孫勝元，張鵬

（1.泰州學(xué)院 江蘇，泰州 225300；2.揚(yáng)州大學(xué) 江蘇，揚(yáng)州 225000）

1 前言

農(nóng)業(yè)科技成果是農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是提升一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力的支撐手段，也是各級(jí)決策部門關(guān)注的熱點(diǎn)問題。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起著關(guān)鍵作用。經(jīng)過多年努力，在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平正在逐漸達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平嚴(yán)重依然被科技成果低轉(zhuǎn)化率制約[1]。

有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)研究成果相對(duì)較為豐富。有相當(dāng)一部分研究[2-8]從宏觀管理的視角探討了制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的制度層面的原因，包括對(duì)科研人員的評(píng)價(jià)導(dǎo)向、當(dāng)前科研資助體系下農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)用性的影響、轉(zhuǎn)化資金安排不足等。另外大量的研究證明：從農(nóng)業(yè)科技成果供給端的角度，高校和科研院所[9-14]、農(nóng)業(yè)科技公司[15，6]、具體農(nóng)業(yè)科技成果[17]所涉及轉(zhuǎn)化案例、舉措、成功經(jīng)驗(yàn)。近些年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，尤其是隨著“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)推進(jìn)，作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需求端的廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需求顯著增強(qiáng)。與之形成鮮明對(duì)比的是地級(jí)市下屬?gòu)V大農(nóng)村地區(qū)還存在著農(nóng)業(yè)科技資源產(chǎn)出較少，更多的需要“外源性”農(nóng)業(yè)科技成果輸入，同時(shí)存在著農(nóng)業(yè)科技成果推廣人才少、實(shí)力弱[18，19]等短板。有必要從需求端的角度對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行審視。目前這方面相關(guān)研究較少[20-22]，僅有的少量文獻(xiàn)屬于對(duì)現(xiàn)實(shí)的思辨性分析。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多主體、多政策的協(xié)同，單憑理論定性分析難以對(duì)這一復(fù)雜系統(tǒng)有精確的刻畫。需要就系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)（要素）間的關(guān)系進(jìn)行分析，以找出提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的有效途徑。基于此，本研究以泰州市為例，結(jié)合泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的模式特點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，以揭示系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)（因素）之間的復(fù)雜關(guān)系。

2 理論基礎(chǔ)

2.1 農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

《農(nóng)業(yè)科技成果鑒定辦法（試行）》對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果類型的界定主要包括：理論成果、應(yīng)用成果和軟科學(xué)成果?；谘芯恐髦迹疚闹饕P(guān)注理論成果和應(yīng)用成果。不同類型的農(nóng)業(yè)科技成果具有其不同的特征，體現(xiàn)在諸如良種、新肥料等新肥料等具有明顯排他性特征；作物栽培方法、病蟲害預(yù)防方法等成果具有非競(jìng)爭(zhēng)性的特征；而諸如農(nóng)戶培訓(xùn)技術(shù)、防疫技術(shù)等準(zhǔn)公共性的特征。

本研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要是將上述這些成果推廣應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成生產(chǎn)力，是一個(gè)農(nóng)業(yè)研發(fā)組織通過研究、實(shí)驗(yàn)所取得的科研成果推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，形成生產(chǎn)力的過程。

2.2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)

系統(tǒng)是指是多個(gè)元素相互聯(lián)系、相互作用，進(jìn)而形成的具有某些功能的整體。依據(jù)前文所述，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要多主體參與，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化涵蓋了從技術(shù)研發(fā)到技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)的環(huán)節(jié)。因而，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)是由相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)方、相關(guān)的成果、農(nóng)業(yè)科技成果中介（推廣）方、農(nóng)業(yè)科技成果需求方以及政府等要素所構(gòu)成的，通過農(nóng)業(yè)科技成果從研究方到需求方之間流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是多個(gè)子系統(tǒng)（要素）之間相互作用的過程，多個(gè)子系統(tǒng)（元素）之間并非簡(jiǎn)單的線性相加，而是存在著復(fù)雜的非線性相互作用。因而，需要從系統(tǒng)動(dòng)力的角度通過對(duì)子系統(tǒng)（要素）之間的關(guān)系進(jìn)行剖析，才能全面把握農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)架構(gòu)以及運(yùn)行機(jī)制。

