□ 劉訓(xùn)華

內(nèi)容提要 國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育是從國(guó)家層面在教育、文化、科技、社會(huì)等領(lǐng)域面向全體國(guó)民特別是大中小學(xué)生開展的以提升海洋意識(shí)和培育海洋素養(yǎng)為目標(biāo)的教育活動(dòng)的總和， 包括專業(yè)海洋教育、學(xué)校海洋教育、社會(huì)海洋教育、科技海洋教育、產(chǎn)業(yè)海洋教育、海洋文化教育等內(nèi)容，總體目標(biāo)指向培育海洋國(guó)家意識(shí)、鍛造新型海洋觀。戰(zhàn)略教育的核心是學(xué)校海洋教育，難點(diǎn)是社會(huì)海洋教育，著力點(diǎn)是文化海洋教育。新型海洋觀的價(jià)值核心是向海定陸、由海向洋，海洋國(guó)家意識(shí)在于海洋國(guó)家的思維意識(shí)，“海洋-國(guó)家-教科書”是深入推進(jìn)海洋戰(zhàn)略教育的關(guān)鍵邏輯。從兒童啟蒙出發(fā)，講好中國(guó)海洋故事，構(gòu)建國(guó)民海洋圖景。從“愿意聽”到“聽得懂”建構(gòu)中國(guó)立場(chǎng)的海洋話語(yǔ)體系，做好頂層設(shè)計(jì)形成家校社一體的海洋戰(zhàn)略教育推進(jìn)體系。

世界由海洋連接成整體，近代世界史表明，對(duì)海洋重視程度往往也決定著一個(gè)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面能達(dá)到的高度。 當(dāng)今世界是海洋文明而不是陸地文明主導(dǎo)的體系， 有效經(jīng)略海洋是真正成為海洋國(guó)家的基本要求。 在我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展上， 面臨的根本性問(wèn)題是海洋意識(shí)和素養(yǎng)不足的問(wèn)題， 海洋教育不足已成為海洋事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性瓶頸，需要從國(guó)家層面加以重視。國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育直面的是培育海洋素養(yǎng)， 塑造新型海洋觀，從根本上建立海洋國(guó)家意識(shí)。

一、國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的基本要義

習(xí)近平總書記提出“認(rèn)識(shí)海洋、關(guān)心海洋和經(jīng)略海洋”及海洋命運(yùn)共同體意識(shí)，是新時(shí)代對(duì)海洋教育從政策、實(shí)踐到成效方面提出新的要求。黨的十八大首次提出海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，十九大、二十大分別加以闡述， 海洋教育作為海洋事業(yè)的基礎(chǔ)作用不斷受到關(guān)注。海洋教育是一個(gè)世界性話題，由于國(guó)內(nèi)海洋教育意識(shí)的薄弱， 常把它窄化為海洋專業(yè)教育或者中小學(xué)校的一般海洋科普教育。有研究者提出要盡快進(jìn)行全民海洋觀教育， 中國(guó)威脅主要來(lái)自海洋，①需要加強(qiáng)國(guó)家海洋戰(zhàn)略學(xué)習(xí)。 從目前推進(jìn)而言，在國(guó)家海洋教育政策、頂層設(shè)計(jì)和行政推動(dòng)等方面總體薄弱， 與海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)和時(shí)代對(duì)海洋教育的需求有不少距離。 在新時(shí)代， 我國(guó)亟需建立與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和海洋事業(yè)發(fā)展相匹配的海洋觀念、思維、素養(yǎng)的推進(jìn)機(jī)制，以及相關(guān)涉海專業(yè)人才的成長(zhǎng)環(huán)境。

國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育是海洋教育的戰(zhàn)略性層面，國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育與海洋教育的區(qū)別在于：一是突出海洋教育的國(guó)家戰(zhàn)略屬性， 海洋思維是國(guó)家在全球視野中的思維方位， 其關(guān)涉國(guó)民海洋意識(shí)基礎(chǔ)，又與民族復(fù)興相牽連，與其他一般性專題教育有本質(zhì)不同； 二是國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育更加突出了國(guó)家主體，社會(huì)和學(xué)校主導(dǎo)的實(shí)施原則，強(qiáng)調(diào)國(guó)家在海洋教育實(shí)踐推進(jìn)中的主體性； 三是基于海洋教育實(shí)踐容易被忽視而言， 中國(guó)自古以來(lái)長(zhǎng)期受陸地思維影響， 惟有將海洋教育從戰(zhàn)略層面加以落實(shí)和推進(jìn)， 才能從當(dāng)前的一般性海洋知識(shí)普及中擺脫出來(lái)，才能大力提升國(guó)民海洋意識(shí)、培育國(guó)民海洋素養(yǎng)。

1.國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的概念

國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育是從國(guó)家層面在教育、文化、科技、社會(huì)等領(lǐng)域面向全體國(guó)民特別是大中小學(xué)生開展的以提升海洋意識(shí)和培育海洋素養(yǎng)為目標(biāo)的教育活動(dòng)的總和，包括專業(yè)海洋教育、學(xué)校海洋教育、社會(huì)海洋教育、科技海洋教育、產(chǎn)業(yè)海洋教育、海洋文化教育等內(nèi)容，總體目標(biāo)指向培育海洋國(guó)家意識(shí)、鍛造新型海洋觀。 從廣義上來(lái)講，凡是可以上升到國(guó)家、民族和個(gè)體思維、精神、品質(zhì)層面的海洋教育內(nèi)容，都屬于海洋戰(zhàn)略教育范疇。它在戰(zhàn)略上服務(wù)國(guó)家發(fā)展需要， 在視野上著眼于民族偉大復(fù)興，在措施上重建中國(guó)海洋話語(yǔ)體系，是構(gòu)建國(guó)家海洋軟實(shí)力的重要手段。

作為一種資源教育， 國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育通過(guò)提升國(guó)民海洋意識(shí)達(dá)成培育海洋素養(yǎng)。 積極建構(gòu)中國(guó)海洋敘事，講好中國(guó)海洋故事，形成愿意聽、聽得懂的中國(guó)海洋話語(yǔ)的世界表達(dá)， 增強(qiáng)在國(guó)際海洋事務(wù)交流中的主動(dòng)權(quán)、引領(lǐng)力。

