36%。綠地投資受到全球經(jīng)濟沖擊影響較小,2015 年受到全球經(jīng)濟增速減緩的影響,呈現(xiàn)大幅波動上升的態(tài)勢,與中國經(jīng)濟增速呈現(xiàn)相反的志勢。
與跨國并購方式相比較,中國企業(yè)綠地投資覆蓋的國家或地區(qū)具有范圍廣、累積投資次數(shù)高的特征。2001—2018 年中國企業(yè)綠地投資覆蓋182 個國家,國家分布相較于跨國并購比較分散,歐洲、美洲、大洋洲、亞洲和非洲等大多數(shù)國家均有覆蓋,只有少部分的非洲和南美洲國家沒有涉及。中國企業(yè)綠地投資覆蓋的發(fā)達國家有23 個,占投資國家總數(shù)的14.93%,新興工業(yè)化國家有15 個,占投資國家總數(shù)的9.74%,其他發(fā)展中國家有113 個,占總數(shù)的73.38%。但這些國家累積投資次數(shù)顯示出分散集聚特征,發(fā)達國家累積投資次數(shù)占39.42%,新業(yè)工業(yè)化國家累積投資次數(shù)占50.16%,而發(fā)展中國家合計占10.42%,表明發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家是中國企業(yè)綠地投資“偏好”的主要地區(qū)。根據(jù)累積投資次數(shù)的空間分布可以得出,綠地投資呈現(xiàn)中心和次中心集聚的分散梯次分布特征,說明中國企業(yè)綠地投資的空間選擇具有技術(shù)、市場潛力和資源尋求的多元動機。
跨國并購與綠地投資這兩種對外直接投資方式均有利于促進中國經(jīng)濟發(fā)展,但兩種方式在面臨經(jīng)濟沖擊時表現(xiàn)出替代關(guān)系??v觀2004—2019 年中國企業(yè)跨國并購與綠地投資金額以及中國GDP增速的變化趨勢可以得出,2007 年跨國并購與綠地投資的上升趨勢與中國GDP增速呈現(xiàn)相反的志勢,說明隨著中國經(jīng)濟增速放緩,中國對外直接投資不斷增強促進了開放經(jīng)濟發(fā)展。但跨國并購相較于綠地投資更易受到全球經(jīng)濟波動的影響,尤其在經(jīng)濟危機后存在“后危機增長”的逆周期上升現(xiàn)象,分別表現(xiàn)在2007 年、2011 年和2015 年之后增速明顯。相反,綠地投資則在相應(yīng)的三年之后分別順周期下降,尤其在2016—2018 年全球經(jīng)濟疲軟時期,跨國并購超過了綠地投資成為中國對外直接投資的主要方式,這可能與危機時期通過并購獲得低廉的海外戰(zhàn)略性資產(chǎn)有關(guān)。當(dāng)受到經(jīng)濟沖擊時,跨國并購和綠地投資呈現(xiàn)逆向變化趨勢,表現(xiàn)出明顯的替代關(guān)系。具體來說,在全球經(jīng)濟波動期,跨國并購與綠地投資對中國經(jīng)濟增長具有替代作用,這也預(yù)示著跨國并購與綠地投資的空間區(qū)位選擇可能不同。
中國企業(yè)跨國并購和綠地投資在區(qū)位選擇的廣度與深度上均存在顯著差異,其差異主要與技術(shù)、市場和自然資源等多元動機有關(guān)。投資廣度指企業(yè)對外投資可能涉及的國家范圍,投資深度指在特定國家的累積投資次數(shù)。
縱觀2001—2018年中國跨國并購與綠地投資覆蓋的國家或地區(qū),綠地投資覆蓋的國家范圍明顯大于跨國并購。相較于2001 年,2018 年綠地投資涉及182個國家或地區(qū),投資廣度增加5.77倍,包括20個發(fā)達國家,15 個新興工業(yè)化國家和70 多個發(fā)展中國家,呈現(xiàn)離散的空間分布模式,具有技術(shù)、市場和自然資源尋求等多元動機。而跨國并購2001 年投資國家僅有8個國家,2018年覆蓋到28個國家或地區(qū),增加1.11倍,主要集中于發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家,空間集聚于發(fā)達國家等技術(shù)高地,表現(xiàn)出較強的技術(shù)尋求動機。
