翁琳源

（長安大學(xué),陜西 西安 710018）

“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)離不開教育的高質(zhì)量發(fā)展。高校應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，加快推進教育強國建設(shè)，深化“雙創(chuàng)”教育改革，培養(yǎng)高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才。建設(shè)交通強國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，為新時代交通運輸高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。“一帶一路”背景下，C高校作為交通強國建設(shè)試點單位，應(yīng)明確國家、社會對交通運輸行業(yè)人才的需求，堅持以問題為導(dǎo)向深化“雙創(chuàng)”教育改革，培育交通運輸行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才，為加快建設(shè)交通強國，促進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

1 “一帶一路”倡議下交通運輸類專業(yè)“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量提升的必要性

1.1 高?！半p創(chuàng)”高質(zhì)量教育體系建設(shè)的客觀要求

“一帶一路”背景下，高校要著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，社會各行各業(yè)需要創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才[1-2]。作為培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的主陣地，高校應(yīng)持續(xù)推進高質(zhì)量教育體系建設(shè)工作。2015年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，要求全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。2018年9月，《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》提出強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，在全國高校推廣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入高校必修課體系，允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請學(xué)位論文答辯。2021年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》要求深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。在深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的號召下，C高校交通運輸類專業(yè)需要持續(xù)提升“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量。

1.2 交通領(lǐng)域高質(zhì)量創(chuàng)新型人才的現(xiàn)實需求

目前，中國正處于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的時期，“一帶一路”作為推動“雙循環(huán)”格局建設(shè)的倡議，需要更多高質(zhì)量創(chuàng)新型人才為“一帶一路”建設(shè)注入動力[3-5]。2021年12月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》提出，打造全方位、多層次、復(fù)合型的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極推動與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以“跨境班列班車—絲路海運—空中絲綢之路”暢通國際運輸，推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展等。同月，《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，要求發(fā)揮中國民航“一帶一路”合作平臺作用，拓展合作廣度和深度。2022年2月，《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，基于“服務(wù)大局、共享發(fā)展”等基本原則，實施“四提升、兩增強、兩推進”八項重點任務(wù)。世界銀行報告顯示，“一帶一路”共建國家現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力不足，使得經(jīng)濟體貿(mào)易水平潛力未能得到充分開發(fā)，客觀上表明“一帶一路”共建國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛?！吨袣W班列發(fā)展報告（2021）》指出，中歐班列的運輸成本是空運的1/5，運輸時間是海運的1/4，在運輸高附加值、強時效性貨物時，中歐班列的物流成本相較傳統(tǒng)海鐵聯(lián)運減少8%～20%。中歐班列的開發(fā)為“一帶一路”共建國家物資與商品流通提供新通道，為交通運輸體系建設(shè)方面提供了參考?；诖?，C高校應(yīng)持續(xù)提升“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量，深化“雙創(chuàng)”教育改革，以滿足“一帶一路”背景下交通運輸領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展要求。

2 “一帶一路”倡議背景下交通運輸類專業(yè)“雙創(chuàng)”教育面臨的問題

2.1 交通運輸類專業(yè)“雙創(chuàng)”教育體系待完善

2.1.1 “雙創(chuàng)”課程與“一帶一路”“交通強國”相關(guān)性不強

高校“雙創(chuàng)”實踐課程開設(shè)的目的在于向社會、向國家輸送能夠適應(yīng)時代發(fā)展趨勢的高質(zhì)量創(chuàng)新型人才。對于C高校的定位而言，其作為“交通強國”建設(shè)試點單位，高質(zhì)量、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需要對接“一帶一路”“交通強國”戰(zhàn)略，需要符合戰(zhàn)略實施下的行業(yè)發(fā)展趨勢及要求。高?！半p創(chuàng)”實踐課程內(nèi)容需要與“一帶一路”“交通強國”具有強相關(guān)性。但是，結(jié)合課程內(nèi)容的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，C高校缺少“一帶一路”國內(nèi)綜合交通運輸體系建設(shè)、“一帶一路”共建國家“空中絲綢之路”“海上絲綢之路”等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)內(nèi)容，整體上缺乏關(guān)聯(lián)性與前瞻性，使得學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)脫離現(xiàn)實[6-7]。