國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育指向民眾的海洋素養(yǎng)培育，海洋素養(yǎng)分為社會(huì)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、生態(tài)素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)四個(gè)維度。海洋既是公共領(lǐng)域，也是私人領(lǐng)地， 海洋進(jìn)入是基于與人有關(guān)的日常海洋生活。開展海洋探索有利于新時(shí)期海洋文明新發(fā)現(xiàn)，重塑中國(guó)立場(chǎng)中的海洋常識(shí)。

從學(xué)科視域而言， 國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育涵蓋了“海洋教育學(xué)”內(nèi)容體系，包含海洋教育學(xué)科理論、海洋教育史與海洋比較教育、中國(guó)海洋素養(yǎng)體系、中小學(xué)海洋教育實(shí)踐、高校海洋通識(shí)教育、專業(yè)海洋教育、社會(huì)海洋教育、海洋資源保護(hù)和開發(fā)、海洋意識(shí)與安全、海洋與國(guó)家戰(zhàn)略等豐富資源庫(kù)，古今中外與人文社科知識(shí)交叉融合，跨學(xué)科、跨界是它的典型特點(diǎn)。②

2.國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的主要內(nèi)容

國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育是海洋教育的戰(zhàn)略性呈現(xiàn)，是海洋教育的發(fā)展戰(zhàn)略，從具體內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，主要有專業(yè)海洋教育、學(xué)校海洋教育、社會(huì)海洋教育、科技海洋教育、產(chǎn)業(yè)海洋教育、海洋文化教育等六大內(nèi)容。其中，專業(yè)海洋教育是戰(zhàn)略教育推進(jìn)的核心，學(xué)校海洋教育是重點(diǎn)，社會(huì)海洋教育是難點(diǎn)，科技海洋教育是保障，產(chǎn)業(yè)海洋教育是支撐，海洋文化教育是基礎(chǔ)， 這些內(nèi)容形成國(guó)家海洋軟實(shí)力的重要資源。

專業(yè)海洋教育是國(guó)計(jì)民生在海洋人才需求、科技需求最具體的體現(xiàn)， 表現(xiàn)為各中高等學(xué)校和科研院所的涉海專業(yè)人才培養(yǎng)， 它是戰(zhàn)略教育的核心組成部分。專業(yè)海洋教育的蓬勃開展，需要在中小學(xué)階段撒下海洋的種子， 需要通過(guò)創(chuàng)設(shè)環(huán)境讓更多優(yōu)秀人才進(jìn)入。

學(xué)校海洋教育是指大中小幼學(xué)校開展的基于一般性增強(qiáng)海洋意識(shí)、拓展海洋知識(shí)、培養(yǎng)海洋素養(yǎng)的教育形式。其中，中小學(xué)校是國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育開展的重中之重。利用教科書及相關(guān)教學(xué)形式，是開展學(xué)校海洋教育的主要手段。

社會(huì)海洋教育是指通過(guò)涉海博物館、場(chǎng)所等社會(huì)機(jī)構(gòu)開展的相關(guān)海洋教育活動(dòng)， 它具有鮮明的社會(huì)普及內(nèi)容，是培育國(guó)民海洋國(guó)家意識(shí)、鍛造新型海洋觀的主要途徑之一。通過(guò)社會(huì)、家庭等途徑開展海洋教育是具體實(shí)踐方式。

科技海洋教育是指聚焦海洋科技研發(fā)、專業(yè)化程度較深的海洋教育形式，是海洋科技鼎固革新的重要保障。 聚焦涉海的核心技術(shù)和卡脖子技術(shù)的研發(fā)，也是解決當(dāng)前海洋領(lǐng)域技術(shù)問(wèn)題的關(guān)鍵。

海洋產(chǎn)業(yè)教育是指以海洋經(jīng)濟(jì)為主體的知識(shí)、內(nèi)涵及產(chǎn)業(yè)布局等融合為主的教育。海洋經(jīng)濟(jì)是海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支柱， 海洋產(chǎn)業(yè)教育是海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效支撐。

海洋文化教育是指以海洋文化作為主要傳播內(nèi)容而開展的海洋教育形式， 是對(duì)中華海洋文明的梳理和補(bǔ)充。海洋文化資源是重要戰(zhàn)略資源，是構(gòu)成國(guó)家軟實(shí)力的要件，具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。對(duì)現(xiàn)有海洋文化開展研究，賡續(xù)中華海洋文明，講好中國(guó)海洋故事，需要大力開展好海洋文化教育，同時(shí)對(duì)其他五個(gè)領(lǐng)域起到補(bǔ)充作用。

在六大內(nèi)容中， 專業(yè)海洋教育是國(guó)家持之以恒推進(jìn)和發(fā)展的事業(yè)， 這從不斷增加的海洋大學(xué)數(shù)量亦見一斑； 科技海洋教育和產(chǎn)業(yè)海洋教育是發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)孜孜以求的內(nèi)容， 雖部分寄托于專業(yè)海洋教育， 但其發(fā)展根本受限于學(xué)校海洋教育的薄弱、社會(huì)海洋教育的不足，難以形成有效人才支撐。海洋文化教育是學(xué)校海洋教育、社會(huì)海洋教育的文化基礎(chǔ)，三者間正向聯(lián)動(dòng)。從當(dāng)前國(guó)家海洋教育推進(jìn)情勢(shì)來(lái)看， 需首先把著力點(diǎn)放在學(xué)校海洋教育、社會(huì)海洋教育和海洋文化教育上，這三者也是海洋教育領(lǐng)域總體薄弱又亟需高度重視的內(nèi)容。 只有這三者有明確提升， 才能對(duì)專業(yè)海洋教育、科技海洋教育、產(chǎn)業(yè)海洋教育形成真正支撐和促進(jìn)，見表1。

表1 國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的主要內(nèi)容與推進(jìn)層級(jí)