中國企業(yè)跨國并購與綠地投資在投資深度上呈現(xiàn)空間區(qū)位選擇“偏好”差異。通過分析在發(fā)達國家累積投資的空間分布發(fā)現(xiàn),中國企業(yè)跨國并購“偏好”的發(fā)達國家均集聚在以德國為中心的西歐和北歐國家,空間分布形態(tài)呈現(xiàn)以歐洲為核心的單中心集聚,這些地區(qū)較高的科技水平和空間集聚溢出效應(yīng)可能是跨國并購空間選擇的主要動因。而中國企業(yè)綠地投資“偏好”的發(fā)達國家主要分散集聚在北美洲(14.68%)、歐盟(13.23%)、亞洲(7.37%)和大洋洲(3.1%)四個地區(qū),空間分布形態(tài)呈多中心和次中心分散集聚,表明中國綠地投資存在科學(xué)技術(shù)、市場潛力和地方性自然資源尋求的多元動機(見表2)。
表2 2004—2019年跨國并購與綠地投資在發(fā)達國家的投資深度空間分布比較
比較跨國并購與綠地投資的區(qū)位投資廣度與深度可見,跨國并購在發(fā)達國家的投資深度大于投資廣度,而綠地投資不僅在發(fā)達國家,而且在新興工業(yè)化國家的投資深度均明顯大于投資廣度,進一步表明跨國并購以技術(shù)驅(qū)動,綠地投資以技術(shù)、自然稟賦和市場驅(qū)動為主,二者存在空間選擇差異(見表3)。
表3 2004—2019年跨國并購與綠地投資的區(qū)位投資廣度與深度比較
隨著中國開放經(jīng)濟從“走出去”戰(zhàn)略的出口加工貿(mào)易模式向更高水平開放的服務(wù)貿(mào)易、自主建構(gòu)型對外直接投資的“雙循環(huán)”高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,中國企業(yè)的跨國并購和綠地投資作為對外直接投資的兩種主要方式,呈現(xiàn)出不同的投資區(qū)位選擇差異。首先,中國對外開放經(jīng)濟模式從產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易,出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新型貿(mào)易經(jīng)濟循環(huán)通路為中國經(jīng)濟更高水平“走出去”提供了新機遇。其次,跨國并購與綠地投資作為促進中國經(jīng)濟發(fā)展的兩種重要方式,在遭遇全球經(jīng)濟沖擊時在對外直接投資上呈現(xiàn)逆向變化趨勢,表現(xiàn)出替代關(guān)系。最后,跨國并購與綠地投資區(qū)位的廣度和深度存在顯著差異。區(qū)位廣度方面,綠地投資覆蓋國家多、較分散,呈現(xiàn)技術(shù)、市場和自然資源尋求的多元動機,而跨國并購的區(qū)位主要聚集于發(fā)達國家,具有明顯的技術(shù)尋求動機;區(qū)位深度方面,綠地投資累積投資的國家或地區(qū)范圍廣、投資金額高,空間分布形態(tài)呈多中心和次中心分散集聚特征,主要偏好北美洲、歐盟、亞洲和大洋洲等地區(qū),而跨國并購的累積投資空間分布形態(tài)呈現(xiàn)以歐洲為核心的單中心集聚,偏好以德國為中心的西歐和北歐國家。但隨著逆全球化和中國自主建構(gòu)式的雙循環(huán)模式發(fā)展,中國企業(yè)對外直接投資的空間區(qū)位逐漸向“一帶一路”沿線國家和東南亞國家等區(qū)域一體化方向轉(zhuǎn)移,以助推中國開放經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。