2.1.2 “雙創(chuàng)”教育待普及

“雙創(chuàng)”教育是以全體學(xué)生為教學(xué)對象，通過通識教育、專創(chuàng)融合教育等多途徑展開，促使學(xué)生通過課堂學(xué)習(xí)、實踐訓(xùn)練等方式習(xí)得“雙創(chuàng)”知識與技能、培養(yǎng)“雙創(chuàng)”興趣、啟發(fā)“雙創(chuàng)”思維、提高“雙創(chuàng)”項目轉(zhuǎn)化率的教育體系[6-7]。調(diào)研結(jié)果顯示，C高?！半p創(chuàng)”教育體系以“第一課堂+第二課堂+第三課堂”為基本框架，第一課堂是以“試驗班+國際班+卓越工程師班”的通識課與專創(chuàng)融合課程為主要教學(xué)途徑；第二課堂是以“挑戰(zhàn)杯”競賽為龍頭的特色學(xué)科“雙創(chuàng)”競賽活動；第三課堂是基于“雙創(chuàng)”項目實訓(xùn)基地、“眾創(chuàng)空間”的“雙創(chuàng)”社團活動及“雙創(chuàng)”項目活動，雖然C高校搭建了較為完善的“雙創(chuàng)”教育體系，但仍然存在一些問題，主要體現(xiàn)在：第一，現(xiàn)有“雙創(chuàng)”教育的體系更加側(cè)重遴選少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生參加“雙創(chuàng)”競賽項目，而“雙創(chuàng)”教育活動與項目名額有限，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生難以參與其中；第二，即使部分學(xué)生能夠順利參與“雙創(chuàng)”項目，也可能會在競賽中被淘汰，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能難以得到充分挖掘。

2.1.3 專創(chuàng)融合的“雙創(chuàng)”課程少

高?！半p創(chuàng)”教育體系的建設(shè)需要以專創(chuàng)融合為方向，挖掘?qū)I(yè)課程蘊含的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，引導(dǎo)學(xué)生能夠了解專業(yè)相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)前景，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維與能力，為行業(yè)發(fā)展輸送人才[8]。C高校與“交通運輸”專業(yè)相關(guān)、具備專創(chuàng)融合特征的“雙創(chuàng)”實踐課程數(shù)量為4門。與國內(nèi)“雙一流”大學(xué)的交通運輸專創(chuàng)融合“雙創(chuàng)”課程數(shù)量相比，如哈爾濱工業(yè)大學(xué)22門專創(chuàng)融合“雙創(chuàng)”實踐課程，C高校交通運輸類專創(chuàng)融合“雙創(chuàng)”實踐課程偏少，不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力。

2.2 高?！半p創(chuàng)”教育師資隊伍建設(shè)機制不健全

2.2.1 “雙創(chuàng)”師資整體層次和國際視野需再提升

“一帶一路”背景下，高?！半p創(chuàng)”教育師資需要具備國際化視野，需要站在全球視角，充分考慮國際地緣政治、各國經(jīng)濟發(fā)展等方面的因素，思考“雙創(chuàng)”教育課程的內(nèi)容、項目以及合作方等方面的定位與站位，從而培養(yǎng)出具有國際化、前瞻性、高階思維的創(chuàng)新型人才。C高?！半p創(chuàng)”導(dǎo)師人才庫平臺擁有國家高級指導(dǎo)師2人，中級職業(yè)指導(dǎo)師6人，教育部創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師12人，人社部二級創(chuàng)業(yè)咨詢師12人，暫時沒有交通運輸專業(yè)相關(guān)的國家高級指導(dǎo)師，同時缺少國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評審專家。C高校交通運輸領(lǐng)域的專業(yè)“雙創(chuàng)”教育師資隊伍層次有待進一步提升。

2.2.2 “雙創(chuàng)”師資交通運輸專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系不健全

“雙創(chuàng)”師資交通運輸專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系是促使師資提升專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的有效途徑。2023年4月6日至8日，C高校舉辦了2023年首屆陜西高校創(chuàng)賽師資研修班，培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)賽認知覺醒、項目生成與篩選、創(chuàng)業(yè)團隊搭建等。2018年7月22日，C高校組織開展了FET創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)技能認證培訓(xùn)，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基本認知、創(chuàng)業(yè)機會識別與評價等內(nèi)容。這些培訓(xùn)活動側(cè)重“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”領(lǐng)域，缺少“交通運輸專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的相關(guān)培訓(xùn)，沒有形成系統(tǒng)的交通運輸類專業(yè)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”教育師資創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。