我國(guó)通過(guò)開展各種類型海洋戰(zhàn)略教育， 逐步形成中國(guó)海洋話語(yǔ)體系的當(dāng)代建構(gòu)。 當(dāng)前學(xué)校海洋教育已有豐富實(shí)踐，全國(guó)3000 所左右的大中小幼學(xué)校開展了豐富的海洋教育課程和實(shí)踐活動(dòng)，為形成海洋國(guó)家意識(shí)和新型海洋觀奠定良好基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，社會(huì)海洋教育是開展全民海洋教育的主要渠道。 進(jìn)行經(jīng)略海洋過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)， 大經(jīng)略和大航海需要有尖端海洋技術(shù)的有力支撐。 海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占有一定比重， 是國(guó)計(jì)民生的重要組成部分。海洋文化教育基于中華海洋文明立場(chǎng)，建構(gòu)包容其他海洋文明的話語(yǔ)體系， 對(duì)提升我國(guó)民眾海洋意識(shí)和民族自豪感具有方向性意義。

3.由海向洋是改變中國(guó)傳統(tǒng)陸地觀念的第一步

中國(guó)人海和洋概念?；煜谝黄?， 中國(guó)傳統(tǒng)海洋觀念在實(shí)質(zhì)上是大海而非大洋圖景， 大洋圖像多在神話傳說(shuō)中有所提及， 這也和對(duì)大洋的認(rèn)識(shí)有關(guān)。無(wú)論是海洋文化或是海洋文學(xué)，鮮見大洋圖像。中國(guó)人地理上的海洋主要是指近海，很少真正將視野伸向遠(yuǎn)洋， 這也造成了中國(guó)人海洋觀先天不足的一面，當(dāng)然這種不足的原因有很多。真正意義上的海洋觀，既重視海，更重視洋。 中國(guó)人只有將視野和關(guān)注點(diǎn)真正投入到大洋， 才是在真正意義上改變陸地傳統(tǒng)觀念。

除了海洋器物、海洋技術(shù)等硬核力量外，在生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑對(duì)峙中，海洋意識(shí)形態(tài)的形成，才是決定一個(gè)國(guó)家海洋實(shí)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。 歷史上國(guó)家擁有海洋硬實(shí)力并不能夠擁有海洋， 鄭和七下西洋雖然在技術(shù)、規(guī)模和時(shí)間上均早于西方的“地理大發(fā)現(xiàn)”，但卻沒(méi)有成為中國(guó)崛起的契機(jī)，反而揭幕了近代中國(guó)由興而衰， 其重要原因就在于中國(guó)缺失了海權(quán)的軟實(shí)力部分。③

國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的基本概念，如對(duì)海洋事業(yè)發(fā)展給予揭榜掛帥式扶持，1714年英國(guó)議會(huì)通過(guò)《經(jīng)度法案》對(duì)在海上精準(zhǔn)確定經(jīng)度的人給予兩萬(wàn)英鎊的獎(jiǎng)勵(lì)，④從而激勵(lì)人們積極嘗試拓展新事物。海洋是國(guó)家地理的自然屏障，海洋國(guó)家意識(shí)需要探索未知、不斷創(chuàng)新。 李鴻章《籌議海防折》中曾說(shuō)：“輪船電報(bào)之速，瞬息千里；軍器機(jī)事之精，工力百倍，炮彈所到無(wú)堅(jiān)不摧，水陸關(guān)隘不足限制，又為數(shù)千年來(lái)未有之強(qiáng)敵?！雹菀惨?yàn)榇?，我?guó)提出了海洋強(qiáng)國(guó)的概念。

海洋強(qiáng)國(guó)亟需注重中國(guó)在遠(yuǎn)洋的觀念和利益。 海洋觀念和海洋技術(shù)之間，技術(shù)是硬核，觀念是地基，沒(méi)有地基，再好的硬核也無(wú)法發(fā)揮作用。俄國(guó)彼得一世曾在發(fā)展初期建立數(shù)學(xué)和海洋學(xué)校，服務(wù)國(guó)家的發(fā)展步伐。 自從世界連接一體后，海洋比陸地具有更為強(qiáng)大的資源動(dòng)員力量的重要性日益凸顯。從葡萄牙成為第一個(gè)海洋國(guó)家開始，直到世界從陸地體系進(jìn)入海洋體系， 全球各國(guó)對(duì)海洋資源的爭(zhēng)奪和利用就沒(méi)有停歇， 當(dāng)前世界主要發(fā)達(dá)體也多為海洋國(guó)家， 這些海洋發(fā)達(dá)國(guó)家在遠(yuǎn)洋的進(jìn)入、開采、研發(fā)和占有等方面，具有重要影響力。

二、海洋國(guó)家意識(shí)和新型海洋觀：國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的總體目標(biāo)

國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育需積極改變傳統(tǒng)海洋思維和觀念，真正將中國(guó)人由大海帶入大洋，建立起基于現(xiàn)代世界秩序的海洋觀念。 如何培育國(guó)民海洋國(guó)家意識(shí)和新型海洋觀？有研究指出，將正規(guī)的海洋理論知識(shí)教育和非正規(guī)的海洋科普知識(shí)教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)、全面地建立國(guó)民海洋觀教育體系。⑥開展國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的目標(biāo)指向和價(jià)值依歸，是建構(gòu)海洋國(guó)家意識(shí)和培育新型海洋觀。

所謂海洋國(guó)家， 筆者以為不僅是指具有海洋主權(quán)， 并且還應(yīng)有強(qiáng)烈的海洋拓展意識(shí)和運(yùn)用海洋向世界施加影響的強(qiáng)大能力。 我國(guó)存在海洋意識(shí)淡薄、海權(quán)措施不力、海域爭(zhēng)端激烈等問(wèn)題，塑造海洋觀是一種舉措。孫光圻認(rèn)為，海洋觀是人類在與海洋打交道的長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)中， 通過(guò)不斷總結(jié)、凝練、思考和升華等理性活動(dòng)，所形成的認(rèn)識(shí)、利用、開發(fā)與管控海洋的主觀思維集群，海洋觀是人類與海洋辯證關(guān)系的核心內(nèi)涵。⑦在推進(jìn)海洋觀建設(shè)方面，有研究提出，將海洋基礎(chǔ)知識(shí)納入基礎(chǔ)教育課程，提高青少年海洋意識(shí)，鼓勵(lì)各方面開展多種形式的海洋文化活動(dòng)，完善公眾參與機(jī)制，形成全民共同促進(jìn)海洋命運(yùn)共同體建設(shè)的新局面。⑧人類歷史上有以大陸審視海洋的“黃色海洋觀”和以海島含沿海狹域?qū)徱暫Ｑ蟮摹八{(lán)色海洋觀”，前者多為海陸兼?zhèn)?、資源豐富具有廣闊陸地腹域和漫長(zhǎng)海岸線的國(guó)家和地區(qū)，后者多為區(qū)域狹窄、土地稀少、資源貧乏的海島或沿海國(guó)家和地區(qū)。⑨在新時(shí)代要跳出中國(guó)歷史“黃色海洋觀”與西方歷史上“藍(lán)色海洋觀”的時(shí)代局限，將兩者合理內(nèi)涵有機(jī)整合，并將視野投向遠(yuǎn)洋。