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)是一種處理非線性、復(fù)雜關(guān)系的有效方法，通過系統(tǒng)建模，從系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)入手分析子系統(tǒng)或元素如何與其他子系統(tǒng)（元素）相互作用，借助于計(jì)算機(jī)軟件模擬進(jìn)而分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題及其對(duì)策。

3 泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)動(dòng)力模型構(gòu)建

泰州市如同全國(guó)很多地級(jí)市一樣，涉農(nóng)高校和科研院所相對(duì)不多，作為農(nóng)業(yè)科技成果的需求端，主要依賴區(qū)域外農(nóng)業(yè)科技成果輸入。這也與全國(guó)部分地級(jí)市的情況類似。因而，本文以下將對(duì)泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)進(jìn)行分析，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)動(dòng)力模型，對(duì)于全國(guó)其他同等類型的地區(qū)有一定的借鑒意義。

3.1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化子系統(tǒng)調(diào)研與分析

3.1.1 政府子系統(tǒng) 近年來泰州市出臺(tái)了系列鼓勵(lì)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的政策、舉措，設(shè)立了泰州市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)新推動(dòng)本市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過系列政策的退出，完善了科技人員和科技成果轉(zhuǎn)化科技成果的科技人員的配套獎(jiǎng)勵(lì)措施。泰州市重視農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投入的同時(shí)，積極爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)后補(bǔ)助，支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)超市、“星創(chuàng)天地”、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展，并對(duì)獲批的省級(jí)“星創(chuàng)天地”進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)（此前對(duì)獲批的省級(jí)“星創(chuàng)天地”給予最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)）。此外，新獲批的省級(jí)“星創(chuàng)天地”“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)超市”會(huì)獲得一定的“積分”，年底可以“積分”申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.1.2 中介子系統(tǒng) 泰州市已經(jīng)構(gòu)建起具有自身特色的農(nóng)業(yè)科技中介組織體系，包括“泰科易”網(wǎng)上技術(shù)專利與科技服務(wù)交易平臺(tái)、“星創(chuàng)天地”、江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市等。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也承擔(dān)了部分中介職能。其中，“泰科易”是市科技局支持下建設(shè)的網(wǎng)上技術(shù)專利和科技服務(wù)交易平臺(tái)，平臺(tái)匯集了科研院所、企業(yè)（用戶）、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等主體，能夠?qū)崿F(xiàn)信息服務(wù)、中介服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)等，為包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在內(nèi)的各行業(yè)提供了有效的區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，泰州市每年對(duì)該平臺(tái)成交項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；目前泰州市共獲批國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”9家、省級(jí)“星創(chuàng)天地”20余家，建設(shè)市級(jí)“星創(chuàng)天地”9家，已實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“星創(chuàng)天地”市（區(qū)）全覆蓋；同時(shí)，已累計(jì)建設(shè)江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市56家，其中分店15家、便利店41家。

3.1.3 農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出子系統(tǒng) 農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出結(jié)構(gòu)主要是高校和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)企業(yè)。承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技成果的研究、開發(fā)職能，是農(nóng)業(yè)科技成果的源泉和原產(chǎn)地。泰州市內(nèi)有江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院泰州農(nóng)科所。同時(shí)，市內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)92家也在一定程度上起到了農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的作用，這些農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)在特定領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效起到了重要作用。

3.1.4 接收子系統(tǒng) 近年來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，泰州已經(jīng)形成了稻米、河蟹、香蔥、食用菌、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，培育打造了一大批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌?，F(xiàn)有全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)16個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)2 個(gè)。泰州市作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)已擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)90 余家，并獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園；全市共建成產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體10余家，其中通過專家評(píng)審的省級(jí)示范聯(lián)合體近10家，泰州市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)具備較高的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)該看到，泰州市具備農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用和需求的廣泛市場(chǎng)。