3 “一帶一路”倡議下交通運輸類專業(yè)“雙創(chuàng)”教育質(zhì)量提升路徑

3.1 服務(wù)國家戰(zhàn)略，打造“專創(chuàng)融合”的“雙創(chuàng)”實踐課程

3.1.1 立足國家戰(zhàn)略定位，明確“雙創(chuàng)”實踐課程建設(shè)方向

國家建設(shè)與發(fā)展是高?！半p創(chuàng)”實踐課程建設(shè)與改革的底色。政府部門作為創(chuàng)新教育戰(zhàn)略及人才培養(yǎng)宏觀政策的設(shè)計者、引導(dǎo)者與推動者，其所頒布的國家戰(zhàn)略是高?！半p創(chuàng)”實踐課程內(nèi)容、項目、活動等方面建設(shè)、更新與改革的方向[9]。綜合“國家—高?！髽I(yè)—人才”四位一體的邏輯關(guān)系分析，C高校交通運輸領(lǐng)域“雙創(chuàng)”教育課程的建設(shè)與改革，需要以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，深入思考“一帶一路”國內(nèi)外交通運輸行業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦于“一帶一路”背景下“海上絲綢之路”“空中絲綢之路”“陸上絲綢之路”在“綜合交通”“智慧高速”“車路協(xié)同”“民用航空”“數(shù)字孿生”等交通運輸關(guān)鍵領(lǐng)域，分析國內(nèi)外交通運輸行業(yè)人才需求，進而明確交通運輸類專業(yè)“雙創(chuàng)”教育建設(shè)改革方向與目標。

3.1.2 重構(gòu)考核評價體系，普及“雙創(chuàng)”教育

基于《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案（2021—2025年）》提出的“雙創(chuàng)”教育評價體系，C高校將“參加雙創(chuàng)活動學(xué)生數(shù)及比例”“賽事獲獎”“論文數(shù)量”“專利數(shù)量”等作為考核評價體系，客觀上促使學(xué)校“雙創(chuàng)”教育更加側(cè)重于能夠產(chǎn)生結(jié)果的“少數(shù)群體遴選培養(yǎng)”的“雙創(chuàng)賽事”“精英班教育”等方面的研究與實踐，影響了“雙創(chuàng)”教育的普及性。因此，針對此問題，C高校需要重構(gòu)考核評價體系，降低“獲獎”“論文”等成果評價指標權(quán)重，增加“雙創(chuàng)”教育過程評價指標的分量，包括“雙創(chuàng)”通識課程出勤率、“雙創(chuàng)”項目參與程度、“雙創(chuàng)”知識理解等過程性評價指標，促使C高?！半p創(chuàng)”教育能夠平衡“雙創(chuàng)”通識課程、專創(chuàng)融合課程、精英班課程、賽事與實踐平臺項目，推動“雙創(chuàng)”教育的普及。

3.1.3 專創(chuàng)融合，建設(shè)高質(zhì)量“雙創(chuàng)”教育課程

專業(yè)教育是培養(yǎng)學(xué)生技能與技術(shù)的專業(yè)課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的課程?；凇耙粠б宦贰钡囊螅珻高?！半p創(chuàng)”教育課程的建設(shè)需要堅持貫徹“專創(chuàng)融合”的理念，需要對接“一帶一路”交通運輸行業(yè)人才需求，聚焦于“海上絲綢之路”“空中絲綢之路”“陸上絲綢之路”在“綜合交通”“智慧高速”“車路協(xié)同”“民用航空”“數(shù)字孿生”等交通運輸領(lǐng)域新崗位的人才要求，立足于教育對象、教學(xué)目標一致性的耦合要素，開發(fā)專創(chuàng)融合的交通運輸類專業(yè)“雙創(chuàng)”實踐課程，促使學(xué)生能夠通過“雙創(chuàng)”實踐課程對“一帶一路”與交通強國戰(zhàn)略下的交通運輸行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有更為深度的了解，培養(yǎng)交通運輸領(lǐng)域創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.2 健全保障機制，打造交通運輸類行業(yè)優(yōu)質(zhì)“雙創(chuàng)”教育師資隊伍

3.2.1 完善激勵機制，打造國際化“雙創(chuàng)”教育導(dǎo)師庫

基于師資隊伍在高?！半p創(chuàng)”教育體系中的重要性，C高校需要立足于整體，完善“雙創(chuàng)”教育師資的激勵機制，對接交通運輸行業(yè)實際情況，打造國際化“雙創(chuàng)”教育導(dǎo)師庫[10]。