1.海洋國(guó)家意識(shí)是推進(jìn)國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的基本目標(biāo)

海洋國(guó)家意識(shí)是指作為國(guó)民所應(yīng)具有海洋國(guó)家的意識(shí)、思想、行為等總和，是海洋思維、理念和特征在國(guó)民意識(shí)中的總的體現(xiàn)。 海洋國(guó)家意識(shí)體現(xiàn)在海洋領(lǐng)土意識(shí)、海洋戰(zhàn)略意識(shí)、海洋思維意識(shí)和經(jīng)略海洋意識(shí)，其核心在于經(jīng)略海洋意識(shí)。國(guó)民海洋國(guó)家意識(shí)需要通過(guò)教育、文化、社會(huì)等多種渠道加以長(zhǎng)期熏陶而成，并深刻烙印在民族性中。

國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育在戰(zhàn)略目標(biāo)上面向全民開展海洋意識(shí)提升和海洋素養(yǎng)培育， 總目標(biāo)是提升民眾海洋國(guó)家意識(shí)，培育新型海洋觀。宏觀推進(jìn)目標(biāo)與具體六大領(lǐng)域，是宏觀與微觀、目標(biāo)與載體、根本與抓手的關(guān)系。 戰(zhàn)略教育推進(jìn)在內(nèi)容、目標(biāo)、方法、平臺(tái)等需與時(shí)俱進(jìn)，借助國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)等資源作為推進(jìn)保障。

戰(zhàn)略教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 還需要借助海洋敘事形成文化軟實(shí)力，講好中國(guó)海洋故事，教科書是最好的向民眾講好中國(guó)海洋故事的載體。比如《西游記》中孫悟空是在海邊出生、泛海學(xué)藝等，都隱藏著海洋的影子。

需要指出的是， 海洋國(guó)家意識(shí)不是指在海邊生活的國(guó)民意識(shí)或?qū)⑵浯_定為國(guó)家意志，而是指在思考國(guó)家或區(qū)域發(fā)展中，要將中國(guó)視為一個(gè)海洋大國(guó)，海洋資源置于國(guó)家資源運(yùn)用的重要位置，向海定陸、由海向洋， 積極運(yùn)用海洋資源經(jīng)營(yíng)自己國(guó)家，在生活中也有運(yùn)用海洋資源的這種意識(shí)狀態(tài)。

2.海洋戰(zhàn)略教育指向海洋軟實(shí)力

海洋軟實(shí)力是重要的國(guó)家資源。有學(xué)者認(rèn)為，海洋軟實(shí)力是指一國(guó)在國(guó)際國(guó)內(nèi)海洋事務(wù)中通過(guò)非強(qiáng)制的方式運(yùn)用各種資源， 爭(zhēng)取他國(guó)理解、認(rèn)同、支持、合作，最終實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的一種能力和影響力。⑩韓增林等也都給出了大致類似的答案。?筆者認(rèn)為，海洋軟實(shí)力的非強(qiáng)制性，不僅體現(xiàn)在海洋資源觀、海洋價(jià)值觀，更體現(xiàn)在其海洋話語(yǔ)權(quán)方面。 軟實(shí)力的表現(xiàn)形式是一種潛移默化的話語(yǔ)體系，相較于海洋硬實(shí)力，更是影響深遠(yuǎn)并需要持之以恒加以培育。

向陸還是向海是一道重要選擇題，鄭和曾說(shuō)，“國(guó)家欲富強(qiáng)，不可置海洋于不顧。 財(cái)富取自于海上，危險(xiǎn)亦來(lái)自海上。 ”該時(shí)期明成祖朱棣五次北伐的戰(zhàn)術(shù)性勝利， 帶來(lái)的是中國(guó)失去海洋近五百年的戰(zhàn)略性失誤， 以及海洋視野消亡所造成的落后挨打局面。走向海洋是中國(guó)國(guó)家發(fā)展的大戰(zhàn)略。在當(dāng)前世界多極化趨勢(shì)下， 中國(guó)是世界主要大國(guó)中還沒(méi)有真正成為海洋國(guó)家的極少數(shù)之一， 俄羅斯是另外一個(gè)國(guó)家， 但俄羅斯有著傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國(guó)的底子。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必然要從關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋著手， 有效經(jīng)略海洋，走向海洋國(guó)家。

朝向土地和朝向海洋將造就兩種截然不同的國(guó)民性，前者保守、視野向內(nèi)、嚴(yán)謹(jǐn)慎重，后者則開放、冒險(xiǎn)、善于開拓。 朝向海洋是一種改造國(guó)民性和國(guó)民家國(guó)觀念的重要路向， 在世界一體化的規(guī)則中，贏得海洋比贏得陸地更為重要。學(xué)校海洋教育是開展國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的主要途徑， 社會(huì)海洋教育是海洋戰(zhàn)略教育實(shí)施的薄弱環(huán)節(jié)， 這些教育內(nèi)容需要通過(guò)國(guó)家戰(zhàn)略方式加以改善， 以適應(yīng)新時(shí)代的要求。