3.2 泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)動(dòng)力模型構(gòu)建

泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基本模式具有明顯的協(xié)同轉(zhuǎn)化模式[23，24]特征。這種轉(zhuǎn)化模式下，以政府政策、財(cái)政支持為基礎(chǔ)、涉農(nóng)高校和科研院所進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)開發(fā)，以各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織為推廣依托，實(shí)現(xiàn)了“四位一體”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程。

本研究將泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)邊界界定為：包含財(cái)政投入、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)科技中介平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出組織、農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量農(nóng)業(yè)科技成果交易量農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力7個(gè)變量。結(jié)合有關(guān)分析和實(shí)地調(diào)研，運(yùn)用VENSIM繪制了泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仿真因果關(guān)系反饋圖。用以描述相關(guān)變量之間的因果關(guān)系，如圖1。依據(jù)構(gòu)建的因果關(guān)系反饋圖，泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仿真因果關(guān)系反饋圖包含兩條回路。

圖1 泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仿真因果關(guān)系反饋圖

反饋回1：農(nóng)業(yè)增加值→農(nóng)業(yè)科技中介平臺(tái)→農(nóng)業(yè)科技成果交易→農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化→農(nóng)業(yè)增加值

反饋回2：農(nóng)業(yè)增加值→農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出→農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量→農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化→農(nóng)業(yè)增加值

根據(jù)因果關(guān)系反饋圖，構(gòu)建泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仿真SD流圖，如圖2。SD流圖是指用以表示因果關(guān)系環(huán)中各個(gè)變量之間相互關(guān)系，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)行為的信息。

圖2 泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仿真SD流圖

包含1個(gè)水準(zhǔn)變量：農(nóng)業(yè)增加值；3個(gè)速率變量：農(nóng)業(yè)科技中介平臺(tái)增量、農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出組織增量、農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用能力；5個(gè)輔助變量：財(cái)政投入、農(nóng)業(yè)科技中介平臺(tái)數(shù)、農(nóng)業(yè)科技成果交易數(shù)、農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出組織數(shù)、農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量。

3.3 泰州農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)動(dòng)力模型分析

3.3.1 當(dāng)前泰州市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)中，政府是系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主導(dǎo)者。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中，政府是相關(guān)支持性政策的制定者，也是科技成果轉(zhuǎn)化資金的主要投入者，無(wú)論是農(nóng)業(yè)成果產(chǎn)出還是農(nóng)業(yè)科技中介平臺(tái)的建設(shè)都離不開政府的大力支持。因而，政府在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)中起著重要的支撐作用。

3.3.2 農(nóng)業(yè)科技中介平臺(tái)的建設(shè)在泰州市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)中發(fā)揮重要的支撐作用。以“泰科易”“星創(chuàng)天地”“農(nóng)村科技服務(wù)超市”為主體的科技中介平臺(tái)為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的便利化、信息化起到了重要作用。

3.3.3 農(nóng)業(yè)本身發(fā)展是泰州市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要依托，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的壯大為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供了廣闊的天地。農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展與科技成果轉(zhuǎn)化之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。

4 結(jié)論與展望

通過泰州市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)動(dòng)力模型的構(gòu)建可以發(fā)現(xiàn)：政府要持續(xù)加大政策和財(cái)政資金投入，這對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部其他子系統(tǒng)，如農(nóng)業(yè)科技中介平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出組織、農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展至關(guān)重要；同時(shí)要注重農(nóng)業(yè)科技中介平臺(tái)的引導(dǎo)和規(guī)范，真正發(fā)揮其“橋梁”作用；重視區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出組織的培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“開源”；繼續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育，以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，提升農(nóng)業(yè)的科技利用水平，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供廣闊的空間。后續(xù)研究中，將對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)部各要素之間的相互關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步精細(xì)化模擬仿真。