一方面，基于學(xué)校“雙創(chuàng)”教育導(dǎo)師庫實際情況，參考國內(nèi)“雙一流”高校的“雙創(chuàng)”教育導(dǎo)師激勵機制，通過政策支持[11]、經(jīng)費保障[12]、獎勵激勵[13]等方面的措施，吸引具備國際化視野的交通運輸行業(yè)國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評審專家加入“導(dǎo)師團隊”，為高校“雙創(chuàng)”教育課程建設(shè)、項目改革、平臺搭建、比賽參與等方面提供指導(dǎo)性的建議，為學(xué)校交通運輸類領(lǐng)域“雙創(chuàng)”教育體系競爭力的提升提供助力。另一方面，拓展“對外開放”渠道，以校企合作、產(chǎn)教融合、政策支持等多樣化的途徑，加強與國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先的交通領(lǐng)域一流企業(yè)合作，邀請交通運輸類行業(yè)先進工作人員加入高?！半p創(chuàng)”教育“導(dǎo)師庫”，以了解企業(yè)一線的實際情況及發(fā)展趨勢，進而使高?！半p創(chuàng)”教育與市場環(huán)境、國家戰(zhàn)略相銜接[13]。

3.2.2 健全培訓(xùn)體系，推進專業(yè)“雙創(chuàng)”教育師資建設(shè)

激勵機制、管理制度的建設(shè)，均屬于外部環(huán)境的建設(shè)?！半p創(chuàng)”教育教師的自我建設(shè)與更新是其教育質(zhì)量提升的有力舉措[14-15]。一方面，C高校需要定期組織“雙創(chuàng)”師資的培訓(xùn)活動，以培養(yǎng)優(yōu)秀交通運輸領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為目標，邀請國家級交通運輸行業(yè)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”教育專家及“雙創(chuàng)”大賽評審等主體來校開設(shè)講座、交流會、研討會等活動，組織校內(nèi)“雙創(chuàng)”師資參加行業(yè)頂級專家的培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)前沿性的“雙創(chuàng)”教育知識與技能，學(xué)習(xí)“交通運輸行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識與技能”，為自我能力更新提供學(xué)習(xí)的平臺與渠道。另一方面，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)校“雙創(chuàng)”教育教師的“科研”與“教學(xué)實踐”創(chuàng)新。立足“雙創(chuàng)”教育的主陣地，結(jié)合“雙創(chuàng)”教育的實際情況，聚焦于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與“一帶一路”交通運輸專業(yè)學(xué)科前沿及社會熱點問題的關(guān)聯(lián)性，開展交通運輸類專業(yè)“雙創(chuàng)”教育科研、教研、教學(xué)實踐等方面的研究工作，以多樣化的途徑促使C高校交通運輸領(lǐng)域“雙創(chuàng)”教師將理論知識應(yīng)用于真實的交通運輸類專業(yè)“雙創(chuàng)”教育研究與教學(xué)實踐，借由研究與教學(xué)的實踐行動驗證理論知識的可行性，從而在實踐與反思中提升“雙創(chuàng)”教育教學(xué)能力，為交通運輸類領(lǐng)域“雙創(chuàng)”教育課堂教學(xué)、項目實踐等方面的更新提供支持。

4 結(jié)語

“一帶一路”倡議鏈接著教育強國、交通強國等方面的發(fā)展戰(zhàn)略。高校需要結(jié)合自身院校的專業(yè)布局、發(fā)展定位等方面的實際情況，深度思考與分析“一帶一路”下高校自身的發(fā)展方向與“交通強國”建設(shè)人才需求，正視“雙創(chuàng)”教育課程體系不健全、師資隊伍建設(shè)與管理機制不健全的現(xiàn)實問題，從服務(wù)國家戰(zhàn)略的“雙創(chuàng)”實踐課程建設(shè)方向、重構(gòu)“雙創(chuàng)”教育考核評價體系、“專創(chuàng)融合”的“雙創(chuàng)”實踐課程方面著手打造高質(zhì)量、服務(wù)于“交通運輸”強國戰(zhàn)略的“雙創(chuàng)”實踐課程，以“激勵機制+培訓(xùn)體系”的頂層設(shè)計打造高素質(zhì)交通運輸類領(lǐng)域“雙創(chuàng)”教育師資隊伍為抓手，深化高?！半p創(chuàng)”教育改革，從而為助力交通強國建設(shè)、助推“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。