中國(guó)雖有漫長(zhǎng)海岸線，但中國(guó)整個(gè)文化特征和文明特征是黃土的，是陸地的。即使在現(xiàn)代交通相當(dāng)發(fā)達(dá)的情況下，中國(guó)仍有獨(dú)特的相對(duì)封閉性。?將中國(guó)的國(guó)防由傳統(tǒng)的三線推向海防， 加強(qiáng)中國(guó)戰(zhàn)略縱深，實(shí)施遠(yuǎn)洋防御戰(zhàn)略，將國(guó)家戰(zhàn)略前沿大大推向了海洋。 中國(guó)如何在未來(lái)發(fā)展中取得比較優(yōu)勢(shì)地位， 成為海洋國(guó)家只是必須經(jīng)歷的目標(biāo)之一。 “盡管中國(guó)不可避免也必須成為海洋國(guó)家，但從海洋國(guó)家的歷史看，這會(huì)是一個(gè)艱苦的過(guò)程。”?惟有保持海洋發(fā)展勢(shì)能、變通海洋發(fā)展理念和措施途徑，才能更好實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)海洋國(guó)家的超越。

3.“路口理論”是我國(guó)培育海洋國(guó)家意識(shí)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代趕超的內(nèi)在邏輯

中國(guó)真正成為海洋國(guó)家既是國(guó)家和民族發(fā)展核心利益，也是國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的必然要求。中國(guó)將基于“路口理論”尋找趕超現(xiàn)有海洋國(guó)家的方式和途徑。 從“大航海時(shí)期”的葡萄牙、邁向新世界“無(wú)敵艦隊(duì)”的西班牙、“海上馬車夫”的荷蘭、“日不落帝國(guó)”的英國(guó)，扎根大陸“藍(lán)百合”的法國(guó)?、“為出?？诙鴳?zhàn)”的俄國(guó)、“脫亞入歐”的日本、“日耳曼戰(zhàn)車”的德國(guó)、再到如今世界超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，這些海洋大國(guó)無(wú)一例外都形成自己的海洋國(guó)家發(fā)展模式。

“路口理論” 是指多輛車在通過(guò)十字路口時(shí)，盡管有紅綠燈的限制，但那個(gè)維持勢(shì)能的車輛，即使在一路落后的情況下， 只要能保持勢(shì)能和堅(jiān)定不移的目標(biāo)，由于紅燈及車輛等待等因素，該車輛最終一定能夠超越其他對(duì)手， 并到達(dá)自己的目的地。 維持海洋勢(shì)能需要有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，理念、思維和路徑是決定海洋模式的根基。 后發(fā)海洋國(guó)家明晰勢(shì)能和動(dòng)能所在，改變傳統(tǒng)海洋觀念，實(shí)現(xiàn)完善和超越，在理論和實(shí)踐上均已被歷史所證明。

海權(quán)是經(jīng)略海洋的基礎(chǔ)條件， 海洋國(guó)家是當(dāng)今世界體系的主要受益者， 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵际呛Ｑ髧?guó)家。日本在海洋身份的形成中，政治、知識(shí)精英起了巨大的作用，日本海洋身份還是一種文化抉擇，滿足了近世日本國(guó)民的心理需求。?當(dāng)前全球的貿(mào)易體系依靠海洋并以國(guó)際制度為支撐的開放系統(tǒng)，“海洋國(guó)家” 也是一種國(guó)與國(guó)斗爭(zhēng)的重要體系。

4.新型海洋觀的核心是向海定陸、由海向洋

海洋觀是指人們對(duì)于海洋的總的看法和根本觀點(diǎn)。 傳統(tǒng)中國(guó)的海洋觀總的來(lái)說(shuō)是作為陸地的附屬，在經(jīng)濟(jì)上是可有可無(wú)的狀態(tài)。當(dāng)前我國(guó)提出了陸海統(tǒng)籌的海洋觀，雖是并重，但還是以陸地為主。 在未來(lái)，新型海洋觀應(yīng)更加重視海洋，向海定陸、由海向洋。 海洋觀的核心是人、海與社會(huì)的關(guān)系，而不單是人海關(guān)系。

新型海洋觀的價(jià)值核心是向海定陸、由海向洋，是推進(jìn)國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的思維目標(biāo)。向海定陸是新型海洋觀的第一層級(jí)， 涵蓋了在陸海統(tǒng)籌基礎(chǔ)上優(yōu)先基于海洋思維的總體認(rèn)識(shí)論， 是定位陸海關(guān)系的基本原則和出發(fā)點(diǎn)； 由海向洋是新型海洋觀的第二層級(jí)， 指在向海定陸基礎(chǔ)上需要建立起遠(yuǎn)洋思維，將中國(guó)人對(duì)海洋的視野、思維和思想上從大海轉(zhuǎn)向大洋， 經(jīng)略海洋既包括近海也包括遠(yuǎn)洋。 海洋觀的核心是價(jià)值觀問(wèn)題?，價(jià)值論包含海洋命運(yùn)共同體、可持續(xù)發(fā)展、海洋戰(zhàn)略價(jià)值等， 新型海洋觀需要回答這些涉及中國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。

三、“海洋—國(guó)家—教科書”：深入推進(jìn)海洋教育的關(guān)鍵邏輯

國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的重點(diǎn)是學(xué)校海洋教育，難點(diǎn)是社會(huì)海洋教育，基礎(chǔ)是海洋文化教育。國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育實(shí)施很大程度上依賴學(xué)校教育體系的承載，特別是從教科書出發(fā)的課程教育體系。教科書特別是統(tǒng)編本教科書是國(guó)家事權(quán)和意志力的高度體現(xiàn)，需要將國(guó)家對(duì)于海洋圖景、意識(shí)和素養(yǎng)等訴求有效融入到教科書中， 把中華海洋文明生動(dòng)形象的呈現(xiàn)在教科書里， 形塑國(guó)民的海洋國(guó)家意識(shí)，同時(shí)為開展好專業(yè)海洋教育、科技海洋教育和產(chǎn)業(yè)海洋教育形成有效教育基礎(chǔ)。 “海洋—國(guó)家—教科書”作為戰(zhàn)略推進(jìn)的關(guān)鍵邏輯，是指教科書作為國(guó)家意志體現(xiàn)， 有效呈現(xiàn)在六種海洋戰(zhàn)略教育內(nèi)容中，并形成重要的戰(zhàn)略推進(jìn)效果。

1.立足學(xué)校海洋教育， 構(gòu)建青少年海洋教育的學(xué)校教育體系

教科書等是承載海洋戰(zhàn)略教育的最有效著力點(diǎn)。 世界主要國(guó)家在完成國(guó)民海洋意識(shí)提升和海洋素養(yǎng)培養(yǎng)的過(guò)程中， 多進(jìn)行相應(yīng)的國(guó)家頂層設(shè)計(jì)， 并形成了相應(yīng)的國(guó)家海洋教育戰(zhàn)略思想和推進(jìn)路線。中國(guó)在歷史上深受海洋觀念淡薄之苦，觀念是制約中國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展的重要因素， 而中國(guó)人海洋觀念的改變， 需要有強(qiáng)大的教科書作為推動(dòng)力。與世界大航海同起步的明朝統(tǒng)治者，在張弛交替的“禁?！边^(guò)程中逐步從海洋上退縮，嚴(yán)厲的“禁海“政策不僅使民間海外貿(mào)易淪為非法而逼商為“寇”，并扭曲了原本正常發(fā)展的海洋觀念。?積極做好教科書的國(guó)家海洋意識(shí)的啟蒙工作， 突出教科書中的東海、南海等海洋文明，將海洋圖景浸潤(rùn)在青少年潛意識(shí)中。 海洋戰(zhàn)略教育將落腳于教科書等國(guó)家意志形式，比如國(guó)土意識(shí)教育中的“大公雞”地圖，應(yīng)容納進(jìn)海洋的圖景，這些都能夠起到事半功倍的教育效果。

2.發(fā)力于社會(huì)海洋教育， 提升全民海洋意識(shí)和海洋素養(yǎng)

社會(huì)海洋教育是從更廣泛的全局視域， 通過(guò)相關(guān)涉海機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所， 提升全民海洋意識(shí)和海洋素養(yǎng)。海洋國(guó)家不是以海岸線長(zhǎng)短為依據(jù)，而應(yīng)以其國(guó)民的海洋意識(shí)和海洋控制能力為準(zhǔn)。 凡是不能決勝于海洋的，都會(huì)遭到失敗。德國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)中都想沖出北海，一戰(zhàn)與英國(guó)、二戰(zhàn)與美國(guó)爭(zhēng)奪，均遭遇失敗了，而恰恰因?yàn)楹Ｉ鲜?，最終導(dǎo)致陸地上的潰敗。 如果沒(méi)有全民海洋意識(shí)和海洋素養(yǎng)的總體提升，今天既有的海洋教育成績(jī)，也可能退回過(guò)去。 社會(huì)海洋教育雖是整個(gè)戰(zhàn)略推進(jìn)的難點(diǎn)，但其教育樣態(tài)生動(dòng)、形式豐富，在載體上有大量的涉海博物館、體驗(yàn)場(chǎng)所，還有圖書館等機(jī)構(gòu)舉辦的各類涉海知識(shí)宣講活動(dòng)， 將起到其他類型不可替代的效果。

3.以專業(yè)海洋教育為載體， 在科技海洋教育和產(chǎn)業(yè)海洋教育發(fā)力， 解決海洋事業(yè)的最后一公里問(wèn)題

學(xué)校、社會(huì)海洋教育指向青少年和全民海洋教育路徑問(wèn)題， 海洋文化教育指向海洋戰(zhàn)略教育實(shí)施的“根”文化問(wèn)題，而這三者教育均直面并服務(wù)于專業(yè)、科技和產(chǎn)業(yè)海洋教育，為專業(yè)類海洋教育培育優(yōu)秀人才土壤。在專業(yè)人才培養(yǎng)中，重點(diǎn)著力于科技和經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域。在科技海洋教育方面，著力解決相關(guān)海洋技術(shù)等“卡脖子”領(lǐng)域難題，在產(chǎn)業(yè)海洋教育方面，解決如何發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做大海洋經(jīng)濟(jì)版圖問(wèn)題。 海洋事業(yè)發(fā)展問(wèn)題歸根結(jié)底也是人才問(wèn)題。 中國(guó)古代官方對(duì)海洋解釋注重“天下”秩序和華夷觀念，民間是在海洋實(shí)踐中獲得，注重為航海實(shí)踐服務(wù)。?要改變對(duì)海洋事業(yè)“最后一公里”的效力發(fā)揮，需要進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家意志的效力， 在體現(xiàn)國(guó)家意志的各層級(jí)教科書等出版物中做好教育文章。

4.基于海洋文化教育視角， 從啟蒙處構(gòu)建中華海洋文明圖景

戰(zhàn)略教育從娃娃抓起，從兒童啟蒙出發(fā)。海洋文化教育需要以文化人， 通過(guò)中華海洋文明的現(xiàn)代建構(gòu)，從啟蒙處構(gòu)建中華海洋文明新內(nèi)涵，調(diào)適藍(lán)色文明，突出向海定陸、由海向洋觀念。 中國(guó)的圖騰“龍”來(lái)自海里或者深淵里，這是中華文明根深蒂固的海洋內(nèi)涵。 正如卜正民在《掙扎的帝國(guó)：元與明》中所說(shuō)的龍見一樣，西方漢學(xué)家更把龍看作解讀中華民族的密碼。 海洋文明是中華文明的固有資源， 中國(guó)和西方在海洋文化的表述上存在極大差異。西方文化對(duì)待海洋更為直接，比如卜正民對(duì)中國(guó)古代的“南海世界經(jīng)濟(jì)體”一說(shuō)，這在中國(guó)的官方敘事里是很難體現(xiàn)的。講好海洋故事，首先是講給本國(guó)國(guó)民聽，特別是大中小學(xué)學(xué)生，走由內(nèi)而外的路徑，內(nèi)外兼修然后形成相應(yīng)表達(dá)效果。中國(guó)古代的“海”長(zhǎng)期是一種兼具天下與政治、地理及民族認(rèn)同的感念，海洋想象是人的日常，而自然的海則被認(rèn)為是因遙遠(yuǎn)從而被視為世界的邊緣。海洋國(guó)家意識(shí)和新型海洋觀的培育，講好海洋故事、構(gòu)建海洋圖景是最為便捷的方式。

四、基于國(guó)家力量的頂層設(shè)計(jì)：國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的推進(jìn)路徑

走新型海洋國(guó)家道路， 離不開海洋戰(zhàn)略教育的基礎(chǔ)性支撐。國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育路徑有“學(xué)校—社會(huì)—家庭” 的明線路徑和通過(guò)海洋敘事調(diào)適海洋文明的暗線路徑。 實(shí)施國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育需基于國(guó)家力量全面推進(jìn)中國(guó)海洋教育理論發(fā)展和實(shí)踐創(chuàng)新。

1.構(gòu)建全國(guó)層面的海洋教育工作統(tǒng)一體系

建議由教育部牽頭成立全國(guó)海洋教育工作委員會(huì)，統(tǒng)一從國(guó)家層面推進(jìn)海洋教育工作。整合自然資源部宣傳教育中心、教育部宣傳教育中心等部門資源， 自然資源部宣傳教育中心可作為委員會(huì)秘書處， 并由目前單純的宣傳職能加上行政推進(jìn)職能，便于在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌學(xué)校海洋教育、社會(huì)海洋教育、海洋文化教育等資源，形成統(tǒng)一的設(shè)計(jì)、決策和執(zhí)行體系。國(guó)家頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容包括在全國(guó)統(tǒng)一工作體系中，加強(qiáng)海洋教育的政府、學(xué)校、社會(huì)及研究主體的聯(lián)系和合作， 逐步推動(dòng)形成全國(guó)性的 《中國(guó)海洋素養(yǎng)體系》《海洋教育課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》《中國(guó)海洋教育機(jī)構(gòu)、知識(shí)和區(qū)域評(píng)價(jià)體系》，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，積極參與國(guó)際海洋教育并形成具有“中國(guó)特色”海洋戰(zhàn)略教育實(shí)踐體系。加強(qiáng)中國(guó)海洋教育的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系的研究，并在課程、教材、師資、經(jīng)費(fèi)、研究、評(píng)價(jià)等方面加以落實(shí)。

2.通過(guò)國(guó)家力量夯實(shí)民眾的新型海洋國(guó)家道路的認(rèn)知基礎(chǔ)

國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育是提升民眾海洋意識(shí)和素養(yǎng)的不二法門。海洋國(guó)家來(lái)自西方，是西方中心的海權(quán)論話語(yǔ)，深入挖掘我國(guó)海洋文化資源，重構(gòu)海洋國(guó)家話語(yǔ)體系。從地理位置和國(guó)際法上看，中國(guó)不僅是一個(gè)海洋國(guó)家，還是一個(gè)海洋大國(guó)。?建構(gòu)海洋國(guó)家意識(shí)，需要大力倡導(dǎo)開放、自由、包容的海洋文明， 需要在現(xiàn)有民族性方面進(jìn)行海洋時(shí)代的新建構(gòu)。 2006年法國(guó)政府頒布的《法國(guó)的海洋抱負(fù)》海洋政策報(bào)告顯示，法國(guó)有許多海外領(lǐng)地，其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積居世界第二， 法國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造很高的附加值，提供眾多就業(yè)機(jī)會(huì)，法國(guó)海洋科研在世界海洋科技領(lǐng)域占有重要地位， 法國(guó)海軍在世界大洋上占有顯赫地位。?《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在給予了法國(guó)海洋利益的同時(shí)，也是建立在法國(guó)有意識(shí)和有能力保護(hù)自己海洋權(quán)益的基礎(chǔ)上。海洋利益即是國(guó)家利益，需要有基于國(guó)家利益的自主抉擇。 謀求國(guó)家利益是海洋戰(zhàn)略的核心目標(biāo)?，需要警惕海洋領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)化的束縛， 把海洋所具有的國(guó)家性有效構(gòu)筑起來(lái)。

3.海洋教育“學(xué)?！彝ァ鐣?huì)”實(shí)踐體系是戰(zhàn)略推進(jìn)的主要路徑

建構(gòu)新型海洋觀是構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的時(shí)代命題，海洋在人文層面構(gòu)筑人類精神家園，形塑精神世界是海洋人文美的教育意蘊(yùn)。?向海定陸、由海向洋是國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的具體思維方法，重視海洋科學(xué)家，開展海洋資源大發(fā)現(xiàn)，是經(jīng)略好海洋的關(guān)鍵因素， 如魏格納的探險(xiǎn)精神和大陸漂移學(xué)說(shuō)。 世界面積71%是海洋，海洋中只有5%為人類所認(rèn)識(shí)， 海洋世界對(duì)人類來(lái)說(shuō)依然是巨大的未知體。 在“學(xué)?！彝ァ鐣?huì)”海洋教育實(shí)踐體系中，學(xué)校是主體，社會(huì)是難點(diǎn)，家庭則是增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)古代李淳風(fēng)《海島精算》、王充《論衡·書虛篇》、王震《南州異物志》中，不凡對(duì)人與海洋命運(yùn)的思考， 在海洋事業(yè)發(fā)展中， 要優(yōu)先考慮人的因素。日本將海洋教育作為海洋立國(guó)戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，在深入推進(jìn)海洋教育中，形成了涵蓋學(xué)校海洋教育和社會(huì)公眾海洋教育的相對(duì)完整的海洋教育體系。?加強(qiáng)海洋教育實(shí)踐研究，進(jìn)行國(guó)家層面頂層設(shè)計(jì)， 有效借助國(guó)家力量推動(dòng)海洋戰(zhàn)略教育的有效開展。

4.由海向洋， 通過(guò)有效海洋敘事積極調(diào)適中華海洋文明

中國(guó)傳統(tǒng)海洋文化主要是海文化， 洋文化成分較低。充分利用中華海洋文化資源，講好中國(guó)海洋故事。中外海洋敘事方式不一致，中國(guó)往往是宏觀表達(dá)，而西方多從個(gè)體敘事進(jìn)入，是“人—事—海洋” 方式。 中國(guó)現(xiàn)代海洋文明具有較大的包容性，海洋自信的核心是中華文明的自信。具有國(guó)際視野的海洋敘事， 關(guān)注海洋故事的本體建構(gòu)與敘事， 告別悲情敘事， 講好鮮活生動(dòng)的中國(guó)海洋故事。提高海洋國(guó)家意識(shí)需要繁榮海洋文化，海洋文化是人與海洋互動(dòng)的總和。 培育國(guó)民海洋國(guó)家意識(shí)和新型海洋觀， 需要有超常規(guī)路徑來(lái)調(diào)適海洋文明，從中華文化的重塑到意識(shí)的重塑，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。新時(shí)期海洋國(guó)家意識(shí)的路徑指向，警惕從政治道德與意識(shí)形態(tài)層面對(duì)新事物合法性的否定。提升海洋文化和海洋意識(shí)中的海洋敘事，是我國(guó)海洋戰(zhàn)略教育的重要方式。 海洋敘事在世界歷史上敘事建構(gòu)有著很多生動(dòng)案例， 比如美國(guó)開國(guó)前的“五月花號(hào)”敘事，就是建構(gòu)而成的海洋敘事，它也成為美國(guó)開國(guó)精神的重要背景。日本的海洋國(guó)家意識(shí)主要包括海洋權(quán)益意思、海洋戰(zhàn)略意識(shí)和海洋文化意識(shí)。?中國(guó)海洋故事既不是回到中國(guó)傳統(tǒng)，也不是亦趨于西方，而是重構(gòu)中華文明海洋敘事， 形成新時(shí)代的中國(guó)海洋話語(yǔ)表達(dá)。 鄭若曾《籌海圖編》 就有遠(yuǎn)洋出擊與近洋防御的戰(zhàn)略思想，在其《松江府海洋設(shè)備》中記載，“查得沿海民灶，原有采捕魚蝦小船，并不過(guò)海通番。 且人船慣習(xí)，不畏風(fēng)濤，合行示諭沿海有船之家，赴府報(bào)名，給與照身牌面。無(wú)事聽其在海生理，遇警隨同兵船追剿。”?深刻反映了因地制宜、兵民一體的海防戰(zhàn)術(shù)思想。中國(guó)提出了共建21 世紀(jì)海上絲綢之路的倡議， 通過(guò)全面參與聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施。 解決中國(guó)未來(lái)問(wèn)題的出路在海洋，基于現(xiàn)實(shí)需求的有效海洋敘事，是中國(guó)走新型海洋國(guó)家道路的重要方式。

5.傳習(xí)海洋思維， 為海洋科技創(chuàng)新提供人才支持

海洋思維具有典型的開放包容、互動(dòng)交換、協(xié)同合作、勇于創(chuàng)新等特征，是高水平海洋教育、高質(zhì)量發(fā)展英才、高層級(jí)海陸發(fā)展的重要標(biāo)志，海洋教育的核心是海洋思維的教育與傳習(xí)。?關(guān)注海洋文明主體可能給民族文化、心理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)的巨大推動(dòng)力， 國(guó)家海洋意識(shí)需要有強(qiáng)大的心理投資， 全面提高海洋國(guó)家意識(shí)， 就要少談康乾盛世，中國(guó)要重返海洋。關(guān)注海洋可以舒緩人們對(duì)陸地上地價(jià)、房?jī)r(jià)的關(guān)注度，積極從利益層面保證海洋從業(yè)人員的利益， 改善從事海洋工作人員的待遇，促進(jìn)更多的人參與和熱愛(ài)海洋事業(yè)。從國(guó)家戰(zhàn)略層面開展的海洋教育， 服務(wù)于全體國(guó)民海洋素養(yǎng)提升，服務(wù)于大中小學(xué)生的海洋素養(yǎng)培育，服務(wù)于人才培養(yǎng)中的“立德樹人”與“家國(guó)情懷”，海洋教育貫穿于德智體美勞發(fā)展的全過(guò)程， 是新時(shí)代的海洋觀、勞動(dòng)觀和實(shí)踐觀的重要資源載體。海洋專業(yè)教育所需的優(yōu)秀生源和海洋科技創(chuàng)新所需的優(yōu)秀人才， 只有在國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育推進(jìn)到一定階段，社會(huì)形成眾多共識(shí)，才更能為我國(guó)海洋事業(yè)源源不斷的提供。

海洋技術(shù)是海洋事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量， 海洋意識(shí)和海洋思維是海洋事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的核心保障，意識(shí)、觀念和思維層面的問(wèn)題需要通過(guò)國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的途徑加以解決。 國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育作為新時(shí)期海洋教育實(shí)踐推進(jìn)的新視域， 是保障我國(guó)海洋事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要依托。

注釋：

①胡思遠(yuǎn)：《中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的五大對(duì)策》， 見胡思遠(yuǎn)《中國(guó)大海洋戰(zhàn)略論》，時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?014年版，第13～33 頁(yè)。

②劉訓(xùn)華：《國(guó)家海洋戰(zhàn)略教育的推進(jìn)向度》，《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2021年第5 期。

③張煒：《海洋變局5000年》， 北京大學(xué)出版社2021年版，第4～5 頁(yè)。

④皮埃爾·魯瓦耶、讓·巴蒂斯特·德·帕納菲厄：《海洋之美》，郝王樂(lè) 譯,機(jī)械工業(yè)出版社2019年版，第68 頁(yè)。

⑤李鴻章：《李鴻章全集》（第六冊(cè)）， 安徽教育出版社2007年版，第159～160 頁(yè)。

⑥高建平：《論國(guó)民海洋觀教育體系的建立》，《浙江學(xué)刊》2012年第1 期。

⑦⑨孫光圻：《中國(guó)海洋觀的歷史形態(tài)與創(chuàng)新發(fā)展》，《人海相依： 中國(guó)人的海洋世界》 會(huì)議論文，2014年，第138～152 頁(yè)。

⑧胡正塬：《海洋命運(yùn)共同體引領(lǐng)新型海洋觀》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2020-06-26(002)。

⑩王琪、季晨雪：《提升我國(guó)海洋軟實(shí)力的戰(zhàn)略意義》，《山東社會(huì)科學(xué)》2012年第6 期。

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